(十篇)2024集中整治群众身边腐败和不正之风问题活动方案.docx
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1、十篇)2024年度集中整治群众身边腐败和不正之风问题活动方案活动方案第1篇在学习贯彻“整治群众身边的腐败问题和不正之风”的工作方案为有效整治群众身边腐败和作风问题,不断提高司法行政执法水平,按照区委、区政府关于深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治的实施方案及区政法委深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治的活动安排,结合基层司法执法工作实际,制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和XX届中央纪委XX次全会、省纪委XX届XX次全会精神,全面落实我区群众身边腐败和作风问题专项整治工作会议精神和安排部署,遵循坚持党的领导、坚持群众路线、坚持问题导向
2、坚持精准施策、坚持标本兼治的原则、推进全面从严治党向基层延伸,严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益、影响群众获得感的不正之风和腐败问题,严查腐败问题背后的“关系网”和“保护伞”,切实强化基层执法专项整治措施落实,不断净化司法执法环境,努力营造风清气正的政治环境、公平公正的法治环境、干事创业的政务环境、群众满意的社会环境。二、值点整治的范圉和问题(一)整治范围机关各股室、法律援助中心、各司法所、律师所、法律服务所、司法鉴定中心。(一)重点问题1、行政业务指导监管方面重点整治:不严格依法依规履行职责,管理越位、缺位、错位,特别是管理失之于宽、失之于软的问题;当事人投诉、调查取证、违规惩戒等制
3、度不健全或制度不落实的问题;管理人员与服务对象之间存在不正当利益关系等问题。2、行政执法、执法监督、行政复议、刑罚执行、参与司法等方面重点整治:滥用职权、权钱交易、吃拿卡要、执法不严、执法不公、徇私枉法;靠山吃山、处事不公,为违法企业和人员充当“保护伞”等问题;对待群众和被监管对象合理诉求消极应付、推诿扯皮等问题。3、社区矫正系统重点整治:违反法定程序和法定期限办理社会调查评估、交付接收、监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶、考核与奖惩、解除或终止社区矫正;社区矫正执法中徇私舞弊、吃拿卡要、索贿受贿、搞权钱交易等损害社区矫正工作公信力的问题。4,公共法律服务中心重点整治:“XX”公共法律服务热线
4、无人接听、接听不及时、解答不规范的问题;“XX”驻场法律服务无人回复、回复不及时、解答不规范的问题;窗口设置不规范,接待环境既乱差的问题;未落实首问负责制和岗位责任制,让群众找不到人、多跑腿、办事慢的问题;未开设农民工、残疾人、老年人法律服务“绿色通道”的问题;对属于法律援助范围,应当受理而未受理等问题。5、律师行业重点整治:律师诚信意识淡薄,不尽责服务的问题;不认真履行法律援助义务.收取或变相收取援助对象费用的问题;片面追求经济利益,不按规定收费或私自收案收费的问题;律师违反规定向司法人员请客送礼甚至行贿以及其他一些影响司法公正的问题。6、司法鉴定行业重点整治:未严格遵从司法鉴定程序通则和专
5、业领域程序要求进行司法鉴定,以及超范围鉴定的问题;收费行为不规范的问题;鉴定人拒不出庭履行作证义务的问题;鉴定人私自接受委托、接受当事人吃清的问题;违反保密和回避规定的问题;不配合管理机关监督检查等问题。7、基层法律服务行业重点整治:违反统一收案收费及财务专人管理制度,收费项目不公开、不按标准收费等问题;基层法律服务工作者私自收案收费、冒用律师名义办案,超越业务范围,搞不正当竞争,办案中诚信缺失、服务不尽责等问题。8、法律服务行业普遍整治:内部管理不规范,行业管理规范不具体、针对性不强的问题;态度“冷横硬”,敷衍塞责.推诿扯皮等问题;对不属于本机构服务范围的,一推了之,未正确指引相关服务的问题
6、行业党建工作未能有效覆盖,组织网络不健全,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分等问题C(三)整治措施1、广泛宣传发动。司法局专项整治工作小组办公室要紧紧结合扫黑除恶专项斗争、坚持走好群众路线,充分利用各类宣传媒介和平合,采用各种宣传方式和手段,畅通和拓宽群众举报渠道,主动收集问题线索,推行核查核实机制,形成群众参与、社会共治的浓厚氛围。2、深刻自查自纠。全体司法行政机关各股室、法律援助中心、各司法所要主动作为、坚持问题导向,通过召开专题组织生活会、谈心谈话等形式采取自己找、群众提、同事帮、领导点等方式,按照见事见人见钱见物四见要求,把问题找准找实找全,建立清单台账,逐个问题对照整改
7、3、坚持“一案三查二对掌握的实际问题认真落实“一案三查”制度、既要迅速查清案件事实,落实惩戒措施,更要深挖问题背后的腐败问题,严查“关系网”“保护伞”,确保新问题得到有效查处,老问题不出现反弹复发。4、加强协调联动。对苗头性、倾向性问题和一般性问题,精准运用“四种形态”,采取批评教育、提醒谈话、责令检查、诫勉谈话、组织处理等措施,迅速整改到位;对重点难点问题积极会同政法、组织、纪委监委等部门进行“会诊”,及时拿出整治意见,落实协调配合措施,推动问题有效解决。三、工作步骤此次专项整治工作为期一年,分四个阶段进行(一)谋划部署阶段(2024年X月11日至X月150)。按照上级部门的统一安排,召开
8、会议进行宣传安排,制定实施方案,成立组织,明确分工,细化责任,并进行广泛宣传,营造氛围,全面启动专项整治工作。(一)自查自纠阶段(2024年X月15日至X月15日)o机关各股室、法律援助中心、各司法所、律师所、法律服务所、司法鉴定中心要主动落实责任,深入开展自查自纠,发挥党内自我监督作用,解决好苗头性倾向性和一般性问题。自查自纠结束后,要形成查纠专题报告、列明整改清单,按照局党组领导班子分工,各分管领导和分管股室负责,统一进行总结,报到专项整治领导小组办公室,汇总梳理后,报送区整治办公室。自查自纠期间,对发现的涉嫌违法违纪问题线索及时向纪检监察机关移交,引导涉嫌严重违纪违法人员主动投案。(三)
9、集中查处阶段(2024年X月1日至X月30日)。司法局整治领导小组办公室要建立基层执法司法方面群众身边腐败和作风问题线索专门台账,严格责任追究,发现一起,查处一起,根据问题性质、情节,综合运用“四种形态“严肃处理。对性质严重、影响恶劣的疑难复杂案件及省以上交办的重点线索,及时交上级纪委监委处置。加大重点问题线索交办督办力度,对线索相对集中的重点督办,对群众反映强烈的问题线索抽查核实,失职失责的推动从严问责。要采取下查、深查、彻查的方式,敢于刀刃向内直面问题,不护短,积极配合纪检监察机关做好各类案件、人员问题的处置处理。建立健全容错纠错免责机制,坚持“三个区分开来“,保护作风务实、敢于担当、锐意
10、进取的干部。(四)完善提升阶段(2024年X月1日至X月31日)。要针司法行政执法中存在的问题全面深入剖析问题根源找准问题易发多发的重点部位关键环节和廉政风险点,加强对权力运行的制约和监督把权力关进制度笼子,从源头上堵住腐败和作风问题滋生的制度漏洞。要针对发现的共性问题、突出问题,健全完善相关制度;注重运用身边事教育身边人,选取典型案例召开警示教育大会,民主(组织)生活会,把自己摆进去认真开展对照检查,从案件中汲取教训。对专项整治工作情况、有效做法及存在问题进行全面总结,提出进一步深化专项整治的意见,为稳中求进整治积累经验。四、工作要求(一)加强组织织领导,落实工作责任。在上级部门的统一领导下
11、机关各股室、法律援助中心、各司法所要高度重视此次专项整治工作,迅速学习文件,统筹协调,强力推进。司法局成立专项整治领导小组,由局党组书记、局长担任领导小组组长,设立领导小组办公室,各股室、法律援助中心、司法所为成员单位,开展整治活动,确保活动扎实有效的开展。(二)加强统筹协调,务求工作实效。司法局整治专项办要把坚持推动专项整治工作与贯彻落实中国共产党政法工作条例紧密结合、与深化政法改革紧密结合、与强化司法责任制落实紧密结合、与深入开展扫黑除恶专项斗争紧密结合,加强对各级各有关部门专项整治工作的督促落实、督办督查、调研指导。要掌握工作推进动态,对工作中遇到的疑难问题,及时会诊,认真解决。要突出
12、做好专项整治与“不忘初心、牢记使命”主题教育、省市委巡视反意见整改要求及其他集中整治工作的结合,做到共同发力、相互促进、确保实效。(三)加强督导检查,严肃责任查究。专项整治工作将纳入个人年度考核重要内容,对工作中存在的形式主义、官僚主义,履行专项整治责任、监督责任和监管责任不到位,自查自纠不准不实,整治不深入不底、表面应付,压问题不查的,严格倒查、严肃问责。各股室、各司法所、法律援助中心负责人要切实担起责任,抓好落实,确保我局的专项整治活动取得实效。附件:XX区司法局关于深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治领导小组成员名单。组长:单位党组书记、局长副组长:单位党组成员、副局长单位党组成员、副
13、局长单位党组成员、副局长具体分管领导:XX政治部主任组员:XX法援中心主任XX办公室主任XX基层股股长成员单位:机关各股室、法律援助中心、各司法所、律师所、法律服务所、司法鉴定中心;专项整治工作领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,具体工作人员XX、XX,其主要职责:负责精神传达,材料撰写,宣传发动,组织推进,上报进度表等工作。办公室电话:XXo联络员:XXo实施计划第2篇整治群众身边的腐败问题和不正之风实施方案为贯彻落实精神和县委工作要求,切实整治群众身边腐败和不正之风,根据市纪委办公室印发关于深入开展整治群众身边腐败和不正之风的实施方案的通知要求,结合XX实际,制定本实施方案。一、总体要
14、求以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为高质量发展、现代化建设大局的出发点和落脚点,坚持稳中求进工作总基调,顺应时势变化和人民需求,更加聚焦群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题,更加聚焦“十四五”规划特别是惠民富民、共同富裕政策落实存在的突出问题,更加聚焦巩固拓展整治成果,既惩治腐败、微腐败,又纠治作风问题,推动完善制度、优化治理,充分发挥监督治理效能,以高质量监督执纪问责推动解决群众“急难愁盼”问题,维护社会公平正义,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。二、整治项目及分工纪检监察机关立足专责监督职责,着眼牵头整治、直
15、查直办整治、督促整治等三种方法路径,确保整治工作取得扎实成效。牵头整治项目由负责牵头部门研究制定专项整治方案或按照已有整治方案组织实施;直查直办整治项目由具体案件调查主办部门推动问题整改落实;督促整治项目由牵头负责部门协调有关派驻纪检监察组,督促相关职能部门开展整治。(一)县纪委县监委牵头整治项目查处乡村振兴工程建设领域、侵吞公共资产、啃食群众利益,以及利用国有投资平台公司搞利益输送等腐败问题,整治落实四个不摘一平台三机制”等政策措施不力,“一把手”擅权妄为搞政绩工程、形象工程的行为。查处烂尾楼背后违规审批、违规操作、以权谋私等滥用职权和失职渎职违法行为,整治在烂尾楼问题清理整治中不作为、慢作
16、为、乱作为等侵害群众合法权益问题。查处利用职务便利欺诈骗保、截留套取、贪占挪用养老、失业、工伤等社会保险资金的违法行为,整治落实社会保障政策瞒报漏报、监管不严、推诿扯皮及底数不清、情况不明等形式主义官僚主义问题。持续整治群众身边涉黑涉恶腐败和“保护伞问题,结合政法队伍教育整顿,深入惩治执法司法腐败问题。查处党员干部和公职人员与中介组织私相授受、以权谋私、利益勾连等违纪违法问题,整治清理规范行政审批中介服务、行业协会商会与行政机关脱钩等决策部署敷衍应付、虚假整改及失职失责等问题。(二)县纪委县监委直查直办整治项目整治中央环保督察和“三湖”保护治理专项监督检交中发现的虚假整改、敷衍应对、失职失责、
17、滥用职权等行为,以及搞变通、打折扣、做选择、政绩观扭曲等作风问题。整治疫情防控、自然灾害、事故灾难、社会安全等重大突发事件中缺乏担当、严重失职失责,甚至造成恶劣影响的典型问题。(由调查主办的纪检监察室牵头,协调相关纪检监察组督促涉及部门以案促改)(三)县纪委县监委督促整治项目督促整治打着教育旗号侵害群众利益的行为,重点整治校外培训机构不符合资质、虚假宣传、价格欺诈、管理混乱以及与学校勾连牟利等问题。督促开展健康云南持续提升行动,重点整治医疗机构重复检杳、术中加价、过度诊疗,以及药品耗材超范围使用、“院外配药”等加重群众看病就医经济负担问题。督促整治住房租赁市场秩序不规范、城镇住宅小区违章搭建、
18、物业服务企业侵占群众利益等问题,化解不动产“登记难“办证难”历史遗留问题。督促查处农村食品制假售假违法行为,整治农药化肥无证经营、购销底数不清等监管不力造成的食品安全问题。督促开展打击电信网络诈骗专项行动,整治国家公职人员、村组干部参与偷渡违法犯罪等问题。督促开展工程建设项目招标投标领域突出问题专项整治,集中整治围标串标、违规发包、规避招标、强揽工程、违法分包和政策规定不落实、信息公开透明度低、监督管理越位缺位等突出问题。三、方法和步1(一)谋划部署。制定印发实施方案,成立整治工作领导小组。领导小组下设整治工作领导小组办公室,承担日常综合协调,做好梳理汇总、分析研判、督促落实、情况报送等工作。
19、各牵头整治项目的负责部门严格按照专项整治方案组织实施。直查直办整治项目在县纪委常委会统一领导下,由负责部门精准开展监督执纪问责,抓实抓细以案促改工作。督促整治项目由牵头部门联合派驻纪检监察组,督促各职能部门按整治项目明确任务目标、工作措施、责任分工、进度安排,填报督促整治项目任务清单。(二)集中整治。各牵头部门要切实发挥牵头组织作用,增强协调意识,按照整治项目工作部署,加强与派驻纪检监察组的联动协调,定期开展调度、跟进掌握情况。派驻纪检监察组要定期与驻在部门党委(党组)开展专题会商、线索联合排查、联合监督执纪等工作。县纪委县监委在党委领导下统筹推进整治工作,强化督促指导,及时向市纪委市监委反映
20、需要联动解决的问题。各整治项目牵头部门每月分别向整治工作领导小组办公室报送专项整治项目和直查直办整治项目阶段进展情况,组织填报“整治项目涉及线索及立案审查调查工作电子台账”、督促职能部门填报“整治项目工作实施进展情况月度统计表各牵头部门报送牵头整治工作阶段性进展情况和“整治项目涉及线索及立案审查调查工作电子台账工(三)总结巩固。整治工作结束前,各整治项目牵头部门要及时对工作成效以及存在问题进行梳理,提出深化整治的意见建议。视情况组织开展“回头看”,进一步巩固和深化整治成效。县纪委县监委派出调研监督组采取实地杳看、暗访督察等方式,听取党员干部和群众对整治成效的意见,以群众的所获所感检验整治效果,
21、并对牵头整治工作进行总结评估。各纪检监察室和牵头部门报送整治工作情况报告,梳理汇总情况,对整治工作进行“红白榜排序和通报,总结经验、查找问题,并按照市纪委市监委下一步的工作部署,持续推进常态化整治。四、主要措施(一)强化统筹协调。充分运用“1名县纪委常委(监委委员)+1个监督监察室+县纪委(派驻出机构、县委巡察机构)的“1+1+N”联动机制,发挥各自优势,突出“上下游、左右岸“联动配合,在日常监督、案件查办过程中,着力发现、严肃查处群众身边腐败和不正之风突出问题。每个项目的整治由对应牵头的监督机构分管领导督促,党风政风监督、信访、案件监督管理等部门按照各自职责定位,准确守位、合作换位,分别统筹
22、抓好领导小组办公室日常综合协调、典型举报交办督办、线索集中管理等工作。项目涉及的监督检查室、派驻纪检监察组既按各自职责履行整治责任,又并肩作战、契合互补,放大叠加效应,督促逐级落实,构建条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局。(二)全面起底复盘。信访、案件监督管理等部门紧紧围绕方案重点,全面梳理深挖彻查2018年以来群众身边腐败和不正之风突出问题,定期收集分析情况。信访室负责梳理2018年1月以来县纪委县监委受理的群众身边腐败和不正之风信访举报,形成台账交党风政风监督室,从2021年7月起,每月更新台账,并于次月1日前抄送党风政风监督室。案件监督管理室跟踪督办分流的群众身边腐败和不正之风有关线
23、索,每月更新进展情况,组织填报“整治项目涉及线索及立案审查调查工作电子台账“(见附件4)交县纪委县监委党风政风监督室。(三)高效处直线索。对整治工作中受理的问题线索实行集中管理、高效处置、对账销号。各有关纪检监察组督促职能部门建立健全问题线索移送机制,及时移送整治工作中发现的问题,特别是党员干部违纪违法问题线索。各纪检监察室要注重从专项审计、监督检查、审查调交等工作中发现问题线索,提高发现问题的能力。定期将开展整治工作以来受理的问题线索处置、案件查办情况向县纪委县监委党风政风监督室报备。县纪委县监委适时组织开展重点督查和核查工作,对重大典型问题线索要提级办理、直查直办、重点督办,发挥查处一个、
24、警示一片的示范效应。(四)深化直查直办。深挖细查问题线索,特别是对上级指示交办、群众反映强烈、性质恶劣、情节严重的典型问题,由县纪委县监委直查直办。对调查目标、边界、任务进行精确结构化构思,创新资源配置的模块化组织方式,推进调查工作、监督工作、整改工作的系统集成,以“明厨亮灶”式向社会公开,接受群众监督,推动整治工作落实见效。鼓励探索由纪委监委直查直办,党委、政府或相关职能部门负贲直播等多种呈现方式,更大范围引领群众参与,更好释放制度优势和治理效能。(五)督办典型线索。发挥信访举报发现问题线索的主渠道作用,围绕整治项目把准分析方向、突出分析重点、优化分析格局,精准筛选受理一批群众反映强烈、侵害
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