宁夏回族自治区积极发展老年助餐服务实施方案.docx
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1、宁夏回族自治区积极发展老年助餐服务实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于积极发展老年助餐服务的决策部署,坚持兜底保障和适度优待相结合,坚持政府统筹引导和市场化运作相结合,优先解决特殊困难老年人助餐问题,力争用3年左右时间推动多方参与的老年助餐服务可持续普惠发展,全区老年助餐服务网络更加完善,多元供给格局基本形成,可持续发展能力得到巩固,老年人就餐便利度、满意度明显提升。一、扩大和优化服务供给(一)完善服务设施布局。各地要综合考虑服务需求、服务半径等因素,建立同常住人口挂钩,由常住地供给的老年助餐服务机制。坚持统筹利用现有资源和适度新建相结合,加强和完善老年助餐服务设施配置,将老年助餐服务设施
2、纳入“15分钟便民生活圈”、“城市社区嵌入式服务设施建设工程”等。优先支持有助餐功能的社区养老服务设施改(扩)建和社区申报完整社区项目。积极引导有条件的机关企事业单位食堂提供老年助餐服务,引导物业服务企业为老年人提供就餐便利。支持餐饮企业采取运营老年助餐服务设施、社区门店开办老年餐桌等方式,参与老年助餐服务。(二)优化餐食配送服务。鼓励和支持餐饮企业等市场主体提供老年餐食配送服务。充分发挥互联网“外卖”第三方平台、外卖快递企业等作用,利用现有外卖快递线上平台企业为老年人送餐。支持具备条件的社区设置集中“配送点”,为送餐进小区和老年人就近取餐提供便利。鼓励村(居)委会组织网格员、志愿服务等资源和
3、力量,重点解决行动不便老年人上门送餐问题。(三)扩大农村服务供给。鼓励各市、县(区)采取倾斜性措施支持农村地区扩大服务供给,发挥现有农村养老服务机构(设施)枢纽平台作用,探索开展“邻里互助”、“中心户”多户搭伙、困难户和新乡贤结对帮扶等模式,解决农村老年人助餐服务需求。有条件的村集体经济组织可经民主议事程序决定,使用集体经济收入支持老年助餐服务。二、保障服务质量(四)规范服务供给标准。引导老年助餐服务机构(设施)进行标准化建设、规范化管理,根据老年人助餐服务需求、消费能力、饮食习惯等,合理搭配食材,科学制定食谱,有条件的可配备专兼职营养师,满足个性化餐食需求,加快形成以场所建设管理要求和食品安
4、全指引为主要内容的老年助餐服务规范。(五)培育优质服务品牌。鼓励各地依托自治区智慧养老信息系统,建立具备综合功能的数字管理平台,引导有条件的老年助餐服务机构(设施)提供智能助餐服务,不具备信息化条件的,应当提供线下便利服务。支持引入优质企业连锁化运营,鼓励餐饮企业履行社会责任,提供质优价廉、老年人信得过的助餐服务,打造一批标识统一、特色鲜明、带动力强、示范效应突出的示范点和优质服务品牌。三、推动服务可持续(六)拓展居家社区服务。鼓励嵌入式养老服务设施建设,增强城乡社区养老服务设施综合利用效能,引导有条件的老年助餐服务机构(设施)为老年人提供康复护理、文化娱乐、日间照料等服务。结合新时代文明实践
5、活动,常态化开展对特殊困难老年人的上门送餐服务。(七)鼓励运营模式创新。鼓励以“场地换服务”、“公益+低偿”、”公益+市场”等模式运营,推动实现社区老年食堂向社区食堂转变,面向所有人群开放服务。探索拓展现有养老服务机构与老年助餐服务设施联建帮扶模式,鼓励养老机构(设施)为周边城乡社区提供集中就餐和上门送餐服务。(八)鼓励提供场地支持。统筹利用各类闲置房屋资源,在新建居住(小)区、既有居住(小)区养老服务设施配建达标工作中,同步解决老年助餐服务设施建设或场地使用问题。可按规定履行相关国有资产管理程序后,通过调剂、出租、转让等方式将机关和事业单位闲置房产用于开展老年助餐服务。(九)加大运营扶持力度
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