（8篇）2024年《国有企业管理人员处分条例》研讨交流材料及心得感悟.docx

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1、8篇）2024年国有企业管理人员处分条例研讨交流材料及心得感悟（交流发言稿第一篇）在研读国有企业管理人员处分条例（以下简称条例）的过程中，犹如拨云见日，让我对国有企业管理的规范与要求有了更为深刻的认识。这部条例恰似一盏明灯，为国有企业管理人员的行为指引了方向，也为国有企业的健康发展保驾护航。“不以规矩，不能成方圆”，国有企业作为国家经济的中流砥柱，其稳定发展对于国家繁荣昌盛、人民安居乐业有着举足轻重的作用。条例的应运而生，是顺应时代发展、加强国有企业管理的必要举措。正如“悬衡而知平，设规而知圆“，它为国有企业管理人员的行为划定了清晰的界限，使我们明确了可为与不可为之事。在研读过程中，我深刻体

2、会到条例对于规范国有企业管理人员行为的重要意义。“千里之堤，溃于蚁穴”，一些国有企业管理人员起初可能只是在小问题上稍有疏忽或违规，但如果不加以约束和规范，任其发展，就可能逐渐演变成严重的违法违纪行为，给国有企业造成巨大损失。条例就如同一遒坚固的堤坝，能够及时堵住那些可能导致国有资产流失、损害企业利益的蚁穴”，防微杜渐，将问题扼杀在萌芽状态。同时，条例对于维护国有企业内部的公平正义也具有深远意义。”王子犯法，与庶民同罪”，在条例面前，无论职位高低、权力大小，只要违反规定，都将受到应有的处分。这为国有企业营造了风清气正、公平公正的经营管理环境，使每一位管理人员都能够在公平的赛道上施展才华，为企业发

3、展贡献力量，而不是凭借特权或不正当手段谋取私利。“打铁还需自身硬”，作为国有企业管理人员，我们应当以条例为镜，时刻对照检查自己的行为，做到“吾日三省吾身不断提高自身的思想政治素质和业务能力水平,增强廉洁自律意识，自觉抵制各种诱惑，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，以清正廉洁的作风和勤勉敬业的态度投身于国有企业的发展建设之中。通过此次研读，我深知只有严格遵守条例规定，才能确保国有企业在市场经济的浪潮中破浪前行、行稳致远。在今后的工作中，我将牢记使命、以身作则，将条例的要求内化于心、外化于行，为国有企业的发展壮大添砖加瓦，为实现国家经济的腾飞贡献自己的一份力量。（交流研讨材料第二篇）

4、最终，项目顺利完成招标，得到了上级部门的高度评价。这让我深切感受到，只有坚持原则、严格自律，才能赢得群众的信任，推动工作高质量发展。”修身、齐家、治国、平天下学习贯彻国有企业管理人员处分条例，既是一次“修身”的过程，更是推动“治国理政”的必然要求。让我们以“咬定青山不放松”的定力，把纪律挺在前面,把规矩记在心里，以永远在路上的执着，将学习成果转化为干事创业的澎湃动力，努力创造无愧于党、无愧于人民的业绩！（发言材料及心得第三篇）“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。近期深入学习了国有企业管理人员处分条例（以下简称条例），深刻认识到其对于规范国有企业管理人员行为、维护国有资产安全、促进国有企业

5、健康发展的重要意义。条例犹如悬在国有企业管理人员头顶的“达摩克利斯之剑”，时刻警示着我们要坚守职责、廉洁奉公。在现实中，不乏因违反相关规定而受到惩处的案例。例如，某国有能源企业的管理人员张某，利用职务之便，在工程项目招标中为特定关系人谋取利益，收受巨额贿赂。这种行为严重逅背了职业操守和法律法规，最终张某受到了法律的制裁和纪律的处分。这一案例警示我们，一旦管理人员丧失底线，将手中的权力变为谋取私利的工具，不仅会给国家和企业造成巨大损失，也会毁掉自己的前途和人生。“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。“这些真实发生的案例，为我们敲响了警钟。条例明确规定了国有企业管理人

6、员的行为边界和违规后果，为我们提供了一面自省的“镜子通过学习条例，我深刻认识到，国有企业管理人员手中的权力是党和人民赋予的，必须用于为国家和人民谋利益，绝不能成为个人谋取私利的手段。“千里之堤，溃于蚁穴”，在日常工作中，一些看似微不足道的违规行为，如果不加以警惕和制止，很可能会逐渐演变成严重的违纪违法问题。因此，我们要时刻以条例为准则，防微杜渐，从每一个细节做起，严格规范自己的行为。在今后的工作中，我将牢记条例的要求，时刻保持清醒的头脑，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。不断加强自身的思想道德建设，提高廉洁自律意识，自觉抵制各种诱惑和不良风气的侵蚀。同时，积极主动地将条例的要求贯彻到

7、实际工作中，做到依法依规管理,确保国有企业的各项工作在法治的轨道上健康运行。总之，学习条例让我深刻认识到作为国有企业管理人员的责任重大，我将以更加严谨的态度、更加严格的标准要求自己，为国有企业的发展贡献自己的力量，守护好国有资产这份属于国家和人民的宝贵财富。（心得体会、交流发言第四篇）近日，我深入研读了国有企业管理人员处分条例（以下简称条例），深感其重要性和必要性。条例的出台，不仅为国有企业管理人员的行为提供了明确的规范，也为国有企业的健康发展提供了有力的保障。以下是我对条例的几点学习心得。一、以德为先，树立正确的权力观条例明确指出，国有企业管理人员应当坚持以德为先，严于律己，清正廉洁。这让我

8、想起了论语中的一句话：”为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”这意味着，国有企业管理人员必须树立正确的权力观，将道德放在首位，用德行来引导和影响他人。同时，要以身作则，廉洁奉公，始终保持人民公仆的本色。二、依法治企，强化法治思维条例强调，国有企业管理人员应当遵守国家法律法规，依法治企。这让我想起了古代的法治思想，如管子明法解中所言：“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”这意味着，国有企业管理人员必须强化法治思维，尊重法律的权威和尊严，严格遵守法律法规，做到有法必依、执法必严、违法必究。三、勇于担当，履行职费使命条例要求，国有企业管理人员应当勇于担当，认真履行职责使命。这让我想起了孟子中的一句

9、话：“生于忧患，死于安乐。”这意味着，国有企业管理人员必须具备强烈的责任感和使命感，面对困难和挑战时，要敢于担当、勇于负责，不断推动企业发展。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。四、严守纪律，维护企业形象条例规定，国有企业管理人员应当严守纪律，维护企业形象。这让我想起了左传中的一句话：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”这意味着，国有企业管理人员必须严格遵守企业规章制度，保持良好的职业操守，维护企业形象。同时，要加强自我约束和自我管理，做到慎独慎微、慎始慎终。五、勤于学习，提高自身素质条例强调，国有企业管理人员应当勤于学

10、习，不断提高自身素质。这让我想起了劝学中的一句话：“君子博学而日参省乎已，则知明而行无过矣。”这意味着，国有企业管理人员必须树立终身学习的理念，不断提高自己的政治素质、业务素质和管理能力。同时，要注重实践能炼，不断总结经验教训，提高解决问题的能力。申诉(1)被处分人对复核决定仍不服的，可以自收到复核决定之日起1个月内向上一级机关、单位申诉。受理申诉的机关、单位应当自受理之日起2个月内作出处理决定，案情复杂的，可以适当延长，但是延长期限最多不超过1个月。确有正当理由耽误申诉的，在障碍消除后的10个工作日内可以申请顺延并由申诉机关决定是否顺延。(2)申诉决定应当自作出之日起1个月内以书面形式通知被

11、处分人及其所在单位，并向有管理权限的监察机关通报。维持、变更、撤销处分决定(1)任免机关、单位发现本机关、本单位或者下级机关、单位作出的处分决定确有错误的，应当及时予以纠正或者责令下级机关、单位及时予以纠正。监察机关发现任免机关、单位应当绐予处分而未给予，或者给予的处分违法、不当，依法提出监察建议的，任免机关、单位应当采纳并将执行情况函告监察机关，不采纳的应当说明理由。(2)原处分决定单位在复核之后可以决定维持、撤销、变更处分决定；申诉机关在核查之后可以维持、撤销原处分决定、重新作出决定或者责令原处分决定单位重新作出决定。(3)复核、申诉期间不停止原处分决定的执行。(4)处分决定被撤销、变更，

12、需要调整或者恢复该国有企业管理人员的职务、卤位等级、薪酬待遇等级等的，应当按照规定执行，如果处分决定被撤销的，应当在原处分决定公布范围内为其恢复名誉。(5)撤销或者减轻处分，应当结合其实际履职、业绩贡献等情况对其薪酬待遇受到的损失予以适当补偿。(6)维持、变更、撤销处分的决定应当在作出后1个月内予以送达、宣布，并存入被处分人本人档案。(四)处分条例坚持严管和厚爱相结合处分条例在加强国有企业管理人员监督管理的同时，也保护国有企业干部干事创业的积极性。具体体现在以下几个方面：从旧兼从轻原则处分条例第五一条规定，”本条例施行前，已经结案的案件如果需要复核、申诉，适用当时的规定。尚未结案的案件，如果行

13、为发生时的规定不认为是违法的，适用当时的规定；如果行为发生时的规定认为是违法的，依照当时的规定处理，但是如果本条例不认为是违法或者根据本条例处理较轻的，适用本条例。”也即，处分条例施行前已经结案需要复核、申诉或者尚未结案的规定，原则上适用当时的规定，但是按照处分条例的规定，不认为是违法或者可以从轻、减轻处分的，适用处分条例，通常被称为“从旧兼从轻”原则。处分决定作出需经集体讨论决定根据处分条例第二十七条的规定，在承办部门提出处理建议后，按照程序报任免机关、单位领导成员集体讨论，作出给予处分、免子处分、不予处分或者撤销案件的决定，坚持公平公正原则，充分保障国有企业管理人员及相关人员的合法权益。从

14、轻或者减轻处分根据处分条例第十一条的规定，对于主动交代违法行为、配合调查、属于推进国有企业改革中因缺乏经脸、先行先试出现的失误错误等情形的，可以从轻后者减轻给予处分。避免国有企业干部会因严格监管形成为官不为的想法。名誉恢复和损失赔偿根据处分条例第三十五条的规定，调查中发现国有企业管理人员遭受不实举报、诬告陷害、侮辱诽谤，造成不良影响的，任免机关、单位应当按照规定及时澄清事实，恢复名誉，消除不良影响。对于撤销或者变更处分决定的，要求及时需要调整该国有企业管理人员的职务、岗位等级、薪酬待遇等级等，并恢复名誉。对其薪酬待遇受到的损失予以适当补偿。除名誉恢复和损失赔偿外，处分条例还要求任免机关、单位应

15、当按照国家有关规定正确对待、合理使用受处分的国有企业管理人员，坚持尊重激励与监督约束并重,营造干事创业的良好环境。三、与其他法规的衔接适用（一）与劳动法劳动合同法的衔接适用按照近几年国有企业改革的政策和方向，规范国有企业法人治理结构，推行高级管理人员聘任制，落实契约化管理是目前国有企业劳动人事改革的核心内容。但是处分条例将国有企业管理人员纳入到公职人员范畴，奠定了将国有企业管理人员参照公务员进行管理的主基调，这就又将国有企业人员管理由市场化管理调整回行政管理的道路，强化行政管理，而弱化契约化、市场化管理机制。处分条例第三十四条规定S国有企业管理人员在被立案调查期间，未经决定立案的任免机关、单位

16、同意，不得出境、辞去公职：其任免机关、单位以及上级机关、单位不得对其交流、晋升、奖励或者办理退休手续。”处分条例第十四条规定“国有企业管理人员在处分期内，不得晋升职务、岗位等级和职称；其中，被记过、记大过、降级、撤职的，不得晋升薪酬待遇等级。被撤职的，降低职务或者岗位等级，同时降低薪酬待遇。被开除的，用人单位依法解除劳动合同。”上述条文涉及到劳动合同法相关规定衔接问题，在立案调查期间，不得办理退休手续，处分决定涉及到职务、薪酬调整，甚至是直接开除员工的，程序是否合规？是否需要支付经济补偿金？如原处分决定被撤销、变更，被认定为违法解除劳动合同的，那么用人单位是否需要支付违法解除劳动合同的赔偿金？

17、处分条例第四十五条第二款对此作了原则规定，即“国有企业管理人员因有本条例第四十二条、第四十三条规定情形被撤销处分或者减轻处分的，应当结合其实际履职、业绩贡献等情况对其薪酬待遇受到的损失予以适当补偿”，但是损失金额和适当补偿金额是否按照劳动合同法的有关规定执行，并未明确规定。这就存在一个法规之间衔接适用的问题。本文认为，虽然处分条例强化了行政管理，但是并未改变用人单位和劳动者的关系本质，仍应当适用劳动合同法，相关规定与劳动合同法并不存在严重冲突。国有企业可以将处分条例的规定内化为公司内部制度和员工手册，即可适用于国有企业全体员工，如处分决定确实存在违反劳动合同法的，国有企业应当结合劳动合同法确定

18、补偿或者赔偿金额，至少不能低于劳动合同法规定标准。（二）与公司法（含新公司法）的衔接适用多年的国有企业改革，规范国有企业现代化法人治理结构一直是主基调，国有企业改革深化提升行动方案（2023一2025年）也进一步要求提升国有企业公司治理水平，全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制，推动国有控股上市公司成为综合改革表率。但是处分条例的强化行政管理措施在一定程度上限制了国有企业现代化企业建设。首先，处分条例规定，调查、复核、申诉由任免国有企业管理人员的机关、单位负责，对于国有企业来说,管理人员特别是高级管理人员的任免权限一直归属于上级企业或者国资委，国有企业层级较高的，可能归属于国务院或者

19、地方人民政府。按照公司法的规定，董事、监事和高级管理人员的任免由股东会或者董事会决定，股东不能直接决定董事、监事和高级管理人员的任免（独资股东除外），且董事和监事任免如导致董事会和监事会人数低于法定人数，应当继续履行职务至新任董事和监事产生为止，处分条例规定立案调查期间，任免机关、单位可以决定暂停其履行职务，显然与公司法存在一定的冲突。其次，股东直接干预子公司人事任免，违反公司法人独立性原则，特别是对于国有控股上市公司而言，涉及违反上市公司治理准则规定的人员独立性原则，股东与上市公司存在监管风险。股东随意干预子公司人事任免，按照公司法规定可能涉及股东利用股东地位损害公司权益问题，按照新公司法规

20、定可能被认定为法人人格混同，股东存在被要求对子公司债务承担连带责任的风险。最后，按照新公司法规定，对于董事、监事、高级管理人员违反新公司法第一百八十一条至第一百八十四条规定所得的收入应当归公司所有。但按照处分条例规定，处分机关有权没收、追缴或者责令退赔其违法所得。两者在处理程序上存在差异。行政管理权的强化势必会在一定程度上阻碍现代企业市场化运作和现代企业制度的建立，在新一轮深入改革过程中，应当全面提升国有企业公司治理水平，而非限缩企业的自主经营权。（三）与司法体制的衔接在与司法权的衔接上，处分条例作了巧妙的安排，处分条例第三十二条规定，国有企业管理人员被依法追究刑事责任的，任免机关、单位应当根

21、据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实和情节，依法给予处分：国有企业管理人员依法受到行政处罚，应当给予处分的，任免机关、单位可以根据生效的行政处罚决定认定的事实和情节，经核实后依法给予处分；任免机关、单位作出处分决定后，司法机关、行政机关依法改变原生效判决、裁定、决定等，对原处分决定产生影响的，任免机关、单位应当根据改变后的判决、裁定、决定等重新作出相应处理。也即处分条例规定了司法前置原则，要求行政处分要以生效判决、裁定、决定为准，解决了两者之间的衔接问题。四、结语处分条例的出台补强了国有企业新一轮改革过程中的人事监督管理制度的短板，统一了国有企业处分规范,奠定了基础，在加强监管的同时又给予管理干部一定的权益保障。但是在具体执行和适用中还需要注意与其他法律法规的衔接适用，避企免阻碍企业市场化发展和现代企业制度的建立。