专题课件系列讲座关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见动态PPT教学讲授.pptx
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1、坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。主讲人:XXX 时间:20XX.XX关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见学习解读中办国办关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。坚持问题导向,全面梳理分析改革的
2、困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见。意见提出,到2025年,以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展,县城短板弱项进一步补齐补强,一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效,公共资源配置与常住人口规模基本匹配,特色优势产业发展壮大,市政设施基本完备,公共服务全面提升,人居环境有效改善,综合承载能力明显增强,农民到县城就业安家规模不断扩大,县城居民生活品质明显改善。坚持问题导向,全面梳理分析改
3、革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。中办国办关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见全文如下。县城是我国城镇体系的重要组成部分,是城乡融合发展的关键支撑,对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。为推进以县城为重要载体的城镇化建设,现提出如下意见。坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对
4、实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。目录总体要求一科学把握功能定位,分类引导县城发展方向二培育发展特色优势产业,稳定扩大县城就业岗位三完善市政设施体系,夯实县城运行基础支撑四突强化公共服务供给,增进县城民生福祉五加强历史文化和生态保护,提升县城人居环境质量六坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。坚持问题导向,全
5、面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。2022/5/2552022/5/255总体要求一学 习 解 读 关 于 推 进 以 县 城 为 重 要 载 体 的 城 镇 化 建 设 的 意 见 坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。中办国办关于推进以县城为重要载体的
6、城镇化建设的意见指导思想坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。中办国办关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见顺应县城人口流动变化趋势,立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位,选择一批条件好的县城作为示范地区重点发展,防止人口流失县城盲目建设。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,引导支持各类市场主体参与县城建设;更好发挥政府作用,切
7、实履行制定规划政策、提供公共服务、营造制度环境等方面职责。以县域为基本单元推进城乡融合发展,发挥县城连接城市、服务乡村作用,增强对乡村的辐射带动能力,促进县城基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖,强化县城与邻近城市发展的衔接配合。统筹发展和安全,严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界,守住历史文化根脉,防止大拆大建、贪大求洋,严格控制撤县建市设区,防控灾害事故风险,防范地方政府债务风险。工作要求坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明
8、确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。中办国办关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见到2025年,以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展,县城短板弱项进一步补齐补强,一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效,公共资源配置与常住人口规模基本匹配,特色优势产业发展壮大,市政设施基本完备,公共服务全面提升,人居环境有效改善,综合承载能力明显增强,农民到县城就业安家规模不断扩大,县城居民生活品质明显改善。再经过一个时期的努力,在全国范围内基本建成各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化
9、县城,与邻近大中城市的发展差距显著缩小,促进城镇体系完善、支撑城乡融合发展作用进一步彰显。发展目标坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。2022/5/2592022/5/259科学把握功能定位分类引导县城发展方向二学 习 解 读 关 于 推 进 以 县 城 为 重 要 载 体 的 城 镇 化 建 设 的 意 见 坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难
10、和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。中办国办关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见(四)加快发展大城市周边县城。支持位于城市群和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设发展,主动承接人口、产业、功能特别是一般性制造业、区域性物流基地、专业市场、过度集中的公共服务资源疏解转移,强化快速交通连接,发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。(五)积极培育专业功能县城。支
11、持具有资源、交通等优势的县城发挥专业特长,培育发展特色经济和支柱产业,强化产业平台支撑,提高就业吸纳能力,发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专业功能县城。支持边境县城完善基础设施,强化公共服务和边境贸易等功能,提升人口集聚能力和守边固边能力。科学把握功能定位,分类引导县城发展方向坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。中办国办关于推进以县城为重要
12、载体的城镇化建设的意见(六)合理发展农产品主产区县城。推动位于农产品主产区内的县城集聚发展农村二三产业,延长农业产业链条,做优做强农产品加工业和农业生产性服务业,更多吸纳县域内农业转移人口,为有效服务“三农”、保障粮食安全提供支撑。(七)有序发展重点生态功能区县城。推动位于重点生态功能区内的县城逐步有序承接生态地区超载人口转移,完善财政转移支付制度,增强公共服务供给能力,发展适宜产业和清洁能源,为保护修复生态环境、筑牢生态安全屏障提供支撑。(八)引导人口流失县城转型发展。结合城镇发展变化态势,推动人口流失县城严控城镇建设用地增量、盘活存量,促进人口和公共服务资源适度集中,加强民生保障和救助扶助
13、有序引导人口向邻近的经济发展优势区域转移,支持有条件的资源枯竭县城培育接续替代产业。科学把握功能定位,分类引导县城发展方向坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。2022/5/25122022/5/2512培育发展特色优势产业稳定扩大县城就业岗位三学 习 解 读 关 于 推 进 以 县 城 为 重 要 载 体 的 城 镇 化 建 设 的 意 见 坚
14、持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。中办国办关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见(九)增强县城产业支撑能力。重点发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业,统筹培育本地产业和承接外部产业转移,促进产业转型升级。突出特色、错位发展,因地制宜发展一般性制造业。以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手,培育农产品加工业集群,发展农资供应、技术
15、集成、仓储物流、农产品营销等农业生产性服务业。根据文化旅游资源禀赋,培育文化体验、休闲度假、特色民宿、养生养老等产业。(十)提升产业平台功能。依托各类开发区、产业集聚区、农民工返乡创业园等平台,引导县域产业集中集聚发展。支持符合条件的县城建设产业转型升级示范园区。根据需要配置公共配套设施,健全标准厂房、通用基础制造装备、共性技术研发仪器设备、质量基础设施、仓储集散回收设施。鼓励农民工集中的产业园区及企业建设集体宿舍。培育发展特色优势产业,稳定扩大县城就业岗位坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+F
16、HX。坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。中办国办关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见(十一)健全商贸流通网络。发展物流中心和专业市场,打造工业品和农产品分拨中转地。根据需要建设铁路专用线,依托交通场站建设物流设施。建设具备运输仓储、集散分拨等功能的物流配送中心,发展物流共同配送,鼓励社会力量布设智能快件箱。改善农贸市场交易棚厅等经营条件,完善冷链物流设施,建设面向城市消费的生鲜食品低温加工处理中心。(十二)完善消费基础设施。围绕产业转型升级和居民消费升级需求,改善县城消费环境。改
17、造提升百货商场、大型卖场、特色商业街,发展新型消费集聚区。完善消费服务中心、公共交通站点、智能引导系统、安全保障设施,配置电子商务硬件设施及软件系统,建设展示交易公用空间。完善游客服务中心、旅游道路、旅游厕所等配套设施。培育发展特色优势产业,稳定扩大县城就业岗位坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。坚持问题导向,全面梳理分析改革的困难和问题,明确修订重点和任务,注重对实际问题的有效回应。明确实施要求,增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX。中办国办关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见
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