【廉政党课专题辅导报告】以严明的纪律保障全面深化改革顺利推进合力推进中国式现代化、严守群众纪律走好党的群众路线、纪律教育须“严”.docx
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1、耽党深:以严明的纪律保障全面深化改革利推进,合力推进中国式现代化严守群众纪律,走好党的群众路线耽党课;纪律戴育须“产”字打头*tt党爆:生活纪律要融入日制*在Ig常廉政党课:以严明的纪律保障全面深化改革顺利推进,合力推进中国式现代化同志们:按照局党组工作安排,下面,由我围绕“以严明的纪律保障全面深化改革顺利推进”这一主题,给大家讲一堂廉政党课。2024年1月,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上指出,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育。3月,习近平总书记在湖南考察时指出,组织开展好党纪学习教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,督促领导干部树立正确权力观,公
2、正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。中共中央政治局4月30日召开会议,决定今年7月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议分析研究当前经济形势和经济工作,审议关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见。纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。为落实党的二十大对全面加强党的纪律建设作出的战略部署,推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系,党中央再次对中国共产党纪律处分条例进行修订,并部署以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,自2024年4
3、月至7月,在全党开展党纪学习教育。广大党员尤其是党员领导干部要学纪明纪,用党规党纪校正思想和行动,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以严明的纪律形成推进中国式现代化的强大动力和合力。习近平总书记深刻地把握了改革的规律,对历史经验进行了科学的总结,从国内外两个大局出发,提出了一系列的新思想、新观点、新论断,为进一步推进改革开放奠定了坚实的理论基础。刚刚发布在求是上的全面深化改革开放,为中国式现代化持续注入强劲动力一文,摘自习近平总书记2012年12月至2024年3月期间的讲话、文章、答问、报告等重要文献,收录了总书记关于全面深化改革开放的一系列重要论述,具有很强的政治性、理论性、现实性
4、指导性。在党的二十届三中全会即将召开之际,认真学习领会这篇重要文章精神,对于深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,用好改革开放这个关键一招,坚定不移将改革开放进行到底,为中国式现代化提供强大动力和制度保障,具有重要的理论意义、现实意义。我们深刻认识抓好党纪学习教育的重要意义,以严明的纪律保障全面深化改革顺利推进,合力推进中国式现代化。一、深化全面从严治党是推进中国式现代化的根本保障在全党开展党纪学习教育,非常必要,正当其时。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。实现新时代新征程党的使命任务,从根本上保证
5、党的团结统一、捍卫党的先进纯洁,必须一以贯之全面加强党的纪律建设。党纪学习教育是团结奋进的要求。中国党、中国人民的最鲜明的精神标志,就是团结拼搏。我们党的统一,是依靠全党的自觉遵守党中央的旗帜,也是依靠纪律的力量。历史与实践证明,只有铁的纪律,才能保证全党统一思想,统一行动,步调一致地向前。在新的世纪,在新的起点上,我们党正在团结和领导全国人民,用中国式现代化来推进强国和民族复兴的伟大事业。越是面对复杂的形势,越是担负着更加繁重的任务,越是需要在党内纪律建设上下功夫,保持全党的团结统一。深刻认识到开展党纪学习教育的重要性,要提高政治站位,深化思想认识,强化责任担当,深刻认识到此次党纪学习教育的
6、目的,就是要以严明的纪律保证广大党员干部坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,与习近平为核心的党中央保持高度统一,做到知行合一、令行禁止,为全面推进中国式现代化提供强大的力量。党纪学习教育是全面从严治党的必然要求。习近平总书记指出,“我们党要管党,从严治党,依靠谁来治理,如何治理?”要充分认识到,营造良好的政治生态,除了从严治党外,还要通过对党纪的学习教育,促使党员干部形成纪律意识,否则,很可能会发生“树倒根存”、“死灰复燃”等违纪行为。党的十八大后,以习近平同志为核心的党中央将纪律建设融入新时代党的建设全局,坚持把纪律放在首位,持之以恒地管党治党,有效扭转了管党治党宽松软的局面,为党和
7、国家事业发展提供了坚强纪律保障。但是,我们必须清醒地认识到,在党内,某些违纪违法行为依然容易发生,而且表现出了更加隐蔽和变异的特点。要想真正有效地解决上述问题,坚持不懈地推进全面从严治党,就必须严肃地开展党纪学习教育,严格落实党的纪律。全面推进中国式现代化,贯彻落实好“新时代党的建设总要求”,关键在于把握好新时代党的建设目标,即“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”,也就是习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会上的重要讲话中指出的:”要落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设统领党的建设各项工作,健全全面从严治党体
8、系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们党坚守初心使命,走在时代前列,始终保持蓬勃生机和旺盛活力。”在新时代新征程上,从党的建设目标出发思考和谋划全面从严治党,要结合党的十八大以来管党治党的实践,深刻认识到全面从严治党是一个系统工程,“严”体现为目的和手段相统一。党的二十大提出“健全全面从严治党体系”。在二十届中央纪委二次全会上,习近平总书记深刻指出:“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。”这个体系全面系统地发挥作用,才能更好地服务于“新时代党的建设总要求”,也就是习近平总书记进一步指出的:“健全这个体系,需要我们坚持制度治党、依规治
9、党,更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调,更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效,更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。”二、中国式现代化必须坚持和加强党的领导中国式现代化包含了改革、发展、稳定、内政外交、国防、治国治军等各方面和各个环节,是一场长期而艰苦的社会革命,是前无古人的、开创性的事业,前无古人,后无来者,在前行的道路上,必然会遇到各种各样的风险挑战、难以预料的风险挑战、艰难险阻,甚至是惊涛骇浪,没有党的坚强领导,没有强大的凝聚力和战斗力,就不可能做到这一点。中国共产党具有无可比拟的坚强领导力,这就是中国式现代化能够经受住各种风浪和惊涛骇浪
10、的根本所在。党的执政能力是全面建设和中华民族伟大复兴的根本所在。党的领导关系到中国式现代化的根本方向、前途与成败,关系到中国式现代化能否取得成功。中国特色社会主义现代化建设,就是要像一只乘风破浪的巨轮,朝着既定的方向驶去。历史和现实、理论和实践都表明,没有中国党的领导,中国特色社会主义和中国式现代化就不可能完成。要把中国式现代化这一伟大篇章写下去,关键要看党的领导。“两个确立”是我党在新的历史时期,克服种种困难、挑战,克服许多不确定因素,为我们党和国家事业的发展提供了强有力的保障。“坚持和发展中国特色社会主义,必须不断适应社会生产力发展调整生产关系,不断适应经济基础发展完善上层建筑”;“我们提
11、出进行全面深化改革,就是要适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展。社会基本矛盾总是不断发展的,所以调整生产关系、完善上层建筑需要相应地不断进行下去三、进一步全面深化改革推进中国式现代化是当前重要课题进一步深化经济结构调整。经济结构调整是整个改革的核心,它对其它领域的改革越着举足轻重的作用。习近平总书记指出,“让市场在资源配置中起到决定性作用,让政府更好地发挥作用,推动新发展格局的形成,建设国家统一大市场,完善宏观经济治理制度,让各种经营主体都能得到充分的释放,促进高质量发展的制度和机制”。要继续健全”两个毫不动摇”的制度和机制,优化私营企业发展环境,增强他们的信心,使他们成长起来。“要健
12、全中国特色的现代企业制度,建立一个高标准的市场,要完善我们的宏观管理制度。”“健全现代化的金融监督制度,健全金融稳定的保证机制,通过法律手段对资金进行管理和引导。”提高新质生产力。要实现高质量发展,必须大力发展新质生产力。特别是长三角地区的经济发展要尤其注意新质生产力的发展,3月5日,习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。习近平总书记指出:”要发展新质生产力,就要以新质生产关系为基础J要“努力破解制约新一代生产力发展的堵点卡点,构建高标准市场,创新生产要素配置模式,促进各种高质量的生产要素在新的生产力中畅通无阻地
13、流动”。要统筹兼顾。改革开放是一项系统工程,要把各个方面的改革有机结合起来。习近平总书记指出,要“统筹考虑教育、科技、人才、政治、法治、文化、社会、生态、安全、党建等各方面的制度创新我们要继续推进科技体制的改革,充分利用新型举国体制的优势,加强国家的战略性科技实力,加强企业的科技创新主体作用,对创新资源进行合理的分配,力争在关键核心技术上取得突破,促进我国高水平的科技自立自强J以问题为导向,完善改革落实机制。在问题的推动下,改革不断地深化。习近平总书记指出,要“聚焦破解阻碍新发展格局、促进高质量发展的难点、痛点、难点问题、关系到社会公平正义的热点、难点问题,切实防范化解重大风险,持续为经济社会
14、发展增添动力、添活力”;“要健全改革实施机制,推进各项改革措施的落实,使中国特色社会主义制度的优越性得到进一步发挥,使社会主义现代化建设的动力和活力得到进一步提升,使我们的制度优势更加有效地转化为治理能力。”“我们的改革开放已经跨越了山川河流,但是我们还需要跨越千山万水。”在新的起点上,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以改革开放为基础,与高水平开放相结合,我们就能谱写出全面深化改革开放的新篇章,开创中国式现代化新辉煌。廉政党课:严守群众纪律,走好党的群众路线人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。中国共产党自诞生之日起,就把全心全意为人民服务作为根本宗旨。习近平总
15、书记强调,对一切侵犯群众合法权利的行为,对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象,都必须依纪依法严肃查处、坚决追责。中国共产党纪律处分条例(以下简称条例)将维护群众利益的要求以纪律的形式确定下来,为党组织和党员划出了纪律红线,为惩处损害党群、干群关系的行为提供了制度依据。各级党组织和广大党员干部必须牢记“江山就是人民,人民就是江山”,立足岗位践行全心全意为人民服务的根本宗旨,以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念,决不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。一、深刻认识严明党的群众纪律的重要意义作为党组织和党员处理党群关系的行为规则,党的群众纪律是密切党同人民群众血肉联系、
16、嬴得人民拥护、厚植党的执政基础、确保党的奋斗目标顺利实现的重要保证。(一)严明群众纪律充分体现了党的性质和宗旨。人民性是马克思主义政党的本质属性。党章规定:”党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。”一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,这既是党的群众路线,也是党员干部的工作路线。严明群众纪律,有利于推动党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想,站稳人民立场,厚植为民情怀,带头走好群众路线,把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程、各方面,密切党同人民群众血肉联系。(二)严
17、明群众纪律是党团结带领人民全面推进中国式现代化的重要保证。习近平总书记强调,中国式现代化是全体中国人民的事业,必须紧紧依靠人民,汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量。新时代严明群众纪律,有利于调动人民群众的积极性、主动性、创造性,推动广大党员干部群众满腔热忱地投入到中国式现代化建设中来,确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心,使中国式现代化建设拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。(三)严明群众纪律是深入推进新时代党的自我革命的必然要求。习近平总书记强调,勇于自我革命是党百年奋斗培育的鲜明品格,进行自我革命也要注重依靠人民,靠人民群众支持和帮助解决自身问题。群众的眼睛是雪亮的,群众的批评监督有助于
18、我们党发现问题、解决问题,是自我革命的强大动力。严明群众纪律,突出问题导向,有利于我们党纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,惩治损害群众利益的腐败行为和不正之风,推进以党的自我革命引领伟大社会革命。二、百年党史就是一部不断严明群众纪律的历史回顾中国共产党的百年历史,可以清楚地看到:中国共产党之所以能从建党初期的点点星火,历经风雨洗礼,从弱小走向强大,发展成为今天拥有9800多万名党员的执政党;中国革命之所以能战胜一次次艰难险阻,闯过一次次惊涛骇浪,不断取得伟大胜利,其中一个重要法宝就是坚持走群众路线,严守党的群众纪律。中国共产党历来重视严明群众纪律。1922年7月,党的二大制定的关于共产党的组织章
19、程决议案中提出:“我们既然是为无产群众奋斗的政党,我们便要到群众中去,要组成一个大的群众党。”这是目前已知的党的决议中最早提到做群众工作和处理党群关系问题的文件。1928年7月,党的六大通过的政治议决案中规定“党的总路线是争取群众”。1929年9月,中共中央给红军第四军前委的指示信中阐述了党、军队和群众的关系,第一次明确提出“群众路线”这一概念。1945年6月,党的七大通过的党章明确规定“中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神”“每一个党员必须理解党的利益与人民利益的一致性,对党负责与对人民负责的一致性。每一个党员都必须用心倾听人民群众的呼声和了解他们的需要”。1949年6月,毛泽东
20、在论人民民主专政中总结了我们党的“三大法宝”,排在第一位的就是“一个有纪律的,有马克思列宁主义的理论武装的,采取自我批评的,联系人民群众的党在革命和战争年代,党的群众纪律更多地是以密切军民关系、密切联系群众、解决群众生产生活问题等形式出现的。党领导的人民军队建军之初,“群众纪律”始终是一个不离左右的关键词。新中国成立后,我们党成为全国范围内的执政党,群众纪律建设面临新的课题和考验。1956年,党的八大将“必须全心全意地为人民群众服务,遇事同群众商量,倾听群众的意见,关心群众的痛痒,尽力帮助群众实现他们的要求”写入党章。1982年,十二大党章把坚持全心全意为人民服务作为加强党的建设的一项基本要求
21、明确规定“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益”,要求党员“始终同群众同甘共苦,保持最密切的联系,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上“。1983年,党的十二届二中全会通过的中共中央关于整党的决定强调,整顿作风,就是“发扬全心全意为人民服务的革命精神,纠正各种利用职权谋取私利的行为,反对对党对人民不负责任的官僚主义“。1990年,党的十三届六中全会通过的中共中央关于加强党同人民群众联系的决定指出:“能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系,直接关系到党和国家的盛衰兴亡J此后,党中央通过的中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定中共
22、中央关于加强党的执政能力建设的决定等一系列党内文件,都对党的各级组织和全体党员如何正确处理党和群众的关系进行了强调和补充,丰富和发展了党的群众纪律的内涵。进入新时代,习近平总书记反复告诫全党要站稳人民立场,密切联系群众,把人民放在心中最高位置,指出:“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。不论过去、现在和将来,我们都要坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动,把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中2012年12月,中共中央政治局通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,推进群众纪律建设不断制度化。党
23、的十九大报告把纪律建设纳入党的建设总体布局,并首次将群众纪律写进党章。二十大党章明确提出,党的政治路线确立之后,必须由党的组织路线、群众路线来保证其贯彻执行,要求党员“坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益二与此同时,党的十八大以来,我们党开展的历次集中性教育,都把密切党群干群关系作为重要目标之一。这些都是严明党的群众纪律最根本的要求和体现,顺应时代发展,回应了时代需要和人民期望。三、与时俱进完善党的群众纪律“负面清单”我们党在百年征程中的每个历史时期,都围绕密切党群关系制定了相应的规章制度和纪律规矩,让全党共同遵守。特别是中国共产党纪律处分条例的颁布、施行与修订,着眼于解决人
24、民最关心最直接最现实的利益问题,充分吸收党章以及相关党内法规的规定,为党组织和党员列出“负面清单”,充分彰显了我们党坚持“群众利益无小事”,对违反群众纪律的行为“零容忍”的态度和决心。2003年12月,正式颁布的条例中特别强调,对于涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题不履责的违纪行为应当给予党纪处分,以保证立党为公、执政为民,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。2015年10月条例第一次修订,将有关违反群众纪律的规定专设一章,设置了侵害群众利益、干涉群众生产经营自主权、漠视群众诉求、办事不公等违纪条款。2018年7月,条例再次修订,对群众纪律予以充实完善,新增对利用宗族黑恶势力欺压群
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