最佳第一批党的群众路线教育实践活动总结报告.docx
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1、最佳第一批党的群众路线教育实践活动总结同志们:我们这次会议的主要任务是,认真学习贯彻中央会议精神,对我省第一批教育实践活动进行总结,对第二批教育实践活动作出全面部署。1月20日,中央召开了教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议,习近平总书记发表了重要讲话,充分肯定了第一批教育实践活动取得的重要成果,科学总结了教育实践活动的宝贵经验,深入阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性,明确提出了活动的方针、原则和目标任务。总书记的重要讲话,立意高远、内涵丰富,体现了党中央锲而不舍地抓作风、改作风的坚定决心,对于开展好教育实践活动、推进党的建设新的伟大工程,具有重大而深远的意义。刘云山、赵乐际同志也对
2、开展好教育实践活动作出了部署、提出了要求,有着很强的针对性和指导性。全省各级党组织一定要认真学习、深刻领会,切实把思想统一到中央会议特别是总书记的重要讲话精神上来,结合河北实际抓好各项工作的落实。刚才,王金山组长代表中央第一督导组作了重要讲话,充分肯定了我省教育实践活动的有效做法和取得的成功经验,对开展好下一步工作提出了三点希望。这个重要讲话,既体现了中央的精神,又切合我省的实际,特别是饱含着对河北发展的深切关心和殷切希望,使我们深受感动、倍受激励。半年多来,金山组长、君舒副组长和中央督导组的其他同志,认真履行中央赋予的重大职责,对河北教育实践活动倾注了大量心血,不仅在活动方案、检查材料、整改
3、措施上严格把关、精心指导,而且在活动组织、进度把控、任务落实上加强督导、较真问效,同时对河北的各项事业发展提出了宝贵意见,这样的好思想好作风非常值得我们学习,为我们树立了很好的榜样。在此期间,我们为了共同的目标,心往一块想、劲往一处使,高标准高质量地完成了中央交给的任务,也结下了深厚的工作情谊和同志友谊,这段经历令人难以忘怀。在这里,让我们以热烈的掌声,对金山组长、君舒副组长和中央督导组的同志,表示衷心的感谢和崇高的敬意!下面,我讲四点意见。一、充分认识我省第一批教育实践活动取得的重要成果中央对河北教育实践活动高度重视,习近平总书记把河北作为联系点,两次来我省视察工作,全程指导省委常委班子专题
4、民主生活会,在北京专门听取总体情况汇报,作出了一系列重要讲话和重要指示。赵乐际等中央领导同志也多次给予我们有力指导。所有这些,都为我们开展好教育实践活动、推动各项事业发展指明了方向,给了全省上下极大的鼓舞和鞭策。活动开始以来,在中央督导组的具体指导下,省委紧紧围绕贯彻落实总书记重要指示精神,紧紧围绕聚焦解决“四风”突出问题,紧紧围绕回应人民群众的热切期盼,以严的标准、严的措施、严的纪律推进各环节工作,取得了重要的思想成果、实践成果和制度成果,为全党教育实践活动的开展作出了应有的贡献。一是党员干部的理想信念普遍增强。着力抓好理想信念、优良传统、实践体验、正反典型四项教育,特别是把学习贯彻总书记系
5、列重要讲话精神作为重大政治任务来抓。通过一系列学习教育,党员干部开启了世界观、人生观、价值观的“总开关”,增强了同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的坚定性,对“四风”危害的认识高度上去了,与群众的联系密切了、感情拉近了、态度端正了。比如,对吃喝风、玩乐风、排场风,以往只是从生活方式、工作方式上来看待,现在自觉地从党性党风上反躬自省。这些变化,无论是对党员干部,还是对党和人民的事业,都具有根本意义的作用。二是发展的指导思想发生重大转变。总书记要求我们树立正确的政绩观和发展观,不要为GDP增长率和经济总量在全国排位而纠结,着力抓好打基础利长远的工作。我们认真贯彻这一要求,在发展指向上实现“
6、四个转变”,集中力量完成好调结构、治污染、惠民生等中心任务,并把端正发展指导思想落实到园区、落实到企业、落实到项目,使转型升级、科学发展、绿色崛起成为全省上下的普遍共识和工作的主旋律。现在回过头看,如果没有教育实践活动的开展,没有总书记的亲切指导,我们对河北存在的问题不会有这样深刻的认识,发展的指导思想也不会在这么短的时间内很好地实现转变。三是结构调整的力度不断加大。多年来河北的产业结构调来调去还是调不动、甚至越调越重,这其中原因很多,但与缺少抓铁有痕、踏石留印的作风有着密切关系。我们紧紧扭住转变经济发展方式的牛鼻子,制定重点行业结构调整方案,以坚定的决心和务实的作风落实“6643”压减过剩产
7、能任务,组织重点市集中拆除不符合规定要求的设施设备,全省11个行业提前超额完成淘汰任务。同时,加快传统产业改造步伐,大力发展战略性新兴产业和现代服务业,特别是积极培育成长性好的产业和企业。现在,我省产业结构开始出现可喜变化,高新技术产业增长、工业技改投资、沿渤海环京津地区发展势头较好。经过若干年努力,我们一定能够调出一个消耗少、污染少、效益高、人民得实惠多的经济结构。四是大气污染治理形成空前推动力。抓好大气污染防治,是中央赋予河北的一项中心任务,也是全省人民的强烈要求。我们把大气污染防治作为转变作风、惠及民生的专项行动,制定防治计划50条举措和10条专项治理措施,层层签订责任状,提出了务求3年
8、有所好转、5年明显改善的目标。组织开展钢铁、电力、水泥、玻璃四个行业污染减排专项行动,完成减排工程400多项,关停取缔重污染企业8000多家。实施减煤、控车、压尘、增绿专项治理,拆除淘汰改造燃煤锅炉3万多台,组建环境安全专业警察队伍,全省上下形成了齐心协力防治大气污染的大气候。尽管这项工作对经济增长带来暂时影响,但我们仍然要以对中央、对全省人民负责的精神,坚定不移地抓紧抓好。五是农村面貌正在发生新的变化。改变农村环境脏乱差的现状,是广大农民所期盼的。我们认真贯彻总书记的重要批示,把回应群众的关切作为立改立行的着力点,按照群众自愿、因地制宜、分类指导的原则,把握保持田园风光、增加现代设施、绿化村
9、落庭院、传承优秀文化的要求,深入推进农村面貌改造提升行动。3000多个重点村按照小康标准一步改造到位,5000个帮扶村也基本完成了饮水安全、道路硬化、污水处理等改造任务,其他村也通过整治改善了人居环境。这项工作,带来了农民生活方式的革命性变化,受到了老百姓的普遍欢迎,成为密切与人民群众联系的成功实践,也为广大农民步入全面小康奠定了重要基础。六是一些作风之弊得到有效治理。我们坚持以贯彻中央八项规定为切入点,深入开展正风肃纪专项行动,聚焦15个方面突出问题进行集中整治。全省共取消。牌车1.7万辆,处置违规公务用车1万多辆,清理超标办公用房91万平方米,查处“吃空饷”2.76万人,清理楼堂馆所项目2
10、37个,省直单位公务接待费同比下降四分之一。改进文风会风,压减省直部门简报42%,以省委、省政府名义印发的文件下降15%。加大违规违纪行为的查处力度,共查处违反八项规定的问题1723起、处理违纪干部2750人。现在,党员干部大吃大喝、铺张浪费、收受礼品、婚丧嫁娶大操大办等显著减少,特权思想和特权现象大为收敛,干部的舒适度降低了,群众的满意度也就提高了。七是关系群众利益的大事扎实推进。为民务实清廉是具体的实在的。我们把转作风与解民忧、惠民生有机结合起来,着力抓了与百姓生活密切相关的10件实事。比如,妥善安置进城务工人员子女上学,44.7万随迁子女义务教育得到保障;集中开展农药兽药残留物超标治理,
11、查处问题360起,餐桌安全有所好转;集中打击“两抢一盗”,端掉犯罪团伙1237个,群众的安全感得到有效提升;新建改建1.4万个村卫生室,城市社区卫生服务中心基本实现全覆盖,看病就医更加方便有效;免费培训“零就业家庭”、城乡低保家庭子女4万多人次,为困难家庭高校毕业生每人发放100O元求职补贴。群众正是从这些点点滴滴的实事中,感受到教育实践活动带来的变化,感受到我们党是真正为人民谋利益的。八是发展的大环境正在逐步改善。门难进、脸难看、事难办,以及吃拿卡要等衙门作风,群众深恶痛绝,发展深受其害。我们在重点部门和窗口单位,有针对性地开展提质提效专项行动。在放权方面,取消省级行政许可、非行政许可审批和
12、行政监管事项118项,简化审批流程72项;在减负方面,取消经营服务性收费45项,取消和免征行政事业性收费18项,降低收费标准19项,每年可为群众和企业减负6亿多元;在便民方面,51个具有行政审批和公共服务职能的省直部门全部建立服务窗口,在各地统一开通民生服务热线电话;在改革方面,实行商事登记零成本备案制,市场主体总量增加16万多户。尽管河北的发展环境还存在不少问题,但只要我们的改革跟上去、服务跟上去、坚持不懈抓下去,就一定会越来越好。九是用人导向和考核办法得到改进。选任导向不正确、考核指标不科学,是产生“四风”问题的重要制度性根源。总书记要求我们,要树立正确用人导向,用科学的政绩考核“指挥棒”
13、推动作风转变。我们制定出台了干部选任和考核的两个意见以及三个配套办法,加大了经济效益、民生改善、生态环境等指标的权重。按照什么是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来的要求,明确干部工作要处理好的10个关系,理清了工作原则、工作路径、工作方法。省委公开作出承诺,在用干部上,坚持原则、公道正派,只能对中央负责、对全省人民负责,不能也没有必要对各种人情关系负责。用人和考核导向的转变,有力地调动了干部干事创业的积极性。十是建章立制工作取得积极进展。为巩固教育实践活动成果,防止“四风”问题的反弹,我们坚持用改革创新的精神抓好建章立制,把成功做法经验化、零星探索系统化。目前省级已经制定出台了38项
14、制度规定。比如,领导干部直接联系群众制度,科学决策和工作落实制度,治理“文山会海”的规定,运用四个重要法宝加强领导班子建设的意见,规范领导干部生活待遇办法等。这些制度,对于规范领导机关和领导干部的思想和行为,促进为民务实清廉的常态化,起到了重要作用。我省第一批教育实践活动,得到中央的充分肯定。习近平总书记指出,河北第一批教育实践活动是认真扎实、富有成效的。认为我们提出的工作要求,既是对中央精神的具体化,又有河北特点,实实在在,没走过场;认为我们的专题民主生活会开得好,真刀真枪提意见、满腔热情帮同志,给全党树立了标杆;认为我们敢于向各种顽症痼疾开刀,整改措施和工作措施深入,促进了作风转变,推动了
15、改革发展稳定突出矛盾的解决。总书记的鼓励和肯定,给了我们以更大的信心,给了我们以更大的力量,给了我们以更大的鞭策。总书记的亲切关怀和悉心指导,是我省教育实践活动取得一切成果的根本保证,是推动河北事业发展极为宝贵的精神财富。这次教育实践活动,是在新的历史条件下加强党的作风建设的有益探索,我们在实践中也得出一些深刻启示。一是坚持教育先行。思想决定行动。我们坚持把学习教育贯穿整个活动之中,以思想自觉启发行动自觉,尤其是把学习总书记系列重要讲话,作为武装头脑的强大思想武器,作为开展活动和做好工作的根本指针,认真学、反复学、系统学,深受教育和启迪。比如,学习了总书记在正定工作纪实,对照总书记的为民情怀和
16、务实作风,大家普遍感到收获很大。只有认识水平上去了,思想觉悟提高了,才能保证活动开展的正确方向,才能增添推动工作的强大动力。二是坚持领导带头。领导者既是号召者,又是行动者,领导一个行动,胜过千万号令。中央政治局特别是习近平总书记为全党带了好头,省委常委会和省级领导班子也是从自身做起,这是教育实践活动的一个鲜明特色,产生了良好的示范效应。下面看到上面是真想抓、真想改,也就不敢懈怠。比如,省委常委会民主生活会开得认真,省直厅局就不敢马虎;省委在用人上以简单对复杂,跑官要官的风气就明显收敛。三是坚持面向群众。开门搞活动是个重要方法,更是个根本立场。如果搞“体内循环”,就会很容易走过场。我们举办“三堂
17、会诊”,作出公开承诺,公示整改措施,开展民主评议,组织新闻发布会,让各单位把自己的整改情况晒一晒、晾一晾,都是为了在群众的监督下把工作砸实,防止以自我感觉代替群众评价。只有让群众参与、让群众知情、让群众评判,才能取得让群众满意的效果。四是坚持问题导向。要让群众叫好,就要向问题叫板。我们制定活动方案、提出工作要求、确定重点任务,都是围绕群众反映强烈的问题来聚焦的,正风肃纪中的专项整治、为民服务的好事实事、提质提效的具体措施,都是看得见、摸得着的,抓一件老百姓就看到一次变化、就增强一份信心。也就是我们经常讲的,解决存在的问题,一具体就深入,一深入就有效。五是坚持猛药去病。重症用猛药,顽疾下狠刀。我
18、们现在要解决的一些不正之风,过去也一直在抓,但总是反反复复。这次我们不仅决心大,而且力度大,对吃拿卡要、审批过多、超标用房、违规用车等,连续不断、步步深入地加以整治,保持了纠正“四风”的高压态势。从实际看,要想真正解决问题,就必须以壮士断腕、刮骨疗毒的劲头盯住不放,确保抓一件成一件。六是坚持制度创新。加强作风建设,不仅要开启思想的“总开关”,而且要关紧制度的“铁笼子”。通过改革创新,建立起行之有效的制度体系,使制度既能堵风,又能防风,既治流行病,又治特种病,防止制度陷阱、制度补丁和牛栏关猫现象。比如,直接联系群众7项制度、干部选任考核办法、领导干部生活待遇规定等,都是规范干部行为的硬杠杠,都是
19、贯彻群众路线的新措施,对克服和防止“四风”有着更持久的作用。这些经验和启示,需要在第二批教育实践活动和今后加强党的作风建设中不断坚持和完善。总书记强调,第一批教育实践活动已经进入尾声,但收尾不是收场,还有许多后续工作需要继续落实。因此,我们的工作决不能放松,对没有整改到位的要继续抓紧抓好,对已经解决的问题要防止反弹,对建起来的制度要狠抓落实。各单位的领导小组和办公室不要撤,在解决自身问题的同时,指导好本系统的活动开展。在这次教育实践活动中,我们对不正之风从中秋抓到国庆、从国庆抓到元旦,现在又到了春节,必须一鼓作气地抓,特别是省级机关一定要根绝请客送礼、到处拜年、收受红包礼金、婚丧嫁娶大操大办等
20、问题,真正过一个勤俭节约、轻松愉快的春节。二、准确把握第二批教育实践活动的特点和要求第二批教育实践活动与第一批相比有很大不同,主要有四个特点。一是范围更广泛。这批活动涉及单位多,既有市、县、乡镇机关,又有农村、社区、企业、学校,党员的数量是第一批的70倍,而且党员的综合素质、思想状况、职业构成和活动方式差异很大。二是情况更复杂。参加活动的单位涵盖各领域各行业,基本情况不同,工作特点不同,存在的主要问题也不同。即使同一领域、同一行业,具体到基层单位都有很大的区别。三是问题更具体。这批活动在群众的身边和家门口开展,与群众关系更直接、联系更紧密,群众对党员干部作风好不好,看得更清楚、感触更深刻。老百
21、姓一看就来气的事,也多是发生在基层。四是群众更期望。第一批活动解决了一批突出问题,老百姓得到了实惠、看到了希望,对这批与他们直接打交道的单位,在改进作风上要求更强烈,在解决问题上期盼更迫切。把握好这些特点,是我们开展好教育实践活动的重要前提。总书记强调,搞好第二批教育实践活动,直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务,直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平,直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题,直接关系推动整个教育实践活动的健康有序发展。我们一定要从这样的高度,充分认识开展好第二批教育实践活动的重要性和紧迫性,切实增强做好工作的责任感和使命感。总书记在听取我省教育实践活动汇报时还特别指出,
22、虽然第二批教育实践活动我不再联系河北了,但对河北的教育实践活动还会给予关注,你们的简报、活动情况还要经常报给我看一看。这对我们来讲,既是压力,又是动力,必须再接再厉地抓、一鼓作气地抓,坚持高标准、严要求,带好头、作示范,这也是总书记强调的善始善终、善做善成的应有之义。刚才金山同志也要求我们,第二批活动绝对不能放松要求。如果前紧后松、虎头蛇尾,我们就无法向中央交代,无法向全省人民交代。我省第二批教育实践活动,要全面贯彻中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话精神,坚持主题不变、镜头不换,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,继续以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”,对照理论理想
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