2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案14篇（详细版）.docx

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1、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案(共14篇)目录篇一、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案.3篇二、2024年安全生产专项整治三年行动集中攻坚推进方案12篇三、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案16篇四、2024年乡镇安全生产专项整治三年行动计划19篇五、乡镇安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段实施方案28篇六、2024年安全生产专项整治三年行动攻坚方案33篇七、2024年安全生产标准化提升专项行动巩固提高方案40篇八、2024年安全生产专项整治三年行动治本攻坚工作方案43篇九、安全生产治本攻坚三年行动工作方案(2024-2026年)56篇十、民政系统安全生产治本攻坚三年行动方案

2、20242026年)66篇H一、安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026)72篇十二、安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案85篇十三、2024年安全生产专项整治三年行动实施方案94篇十四、2024年安全生产专项整治三年行动工作方案115篇一、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，为加强我县工贸行业安全专项整治，根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸

3、安全生产专项整治三年攻坚行动计划，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实开展安全生产专项整治三年行动，着力推进安全生产治理体系和治理能力现代化，全力防范和化解重大安全生产风险，切实维护人民群众生命财产安全，促进经济社会高质量发展。一、尾矿库治理工程(一)整治目标通过三年专项整治行动，进一步巩固提升我市尾矿库综合治理专项战役成果，严格落实尾矿库安全监管法律法规和各项安全管理制度。突出重点，聚焦难点，强化源头管控和综合治理，全市尾矿库数量控制在7座以内，原则上只减不增。进一步健全完

4、善风险分级管控和隐患排交治理责任体系,安全监管信息化水平明显提升，全市所有在用尾矿库全部实现在线监测，有效化解尾矿库安全风险，确保我市尾矿库安全。(二)主要工作任务1.健全完善落实尾矿库安全法律法规和责任体系(1)加强尾矿库有关法律法规宣贯。组织本系统监管人员和尾矿库企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员对应急管理部新修订的尾矿库安全管理规定进行宣贯,并抓好落实。(2)督促各级人民政府落实属地监管领导责任。按照地方党政领导干部安全生产责任制规定和X省地方党政领导干部安全生产责任制细则的规定，县、乡人民政府主要负责人和班子成员分别承担本地区尾矿库安全专项整治防范化解安全风险工作第一责任人和各

5、自分管范围内领导责任，严格落实五人包保责任制。县级人民政府要落实无生产经营主体的尾矿库安全专项整治、安全风险管控主体责任，督促政府指定的闭库后管理单位落实安全管理责任。(3)明确部门监管责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，各涉尾矿库的县级人民政府要督促相关部门按照X市防范化解尾矿库安全风险工作方案中明确的职责分工，抓好落实。(4)强化尾矿库企业严格落实主体责任。尾矿库企业主要负责人、法定代表人和实际控制人同为本企业防范化解尾矿库安全风险第一责任人，对尾矿库安全专项整治工作和防范化解尾矿库安全风险工作全面负责，保证安全生产投入,组织开展隐患排查

6、治理，及时处置重大险情。要落实全员安全生产责任制度，要按照国家有关规定配齐安全管理人员和专业技术人员，计划闭库尾矿库要落实闭库治理责任和闭库后的安全管理责任；要加强信息化建设，利用“互联网+大数据+监管”等手段加强尾矿库安全风险动态管理；要合理利用资源，积极推进尾矿资源综合利用。2 .强化责任落实，有效管控尾矿库安全风险(1)全面评估管控尾矿库安全风险。2024年X月底前，所有取得安全生产许可证的尾矿库企业要结合双重预防机制建设工作，编制完成安全风险管控方案。落实安全风险动态评估，每年要对无生产经营主体的尾矿库进行一次安全风险评估；无生产经营主体尾矿库风险评估由分级监管责任单位负责落实。(2)

7、强化尾矿库安全风险监测预警机制。2024年底前,全市所有在用尾矿库要建立完善在线监测系统，确保对尾矿库坝体位移、浸润线、库水位、干滩长度、安全超高、降雨量等重要技术参数实现在线监测，要在重要部位设置视频监控。尾矿库企业要明确专人负责安全监测工作，及时上传监测技术数据，做到实时更新，使相关视频及监测数据与省厅尾矿库安全风险监测预警信息平台互联互通。(3)建立重大安全风险会商研判和督导机制。市、县人民政府要建立相应重大安全风险会商研判和督导机制，应急管理部门要会同生态环境、水利、气象等部门，在重大灾害天气发生时，组织召开会商会，结合气象部门发布的气象预警信息，研究分析全市尾矿库安全风险形势，提出重

8、点防范名单，及时发布气象预警信息，督促做好应急处置准备工作。（4）强化尾矿库应急管理机制建设。尾矿库企业要切实完善溃坝、漫顶、排洪设施损毁等事故专项应急预案、环境应急预案和现场处置方案，至少每半年组织一次应急演练;要加强应急物资储备，配备能够满足极端情形下所需的应急救援器材物资，确保出现险情应急救援队伍能够及时参与处置；要确保上坝道路、通信、供电及照明线路可靠通畅，严格执行应急值守、专人巡查和事故信息报告制度；要与下游居民区（村）、社区组织加强沟通，设立与尾矿库企业联动的警报装置，发现险情第一时间启动警报装置。各涉尾矿库的县级人民政府要进一步完善应急预案，每年汛期前组织尾矿库企业与有关单位联合

9、开展应急演练，提高应急响应及处置能力。3 .强化执法检查，严厉打击违法违规行为（1）突出重点，严格监管执法。开展尾矿库安全设施设计复核专项执法检查。2024年底前，完成对所有在用尾矿库安全设施设计复核，确保尾矿库建设和运行符合安全设施设计和现行国家法律法规要求。要将尾矿库纳入各级政府安全生产年度监督检查计划，加大汛期等关键时段执法检查力度，有效防范生产安全事故发生。（2）严厉打击安全生产违法违规行为。对存在未批先建、恶意规避审批、不按批准的设计施工、擅自加高坝体、擅自改变筑坝方式、发生重大变更不履行报批手续、停用时间6个月以上尾矿库擅自启动使用等违法违规行为的尾矿库企业，要依法依规采取吊销证照

10、停产整顿、关闭取缔、从严追责等执法措施，严防因违法违规行为导致尾矿库生产安全事故发生。（三）时间安排从2024年X月至2024年12月，分四个阶段进行。1.动员部署（2024年6月中旬）。按照总体安排和本方案要求，各涉尾矿库地区的应急管理部门和尾矿库企业要结合本地、本企业实际，制定细化尾矿库安全专项整治三年行动实施方案，进行全面部署并做好宣传发动工作。2 .排查整治（2024年6月下旬至2024年12月）。在企业开展风险防控和隐患排查治理体系建设以及对尾矿库安全风险评估的基础上，认真排查隐患，各地和尾矿库企业建立问题隐患和制度措施“两个清单”，对排查出的问题和隐患，按照隐患排查治理“五落实”

11、的要求，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保专项整治行动取得实效。3 .集中攻坚（2024年）。动态更新“两个清单”，针对尾矿库专项整治重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改，落实和完善治理措施，建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防体系，整治工作取得明显成效。4 .巩固提升（2024年）。认真总结尾矿库综合治理专项战役和专项整治三年行动取得的成效，健全完善防范措施和长效机制，大力推广先进典型和经验，巩固取得的成果。（四）保障措施1 .加强组织领导。要强化责任落实，各涉及尾矿库的县级人民政府要按照分级监管

12、原则对本地区尾矿库安全专项治理工作负责，严格落实整治责任，将工作任务分解细化到具体部门，并督促相关部门抓好落实。市级相关部门和各县人民政府要认真落实省贯彻落实国家防范化解尾矿库安全风险工作重点清单明确的职责分工和工作内容，按照时间节点认真推进各项工作。2 .广泛宣传引导。充分运用舆论宣传渠道，加大对尾矿库专项整治工作和防范化解尾矿库安全风险知识的宣传力度，增强从业人员及周边居民风险防范意识。要及时曝光违法违规企业和典型案例，营造良好舆论环境，引导形成全社会共抓共治的工作局面。3 .强化监督考核。市安委会将把尾矿库专项整治防范化解安全风险工作情况纳入对各县级人民政府安全生产和消防工作考核的内容，

13、确保各项工作任务落实落地，按期完成。对尾矿库隐患排查治理工作落实不到位、出现违规批准建设项目的要依法依规严肃追究相关责任人的责任。要强化公众参与，健全举报奖励制度，畅通举报渠道，鼓励公众对尾矿库专项整治防范化解安全风险措施落实情况进行监督。二、全市工贸行业重点企业在线监管工程（一）整治目标通过三年专项整治行动，企业主体责任进一步落实，风险分级管控和隐患排查治理体系不断完善，信息化监管水平能力得到提升，事故总量持续下降，有效防范和遏制较大事故。（二）主要任务依据工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准2017版工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016年版）和相关国家标准、行业标准、安全标准，

14、窿设工贸行业重点企业在线监管信息系统，指导全市冶金、有色、建材、机械、纺织、轻工、烟草、商贸行业规模以上重点企业的生产安全风险信息接入系统，明确各级在线监管职责。（三）重点企业范围重点企业是指易造成重大人员伤亡风险的企业，重点范围为：1.生产、使用、储存煤气。冶金、有色、建材等行业中涉及煤气生产、存储、使用的企业。2 .粉尘涉爆。单个作业场所在10人及以上的金属、木和粮食饲料等农副产品的粉尘涉爆企业。3 .涉氨制冷。涉氨制冷用企业。4 .高温熔融金属。冶金、有色、机械铸造等行业中涉及熔融金属伤害的企业。5 .危险化学品使用、储存。按照危险化学品目录（2015版）规定范围的使用、储存危险化学品，

15、风险较大的企业。商贸行业主要指含涉氨制冷的规模以上批发、仓储类企业。（四）信息采集和接入企业信息的采集方式主要有视频和传感器，视频采集的数据包括人员作业情况、环境情况等；传感器采集的数据包括温度、压力、浓度等，采集的数据通过网络的方式传输到省厅琮合信息平台工贸安全监管信息系统。（五）任务分工按照分级和属地管理的原则，各级分工负责。市应急管理局负责辖区内直管企业的监管信息接入，协调直管企业在线监管系统的硬件建设，指导全市各地重点企业在线监管工程的建设工作。市经信、商务部门负责配合相关工作。县（市、区）应急管理局、开发区安办负责辖区内监管企业的监管信息接入，协调市级直管企业在线监管系统的硬件建设，

16、指导辖区重点企业在线监管工程的建设工作。经信、商务部门负责配合相关工作。（六）时间安排从2024年X月至2024年X月，分四个阶段进行。1.动员部署（2024年6月至中旬）。各地要根据实际情况，研究制定本地区专项实施方案，积极部署筹划专项工程。2 .试点建设（2024年6月下旬至12月）。完成涉及煤气的钢铁企业、单个作业场所在30人及以上的涉及金属、木和粮食饲料等农副产品的粉尘涉爆企业，构成重大危险源的涉氨制冷企业的信息接入工作。3 .重点推动（2024年）。在试点工作的基础上，重点推动重点企业在线监管信息接入工作，各地完成辖区规模以上重点企业总数60%的信息接入工作，其中生产、储存和使用煤气

17、的企业，钢铁企业、有色企业、深井铸造企业、单个场所作业人数在10人及以上的金属、木和粮食饲料等农副产品的粉尘涉爆企业，液氨储量在10吨以下的制冷企业的监管信息须完成接入。4全面提升（2024年）。完成其余规模以上重点企业的在线监管信息接入工作，补齐前期工作短板弱项，完成重点企业在线监管标准清单和软件平台。在规模以下重点企业中推广运用在线监管信息系统。（七）保障措施1 .加强组织领导。各地要成立专项整治工程领导小组,明确职责任务分工，确保工程建设有序推进。2 .强化沟通协调。各地要及时协调解决在线监管工程建设中出现的问题，对工程建设中发现的重难点问题，要采取会商会诊、现场推进会等措施，强力推进在

18、线监管工程建设。3 .严格督促指导。各地要强化工贸行业重点企业在线监管工程的督办和指导，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，确保按期完成建设任务。各地、各有关部门分季度、半年、年度总结提升工程开展情况，2024年12月对提升工程三年行动进行全面总结评估，并及时将季度、半年、年度、三年总结报送市非煤矿山专委会办公室。篇二、2024年安全生产专项整治三年行动集中攻坚推进方案为进一步推动全乡安全生产专项整治三年行动深入开展，按照安全生产专项整治三年行动方案进度安排，结合工作实际，制定本方案。一、总体要求以习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示为指导，全面贯彻党的二十大精神，树牢安全发展理念

19、强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和效果导向,动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过召开推进会，加大专项整治集中攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，确保安全生产专项整治取得明显成效。二、主要任务认真梳理2024年排查整治发现的突出问题和重大隐患,明确重点行业领域重点监管问题和对象，加快相关制度措施制定并狠抓落实。确定行业领域需要重点整治提升的企业,开展集中整治，夯实企业安全生产主体责任，全面提升企业自我管理能力和本质安全水平。（一）紧紧围绕强化安全责任抓攻坚。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条

20、不可逾越的红线，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压紧压实属地责任、部门责任、企业责任，强化各项安全防范措施落实，紧盯影响本地区、本行业领域安全生产工作的重点难点问题，全面分析研究，拿出管用有效措施，从根本上解决问题；紧盯三年行动集中攻坚阶段各项任务目标，补短板、强弱项，全力推动安全生产整体水平提升。(二)紧紧围绕风险隐患排查治理抓攻坚。要坚持标本兼治、长效常治，加强风险辨识管控、隐患排查治理，挖掘各类风险隐患形成的深层次原因，做到标本兼治、重在治本。结合本地、本行业领域特点，对重点区域、重点企业、重点环节、重点

21、时段等，横向到边纵向到底，全面深入细致地排查，科学分析、辨识安全风险。对排查出的安全风险，要主动采取防、管、控措施，把安全风险限制在可防、可控范围之内。全面梳理出三年行动开展以来，辨识管控的重大安全风险，列出清单，逐一进行“回头看”，确保隐患整治到位。(三)紧紧围绕防范遏制事故抓攻坚。要强化监管措施,重点突出危险化学品、非煤矿山、消防、建筑施工、综合交通、烟花爆竹、地质灾害、民爆、电力、旅游、特种设备、农业机械、卫生、医疗、公共安全、校园安全等重点行业领域，部署安排好集中攻坚阶段工作任务，扎实开展安全生产专项整治集中攻坚行动。要结合实际，突出重点，聚焦问题，制定集中攻坚方案，加大执法检查的频次

22、和力度，以强有力的执法，督促企业依法开展隐患自查、风险管控，全面落实安全生产主体责任，坚决遏制各类事故的发生。（四）紧紧围绕系统治理抓攻坚。要坚持以“政府推动、市场倒逼，依法依规、统筹协调”原则，对达不到相关安全标准和淘汰类产能进行全面摸底；强化安全监管执法，严格执行安全生产法、安全生产许可证条例等法律法规以及相关安全生产标准规范，在行政许可和执法检查过程中，逐步淘汰、关闭和取缔不符合安全生产强制标准要求的企业、产能及工艺设备，依法依规推动落后产能退出，深入推进源头治理，通过推进企业开展“机械化换人、自动化减人、智能化管控”工作，促进企业转型升级，改善工作场所条件，全面提高企业安全风险防控能力

23、以高危行业企业从业人员和特种作业人员的安全技能提升为重点，落实高危行业领域企业安全技能提升行动计划，深入推进全员安全培训教育活动，促进全县安全生产整体水平提升。（五）紧紧围绕狠抓落实抓攻坚。各有关部门要全面分析评估本行业领域可能存在的安全风险和隐患，认真落实属地管理责任和部门监管责任，督促、指导重点区域、重点行业制定并落实有效的防范应对措施。督促各类生产经营单位严格落实安全生产主体责任，加强安全管理，采取有效防范措施，严防各类安全事故发生。三、阶段划分从2024年4月至12月，分为3个阶段进行。（一）动员部署（2024年5月10日前）。各村（单位）要全面总结三年行动前两阶段工作情况，结合本地

24、本行业领域安全生产工作特点，深入分析研究，细化实施方案，明确攻坚任务及责任单位，科学部署推动；要通过开展集中攻坚行动动员部署会、业务培训会等形式，对安全生产专项整治三年行动再动员再部署，营造浓厚攻坚氛围。（二）实施攻坚（2024年5月中旬至11月底）。各村（单位）要围绕主要任务，将目标任务细化分解融入本行业领域的攻坚方案，抽调骨干力量，采取有效措施，严格责任落实，有序推进各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题，要坚持部门联动、系统推进，采取挂牌督办、约谈警示和发通报等强有力的措施，加大攻坚力度，确保有效管用。（三）总结梳理（2024年12月）。各村（单位）要对攻坚行动进行全面分析，认真总结

25、先进经验，着力发现存在的问题和弱项，攻坚克难补齐短板，建立健全安全隐患排查和预防控制体系。通过形成联席会议、工作专班、督查督力、约谈问责等长效机制来确保三年行动取得实效，全面推动安全生产整体水平提升。四、工作要求（一）加强组织领导。各村（单位）主要负责同志是本单位攻坚行动第一责任人，要亲自研究部署，组织开展本地、本行业领域攻坚行动。（二）加强信息宣传。要充分利用各种形式，大力宣传“攻坚行动”，结合“安全生产月”“安全生产万里行”、安全宣传“五进”等活动，深入挖掘先进经验、曝光典型案例，引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，提高公众参与性，推动形成人人关注安全、支持安

26、全的浓厚氛围。（三）强化调度通报。为确保集中攻坚活动扎实开展,乡安全生产办公室将对照各村（单位）工作开展情况不定期进行调度、通报和督导，对工作扎实、成效明显、创造亮点的，给予通报表扬；对工作不力、行动迟缓、问题突出的,进行通报批评。篇三、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，为加强我县工贸行业安全专项整治，根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划，制定本

27、方案。一、总体目标以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新时代对安全生产工作的新要求，继续依照“摸清底数，找准风险，落实责任，提升标准，严格执法”的原则，坚持问题导向，强化事故教训推动工作，狠抓企业主体责任落实，力争用三年时间，全面细致排查治理工贸行业领域重大生产安全事故隐患，辨识管控一批安全风险，严厉打击违法违规作业行为，全面提升城区工贸行业安全监管水平和有限空间作业风险管控能力，实现有限空间作业风险管控常态化、规范化、法制化，有效遏制工贸行业领域较大以上生产安全事故发生。二、整治范围及主任任务冶金、有色、建材、商贸行业涉及危险作业、涉危险区域作业的企业。（一）危

28、险作业1、有限空间作业。对照工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定，督促企业开展自查整改，组织开展专项检查。重点整治：未对有限空间作业场所进行辨识并建立有限空间管理台帐；未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志；未落实有限空间作业审批制度。擅自进入有限空间作业；未对从事有限空间作业的人员进行安全培训；未对有限空间作业人员提供符合要求的劳动保护用品；未制定有限空间作业应急预案并定期进行演练。2、高处作业。深刻吸取事故教训，广泛开展高处作业安全知识宣贯培训与事故警示教育。针对坠落高度超过基准面2米及以上有可能坠落的高处作业。重点整治：未制定并落实高处作业管理制度；未对从事高处作业的人员进行安

29、全培训；未采取有效措施防止坠落事故发生；未对高处作业场所进行安全检查和隐患排查。（二）涉危险区域作业1、危险化学品作业。对照危险化学品安全管理条例和危险化学品企业安全生产标准化建设指南等法规标准，开展危险化学品作业场所安全生产专项检查。重点整治：未建立完善的危险化学品管理制度；未对危除化学品作业人员进行安全培训和岗前培训；未制定危险化学品作业应急预案并定期进行演练；未采取有效措施控制危险化学品泄漏和事故发生；未对危险化学品作业场所进行隐患排查和整改。2、爆破作业。对照爆破作业安全管理规定，加强对爆破作业场所的监督检查和事故隐患排查，严格控制爆破作业过程中的安全风险。重点整治：未制定爆破作业方案

30、和安全措施；未对从事爆破作业的人员进行安全培训和证书考核;未落实爆破作业现场安全监控和预警措施；未对爆破作业现场进行安全检查和隐患排查。三、重点措施1、加强企业主体责任落实。通过召开安全生产大会、签订安全生产责任书、开展安全生产教育培训等方式，强化企业主体责任落实，推动企业建立完善的安全管理体系和责任制度。2、加强安全生产宣传教育。通过开展安全生产知识宣传、事故案例警示教育等形式，提高从业人员的安全意识和安全技能水平，增强企业安全生产文化建设。3、加强监管执法力度。通过加强对工贸企业的监督检查和执法力度，严厉打击违法违规行为，形成强有力的安全生产监管机制。4、加强信息化建设。通过建设信息化平台

31、实现对工贸企业的动态监管和数据分析，提高安全生产管理的科学化、精细化。五、实施保障1、加强组织领导。成立由区安委会牵头的工贸行业安全专项整治领导小组，明确工作目标、任务分工和工作要求，确保专项整治行动顺利推进。2、加强督导检查。制定专项整治行动督导检查方案，加强对重点领域、重点企业和重点项目的督导检查，及时发现问题并督促整改。3、加强宣传引导。通过媒体宣传、网站公告、现场展板等形式，广泛宣传专项整治行动的重要性和成果，营造全社会关注安全生产的浓厚氛围。篇四、2024年乡镇安全生产专项整治三年行动计划为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，按照全国安全生产专项整治三年行动计划安全生产专

32、项整治三年行动计划安全生产专项整治三年行动计划县安全生产专项整治三年行动计划和镇党委、镇政府安排部署，制定镇安全生产专项整治三年行动计划总方案和3个专题实施方案、5个专项整治实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，通过统筹推进新型应急管理体系中的安全生产管理体系建设，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极

33、成效，重点行业领域安全生产形势不断好转，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故有效遏制，全镇安全生产整体水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。二、主要任务推动全镇各村委会、镇属各单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、各单位监管责任；扎实推进专业化安全生产隐患排查治理体系建设和企业

34、本质安全体系建设，推进安全生产由各单位被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向各单位自主开展转变、隐患排查治理由镇安全监督管理站行政执法为主向各单位日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织学习“生命重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。镇机关、镇属各单位组织干部职工，各村委会组织广大群众，集中观看学习由县融媒体中心播出的公开版专题片。二是集中开展学习教育。各村委会、镇属各单位要把学习贯彻习近平总书记重要论述作为学习重要内容，进

35、行专题学习，推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。各村委会、镇属各单位将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。镇安全监督管理站结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进二四是健全落实安全生产责任制。镇安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则。督促企业建立健全安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。坚持创新方式加强监管，综合运用信息化、大数据等现代化手段，分行业分领域全面排查整治辖区内安全隐患。（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是以落实企业主要负责人安全责任为重点，全面落实企业安全生产主体责任。建立覆盖全员的安全生产

36、责任体系，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位二二是以建立企业技术和管理团队为重点，规范企业安全生产管理。强化企业安全投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，开展全员安全生产教育培训，持续推进企业安全生产标准化建设，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系。三是以设备设施风险源头管控为重点，强化企业安全风险防控能力。加强设备设施的源头安全运行管理，健全安全风险管控制度，对安全风险分级、分类进行管理，建立完善的安全风险管控体系。四是以隐患排查治理为重点，健全完善企业安全隐患排查治理机制。

37、制定符合实际的隐患排查治理清单，加强对重大事故隐患治理，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。五是以专业化安全生产社会化服务为重点，推动企业安全生产社会治理。制定出台包括所有重点行业领城的安全生产承诺制度，健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度，提升专业技术服务机构服务水平，为企业提供有效技术支撑，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系，将安责险纳入信息化管理平台。(三)安全生产“强基固本”专题。一是深入推进专业化生产安全事故隐患排查治理体系建设，实施安全隐患双重交办双重督办和考核评估制度；2023年底，全面开展各行业领域专业化安全隐患排查治理工

38、作。二是大力推进科学化企业本质安全体系建设，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系、全员覆盖的安全教育培训体系、科学完备且执行严格的安全生产制度体系、先进适用的安全设施设备体系和严格高效的安全管理体系；2023年底，危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路交通等重点行业领域企业全面开展本质安全建设；2024年底，全镇各类企业基本建成本质安全体系并持续完善。三是广泛实施全民安全宣传教育工程，举办系列专题培训班，提升镇村两级党政领导干部和安全监管人员能力素质；坚持把“农民工培训成合格的产业工人”的理念，巩固深化企业安全教育培训；秉承“小手拉大手，以学生安全意识的提升带动全社会安全素质的提升”的理念，

39、提高全民安全素质。四是组织开展风险隐患大家防行动，深入开展“人人都是班组长”活动，激发各层级各环节各岗位人员参与安全管理的积极性和主动性，变“你管我”为“我管我”和“我也管你”；通过随手拍、举报、相互监督等形式，引导群众当安全生产“啄木鸟”；加大宣传力度，鼓励社会公众举报身边的安全隐患，营造人人关心安全，全力消除身边安全隐患的良好社会氛围。（四）危险化学品安全整治。一是加强重点环节重点区域安全风险管控，强化化工发展源头管控，严格化工项目发展规划和安全准入，大力推进安全风险评估定级，提高重大安全风险管控能力；加大危险废物监管力度，持续推进各环节监管责任落实，加大隐患排查整治力度，建立完善安全风险

40、分级管控和隐患排查治理体系。二是重点解决突出问题降低重大安全风险，推进本质安全体系建设，全面提升企业本质安全水平；加强从业人员教育培训，提高从业人员准入门槛，提升企业专业化管理水平。四是积极督促企业落实主体责任，大力推进安全生产标准化建设，优化分级分类执法，加大打非治违力度，全面整顿安全生产秩序，加大信用约束力度。五是不断提升监管队伍专业化监管水平，加强在职专业教育培训，配齐配强危险化学品安全监管和执法力量。（五）非煤矿山安全整治。一是健全完善安全生产管理制度和机制。制定外包施工队伍管理办法，建立矿山专业化隐患排查治理体系，提升隐患排查专业化水平，健全完善分类分级监管机制，全面提升安全风险管控

41、能力。二是强化安全生产源头治理，提高安全准入门槛，严格安全生产许可准入，强制淘汰落后工艺设备，提请关闭安全生产条件达不到国家标准或行业标准要求的非煤矿山。三是推进矿山企业本质安全体系建设。四是持续从严打击矿山违法违规生产行为。（六）消防安全整治。一是集中开展重点场所消防安全治理，针对高层建筑、大型商业综合体、物流仓储等重点场所，开展消防安全能力提升达标活动，2024年底前实现标准化、规范化管理。二是整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊等，分阶段集中开展排查整治，2024年底前全面落实差异化风险管控措施。三是夯实农村消防安全治理，加强

42、农村消防工作组织领导，督促村民开展消防安全自查自改，消除身边火灾隐患。四是加强重点行业消防安全管理。镇教育工作站、镇卫生院等部门按照省级行业消防安全标准化管理规定，逐步提升消防安全标准化管理水平。五是实施消防安全素质提升工程。开展消防宣传“五进”工作，加强全民消防安全素质教育。（七）道路交通安全专项整治。一是针对性地开展道路交通秩序专项整治行动，高速公路和国省道要重点查处“三超一疲劳”、随意变道、强占应急车道，农村道路重点查处面包车、农用车非法载人，城市道路重点查处酒驾醉驾毒驾、行人闯红灯、两三轮车辆非法营运等违法行为。三是切实加强道路巡查养护、完善设施、联合执法以及路面通行管控等工作力度，加

43、强对危化品运输车辆管控。四是常态化开展面包车、城乡客运公交车、三轮汽车、低速货车、摩托车、拖拉机、电动三轮和四轮车等“七类车”专项治理，维护道路交通秩序，预防和减少道路交通事故的发生。（八）交通运输（道路运输、公路、邮政）安全专项整治。一是加强客货车安全源头整治，严格客货车产品生产准入、一致性监管，严格查处生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的车型。严把新进入运输市场车辆安全关口，严禁为不符合相关标准的车辆办理检验、登记和道路运输证。二是加大运输企业安全隐患清理力度，督促运输企业落实主体责任，建立健全隐患排查治理与风险防控制度，开展风险评估和危害辨识，加强运输车辆和驾驶人动态监管。深入

44、推进运输企业安全生产规范化建设，实现安全管理、操作行为、设施设备和作业环境的标准化。三是开展快递业安全综合整治，健全行业安全监管体制机制，加强部门合作和资源共享，完善部门间违法线索通报、案件移送与协查机制,推动形成齐抓共管工作合力。督促邮政企业做好风险点和危险源排查管控工作，规范寄递协议服务安全管理。（九）危险废物等安全整治。全面开展危险废物排查,确保危险废物贮存、运输、处置安全。三、进度安排从2024年6月至2026年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2024年6月15日前）。制定镇安全生产专项整治三年行动计划，对开展专项整治三年行动作出具体安排。（二）排查整治（2024年6月至12月

45、对本辖区内重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（2025年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关单位好的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。（四）巩固提升（2026年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。总结全镇安全生产专项整治三

46、年行动，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为工作思路、工作制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。四、保障措施（一）加强组织领导。各村、各单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施。加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，纳入安全生产工作考核和党政领导干部绩效考核。镇安全生产专项整治三年行动工作领导小组将定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。加强专项整治三年行动的组织领导，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。（二）改进监管方式。实施分级分类

47、精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。（三）严格问效问责。镇纪委将运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促检查，并将整治情况纳入安全生产考核督查内容，确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失

48、职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。篇五、乡镇安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段实施方案为扎实做好全镇安全生产专项整治三年行动巩固提升工作，按照全县安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段实施方案要求，结合我镇“环境保护、安全生产领域突出问题整治攻坚年”活动实施方案制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，深入践行习近平关于安全生产工作的重要指示批示精神，持续完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，全面推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实省市县安全生产各项决策部署，坚持人民至上、生命至上，把统筹发展和安全落实到各领域各环节。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，统筹推进经济社会发展和安全生产各项重点任务,以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，切实保障人民生命财产安全，为党的二十大胜利召开和全镇经济社会高质量发展营造良好的环境。二、基本原则坚持以人民为中心。牢固