新修订《纪律处分条例》党课讲稿.docx

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1、新修订纪律处分条例党课讲稿同志们，根据院党委的统一安排，由院领导带头讲廉政党课。今天，我和大家共同学习修订后的中国共产党纪律处分条例。新修订的中国共产党纪律处分条例于近日印发，定于今年10月1日起执行。院纪委已订购新版条例及学习材料并下发到各支部和党员中进行学习贯彻。由于时间关系，我今天把中国共产党纪律处分条例的历次修订情况和最新的精神和变化向大家传达并共同学习。主要有以下几方面内容，一是中国共产党纪律处分条例历次修订情况；二是新条例修订的主要内容；三是新条例中不可触碰的纪律高压线；四是新条例中的八大亮点。一、中国共产党纪律处分条例历次修订情况1、1997年版：将违纪种类分为七大类早在1997

2、年2月，中央就曾发布实施中国共产党纪律处分条例（试行）。试行条例共172条，将违纪种类分为七大类：政治类错误，组织、人事类错误，经济类错误，失职类错误，侵犯党员权利、公民权利类错误，严重违反社会主义遒德类错误，违反社会管理秩序类错误等。2、2003年版：将违纪种类分为九大类2003年12月31日，中国共产党纪律处分条例正式发布施行，摘掉了“试行”的帽子。这一版的条例共178条，将违纪种类分为九大类：违反政治纪律的行为，违反组织、人事纪律的行为，违反廉洁自律规定的行为，贪污贿赂行为，破坏社会主义经济秩序的行为，违反财经纪律的行为，失职、渎职行为，侵犯党员权利、公民权利的行为，妨害社会管理秩序的行

3、为等。3、2015年版：坚持纪严于法、纪在法前党的十八大之后，随着全面从严治党的不断推进，原有的条例已经不能适应新形势的要求。一个最突出的表现是，党内规则混同于国家法律，党规党纪套用“法言法语”，原条例的许多规定都与法律条文重复。并且，对于什么是违反政治纪律、政治规矩的行为，过去我们没有清楚具体的界定，在实践中难以把握，所以出现失之于宽的现象。2015年版条例实现纪法分开，增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款，把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求中，使违纪者不能再心存侥幸。修订后的条例发生了较大幅度的变化，

4、围绕全面从严治党，加强党的先进性、纯洁性建设，坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开；把党章、党中央的纪律要求以及其他党内法规的纪律规定，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六项纪律；突出政治纪律和政治规矩，强调政治纪律在六项纪律中是管总的、打头的，是最重要的纪律；把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，体现作风建设最新成果，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。4、2018年版：党的十八大以来，党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果需要以党规党纪形式固化下来。所以根据新形势修订条例势在必行。二、新条例修订的主要内容总则共3编、11章、142条、19000

5、余字此次新修订的条例共142条，与原条例相比新增11条，修改65条，整合了2条。修订后政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强。具体如下:一是在指导思想中写入以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导等内容。二是在总体要求上增加党组织和党员牢固树立“四个意识”的规定。三是将实践中普遍运用的监督执纪“四种形态”充实到条例中。四是将十八大以来不收敛、不收手等情况作为重点查处的案件类型。五是充实完善了对违反党纪的党组织的处理方式。六是体现从严要求，完善了从重加重处分的情形。七是与监督法规定的职务犯罪情形相衔接，完善技法衔接条款。政治

6、纪律共26条，新增5条，修改12条一是落实中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，增加对在重大原则问题上不同党中央保持一致行为的处分规定。二是增加对搞山头主义、制造传播政治谣言等危害党的团结统一行为的处分规定。三是增加对搞两面派、做两面人等对党不忠诚不老实行为的处分规定。四是为发挥巡视利剑作用，增加干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的处分规定。五是维护民族团结稳定，对组织、利用宗教活动破坏民族团结的首要分子从严处理。六是坚定理想信念，增强对信仰宗教党员的处理规定。七是将履行全面从严治党主体责任失职、不按照有关规定向组织请示报告重大事项、诬告陷害由其他纪律调整到政治纪律

7、组织纪律共15条，修改5条一是对故意规避集体决策、借集体决策名义集体违规等违反民主集中制原则行为作出明确的规定。二是对拉票贿赂选等非组织活动做出细化的规定。三是对干部选任工作中搞任人唯亲、排斥异己、跑官要官、突击提高或调整干部等行为作出补充规定。廉洁纪律共27条，新增2条，修改12条一是针对“四风”隐形变异，对以学习培训，考察调研为名变相公款旅游等逅反中央八项规定精神新编先作出处分规定。二是强化对党员干部从事营利活动的监督，增加对利用决策、审批过程中掌握的未公开信息买卖股票行为的处分规定。三是增写借用管理和服务对象钱款、通过民间借贷等金融活动获取大额回报等影响公正执行公务的行为处分条款。群众

8、纪律共9条，新增1条，修改5条一是聚焦整治群众身边腐败问题，对扶贫领域侵害群众利益的行为从重加重处分.增加利用黑恶势力欺压群众、充当黑恶势力“保护伞”行为的处分规定。二足完善对不作为、乱作为等破坏党群、干群关系行为的处分规定。三是增加对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”等损害群众利益行为的处分规定。工作纪律共13条，新增1条，修改4条主要是增加对贯彻党中央决策部署只表态不落实、热衷于搞舆论造势等形式主义、官僚主义行为的处分规定。生活纪律共5条，新增1条，修改1条主要是引导广大党员干部增强自律意识，严格约束操守，增加不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教等行为的处分规定，以更好落实社会

9、主义核心价值观要求。三、新条例中新增或修订了诸多纪律“高压线”，情节严重者将被开除党籍，这些“高压线”千万不能碰！1 .重大原则问题不同中央保持一致在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的，情节严重的，给予开除党籍处分。2 .诋毁污蔑英雄模范、歪曲党的历史根据条例，通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等，或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范，或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的,情节严重的，给予开除党籍处分。3 .拉帮结派导致本单位政治生态恶化在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植

10、个人势力等非组织活动，或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的，给予留党察看或者开除党籍处分。4 .落实中央决策部署打折扣搞变通党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是，搞山头主义，拒不执行党中央确定的大政方针，甚至背着党中央另搞一套的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。落实党中央决策部署不坚决，打折扣、搞变通，在政治上造成不良影响或者严重后果的，情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。5 .对党不忠诚不老实欺上瞒下对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人，情节严重的，给予开除

11、党籍处分。6 .制造传播政治谣言制造、散布、传播政治谣言，破坏党的团结统一的，情节严重的，给予开除党籍处分。政治品行恶劣，匿名诬告，有意陷害或者制造其他谣言，造成损害或者不良影响的，依照前款规定处理。7 .参与利用宗教搞煽动活动对信仰宗教的党员，应当加强思想教育，经党组织帮助教育仍没有转变的，应当劝其退党；劝而不退的，予以除名；参与利用宗教搞煽动活动的，给予开除党籍处分。8 .任人唯亲、排斥异己、封官许愿在干部选拔任用工作中，有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定行为，情节严重的，对直接责任者和领导责任者，给予开除党籍处分。9 .扶贫脱贫

12、中优亲厚友在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的，情节严重的，给予开除党籍处分。10 .利用黑恶势力欺压群众，或充当“保护伞”利用宗族或者黑恶势力等欺压群众，或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的，情节严重的，给予开除党籍处分。I1.搞劳民伤财的“形象工程”使群众利益受损盲目举债、铺摊子、上项目，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的，情节严重的，对直接责任者和领导责任者，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。12 .单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件不见诸行动条例规定，贯彻党中央决策部署

13、只表态不落实的，热衷于搞舆论造势、浮在表面的，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动的等等，造成严重不良影响，情节严重的，对直接责任者和领导责任者，给予开除党籍处分。13 .改变公务行程借机旅游条例规定，有下列行为之一，情节严重的，对直接责任者和领导责任者，给予开除党籍处分：这其中就包括改变公务行程，借机旅游的；参加所管理企业、下属单位组织的考察活动，借机旅游的等等。14 .收受可能影响公务执行的有价证券、股权等收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节严重的，给予开除党籍处分。15 .借用管理或服务对象车房等，影响公正执行公务借

14、用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务，情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。通过民间借贷等金融活动获取大额回报，影响公正执行公务的，依照前款规定处理。16 .利用审批中掌握的信息买卖股票条例明确，违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节严重的，给予开除党籍处分：经商办企业的；在国（境）外注册公司或者投资入股的，等等。利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票，利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的，依照前款规定处理。17 .利用职权帮亲属吸收存款、推销金融产品谋利利用职权或者职

15、务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面谋取利益，情节严重的，给予开除党籍处分。利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益的，依照前款规定处理。18 .故意规避集体决策民主集中制是中国共产党的根本组织制度、领导制度，也是党根本的组织纪律。党章规定，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝龈、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。条例第七十条：违反

16、民主集中制原则，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定的；违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的；故意规避集体决策，决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的；借集体决策名义集体违规的。19 .干扰巡视巡察或不落实巡视巡察工作整改要求干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。四、新条例中的八大亮点修订后的新条例政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，其特

17、点可以用“一二三四五六七八”来概括：1、“一个思想”，即增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”。2、”两个坚决维护”，即增写“坚决维护”习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导3、“三个重点”，即将不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入条例。4、“四个意识”四种形态”，即增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和运用监督执纪“四种形态”的内容。5、五处纪法衔接，即对党纪与国法的衔接在第27至30条、第33条中作出详细规定，如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重

18、违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理等。6、六个从严，即对组织、利用宗教活动反党，破坏民族团结，搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选，扶贫领域侵害群众利益，民生保障显失公平，组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设，贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分。7、“七个有之”，即在条例中充实完善总书记反复强调警惕的“七个有之”问题的处分规定。8、八种典型违纪行为，即对干扰巡视巡察工作，党员信仰宗教，借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等，民间借贷获取大额回报，利用宗族、黑恶势力欺压群众，形式主义、官僚主义突出表现，不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。踪上所述，修订后的纪律处分条例彰显了党坚定不移推进全面从严治党的决心，树立了一条坚持正面倡导，面向全体党员的道德高线，传递了一个要严格按照条例办事，把党规党纪刻印在党员心上的明确信号。我们每个党员都要把责任和担当扛在肩上，在守纪律、讲规矩上进一步从严从实，塑造重品行、守纪律、敢担当、有作为的合格党员！