2024年7月围绕“群众纪律”研讨发言材料7篇.docx

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1、高校党委书记党纪学习教育：关于群众纪律的研讨发言某市人大党组书记党纪学习教育关于群众纪律的研讨发言材料严守群众纪律密切党同人民群众血肉联系严守群众纪律交流发言廉政专题活动学习：严守群众纪律，走好党的群众路线市委书记在党纪学习教育关于群众纪律研讨发言材料党史上的群众纪律建设高校党委书记党纪学习教育：关于群众纪律的研讨发言刚才，我们集中学习了中国共产党纪律处分条例第八章”对违反群众纪律行为的处分”部分，共8条内容。通过这次学习，我们对党的群众纪律的内容，有了比较深入的了解。对我们严格遵守群众纪律，保持党与人民群众的密切联系，有很大的帮助。下面，我谈几点学习体会。一、充分认识群众纪律的重要意义，在工

2、作中传承发扬群众纪律是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则。群众纪律是党的性质和宗旨的体现，是密切党同群众血肉联系的重要保证，是我们党区别于其他政党组织的显著标志和政治优势。严明群众纪律对于我们党来说，具有十分重要的意义。首先，严明群众纪律是我们党区别于其他政党的独特优势，是党的光荣传统和优良作风。我们党历来重视严明群众纪律，从革命、建设年代，到改革开放新时期，再到中国特色社会主义进入新时代，每个时期都制定了相应的规章制度和纪律规矩，让全党共同遵守。大家都知道，我们党在革命战争时期，就提出了“三大纪律八项注意”，比如“不拿群众一针一线”损坏东西要赔

3、等，大部分讲的是群众纪律。辽沈战役期间，解放军秋亳无犯、不吃老百姓一个苹果的事迹，受到毛主席赞扬。这个事迹就发生在锦州，我们很多同志都参观过锦州苹果园廉政教育基地，了解这个情况。新中国成立后，我们党要求党政干部做到“以平等态度待人”“工作要同群众商量”等，在党章中强调了党的群众路线和群众纪律。特别是党的十八大以来，深入开展了党的群众路线教育实践活动，把党的群众纪律写进了纪律处分条例。其次，严明群众纪律是恪守党的性质和宗旨的充分体现。党的宗旨是全心全意为人民服务，党的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。党章规定，”党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时

4、候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系。”严明群众纪律，就是坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党员干部如果脱离群众，把自己凌驾于群众之上，对群众颐指气使、简单粗暴，漠视群众诉求，甚至损害群众利益，还谈什么为人民服务。党组织和党员只有严守党的群众纪律，最大限度地团结和依靠人民群众，把人民群众放在心上，切实维护好群众的切身利益，解决好群众身边的突出问题，才能真正地践行共产党人的初心和使命。第三，严明群众纪律是推动密切党同人民群众血肉关系的重要举措。人民群众的支持和拥护是我们党执政的最大底气，是我们党的力量之源和胜利之本。群众纪律作为

5、党的六大纪律之一，执行的好坏事关人民群众获得感和对党的满意度，事关党群关系、干群关系，是厚植党的执政基础的重要保障。党的二十大报告把“必须坚持人民至上”放在“六个必须坚持”的首位，鲜明昭示着“人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基”这一真理。严明群众纪律，有利于推动党员、干部牢固树立以人民为中心的发展思想,站稳人民立场，厚植为民情怀，带头走好群众路线，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程、各方面。党组织和党员干部严明群众纪律，认真解决人民群众急难愁盼问题，切实解决人民群众身边的作风和腐败问题，才能赢得群众信赖和支持，不断夯实党长期执政的根基。二、加强条例学习，准确把握群众纪律的

6、核心要义和本质内涵除了我们刚才学习的纪律处分条例第九章的内容外,中国共产党章程、八项规定等党章党规中，都有群众纪律的相关内容。党章党规中关于群众纪律的规定，概括起来说主要包括五个方面的内容：（一）不能侵害群众利益。群众利益无小事，一丝一毫不容侵害。条例第121条列出的“在管理、服务活动中违反有关规定收取费用，在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要”等，就是属于侵害群众利益的行为。这些行为直白点来说，就是收了群众不该收的钱、克扣或拖欠了群众的钱款，侵吞了群众的财物，直接侵害了群众的利益。（二）不能漠视群众利益。条例第126条列出的“对涉及群众生产、生活等切身利益的问题庸懒无为，不作为、乱作为、慢

7、作为、假作为”等，就是属于漠视和损害群众利益的行为。这些行为，虽然没有直接侵吞群众的财物，但间接损害了群众的利益，也是违反群众纪律的行为。谟视群众利益，漠视群众诉求，涉及群众切身利益的问题得不到妥善解决，就必然会引发人民群众不满，影响到党的执政根基。（三）不能纵容欺压群众。条例第128条列出了欺压群众的行为，主要包括两种情况：一是利用宗族或者黑恶势力等欺压群众；二是纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”。前一种是直接欺压群众，后一种是纵容欺压群众。这两种行为，都威胁到人民安居乐业。十九大以来，我们党开展的扫黑除恶专项斗争，打击的一个重要方面就是欺压群众的行为。（四）不能侵害群众知情权。深入

8、推进党务、政务、厂务、村务公开，保障群众知情权，是加强民主监督，治理群众身边的腐败和“四风”问题的重要举措。条例第128条指出的“不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等”，就属于侵犯群众知情权的行为。对我们学校来说，如果不按照规定公开相关情况，就会侵害师生的知情权。（五）不能以不平等态度对待群众。条例第126条第3点，是专门强调对群众态度的，对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响，要受到党纪处分。总书记指出“党员、干部的权力是人民赋予的，始终坚持为人民服务的宗旨，遵守群众纪律，不搞特权。”对群众不能逞威风、要权势，要强化服务意识和奉献精神。否则，就是违反了党的群众纪律。三、坚持学用结合

9、严格落实群众纪律相关规定要求习近平总书记指出“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”与党的其他纪律相比，群众纪律因其表现于日常与人民群众共处的关系之中，与群众发生最直接联系，给群众最直观印象,因此直接影响群众对我们党的评价，进而影响党群、干群关系。对党员干部来说，群众利益无小事，群众纪律必须严格遵守。一要厚植为民情怀，强化为学生服务思想。去年主题教育中，我们专题学习了习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想。落实党的群众纪律，首先要在思想上树牢以师生为中心的发展思想。要以学生为本，努力把学生培养成讲道德、有文化、守纪律、横技术、敢担当、有作为”的高素质技

10、能人才。要牢固树立以教师为主体的思想，尊重教师，尊重人才，彰显教师价值，真心实意地引导、关心、依赖教师。落实教职工代表大会制度，保障教师知情权、参与权、表达权、监督权。要尊重师生主体地位，关注师生的幸福、尊严、权益和发展，优化师生的工作、学习、生活环境，不断改善办学条件，构建全方位服务保障体系，提高教育教学保障能力。要充分考虑师生的重要需求，把师生的意见建议融入学校建设之中，努力为师生员工创造良好学习生活工作环境。二要聚焦着师生“急难愁盼”事项，着力推动问题解决。2021年党史学习教育活动开展以来，我们扎实开展“我为群众办实事”实践活动，解决了很多师生关心关注的问题。去年主题教育中，也通过调查

11、研究解决了一批师生反映的问题。我们要继续巩固成果，建立健全常态化机制。要聚焦师生急难愁盼具体问题、普遍关切问题、长期未能解决的问题，建立工作清单，拿出实招硬招，推动问题解决。经常深入调查研究，畅通师生需求表达渠道，及时征求意见建议，了解热点难点问题，及时解疑释惑、回应诉求。在日常工作中，要健全科学民主决策机制，加强调查研究、科学论证，使各项决策、决议能够更好地体现师生的利益诉求。要坚持改革创新，改进工作作风，提升服务能力，把党政所需、师生所想、学校所能的事办好做实，让师生员工共享学校改革发展成果。三要深入开展师生身边不正之风集中整治。这是今年的一项重要政治任务。按照省纪委、省委教育工委关于开展

12、教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案部署，集中整治从2024年5月开始至IO月结束，此后转入常态化。分为动员部署、自查自纠、集中整治、总结巩固等四个阶段。在前段时间，我专门就这项工作进行了动员部署，党委组织部也下发了整治方案。整治的重点内容包括食堂管理问题、教辅材料征订、校服采购问题、师德师风问题、教育资金使用问题、科研诚信问题、校园安全问题、招生管理问题等8个方面的问题。我们要按照上级的部署要求和学校具体安排，扎实抓好各环节的工作，切实把集中整治作为党纪学习教育的重要载体、作为解决群众急难愁盼问题的具体抓手，以纠风治乱的实际成效，促进发展成果真正惠及全校师生。某市人大党组书记

13、党纪学习教育关于群众纪律的研讨发言材料按照党纪学习教育的安排部署，进一步加深了对开展党纪学习教育重要意义、目标要求的认识，增强了学纪、知纪、明纪、守纪的政治自觉。下面围绕“党的群众纪律”主题，结合本人思想、工作实际，作如下交流发言。一、学习认识党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是我们党执政的最大底气，是党和国家最深厚的根基。群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力的重要传家宝。党的X大报告指出：“江山就是人民，人民就是就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”群众纪律是处理党组织、党员与人民群众关系的工作规范，是党的性质和宗旨

14、的体现,是密切党与群众血肉联系的重要保证。习近平总书记指出：“保持同人民群众的密切联系，体现了人民代表大会制度的内在要求，对坚持人民民主的国家权力机关性质建议由十分重要的意义。“人大及其常委会作为法定的权力机关，又是民意机关，与人民群众具有天然的血脉联系，肩负着推进民主政治健康发展的历史使命，因此必须把践行党的群众路线、遵守党的群众纪律贯穿于人大工作的始终，把实现和维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，广泛的接地气、连民心，不断畅通吸纳民意、汇集民智的渠道，在行使重大事项决定权时紧紧围绕人民群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题，及时作出决议、决定，促进问题及时有效解决，用党的

15、群众观点指导和推进人大工作。二、存在的问题一是对坚持党的群众路线是人大工作的核心理解把握不到位，在思想上重视不够，没有经常性深入田头地角、街头巷尾，掌握第一手资料，听真实的声音，往往都是坐在办公室查看经过修饰的文字材料。二是立足职能职责，有效发挥人大代表密切联系群众桥梁纽带作用不到位，对基层站点建设指导不够，导致一些基层人大代表联络站选址不合理、群众来访少，作用难以有效发挥。三是对群众关注的热点难点问题下大力气解决力度不够。三、下一步工作措施一是健全基层代表联络站。代表联络站是人大代表联系群众的“民意窗”、“连心桥对全市乡镇人大联络站进行全方位摸底和综合评估，对点位不合理、作用发挥不明显的，加

16、大升级改造力度，与政务服务、政策咨询、民生需求、基层治理等功能有机融合，全面提升联络站联系服务群众水平,确保联系群众常态化、发挥作用长效化。二是坚持做到问需要于民。打通代表联系群众神经末梢，参照网格化管理模式,以大选区为单位，按照就近就便原则，及时将省市县乡四级人大代表编入网格，紧密结合市委、政府中心工作和重点任务，采取召开民情恳谈会等，深入了解群众的身边事、心头事，真正把群众反映突出、意见较大、带有普遍性的问题吸纳上来。三是始终坚持问计于民。充分利用现代新型媒介,拓展群众直接参与人大工作渠道，深化拓展“三问三解”活动，及时向社会公布监督工作计划，邀请公民旁听常委会会议，在视察、检查等活动中邀

17、请群众代表参与，听取他们意见建议，实现公众对人大工作的有序有效参与。四是大力化解民忧。人大工作的本质，就是为人民掌好权、用好权。针对人大代表收集整理的急难愁盼问题清单和社会关注的民生问题，充分发挥参谋助手作用，加强地方财政投入和保障力度，下大力气予以解决，真正把群众的问题清单变成幸福清单。五是抓好提案办理成效。持续深化政府职能部门对代表建议办理工作的重要性认识，把办理过程转化为转作为、提效率、促落实的有效载体，充分搭建沟通桥梁，听取代表对办理工作的具体要求，汇报办理落实情况和办理结果，切实提升代表和群众满意率。严守群众纪律密切党同人民群众血肉联系中国共产党自诞生之日起，就把全心全意为人民服务作

18、为根本宗旨。习近平总书记强调：“对一切侵犯群众合法权利的行为，对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象，都必须依纪依法严肃查处、坚决追责。”当前在全党开展的党纪学习教育，重点是在学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例（以下简称条例）上下功夫见成效。我们要以此次党纪学习教育为契机，推动广大党员干部严守群众纪律，密切党同人民群众血肉联系，不断巩固党的执政根基。一、提高政治站位，深刻认识严明群众纪律的重要意义群众纪律是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则，充分体现了党的性质和宗旨，是密切党同人民群众血肉联系、克服脱离群众危险的重要保证。党的群众

19、纪律建设，一刻都不能松，只能越扎越紧。（一）严明群众纪律是恪守党的性质和宗旨的充分体现。人民性是马克思主义的本质属性。党章明确规定：“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”党的二十大报告把“必须坚持人民至上”放在“六个必须坚持”的首位，鲜明昭示着“人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基”这一颠扑不破的真理。江山就是人民、人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。严明群众纪律，有利于推动广大党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，厚植为

20、民情怀,带头走好群众路线，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面，密切党同人民群众血肉联系。（二）严明群众纪律是党加强自身建设的成功经验。我们党在各个时期都制定了包括群众纪律在内的规章制度和纪律规矩，让全党共同遵守。正是因为我们党从诞生之日起就把严明群众纪律放在重要位置，从而推动全党践行党的性质宗旨、密切与人民群众血肉联系，确保了党战胜各种艰难险阻，取得一个又一个胜利。任何违反群众纪律的行为，最终都会破坏党同人民群众的血肉联系，损害党的执政基础,对这些行为，必须严肃惩处。（三）严明群众纪律是党带领人民推进中国式现代化的重要保证。成就伟大事业必须有伟大力量。习近平总书记指出：“中国式现代

21、化是全体中国人民的事业，必须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量，才能不断创造新的历史伟业。”如果搞不清楚“依靠谁”，就找不到依靠的力量，再美好的社会理想也只能成为空想。只有人民群众,才是历史的真正创造者，才是真正的英雄。严明群众纪律,有利于推动广大党员干部同群众心往一处想、劲往一处使,满腔热忱地投入中国式现代化建设，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心，使中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。（四）严明群众纪律是深入推进党的自我革命的必然要求。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质、不变色、不变味？这是一个摆在全党面前

22、的战略性问题。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。漠视和侵害群众利益等违反群众纪律问题的实质，是党员不能正确对待手中的权力，把公共权力异化为自己的私权，将服务群众的义务当作管理群众的特权。深入推进党的自我革命，必须突出问题导向，严明群众纪律，坚决纠治形式主义、官僚主义顽瘴痛疾，惩治损害群众利益的腐败行为和不正之风，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、严守群众纪律，走好党的群众路线习近平总书记强调：“要深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和规律，改进群众工作方法，提高群众工作水平。”做好群众工作，对于党员干部来说，最根本的是始终树牢党的根本宗旨，最关键的是严守群众纪律。

23、一）在树牢党的根本宗旨上下功夫。群众纪律要求各级党组织和共产党员，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，随时随地维护人民群众的合法权益，不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的合法权益。违反群众纪律，实际上反映出的是党员干部宗旨意识薄弱，啃食的是群众的获得感、幸福感、安全感，损害的是党同人民群众的血肉联系。每一名党员干部都要坚持人民至上，始终站稳人民立场，把人民需要作为思考问题、谋划政策、推动工作的出发点和落脚点，站到服务群众的最前沿，真正把群众的事当成自己的事来办，把群众的困难当作自己的困难来克服。只有这样，广大党员干部严守群众纪律才有牢固的思想基础。（二）在知晓群众纪律上下功夫。守

24、纪的前提是知纪。群众纪律是党员干部开展群众工作的依据，什么事能干、什么事不能干，群众纪律都有明确规定，平时认真学一学、看一看，开展工作之前认真查一查、看一看，心中高悬群众纪律的明镜，手中紧握群众纪律的戒尺，知晓群众工作的尺度,就可以避免犯错误、走歪路。广大党员干部要切实掌握群众纪律的主旨要义和规定要求，了解条例对涉及群众纪律部分作出了哪些修订，明确哪些事可以做，哪些事不能做,在开展群众工作时做到言有所戒、行有所止。（三）在敬畏群众纪律上下功夫。只有对群众纪律心存敬畏，才能自觉守纪。群众利益无小事。在群众纪律面前没有特殊的党员干部，无论是谁，只要违反了群众纪律，都要受到严肃追究和处理。在这一点上

25、决不能存在半点侥幸心理，更不能有“违反群众纪律是小事，只要不违法犯罪就不会出大问题”的错误认识。唯有知敬畏、存戒惧、守底线,真正将群众纪律当“硬杠杠”，自觉用群众纪律约束自己的言行，让群众纪律内化于心、外化于行，成为日用而不觉的言行准则，才能避免损害群众利益的违纪行为发生。（四）在遵守群众纪律上下功夫。守纪律、讲规矩，是对党员干部党性的重要考验。党员干部只有严格遵守群众纪律，才能走好新时代党的群众路线，密切党同人民群众之间的血肉联系，成为党组织和人民满意的党员干部。广大党员干部要更加自觉接受群众纪律约束，主动接受群众监督，一以贯之地遵守、维护党章党规党纪，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，

26、切实用党章党规党纪约束自身的一言一行,争做严守群众纪律的明白人、老实人。（五）在提高服务水平上下功夫。严守群众纪律，目的就是更好地为人民群众服务，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。广大党员干部要不断提高服务群众的能力本领，培养把握全局、处理复杂问题的能力本领，善于从全局的高度、政治的高度观察和思考问题，坚持原则性与灵活性相结合，综合运用各种方式方法处理问题，依规依纪依法办事。要坚持从群众中来、到群众中去，以群众为镜、拜群众为师，为群众解决困难，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来，真正把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面，进而真正得到群众的信赖。严守群众纪律交流发言群众纪

27、律是保持党同人民群众血肉联系的重要保障，是我们联系群众、服务群众的基本遵循。群众纪律的核心在于密切联系群众，只有严格遵守群众纪律，才能确保党员干部始终与人民群众心连心，保持党的先进性和纯洁性。根据学习工作安排，现将个人学习心得汇报如下：一、深刻认识群众纪律是保持党同人民群众血肉联系的重要保障。群众纪律要求我们每一位党员都必须始终保持与人民群众的血肉联系。这不仅仅是一种工作方法，更是一种政治责任。必须始终坚持以人民为中心的工作导向，保持同人民群众的密切联系，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实解决群众的实际问题。立足岗位实际，我们应该经常性深入基层一线进行调研,通过面对面地与群众交流，了解群众的需求

28、和期盼，倾听群众的声音，关心群众的疾苦，努力帮助解决好群众身边的困难问题，积极为群众排忧解难，用实际行动维护好群众的切身利益。二、主动增强为民服务意识，以实际行动践行群众纪律。群众利益无小事，不能侵害群众利益，不能漠视群众利益，不能以不平等态度对待群众。党员干部要始终保持清正廉洁的政治本色，切实履行好职责，为人民服务，自觉接受人民群众的监督，加强自我约束，做到言行一致，树立良好的党员干部形象。立足工作实际，我们要深刻认识到遵守群众纪律的重要性,切实将群众纪律融入到日常工作中去，不断提高自身的思想政治素质和工作能力水平，为推动工作更好开展奠定坚实根基。开展工作要紧密结合群众的实际需求和切实利益，

29、要以群众满意为标准，不断改进工作方法，提高工作效率。在处理涉及群众切身利益的问题时，要秉持公平公正的原则，切实维护群众的合法权益。廉政专题活动学习：严守群众纪律，走好党的群众路线人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。中国共产党自诞生之日越，就把全心全意为人民服务作为根本宗旨。习近平总书记强调，对一切侵犯群众合法权利的行为，对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象，都必须依纪依法严肃查处、坚决追责。中国共产党纪律处分条例（以下简称条例）将维护群众利益的要求以纪律的形式确定下来，为党组织和党员划出了纪律红线，为惩处损害党群、干群关系的行为提供了制度依据。各级党组织和广大党

30、员干部必须牢记“江山就是人民，人民就是江山“，立足岗位践行全心全意为人民服务的根本宗旨，以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，决不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。一、深刻认识严明党的群众纪律的重要意义作为党组织和党员处理党群关系的行为规则，党的群众纪律是密切党同人民群众血肉联系、赢得人民拥护、厚植党的执政基础、确保党的奋斗目标顺利实现的重要保证。（一）严明群众纪律充分体现了党的性质和宗旨。人民性是马克思主义政党的本质属性。党章规定：”党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群

31、众之上。”一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，这既是党的群众路线，也是党员干部的工作路线。严明群众纪律，有利于推动党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，厚植为民情怀，带头走好群众路线，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程、各方面，密切党同人民群众血肉联系。（二）严明群众纪律是党团结带领人民全面推进中国式现代化的重要保证。习近平总书记强调，中国式现代化是全体中国人民的事业，必须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量。新时代严明群众纪律，有利于调动人民群众的积极性、主动性、创造性，推动广大党员干部群众满腔热忱地投入到中国式现代化建设中来，确保党始终同人民

32、同呼吸、共命运、心连心，使中国式现代化建设拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。（三）严明群众纪律是深入推进新时代党的自我革命的必然要求。习近平总书记强调，勇于自我革命是党百年奋斗培育的鲜明品格，进行自我革命也要注重依靠人民，靠人民群众支持和帮助解决自身问题。群众的眼睛是雪亮的，群众的批评监督有助于我们党发现问题、解决问题，是自我革命的强大动力。严明群众纪律，突出问题导向，有利于我们党纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，惩治损害群众利益的腐败行为和不正之风，推进以党的自我革命引领伟大社会革命。二、百年党史就是一部不断严明群众纪律的历史回顾中国共产党的百年历史，可以清楚地看到：中国共产党之所以能从建

33、党初期的点点星火，历经风雨洗礼，从弱小走向强大，发展成为今天拥有9800多万名党员的执政党；中国革命之所以能战胜一次次艰难险阻，闯过一次次惊涛骇浪，不断取得伟大胜利，其中一个重要法宝就是坚持走群众路线，严守党的群众纪律。中国共产党历来重视严明群众纪律。1922年7月，党的二大制定的关于共产党的组织章程决议案中提出：“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要到群众中去，要组成一个大的群众党”这是目前已知的党的决议中最早提到做群众工作和处理党群关系问题的文件。1928年7月，党的六大通过的政治议决案中规定“党的总路线是争取群众”。1929年9月，中共中央给红军第四军前委的指示信中阐述了党、军队和群

34、众的关系，第一次明确提出“群众路线”这一概念。1945年6月，党的七大通过的党章明确规定“中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神”“每一个党员必须理解党的利益与人民利益的一致性，对党负责与对人民负责的一致性。每一个党员都必须用心倾听人民群众的呼声和了解他们的需要。1949年6月，毛泽东在论人民民主专政中总结了我们党的三大法宝”，排在第一位的就是“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评的，联系人民群众的党”。在革命和战争年代，党的群众纪律更多地是以密切军民关系、密切联系群众、解决群众生产生活问题等形式出现的。党领导的人民军队建军之初，“群众纪律”始终是一个不离左右的关

35、键词。新中国成立后，我们党成为全国范围内的执政党，群众纪律建设面临新的课题和考验。1956年，党的八大将“必须全心全意地为人民群众服务，遇事同群众商量，倾听群众的意见，关心群众的痛痒，尽力帮助群众实现他们的要求”写入党章。1982年，十二大党章把坚持全心全意为人民服务作为加强党的建设的一项基本要求，明确规定“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”，要求党员始终同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上”。1983年，党的十二届二中全会通过的中共中央关于整党的决定强调,整顿作风，就是“发扬全心全意为人民服务的革命精神，纠正各种利用职权谋取私利的行

36、为，反对对党对人民不负贲任的官僚主义1990年，党的十三届六中全会通过的中共中央关于加强党同人民群众联系的决定指出：“能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。”此后，党中央通过的中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定中共中央关于加强党的执政能力建设的决定等一系列党内文件，都对党的各级组织和全体党员如何正确处理党和群众的关系进行了强调和补充，丰富和发展了党的群众纪律的内涵。进入新时代，习近平总书记反复告诫全党要站稳人民立场，密切联系群众，把人民放在心中最高位置，指出：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青

37、春活力和战斗力的重要传家宝。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。”2012年12月，中共中央政治局通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,推进群众纪律建设不断制度化。党的十九大报告把纪律建设纳入党的建设总体布局，并首次将群众纪律写进党章。二十大党章明确提出，党的政治路线确立之后，必须由党的组织路线、群众路线来保证其贯彻执行，要求党员“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益”。与此同时，党的十八大以来，我们党开展的历次集中性教育，都把密切党群干群关系作

38、为重要目标之一。这些都是严明党的群众纪律最根本的要求和体现，顺应时代发展，回应了时代需要和人民期望。三、与时俱进完善党的群众纪律“负面清单”我们党在百年征程中的每个历史时期，都围绕密切党群关系制定了相应的规章制度和纪律规矩，让全党共同遵守。特别是中国共产党纪律处分条例的颁布、施行与修订，着眼于解决人民最关心最直接最现实的利益问题，充分吸收党章以及相关党内法规的规定，为党组织和党员列出“负面清单”，充分彰显了我们党坚持“群众利益无小事”，对违反群众纪律的行为“零容忍”的态度和决心。2003年12月，正式颁布的条例中特别强调，对于涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题不履责的违纪行为应当给予党纪处

39、分，以保证立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。2015年10月条例第一次修订，将有关违反群众纪律的规定专设一章，设置了侵害群众利益、干涉群众生产经营自主权、漠视群众诉求、办事不公等违纪条款。2018年7月，条例再次修订，对群众纪律予以充实完善，新增对利用宗族黑恶势力欺压群众、充当黑恶势力“保护伞”等行为的处分规定，完善对不作为、乱作为等损害群众利益行为的处分规定，强化对搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等行为的处分规定。此外，还规定了对扶贫领域侵害群众利益的行为从重或者加重处分，新增了在扶贫脱贫事项上优亲厚友、明显有失公平行为的处分条款。2023年12月，条例第三

40、次修订，将扶贫领域侵害群众利益行为调整表述为乡村振兴领域侵害群众利益行为，依然作为从重或者加重处分情形，并在2018年规定的不作为、乱作为处分条款的基础上，增加了对慢作为、假作为行为的处分规定。在漠视、侵害群众利益的违纪行为方面，新修订的条例不仅在第一百二十二条列举了直接侵害群众利益行为的6种表现形式，包括超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规扣留、收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物或者违规拖欠群众钱款，在管理、服务活动中违规收取费用，办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要以及其他行为，还对干涉群众生产经营自主权致使群众财产遭受较大损失的，在社会保障、社会救助、政策扶持、救灾救济款物分配

41、等事项中优亲厚友、明显有失公平的，利用宗族或黑恶势力等欺压群众、纵容涉黑涉恶活动、充当黑恶势力“保护伞”等违纪行为作出了规定。漠视群众利益，不作为、慢作为、假作为，是违反群众纪律的另一类突出表现，具体包括对涉及群众切身利益的问题能解决而不解决，庸懒无为、效率低下，对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮等，这些行为从根本上说，就是没有树立以人民为中心的发展思想，没有把人民放在心中最高位置，直接破坏党群干群关系，损害党同人民群众的血肉联系，削弱党的执政基础。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，遵守群众纪律是践行群众路线的刚性约束。与党的其他纪律相比，群众纪律与群众发生最直接的联系，因此直接影响群

42、众对我们党的评价，进而影响人心向背、民心所向。在我们党的历史上，焦裕禄、孔繁森、杨善洲、沈浩、廖俊波等一大批党的好干部，之所以得到人民群众的信任和爱戴，就是因为他们严守群众纪律，做到了“万事民为先对党员干部来说，群众利益无小事，群众纪律必须严格遵守。以开展党纪学习教育为契机，党员干部必须认真学习新修订的条例中关于群众纪律的相关规定，逐章逐条学，切实学懂弄清群众纪律的具体内涵和实践要求；还要坚持学用结合，联系实际学，把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，明确联系群众、开展工作时的言行边界，将他律内化于心、外化于行，坚持人民至上，走好群众路线，不断提高服务群众的能力本领,提升群众工作质效，努力

43、创造不辱使命、不负人民的辉煌业绩。市委书记在党纪学习教育关于群众纪律研讨发言材料近日，按照省委和市委安排部署，深入学习了习近平总书记关于党的建设的重要论述精神，逐字逐句再次学习了新修订的中国共产党纪律处分条例，下面，结合工作实际和自身存在的一些问题，我就围绕“群众纪律”这一主题作如下研讨交流发言。一、认识体会党章明确规定：“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系。”中国共产党的百年发展历史表明，党来自于人民群众，植根于人民群众，人民群众是党不断发展壮大的力量源泉，正是依靠人民群众的支持，党才领导人民群众取得胜利，成为民心所向的执政党。党的群众纪律是党的各级组织和全

44、体党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵循的行为规则。通过学习，深刻认识严明群众纪律是党的性质宗旨的根本体现。中国共产党与人民群众就是天然的“鱼与水”的关系，我们党没有自己特殊的利益，一切工作重心都是围绕人民群众而展开的，就是把人民群众对美好生活的向往作为根本目标。严守党的群众纪律，就是要维护群众利益，密切联系群众，践行为民宗旨。通过学习，深刻认识严明群众纪律是密切联系群众的重要保证。密切联系群众是我们党的光荣传统和优良作风。党章强调：我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党组织和党员要严守党的群众纪律，最大限度地团结和依靠人民群众，把人民群众放在心上

45、深入人民群众中间倾听他们的心声、关心他们的疾苦，以维护群众的切身利益，解决好群众身边的突出问题，以实际行动践行共产党人的初心和使命。通过学习，深刻认识严明群众纪律是厚植党的执政基础的重要保障。人民群众的支持和拥护是我们党执政的最大底气，是我们党的力量之源和胜利之本。严守党的群众纪律，就是要认真解决人民群众急难愁盼问题，切实解决好人民群众身边的作风和腐败问题，以从严治党新成效赢得群众信赖和支持，不断夯实党长期执政的根基。二、存在的问题围绕“群众纪律”这一主题，对照条例要求，深刻查摆自身存在的问题：一是宗旨意识树得还不够牢固。作为新时代的领导干部，认真对照习近平总书记关于正确政绩观的重要论述，自

46、己在政绩观方面还存在不切实际、不顾群众意愿等问题，在作决策时不能时时处处以群众利益为出发点和落脚点，没有真正与群众想在一起、干在一起，常常以自己的主观意见代替群众想法。二是基层调研不够。落实“四下基层”工作要求不到位，下基层调研频次较少，真正走村入户了解群众实际情况更少，对一些真实情况不了解不掌握,导致调研成果转化较为缓慢，没有取得预期效果，更没有出台一些解决实际问题的针对性文件。三是利益协调不够。面对群众的信访问题，特别是一些历史遗留问题，存在畏难情绪，不愿意主动去矛盾多的地方，不愿意和群众打交道，害怕引火烧身，在解决群众反映的一些急难愁盼问题时，没有设身处地站在群众立场考虑，没有做到亲自协

47、调、亲自跟踪、亲自督办，只是一味依靠职能部门，只关心结果，导致一些问题没有得到及时有效解决。三、下一步改进措施（一）树立和践行正确政绩观。习近平总书记强调，“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性”。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉用党的创新理论消除疑惑、升华境界、砥砺忠诚，深刻理解、准确把握习近平总书记关于“政绩观为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的重要论述，始终站稳人民立场，清醒认识手中的权力是党和人民赋予的，牢记“食民之俸，担民之忧，忠民之事”，把人民需要作为思考问题、谋划工作、落实政策的出发点和落脚点，坚持站在服务群众的最前沿，把群众的事当成自己的事情，

48、把群众的困难当成自己的困难来克服。（二）认真践行新时代群众路线。习近平总书记强调，“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝”。作为新时代党员领导干部，始终保持同人民群众的血肉联系，做到群众在哪里，领导干部就在哪里，坚持从群众中来、到群众中去，秉持眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，主动走出院子、走下车子、迈开步子，以群众为镜、拜群众为师，充分尊重群众的首创精神，当好民情民意的“瞭望哨”，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。（三）努力解决群众急难愁盼问题。习近平总书记指出，“要面对面、心贴心、实打实做好群众工作，把

49、人民群众安危冷暖放在心上，雪中送炭，纾难解困，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最迫切的实际问题二要坚持问题导向，严格落实“四下基层”工作要求，真正“把屁股端端地坐在老百姓的这一面“，主动下沉一线，深入群众、深入基层，把情况摸清、摸实、摸透，深入分析思考，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，找准找对解决问题的良药对策，实现问题在一线解决、矛盾在萌芽化解，真正把解决问题作为践行党的群众路线、做好新时代群众工作的重要路径。（四）不断提高服务群众能力和水平。习近平总书记指出，“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的就是人民的心”。群众工作是一项根本性、基础性工作。千头万绪的群众工作，说到底就是千家万户的事，要不断提升自身把握