乡镇就业现状调研报告.docx

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1、乡镇就业现状调研报告乡镇就业现状调研报告 2012/02/13 就业是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途径，就业问题是一个世界性课题，我国的经济当前处于转轨时期，就全国来讲，劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大以及劳动者素质不相适应的矛盾比较突出。做好就业工作，就要以科学发展观为指导，近一步贯彻落实“三个代表”重要思想，紧抓我县经济快速发展的机遇，不断增加就业和促进充分就业，着重解决好劳动者就业问题。一、基本情况县位于省东南部，总面积1173平方公里，下辖18个乡镇，两个社区，一个国营农场，500个行政村，总人口57万人，其中农业人口52.34万人，农村劳动力42.3万人，占农业总人口

2、的81%；男性劳动力21万人，占劳动力总数的49.6%，女性劳动力21.3万人，占劳动力总数的50.4%；20岁以下劳动力1.1万人，20-35岁劳动力15.1万人，60岁以上劳动力4.9万人，其中年龄45岁以下可输出青壮年劳动力12.5万人，占农村总数的30%，这部分人是企业用工的主力军，另外国有企业下岗失业职工4416人，集体企业下岗失业职工2705人。今年截止目前，新增转移农村劳动力数量为11000人，我县劳务输出主要集中在京、津、鲁及周边地区，就业岗位主要涉及建筑、电子、服务、保安、计算机操作等行业，30%的务工者有比较稳定的就业岗位，70%的是季节性外出，每逢农忙时便返乡务农。二、存

3、在问题（一）劳动力的思想观念和能力素质不适应。目前，我县劳动力的思想观念和能力素质与企业的需求还有相当大的差距。在思想观念方面，大多数劳动力还没有形成从农民到工人的转变，只把务工简单的当做增加收入的一种手段，而没有当成一种职业看待，部分农民工一到农忙时就回家收庄稼，迫使企业处于停产或半停产状态，女工结婚后，就不再上班，而是回家养子，企业又需要耗费大量人力物力招聘和培训新人。在能力素质方面，劳动力文化程度和劳动技能偏低，全县劳动力小学、初中及以下文化程度占84%，高中及以上文化程度的占16%，由于劳动力总体技能素质偏低，难以适应企业用工需求。（二）就业服务机制尚未完善。年6月份已建设完成并投入使

4、用的县就业和社会保障服务中心，为劳动者提供政策咨询、职业介绍、职业培训、就业指导等一站式就业服务。18个乡镇和2个社区都成立了基层公共就业服务平台，每个村配备12名通讯员，主要负责政策咨询、发布用工信息、务工人员求职等工作。目前，以县公共就业服务中心为主体，乡镇公共就业服务平台为依托的县、乡、村就业网络已基本建成，使我县的就业与再就业工作实现全面的网络化与信息化。由于乡镇、社区劳动就业平台的人力财力目前尚不充足，很多需要通过网络联系就业的工作尚未得到有效开展。（三）企业用工总体可以满足需求，但存在结构性紧缺。我县目前共有各类企业2100个，有从业劳动力6.3万人，其中县内5.7万人，县外0.6

5、万人，技术型就业1.7万人，劳务型就业4.6万人，主要从事建筑建材、渔具、玛钢、加工制造、餐饮服务等行业。从就业区域分布看，主要集中在乐寿、河街、淮镇、郭庄、陈庄、南河头、陌南等工业、商贸、餐饮服务业较发达的乡镇，约占全县用工的73%。总体上讲，我县劳动力基本可以满足企业需求，但随着我县招商引资快速发展和工业企业的快速增长，劳动力需求增长迅速，技术工种、壮劳力和女工出现了一定程度的供应不足。（四）“招工难”波及部分企业，但尚未形成“用工荒”。最近几年，我县部分大型企业出现招工难现象，尤其以燕京、舒美、泛美等企业表现突出，一年四季经常在电视上做广告但效果不好，这种形式已经影响到这些企业的正常生产

6、和扩建计划。三、今后工作措施我们在年的工作中取得了一定成绩，但就业与再就业形势依然严峻，全县各乡镇农民工就业发展状况不平衡，主要表现在小企业多的乡镇招工难，工人工资高，企业成本压力大，企业少的乡镇就业难，收入少。展望未来，为创造和谐县，保持我县经济全面健康发展，做好今后就业再就业工作，我们计划重点做好如下几项工作:（一）加快扩大就业。结合地方经济社会发展，加大就业岗位开发力度。找准就业增长点。积极开发社区就业岗位，把开发社区就业岗位与完善就业服务功能结合起来，与发展现代服务业结合起来，与帮扶困难群众再就业结合起来。实施就业激励政策，大力发展劳动服务型企业和劳动密集型企业，鼓励多种形式的灵活就业

7、促进充分就业。（二）城乡一体统筹就业。建立完善城乡劳动者平等就业的制度，取消针对农村劳动者进入城镇就业、社会保险等方面的限制。建立健全职业培训制度，全面提升劳动者的技术技能素质。针对城乡劳动者中的不同群体，建立健全统筹城乡的就业援助制度，建立城乡就业和失业统计调查制度，将现行城镇就业失业登记制度管理范围扩展至城乡劳动者，建立涵盖城乡劳动者的就业和失业统计调查制度。（三）优化服务促进就业。建立完善县乡（镇）村三级就业服务网络。做到机构到位、人员到位、制度到位、资金到位、场地到位、设施到位。在规模较大人口较多区域建立相应的机构为各类求职者服务。完善就业登记制度，准确掌握各类人员就业和失业的实际情

8、况。完善劳动用工管理制度，做好各类企业新录用人员登记备案的跟踪服务工作。完善职业培训与就业相结合制度，将培训能力强、质量好、就业率高的培训实体优先确定为下岗失业人员或农村劳动力定点培训机构，努力提高培训的针对性、实用性和有效性。（四）落实政策扶持就业。一是小额担保贷款政策。对自谋职业、自主创业的城乡劳动者，简化程序，降低贷款门槛，扩大发放范围，逐步提高贷款额度、延展贷款期限。加大劳动密集型小企业贷款发放力度，为好企业优质企业建立诚信档案，提供长期扶持。二是各类补贴政策。对城乡劳动者，提供免费职业培训、创业培训和职业介绍服务。对从事灵活就业的所有就业困难对象，给予3年的社会保险补贴。（五）提升技

9、能稳定就业。突出对城乡劳动者的职业技能培训，以培训促进城乡就业。一是调整培训思路。围绕产业发展、市场需求、企业需要，有针对性地培训。二是整合培训资源。对全县现有职业培训场地、师资、设备等进行整合，对培训机构实行政府采购，建立工作统一，资金统筹的职业培训机制。广泛利用现代培训技术和远程培训手段，加快培训方法、培训模式和培训机构评价方式改革，加强职业培训教师队伍建设。三是抓实培训质量。加强培训基地建设，完善社会化职业技能鉴定、企业技能劳动者评价、职业院校资格认证和专项职业技能考核的工作体系，建立严密的培训质量控制体系。四是推进高技能人才培养工作，以高带低，保持劳动者技能全面提高。进一步完善职业资格

10、证书制度，形成技能劳动者的评价、选拔、使用和激励机制,发挥职业资格证书在劳动者就业和技能成才过程中的导向作用。充分发挥企业的主体作用，鼓励企业和全社会开展各种类型职业技能竞赛活动。引导企业建立技能劳动者使用与培训考核相结合、待遇与业绩贡相联系的激励机制。（六）加强监管保障就业。为净化劳动力市场，维护农民工的合法权益，加大执法力度和对非法职业介绍的打击力度，特别是对农民工较为集中的地区进行重点监督，着力防止欺骗农民工的违法行为出现。为全面推进就业服务工作，提高公共就业机构服务质量和办事效率，我们做到文明服务，公开服务，主动服务，承诺服务，帮扶服务，高效服务，并且对求职者做到接待热心，解答耐心，办事细心，帮助尽心，提供援助贴心，服务充满爱心，开展五免两承诺服务，免费提供政策咨询、求职登记、职业介绍、职业指导和职业培训，承诺无虚假信息，无欺诈行为。为务工者提供一个良好的工作环境。