（10篇）新质生产力的发言材料.docx

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1、10篇）新质生产力的发言材料第一篇“新质生产力”的学习研讨发言材料实现高质量发展，离不开新质生产力的有效支撑。新质生产力具有高技术、高产量、高效能、高品质的特征，与创新科技的广泛应用、生产方式的根本性变革、产业结构的升级换代密切相关。智能技术是先进生产力的代表，以智能技术加速新质生产力生成具有重要的理论意义、积极的现实意义。一、生成效应回顾历史，第一次工业革命时期，新兴产业覆盖领域主要是纺织、煤炭等行业；第二次产业革命时期，新兴产业更多体现在电力工业、化学工业、石油工业和汽车工业等领域；第三次产业革命时期，新兴产业主要集中在信息技术、网络技术等领域。以智能技术加速新质生产力生成，涉及节能环保

2、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、智能制造等，覆盖领域越来越广，影响越来越深。就智能技术而言，它以人工智能为核心技术，融合大数据、互联网、区块链、云计算等各种高新技术，是一种底层技术、赋能技术，整合了从机械化、信息化到智能化的各项技术成果，对加速新质生产力生成具有显著作用。一是提升生产效率，加速流程再造。智能技术可以将大量机械化工作转化为机器人工作，从而实现24小时全周期生产。尤其是在智能汽车、消费电子、企业云等方面，智能技术应用能够推动生产流程优化，降低工人的劳动强度；在产品定制化领域，智能技术应用可以实现一对一的生产，对个性化要求较高的消费产品，通过程序上的控制，可以逐个、逐

3、批来实现定制化生产，从而更好满足消费者的需求。智能技术还对未来产能有很强的预测作用。目前，全球各类产品普遍产生了一定的过剩现象。通过人工智能算法预测，可以有效提升预测准度，从而减少过剩的产品生产。同时，通过智能化改造，还能有效提升制造的可靠性，提高良品率，减少劣品产出。二是促进创新链产业链融合。过去几年，人工智能的创新链主要集中在高等学校、科研院所、部分大型企业。通过人工智能行业组织，可以将技术成熟度高、应用成本较低的智能技术逐步推广到上下游产业链的中小企业中，不断提升企业的创新活力。三是加速消费活动。智能技术作为新质生产力的赋能技术，不仅能够促进生产活动，还具备刺激消费的作用，最大限度实现“

4、生产即刻消费、消费马上生产”的目标，促进生产消费一体化。四是丰富精神生活。各大智能产品可以提供多种休闲内容，如虚拟现实、短视频等，从而使劳动者实现更有质量的休息。同时，各个机构可以为劳动者定制培训，实现知识更新换代、技能更新升级、报酬更新提升。二、保障与协同生产力的发展要求生产关系的变革。下一步，有必要深入研究相关制度变革、及时调整生产关系，加大机制保障与协同，推动新质生产力加速生成并有效发挥作用。一是人性化与智能化协同共进。在智能技术飞速发展的背景下，不能以牺牲人的幸福为代价。要区分不同应用场景，在凸显人性化的场合多用人工，让人性化发挥更多的作用；在偏向机械化和程序化的场合多用智能技术，让智

5、能技术发挥高速度、稳定化的作用。二是加速关键核心技术突破。针对人工智能算法、算力、芯片的不足,可通过新型举国体制，不断攻克关键核心技术。目前，企业在研发过程中除了资金的需求，还需要协同高等学校、科研院所。相关政府部门可以在其中发挥桥梁作用，并针对研发经费支出等提供税收减免、资金奖补等优惠政策。此外，还有必要强化优势企业的带头作用，加强人工智能发展的国际协同。各国在智能技术的发展中均有不同的优势，通过制订人工智能的协作规范，进一步加强国际交流、沟通和协同，加速智能技术发展，可以更好地赋能新质生产力生成。三是加强人才培育和学科建设。比如，对于社会科学可以提供丰富的数据质量、有效的数据模型、精准的预

6、测能力等，对于自然科学可以通过加大算力、提供有效算法以突破原有极限，对于应用学科可以通过降低人力成本、加快实验验证以提升研发效率。在此基础上，着重培养一批有研发能力、有协作精神的人工智能领域的战略科学家。就加强基础教育而言，有必要以大中小一体化机制来加强对人工智能的教育普及，特别是加强数学、计算机编程等基础能力培养，提升青少年的科学素养、创新意识，激发创新潜能和热情。就加强专业培养而言，有必要着力加强科学、技术、工程、数学(STEM)专业人才培养。比如，优化专业设置，增设与新技术、新产业、新业态相关的专业；推进专业课程“数智化”转型，培养富有实践创新能力和意识、专业技能精湛且能够解决实际问题的

7、人才。四是构建多方面的制度保障。一方面，创新招商引资方式和政策，适应对新基础设施、高端人才的要求，以更完善的科技基础设施配套来加速新质生产力生成。另一方面，在数据共享、数据资产等方面加强法律支撑，使数据可以有约束地分发、流通和使用。要通过多种方式不断激发企业创新活力。比如，开展多种形式的技术交流活动、产学研合作活动等，使企业家更加重视新质生产力发展，进一步投入研发经费、研发人员来加速新质生产力生成。智能技术是新质生产力的重要赋能因素，可加速新质生产力生成。建立多种机制并做好保障与协同，是提升新质生产力与生产关系协调的有效手段。第二篇某某单位理论学习组专题学习新质生产力的研讨交流发言提纲及学习心

8、得2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”。这一概念的提出是重大的理论创新，需要对其内涵和发展路径进行深入研究。每个经济时代的生产力都有时代特征。发展新质生产力，从一定意义上说是新旧动能的转换。生产力性质和质态有新旧的区别。现阶段各国、各地区的经济竞争可以说是生产力水平的竞争，特别是新质生产力水平的竞争。一方面，生产力是推动社会进步最活跃、最革命的要素；另一方面，一种生产力的作用还没有充分发挥时是不会自动退出的。因此，新质生产力有个迭代升级过程，既要充分运用当前的新质生产力，又要依靠科技和产业创新培育下一代新质生产力，促进科技创新和产业升级。在宏观上可以把新质生产力概括

9、为新科技、新能源和新产业及其融合发展。就新科技而言，作为新质生产力的新科技属于国际前沿的科技。发展新质生产力,关键是要整合好科技创新资源发展新科技，发展并应用新科技就是培育和发展新质生产力。就新产业而言，新质生产力依托的是新科技，落脚点是新产业。发展新质生产力，不仅要突出科技创新，发展战略性新兴产业，还要超前研究未来科技，提前布局未来产业。就新能源而言，新质生产力包含了新能源和新材料。实现人与自然和谐共生，不是不要发展，而是要建立在绿色发展基础之上的发展。新科技作为新质生产力关键在其应用，产生新技术、新产业。发展新质生产力的现实途径是在科技创新和产业创新深度融合中发展新兴产业和未来产业。新质生

10、产力的现实体现是科技创新的最新成果直接产生战略性新兴产业和未来产业，逐步成为主导产业。这是培育新质生产力的方向。以新科技为依托的产业创新主要涉及以下几个方面。一是提升数字经济的新质生产力作用。一方面，数字产业为产业结构整体升级提供新质生产力。另一方面，推动数字经济与实体经济深度融合。首先是与产业深度融合，使各个产业得到数字化改造和智能化转型。其次是与企业深度融合，促进企业运营数字化智能化。再次是与技术创新深度融合，加快数字技术创新，扩大数字技术应用场景。二是推动产业基础数字化、智能化。当前，我们要打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。推动产业基础高级化，需提供数字化、智能化的基础设施和通用

11、技术，需加快与新质生产力互联互通的基础设施建设，打开未来科技和产业发展的新大门。三是大力培育战略性新兴产业和未来产业。新质生产力催生的战略性新兴产业，是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向。我国现代化建设需抓住新一轮科技革命和产业变革的新机遇，着力发展战略性新兴产业，抢占世界科技和产业的制高点。新科技和产业融合的直接影响和重要特征是产业生命周期缩短。今天的战略性新兴产业，明天就可能不新了。未来产业处于产业生命周期的早期，是新兴产业的一种早期形态。随着技术的成熟、扩散，在未来的某个时期会成为对经济具有较强带动作用的主导产业。因此，超前部署和培育未来产业，加

12、快形成新质生产力，能够促进产业的迭代升级。弟二扁新质生产力加快发展心得体会交流发言材料习近平总书记在黑龙江考察调研时，首次提到“新质生产力”。总书记指出,整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。新质生产力代表一种生产力的跃迁，它有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高，依靠创新驱动是其中关键。当前，中国式现代化关键在科技现代化，科技是第一生产力，创新是第一动力，更需要我们提振信心、增强斗志、把握主动、抢抓机遇，把科技创新创造摆在发展全局的核心位置，实施创新驱动发展战略，加快推进科技自立自强，为经济社会高质量发展注入强劲动能。聚力创新创造关键变量，激发高质量发展最

13、大增量。伴随着新一轮科技革命和产业变革深入推进，国际国内各区域间的角逐日益演变成创新创造能力的竞争。纵观硅谷、伦敦、北京、上海等全球创新网格枢纽，无一不是以创新创造屹立于世界先进城市之林。以创新创造为核心的新质生产力，体现的是方向与路径，就是要以科技研发、智力创新为牵引，加快构建高水平创新平台、高能级产业集群、高层次人才队伍、高效能成果转化、高品质创新生态，充分激发全社会活力与动力，推动科技创新与经济社会发展深度融合，为助推高经济高质量发展提供动力源泉。聚力核心产业攻坚硬仗，推进高质量发展硬核任务。百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。当前，战略机遇和风险挑战并存，科技创新创造支撑引领发展的

14、重要性前所未有，面对百年未有之大变局，创新创造是关键变量，也是形成新质生产力，推动经济社会高质量发展的重要引擎。习近平总书记指出，我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。只有坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，才能开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。新质生产力体现培育发展新产业的方方面面，要加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征，符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系，以创新促进先进制造业升级，强化工业互联网、人工智能、大数据等新一代信息技术赋能，强化基础部件、基础工艺、基础材料、基础软件创新

15、发展，强化布局前沿生物、量子信息、先进能源、未来智能等新领域新赛道，推动制造业增品种、提品质、创品牌，培育建设一批国家级、世界级先进制造业集群，打造一批面向全球、全国的产业地标。聚力广揽人才领先一步，推动高质量发展一路领先。潮头登高再击桨，无边胜景在前头。加快形成新质生产力，需要立足当前、着眼长远，统筹谋划，既要有敢为人先的魄力，也要有坚韧不拔的定力，更要有久久为功的毅力。要牢固树立“人才第一资源”理念，在招才引智上领先一步、高看一层，把人才关键变量转化为发展最大增量。持续完善人才政策，提高政策覆盖率，突出政策实效性，构建更具吸引力和竞争力的人才制度体系。要建优建强人才“引育用留”全链条，紧盯

16、战略科技人才，细增产业领军人才，广揽海外留学人才，厚植优秀青年人才，打造“金字塔”型高素质人才梯队。围绕关键核心技术领域，加快紧缺型专业人才引进，在行业占据先机、赢得优势。要创优留才环境，坚持“生产、生活、生态”三生融合理念，着力解决人才住房、子女就学等关切问题,优化教育、医疗、文体、社区服务等公共资源配置，增强人才归属感和幸福感，激发各类人才创新创造活力。第四篇有关围绕“新质生产力”学习心得汇编因地制宜地发展新质生产力核心观点新质生产力是新形势下中国依据生产力演进规律，通过凝聚新要素、创新高科技、衍生新产业、开拓新赛道而形成的认识自然、改造自然与保护自然的能力,这些能力包括技术创新力、智能制

17、造力、多式运输力、强大销售力、有效消费力、全球影响力、国家安全力和国际治理能力，因而新质生产力具有高技术、高效能、强竞争力的显著特征。新质生产力具有凝聚和配置新生产要素的能力，具有深度升级传统产业和培育新产业的能力，具有开拓新模式和开辟新赛道的魄力。在发展新质生产力的过程中，既要防止忽视、放弃传统产业的机械唯物主义做法，也要防止出现墨守成规、裹足不前的保守主义做法，要根据各地区、各产业的已有基础，在全面审视区位产业优势的基础上，循着不同产业的发展规律和不同地区的空间成长规律，具体产业具体分析，具体地区具体布局，通过分区域施策、分产业施策，因地制宜统筹各类产业发展。2024年全国“两会”期间，新

18、质生产力成为各界关注的热点和焦点。3月5日下午，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。如何理解和落实习近平总书记强调的“因地制宜发展新质生产力”，成为下一步各地区和各类产业经济发展的重点任务。积极发展新质生产力，推动高质量发展习近平总书记在党的二十大报告中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”为了完成这一首要任务，我们必须积极发展新质生产力。新质生产力是新形势下中国依据生产力演进规律，通过凝聚新要素、创新高科技、衍生新产业、开拓新赛道而形成的认识自然、改造自然与保护自然的能力，这些能力包

19、括技术创新力、智能制造力、多式运输力、强大销售力、有效消费力、全球影响力、国家安全力和国际治理能力，因而新质生产力具有高技术、高效能、强竞争力的显著特征。新质生产力具有凝聚和配置新生产要素的能力。经济增长因为出现了新生产要素而酝酿新的增长方式，新质生产力就是因吸纳新生产要素并通过配置新生产要素才实现了新增长方式的路径转换。传统生产力容纳的是土地、劳动力和资本等传统生产要素，而今数据、信息、网络等新生产要素的出现，需要兼容、升级和创新这些新生产要素的生产力形式。新质生产力正是在传统生产力基础上将传统简单劳动、中级复杂劳动升级为高级复杂劳动、智能劳动的生产力，是将资本转化为数字资本、数据资本的生产

20、力，是能够为智慧农业提供精准化种植、可视化管理、智能化决策的大农业生产力。新质生产力具有深度升级传统产业和培育新产业的能力。新质生产力依靠新技术来配置新生产要素，新质生产力具有追求和创新高科技的新动能。量子技术、人工智能技术、新能源技术、导航技术等，这些新技术孕育了量子通信产业、智能制造产业、新能源产业、商业航空产业等。传统产业是推进中国式现代化的重要载体，是孕育新质生产力的肥沃土壤，实现传统产业量的增长和质的提升是优化产业结构的核心任务，是推动新质生产力发展的实现方式。高新技术产业是彰显新质生产力发展的重要承载体，是引领高质量增长的主导产业。这些新产业蕴含了高质量经济发展的新动力，提高了中国

21、经济高质量发展的新能级。新质生产力具有开拓新模式和开辟新赛道的魄力。生产力的新质态要求新的发展模式来促进其量的累积和质的提升，需要新的赛道为新质生产力开辟新的发展空间。链式集成创新模式、群式集成创新模式、网格化集成创新模式，是促进新质生产力发展的新模式。绿色能源、智慧能源、核能源等，是新质生产力发展过程中形成的新赛道。这些新模式和新赛道都是建立在新技术和新产业基础之上的，风能转换技术、生物质能转换技术、水能利用技术都是绿色能源支撑的可持续发展的技术集群，高效超薄晶体硅技术、智能微电网控制技术、基于区块链技术的微网电力交易技术是智慧能源的技术体系。以构建先进制造业为骨干，因地制宜统筹发展各类产业

22、积极发展新质生产力要在区域分工和产业分工的基础上统筹发展各类产业。习近平总书记强调，“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”。在发展新质生产力的过程中，既要防止忽视、放弃传统产业的机械唯物主义做法，也要防止出现墨守成规、裹足不前的保守主义做法，要根据各地区、各产业的已有基础，在全面审视区位产业优势的基础上，循着不同产业的发展规律和不同地区的空间成长规律，具体产业具体分析，具体地区具体布局，通过分区域施策、分产业施策，因地制宜统筹各类产业发展。大力发展东北老工业基她高科技军工产业。东北是我国重工业基地、能源基地、粮食基地、生态保障基地，其中，军事重工业是

23、国家的“大国重器”。高科技军工产业是确保中国经济高质量安全发展的根本保障，航天强国、交通强国、网络强国、数字中国都离不开高科技军工产业的高质量发展。在军工产业中，先进的主战装备代表新质生产力中的战斗力和国防实力，代表中国的国家安全力。积极发展各地区特色民用高精尖先进制造业。我国有四大工业基地，对于辽中南地区，以高端钢铁工业、造船业、机械工业为重点，形成关外先进制造业基地。对于京津冀地区和沪宁杭工业基地而言，发展新能源汽车制造业、大飞机、高铁、量子通信业、工程机械、生物制药业、商业航天、低空经济等是这两个地区的首选。珠三角地区是我国轻工业生产基地，轻工业与居民消费关系紧密，智能化、数字化、多功能

24、化的先进轻工业的发展是重点。先进制造业的发展以新基础设施建设为先导，以5G通信和工业软件为底座，以多主体协同化产业生态为架构，以切实有效激励性制度为动力，这样就能加快发展高精尖制造业。深化科技教育人才体制改革，打通束缚新质生产力的堵点卡点习近平总书记指出，要“深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点”。这就要求我们深化改革，打通这些卡点和堵点，切实提高新质生产力发展的速度、质量和效率。一要深化教育体制改革。从顶层设计层面而言，国家应规划教育战略、教育法律、教育制度、教育标准，通过实施教育标准化工程，实现办学基础设施规范化、师资队伍建设一致化、办学质量均衡化，以解

25、决各地教育发展不平衡问题。从经费保障而言，确保落后贫困地区基本办学经费的充足，建立落后地区办学经费全国公示制度。从基础教育而言，可探索建立12年一贯制基础教育体制，实现高中教育普遍化，大幅度压缩基础教育阶段学生学习科目，真正减轻学生学习负担，形成主科目突出、副科目集成综合的学科体系。从高等教育而言，明确高校功能定位，在学术型、应用型、工具型、民生型方面做出理性的选择，增强高校与政府、企业之间的有效对接，打破自然科学、社会科学、工程学之间的学术壁垒，实现多学科之间交流和交叉学科发展。二要深化人才体制改革。一方面要改革高科技人才有效供给不足的现状,在高校、科研院所、企业之间科学合理地配置科技创新人

26、才，建立三者之间人才流动机制与联合科研攻关制度，解决高科技企业高层次人才结构性供给不足问题。另一方面要提高科技创新人才创新的积极性和主动性，尤其是要解决好科技创新人才的后顾之忧，在子女教育、住房、收入、养老、医疗方面给予高于科技创新人才预期的福利待遇，以此激发人才的创新潜能。再一方面要建立自主科学人才评价机制，尤其不能把人才评价最终落到以SCl论文发表数量而定的局面，以标志性新理论、新技术、新产品、新专利为标准来评定人才。三要深化科技体制改革。首先，要改革科技创新人员收入分配制度，增强科技创新原生动力，提升科技创新效率。其次，改革科技创新资源分配机制，实现科技创新方面人力资源、资金资源、设备资

27、源、空间资源的科学配置，该配置要体现国家重大攻关的重要性和基础创新的关键性以及应用创新的针对性，增强科技创新乘数效应。再次，国家对科技创新企业进行的科技补贴应该有的放矢,主要应用于一线科技创新人员的补贴，而不是全员补贴。最后，确保自立自强型科技创新安全。新质生产力是科技创新引领的生产力，科技创新安全至关重要，要做好防范科技间谍的预防工作，应建立科技创新保密责任追究制度。第五篇“以新质生产力促进高质量发展”的研讨发言材料关于因地制宜发展水利新质生产力的思考面对全球新一轮科技革命和产业变革，习近平总书记强调了整合科技创新资源、引领发展战略性新兴产业及未来产业的重要性，旨在加速形成新质生产力。202

28、3年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间，提出了“新质生产力”概念。2024年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，再次强调了把握高质量发展这一首要任务的必要性，并提出要因地制宜发展新质生产力。新质生产力标志着以创新为主导的生产力质态的革新，由技术革命性突破、生产要素创新性配置以及产业深度转型升级所催生，其高科技、高效能、高质量的特征完全符合新发展理念。新质生产力引领了包括大数据、云计算和人工智能等在内的全新产业模式及新业态的涌现，不仅重塑了传统的生产、分配、交换和消费方式，还提高了资源配置效率和技术迭代速度。新质生产力理念激发了全国各领域的广泛探讨与思考。在农

29、业领域，应用新质生产力旨在增强国家粮食安全保障能力，促进农业转型升级；交通行业则通过推进产教深度融合，加速形成智能交通新质生产力；能源行业围绕新质生产力积极探索创新，致力于打造绿色低碳的能源解决方案，推动能源电力行业的绿色低碳发展。此外，长三角、京津冀和粤港澳大湾区等地区也深入探讨了如何利用新质生产力培育区域发展新动能，进一步推进城乡融合和区域协调发展向深层次迈进。作为国家基础设施和经济发展的重要支柱，水利行业同样面临前所未有的发展机遇。2024年3月12日，水利部部长李国英在部务会议上强调，要“牢牢把握高质量发展这个首要任务，统筹高质量发展和高水平保护，统筹高质量发展和高水平安全，统筹水灾害

30、水资源、水生态、水环境治理，加快发展水利新质生产力”。面对新时代的挑战和机遇，水利行业的发展和转型升级迫切需要科技创新和管理革新的支撑。因此，发展水利新质生产力，促进水利行业更好地适应新发展阶段，已成为业界广泛关注的重要议题。左其亭等从高科技、高效能、高质量、绿色四个维度对水利新质生产力的内涵进行了初步解读。现阶段，把加快发展新质生产力的部署要求落实到水利工作全过程各方面，以数字挛生水利推动智慧水利体系建设，加速构建现代水网，以水利新质生产力增强水利高质量发展新动能已经逐步成为共识。结合我国水利科技发展工作实际，立足传统生产力三要素，深入探讨了对水利新质生产力的总体理解，明确了问题导向的实施

31、路径和创新产业培育的发展框架。聚焦未来新兴产业培育，结合科研院所科技发展需要，提出具体转型工作重点和发展方向，助力水利领域成为我国发展新质生产力的重要发力点。一、对水利新质生产力的理解新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。水利领域需紧扣因地制宜发展新质生产力这一重大要求，统筹推进水利传统学科和产业升级、新兴学科和产业壮大、未来学科和产业培育，推动传统水利与现代水利的新旧动能转化，力争成为我国发展新质生产力的重要行业领域。立足传统生产力的劳动者、生产资料和劳动对象三要素，剖析水利新质生产力发展面临的挑战与

32、问题，探索以数据为核心生产要素的转型实施路径，培养复合创新型新质劳动者、革新新质生产资料、创造颠覆性新质劳动对象，跃升劳动者、生产资料、劳动对象及其优化组合，突破颠覆性技术，创新配置新生产要素，转型升级产业链，实现水利领域从O到1颠覆性的原始突破，带动从1到无穷的多领域产业链发展,大幅度提升全要素生产率，促进水利传统产业高端化、智能化、绿色化转型。新质劳动者新质生产力中的劳动者概念已经与传统工业时代显著不同。在新质生产力概念中，劳动者不再仅仅是执行传统、低效劳动的工作人员，而是指高素质的知识分子、工程师和科学家。在水利领域，新质劳动者是生产数字化、智能化迭代升级的核心，具有创新思维、交叉学科知

33、识和前沿技术积累，以推动水利相关行业科技进步和产业升级。在这一背景下，劳动者的价值更多地依赖于他们的智力产出和创新能力。这意味着要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善水利人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势，优化高校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。要健全要素参与收入分配机制，激发资本、技术和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。新质生产资料在新质生产力的框架内，生产资料的概念已经超越了传统的物理元素，扩展到了新材料、大数据及智能设备等领域。这些新质生产资料

34、是当代水利生产力发展的物质基础和技术支撑，体现了科技创新和工业进步的最新成果。作为推动生产力跃升和产业革新的关键因素，新质生产资料对于构建更加高效、智能和可持续的生产体系至关重要。为此，需要引入新材料和新能源，为水利生产提供更高效、绿色的资源和数据解决方案，为水利新产品提供更高的性能和附加值。需要引入水利大数据资源和技术，提高生产效率和产品质态，促进水利发展数字化、网络化、智能化。新质劳动对象在新质生产力体系中，水利领域的劳动对象不再局限于传统的水资源或水利物理对象，而是拓展到了更为智能多样的领域，包括水利大数据、智慧水利信息系统和绿色智能水利设备等。这一变化反映了现代水利生产活动的深层次转型

35、即从以水利工程建设为主转向以信息处理、数字李生、创新设计和知识转化为核心的生产方式。为了适应新质生产活动智能化和可持续发展方向的转变，新质劳动对象需要结合新材料和信息技术，提供低能耗、绿色低碳的生产途径，延伸扩展水利产品的产业链。需要结合大数据、云计算和人工智能等新一代信息技术优化新生产流程、工艺和产品，创造水利行业新质价值和服务，将高科技和前沿科学进行成果转化，推动水利高质量发展。二、转型关键问题与挑战发展水利新质生产力，对于实现新阶段水利高质量发展，保障完善流域防洪工程体系、实施国家水网重大工程、复苏河湖生态环境、推进数字李生水利建设、建立健全节水制度政策、强化体制机制法治管理等实施路径

36、进一步走深走实，从而推动经济社会持续健康高质量发展具有重要意义。然而，水利新质生产力的概念内涵研究及其理解还处于萌芽阶段，结合水利行业、水行政主管部门以及水利科技创新与服务的实际特点与现状，发展水利新质生产力仍需面临劳动者革新、生产资料不足、生产对象提升三方面的一系列问题和挑战。新质劳动者还存在较大缺口从业人员技能水平不足现代信息技术、人工智能技术、遥测技术等不断进步，促使水利技术不断发展，对水利行业从业人员的技能要求也越来越高。然而，当前水利行业部分劳动者的技能水平还不能完全适应新理念、新技术、新装备、新设施的要求，在一定程度上制约了水利新质生产力的发展。水利行业复合型人才稀缺水利从业环境相

37、对艰苦，公益性强，从事传统水利科技创新活动等，不仅涉及野外现场的检测监测与工程运行管理，而且需要与气象、交通、能源、住建、应急、信息化等不同行业领域深度交叉融合。水利综合高素质人才稀缺，特别是在当前推进智慧水利建设的背景下，既懂水利又懂信息化的人才尤其匮乏，发展水利新质生产力亟须培养水利复合交叉型人才。新型学科发展体系不完善目前，水利行业针对从业者的培训体系尚不健全，培训内容与水利高质量发展的实际需求不匹配，培训方式有待完善，难以满足水利行业面广量大不同层次、不同岗位劳动者革新的需求。当前，承担高等教育的高校、科研院所针对水利传统专业的招生方向、招生规模有萎缩趋势，水利教培体系面临新的挑战，智

38、慧水利学科的转型发展也处于起步阶段。新质生产资料革新动力不足、水利基础设施设备逐渐老化我国水利基础设施面广量大，例如水库大坝工程、水闸泵站工程、河道堤防工程等，大部分设施及其设备已经服役多年，甚至是超期服役状态，存在老化、损坏、失能等现实问题，难以满足发展水利新质生产力的需求。老旧水利设施设备的存在，不仅影响水利生产与服务效率，更可能构成安全风险隐患。水利科技创新能力有待提升水循环理论、水利大数据、水利大模型等水利基础理论没有完全突破，作用于水利应用科技创新的“地基”没有夯实，尽管近年来水利行业在科技创新方面取得了一定成果，但与欧美发达国家相比，在实验、检测监测设备、模型、平台、系统开发等部分

39、领域仍存在差距，水利科技创新能力影响水利新质生产力的发展速度。水利领域科技创新咨金投入有F艮当前水利行业的资金投入还存在缺口，难以满足水利新质生产力发展需求。我国在流域防洪工程体系建设、国家水网工程建设、河湖治理保护等传统水利建设方面投资逐年增长，但水利新质生产力发展需要大量的科技创新资金，在新技术研发、新设备购置、新设施更新以及数字李生水利建设上投入不足，尚存在资金缺口。新质劳动对象绿色转型滞后、面临极端专候变化的影响全球气候变化已经是不争的事实，极端降雨、极端天气、冰冻等气候事件频发，保障国家水安全、发展水利新质生产力面临新的挑战、新的压力。如何适应气候变化、保障国家水安全已成为水利行业亟

40、待解决的问题之一。面临水资源不平衡的挑战我国南北方自然地理特征差异以及经济社会快速发展和城镇化进程加快的基本国情，使水资源问题呈现水量型、水质型、工程型等不同地域缺水特征。在水资源总量有限且时空分布极不均匀的现实下，部分地区尤其是北方地区水资源短缺问题仍然突出，一定程度上限制了水利新质生产力的发展空间。面临水生态环境欠账近年，我国水生态环境治理与保护取得了较好的成效，城市河道基本消除了劣V类水体，但是部分河流湖泊等仍受到污染威胁，水环境安全仍有反弹风险，水生态环境欠账不容忽视。重视河湖治理与保护，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，突出保护水资源、治理水环境污染、修复水生态已成为发展水利新

41、质生产力的重要任务之一。三、发展新质生产力关键实施路径培养新质劳动者更高素质的劳动者是发展新质生产力的第一要素。作为生产力中最活跃、最具有决定性意义的因素，劳动者需要更新自身知识结构，提升工作技能以满足水利行业发展新质生产力的新要求。新一轮科技革命和产业变革打破了原有的生产方式，对劳动力素质提出了前所未有的高要求。新质劳动者是新质生产力的主体，不仅要求劳动者具有更高级的教育水平和更高超的劳动技能，而且要有更先进的价值理念和创新能力。在大数据、人工智能、数字李生等新一代技术高速发展条件下，需要进一步加强人才队伍建设。加强智慧水利人才培养基地和国家关键信息基础设施（水利）网络安全技术人才创新团队建

42、设，加大数字挛生水利关键领域人才培养力度,强化产学研用深度融合、多学科交叉整合，努力培养数字李生水利复合型高层次人才。加快建设水利战略人才力量，实施卓越水利工程师培养工程，加强水利青年科技人才、高技能人才队伍建设。此外，在保持创新主导发展新质生产力的同时，通过发扬劳模精神、工匠精神、科学家精神这些“老”传统，新老结合，以老促新，推动实现新质生产力发展。革新新质生产资料生产资料正以数字化、智能化为主要特征快速变革。数据作为一种全新的生产要素，数字技术不仅与水利行业其他生产要素深度融合，改变着原有的生产方式和要素组合，其本身也创造出更多的生产工具，如人工智能、大模型等，极大地丰富了传统生产力模式下

43、的生产资料。一些关键性技术也正在加速突破并发生质变，引发生产力核心要素的变革，成为新的生产资料。研发新型传感装备，全面提升水利监测感知能力运用遥感、激光雷达、无人船、水下机器人等技术，动态提取流域下垫面、水下地形等信息，强化水利工程位移形变、渗流渗压、应力应变等智能监测。研发水文、水动力、水质、水生态与水工程低成本绿色智能新型监测设备及装备；研发适用于特殊与应急场景下的水网信息采集人工智能+机器人作业技术与装备；研究水网多尺度立体监控站网布控技术，实施“空天地”一体化监测感知夯基提能行动，全面提升水利对象全要素和治理管理全过程智能感知能力。推动人工智能水利大模型落地，全面提升算法研究大尺度水利

44、机理模型高效模拟与数据智能生产技术，完成水利专业模型平台研发及水文水动力学、水资源、土壤侵蚀、泥沙动力学、水生态环境、水利工程调度等模型集成应用。研发智能化水利大模型构建方法，推动水利机理模型与人工智能大模型融合应用，构建水利数据、模型、知识、业务融合的水利智能李生体，支撑水网运行管理智慧决策。建设面向发展新质生产力的水利技术标准体条水利技术标准对加快发展水利新质生产力、扎实推动水利高质量发展具有导向性、引领性、推动性、基础性作用。应对现行水利技术标准进行全面检视评估,及时修订完善，完成相关领域技术标准制定。统筹水利勘测、规划、设计、建设、运行全生命周期，统筹物理工程与数字李生，秉承具备预报、

45、预警、预演、预案“四预”功能的基本原则，根据新技术、新装备要求，加快建设有利于发展水利新质生产力、扎实推动水利高质量发展的水利技术标准体系。创造新质劳动对象在新兴技术的推动下，劳动对象范围进一步扩大，一些新型劳动对象不断涌现，诞生了水利物联网设备等先进技术产品。新质生产力还将劳动对象充分融入生态绿色、水利高质量发展理念，生态绿色技术正在全面推广应用，传统产业正在向绿色、低碳、智能化转型发展。大力推选数字李生水利也设，推动水利高质量发展数字李生水利是新兴技术主导下的新劳动对象，将极大促进新质生产力的发展。新时期国家水网建设目标对数字挛生水利建设提出了更高要求，应全力推进七大流域数字挛生整体立项建

46、设。大力推进数字李生水网建设，推进第一批国家水网重要节点工程数字化改造，深化南水北调东中线数字李生应用，推进水网先导区数字李生建设，初步构建省级数字李生水网平台，提升科学精准安全调度水平；加快数字李生农村供水工程、数字李生灌区、数字李生蓄滞洪区建设。大力推进数字挛生工程建设，迭代优化三峡、小浪底、丹江口等枢纽数字挛生成果，积极推进新建工程竣工验收同步交付数字挛生工程。开梭生走水网工程建设，提升水网安全与韧性为支撑国家水网建设，需要研制一批生态绿色智能建造装备，以满足国家水网“纲”“目”“结”工程建设需要。着力研发水网连通、河湖生杰功能恢复、水品质提升关键技术与绿色低碳装配式装备；研发河湖生态低

47、成本快速监测设备及河网集约化大通量水华高效防控装备。准确把握流域特点及洪水特征，科学布局水库、河道、堤防、蓄滞洪区建设，全面提升流域防灾减灾能力。实施国家水网骨干工程，加快推进南水北调后续工程高质量发展，加快完善国家水网主骨架和大动脉。四、培育水利新兴产业发展水利新质生产力，以水利科技创新为驱动，通过新技术、新材料、新方法等创新成果，推动水利高质量发展。通过深化大数据、云计算、数字李生、北斗、人工智能等新一代信息技术融合运用，巩固传统产业，培育新兴产业。水利绿色智慧新型传感突破“空天地”一体化感知关键技术，强化水利基础感知能力，重点涉及自动化与智能化的水循环、水工程、水生态信息采集设备，低空一

48、岸线一水面一水下立体感知巡查、诊断、预警、决策的无人智能水网长效管护成套技术体系与装备。支撑构建物理要素全时空、全场景要素采集体系。水利混合大模型软件产品水利专业模型通过分析物理流域的要素变化和相互关系，对水利治理管理活动过程进行智能模拟。针对水安全、水资源、水生态、水环境的突出问题，探索建立融合知识的水利混合大模型，在解决机理模型计算效率偏低等不足的同时，提升模拟精度，为国家水旱灾害防御、水资源调度、河湖生态环境复苏等实时决策提供技术支撑。水利通用数室李生平台突破物理水系、水利工程等特征要素多维度数字率生表征技术，以及水利数据汇聚、治理、挖掘、服务的全过程处理技术，实现基于人工智能的数据底板

49、自动生成技术、大尺度海量数据轻量可视化渲染技术、感知与模型共同驱动的全时空全要素全过程高保真映射技术。解决水利数据底板构建与三维映射关键问题，实现大范围数据底板的快速构建与高效渲染，形成通用水利数字挛生平台产品，支撑水利业务的高精度模拟仿真。数学李生水利业务系统构建统筹水利勘测、规划、设计、建设、运行全生命周期，统筹物理要素与数字李生，具备预报、预警、预演、预案“四预”功能的数字李生水利业务系统。突破变化环境下跨流域、跨区域水资源调配与洪水联合调度关键技术，构建节水灌溉业务体系，流域预报、预警、预演、预案“四预”水安全保障业务体系，国家水网全生命周期业务体系，河湖生态环境复苏业务体系等一体化水利核心业务应用产业。五、结语本文探讨了对水利新质生产力的总体理解及