2024年党的二十三中全会公报专题党课辅导.docx

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1、2024年党的二十届三中全会公报专题党课辅导目录二十届三中全会党课讲稿：坚持以人民为中心推进改革1二十届三中全会党课讲稿：全面深化改革必须坚持党的全血领导-.HI届5匕1果3：法?”轨JO上化18党课：深刻领会进一步全面深化改革的电大原则221果1.C的=i!f上28果IM发展期；X-)J36党课：深刻领会三中全会关于国资国企改革的曳大部署，以全局意识和战略思维抓好贯彻()(t1.t(If!(It*()()(1(!If1()iI1.()()(I1.(ata(a(aa(aaaa*aatata(aaa72党课：进一步全面深化改革必须坚持和加强党的全面领导87二十届三中全党课讲稿：在奋进中国式现代化

2、新征程上交出进一步全面深化改革高分答卷95党课：焦构建高水平社会主义市场经济体制IO1.党i中国现-n二十届三中全会构建全国统一大市场专题党课党课讲稿-118二十届三中全会党课讲稿：不断涣悟全面深化改革的科学思想方法128二十届三中全会党课讲稿：坚持以人民为中心推进改革一、“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”在新时代的伟大变革中，以习近平同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识，坚持人民有所呼、改革有所应。全面深化改革从解决群众最关心最直接最现实的利益问题切入，深入推进就业、教育、收入分配、医药卫生、社会保障、养老托幼、公共文化、基层治理等民生领域改革，着力用改革

3、的方法解决人民群众急难愁盼问题，不断满足人民对美好生活新期待。人民是历史的创造者，是推动改革开放的主体力曷。进一步全面深化改革，必须坚持以人民为中心、尊重人民主体地位和首创精神，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。二、“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”为了谁的问题，是检验一个政党、一个政权性质的经验交流。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的R子。习近平总书记强调，“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感”。全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举

4、措。这充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，彰显了全面深化改革的价值取向。党的十八大以来，全面深化改革向纵深推进。各方面推出的2多个改革方案，大写的“人”字贯穿始终。立足当前，瞄准群众的急难愁盼问题，改革从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起。“这两年药品降价非常明显，看病负担明显减轻了。”60多岁的广西南宁市市民韦华强说，他因患高血压需要长期服用苯磺酸氨氮地平片，”从前买这个药一年得花上千块，现在只需要几十块。”近年来，医药卫生体制改革推进国家组织药品和高值耗材集中采购和使用，医药费用过快增长势头得到初步遏制。药品价格降下来，民生温度升上去。深化医药卫生体制改革铺就条健康中

5、国之路一一持续提高基本医保和大病保险水平，将更多群众急需药品纳入医保报销范围，住院和门诊费用实现跨省直接结算。全面推开公立医院综合改革，持续提升县域医疗卫生服务能力，完善分级诊疗体系。以改革促进教育公平和质量提升一一从推动城乡义务教育一体化发展，到完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作；从深化教育体制机制改革，到全面深化新时代教师队伍建设改革，教育改革深刻体现着办好人民满意的教育的坚定初心。改革户籍制度让人的活力充分迸发一一城乡统一的户口登记制度全面建立，户口迁移政策全面放开放宽，人口流动的户籍障碍基本消除，打破了横亘在城乡之间的户籍二元化壁垒，助推新型城镇化进程.三、“民之所忧，我必

6、念之；民之所盼，我必行之。”党的十八大以来，党中央始终践行“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的庄严承诺，一系列既有针对性又有含金量的改革举措，为民谋利、为民解忧，让人民群众真真切切感受到了改革带来的变化。着眼长远，寻找最大公约数，以改革力求实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。四、“中国式现代化，民生为大。”人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。今天，人民对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点。而对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。应对老龄化挑战，做好全国近3亿老年人的服务工作，改革发力扩大普惠养老供给，构建居家社区机构相协调、医养康养

7、相结合的养老服务体系，实施老年健康服务体系建设工程。满足群众更多精神需求，新时代质不断提升，统筹推进建设长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园，深入实施革命文物保护利用工程等重大工程，推进文化和旅游深度融合。新时代以来波澜壮阔的改革实践，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民幸福生活的温暖底色更加鲜亮。五、“没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功”“改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不来自亿力.人民的智慧和实践。”习近平总书记强调指出。无论遇到任何

8、困难和挑战，只要有人民支持和参与，就没有克服不了的困难，就没有越不过的坎。“小伙伴们，咱们的葡萄味道香甜可口”“美丽小岗”助农直播间里，安徽省凤阳县小岗村的几名年轻人正介绍着本地特色农产品。“我们希望小岗村的优质农产品被更多人看到。”这些“新农人”充满干劲。1978年冬，正是小岗村18位农民按下红手印、分田到户搞起“大包干”，催生了家庭联产承包责任制，开启了我国农村改革的大幕。如今，村民们继续推动农业技术改造，加快建设和美乡村，让新时代的小岗焕发新活力。改革开放是亿万人民自己的事业。改革开放在认识和实践上的每一次突破和进展，每一个新生事物的产生和发展，每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人

9、民的拼搏奋斗和聪明才智。臂挽会稽山、面朝枫溪水，蓝天白云下的浙江诸暨枫桥镇屋舍俨然，铺展成一幅和谐宜居的动人画卷。2023年9月20习近平总书记来到这里，参观枫桥经验陈列馆。他指出，要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依鸵人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。诞生于20世纪60年代的“枫桥经验”，源于诸暨枫桥干部群众的创造和政法工作的生动实践。以为了人民、依靠人民作为其创新发展的基本点，“枫桥经验”从枫桥出发，不断与时俱进，展现出历久弥新的魅力：北京“街乡吹哨、部门报到”、浙江“最多跑一次”、福建三明综合医改依靠群众进行社会基层治理创新，,系列

10、切实有效的改革举措从地方探索，逐步复制推广到全国。问需于民、问计于民。2020年9月17日，习近平总书记在湖南长沙主持召开一场“特殊”的基层代表座谈会。村支书、乡村教师、扶贫干部、农民工、种粮大户、货车司机、快递小哥、餐馆店主、法律工作者30名基层代表齐聚一堂，10名代表先后发言，发表对“十四五”规划编制的意见和建议。两个多小时的座谈会上，习近平总书记同每一名发言代表都进行了交流。“正确的道路从哪里来？从群众中来。我们要眼睛向下，把顶层设计同问计于民统一起来。”在这次座谈会上，总书记深刻指出。为了起草好“十四五”规划建议，从2020年7月到9月，像这样的座谈会，习近平总书记主持召开了7场。20

11、22年4月15日至5月16日，党的二十大相关工作网络征求意见活动开展。活动开展前后，习近平总书记都作出重要指示批示，强调这是“全党全社会为国家发展、民族复兴献计献策的种有效方式，也是全过程人民民主的生动体现”。“要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，走好新时代党的群众路线”，今年5月23日，习近平总书汜在山东济南主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话时指出。六、“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”回望过去，正是因为得到人民的拥护支持，激发出人民的无穷力量，我们才在披荆斩棘的奋斗中，创造了经济社会发展的奇迹。随着改革进入攻坚期和深水区，更要汇聚广大人民群众的智

12、慧力量，紧紧依靠人民将改革推向前进。“一路走来，我们紧紧依靠人民交出了一份又一份载入史册的答卷。面向未来，我们仍然要依靠人民创造新的历史伟业。”在二十屈中共中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记话语坚定。七、”让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”习近平总书记深刻指出：“我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”这是中国共产党人的初心所在，也是新征程全面深化改革再出发的原动力、出发点。从“有没有”转向“好不好”，人民对美好生活的向往更加强烈。面对人民群众新期待，进步全面深化改革，必须在高质量发展中持续增进民生福祉，让现代化建设成果更

13、多更质一一在湘赣两省交界处，有一条萍水河，是江西萍乡和湖南醴陵的母亲河。2019年以前，河流上下游遍布钢铁、建材等工厂，水体一度受到严重污染。2019年7月，赣湘两省签订了针对该流域的生态保护补偿协议，明确上下游的职责和义务，共同守护一江碧水。如今，萍水河犹如一条绿飘带，两岸群山叠翠，农家屋舍错落有致。生态环境提升后的沿河两岸，不仅吸引了艺术区、海绵城市植物培育基地等项目落地，也让流域周边的群众吃上了生态饭、文旅饭。2021年，中办、国办印发关于深化生态保护补偿制度改革的意见。今年6月1日，生态保护补偿条例开始施行，深化生态文明体制改革进入新阶段。发展出题目，改革做文章。医疗教育要更好保障、环

14、境污染要更有效治理、社会公平正义要更大彰显当前，人民群众对美好生活的需要正从单一化转向多样化、个性化。顺应时代发展新趋势、人民群众新期待，改革只有精准发力、协同发力、持续发力，才能破除制约高品质生活的体制机制障碍。正如习近平总书记所指出的，“注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口”。改革，扎实推进共同富裕一一浙江银轮机械股份有限试制和设备管理忙碌：“我们的技能等级与薪酬挂钩。我从最初的钳工装配技师成长为工艺主管，收入不断增长。”作为我国首部为提高技术匚人待遇而制定的地方性法规，台州市提高技术工人待遇扩大中等收入群体若干规定7

15、月1日起施行，为全市134万技术工人打通“以技提薪”的共富路径。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。展望未来，在做好做大“蛋糕”的同时，必须进一步分好“蛋糕”，通过全面深化收入分配制度改革和社会保障制度改革，缩小东西部之间、城乡之间、区域之间、行业之间的收入差距。改革完善社会救助制度，加强低收入人口认定和动态监测；健全基本公共服务体系，进一步完善共建共治共享的社会治理制度；以社会主义核心价值观引领文化建设，更好丰富人民精神世界截至2023年底，我国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人，建成世界上覆盖人口规模最大的社会保障安全网。一项项改革成果，

16、强了信心，暖了人心，聚了民心。改革，推动人的全面发展一一现代化的本质是人的现代化。今年以来，安徽、山东、四川等地相继印发科技人才评价改革试点方案，力克”唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向，改革探索科技人才分类评价的新标准，激发科技人才创新活力。人是生产力中最活跃的因素。“我们的方向就是让每个人获得发展自我和奉献社会的机会，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义”。在习近平总书记指引下，进一步全面深化改革必将更加充分重视人的因素，促进人的幸福和全面发展，调动人民群众参与中国式现代化建设的主动性、积极性和创造性。建立健全生育支持政策体系，

17、大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担；贯通技能等级认定与职称评定，超2亿“蓝领”有机会打破人才成长的“天花板”；创新巡P1.法庭制度，“家门口的最高法院”覆盖全国制度改革与人民创造同向发力，顶层设计与基层探索良性互动，改革将不断增进共识、凝聚力量。人人都是参与者，人人都是受益者。把人民放在心中最高的位置，在进一步全面深化改革中激扬广大人民奋进新时代的磅礴伟力，没有任何力量能够阻挡中国人民实现强国建设、民族复兴伟大梦想的步伐。二十届三中全会党课讲稿：全面深化改革必须坚持党的全面领导6月27日，习近平总书记主持中共中央政治局会议。会议指出，“进步全面深化改革要总结和运用改革开放以

18、来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验”，贯彻的原则中，第一条就是“坚持党的全面领导”。新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，党的领导更加坚强有力，党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力不断增强，全面深化改革这艘航船始终沿着正确的方向劈波斩浪、行稳致远。举旗定向，党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。时间拉回到10多年前，我国经历多年高速发展，面临发展不平衡不充分、发展方式粗放等一系列问题；彼时的改革，经历多年的推进，剩下的都是难啃的硬骨头。解决这些问题，必须靠进步全面深化改革

19、全面深化改革改什么？往哪儿改？怎么改？考验着新时代中国共产党人的勇气和智慧。举旗定向，党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”O在新的重大历史关头，以习近平同志为核心的党中央将改革开放的伟大旗帜高高举起，科学回答了一系列事关改革方向的重大理论和实践问题。聚焦“改什么”，习近平总书记强调“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”，明确提出“全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，科学回答了改革举什么旗、走什么路、向什么目标前进等根本性问题，确保改革开放在正确方向上行稳致远。明确“往哪儿改”，习近平总书记强调“抓改革、促发展，归根到底就

20、是为了让人民过上更好的日子”，彰显了我们党全面深化改革的价值取向。坚持以人民为中心推进改革，是习近平总书记关于全面深化改革的系列新思想、新观点、新论断中的关键内容。着眼“怎么改”，习近平总书记强调“改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用”，始终坚持科学的改革方法论，创造性提出全面深化改革的主攻方向和路线图、科学方法和有效路径。理论强、方向明、人心齐、底气足，新时代以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民，在全面深化改革的历史进程中，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，有力推动经济社会高质量发展，不断把人民对美好生活的向往变成现实。新时代在更高起点上推进改革开放，深圳的新使

21、命是成为中国特色社会主义先行示范区，浦东新区的新任务是打造社会主义现代化建设引领区。雄安新区，新时代改革开放的新地标。新区就要有新样子，新就新在高标准、高质量、高水平上。今天的雄安，城市雏形已经显现，一个个重大工程项目加速建设；地下之城加快成型，蜘蛛网式线缆不见踪影，电力、通信、热力、燃气、给水等配套设施，事先全部安装在已建成投运的47.6公里地下管廊里；“云上雄安”初步建成，现实城市中的每一栋建筑、每一杆路灯，在数字城市中都一一对应。起笔是世界眼光，落笔为时代标杆。在习近平总书记的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，雄安新区的建设者们凝心聚力、攻坚克难，“未来之城”拔节生长。党的领导“如身使臂、

22、如臂使指”，确保各项改革任务落实见效办好中国的事情，关键在党。2013年1.1.月,党的十八届三中全会决定提出“中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。”党的十九屈三中全会后，中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会。“党中央是坐镇中军帐的帅，车马炮各展其长，一盘棋大局分明”。新时代以来，上下贯通、执行有力的严密组织体系不断健全，横向到边、纵向到底的党的全面领导制度体系更加成熟、更加定型，党的领导“如身使臂、如臂使指”，确保各项改革任务落实见效。一张照片，定格了一场伟大的决战一一打赢脱贫攻坚战三年行动。画面展示的是，2020年4月，习近平总书记面

23、带微笑，向正在工作的茶农们迎面走来。在总书记身旁的，是陕西省委书记、安康市委书记、平利县委书记、蒋家坪村党支部书记。上下一心、齐心协力，是打嬴脱贫攻坚战的关键。如今，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接，从党中央到基层“最后一公里”，层层压实责任，一级带着一级干，一幅乡村美、农业强、农民富的乡村全面振兴画卷正在徐徐展开。党的十八大以来，反贫困、建小康，战疫情、斗洪峰，稳经济、促发展，化危机、应变局。我们坚持和加强党的全面领导，紧紧依靠、充分发挥中国特色社会主义制度的这一最大优势，集中力量办大事、办难事、办急事，取得个又一个胜利。密切联系群众，是党的最大政治优势。紧紧依靠人民，我们党就能获

24、得无坚不摧、无往不胜的强大领导力。今年5月，山东济南，一场关于改革的企业和专家座谈会在这里召开。习近平总书记强调：“党中央作出重大决策、制定重要文件，都深入调研，广泛听取各方面意见，这是我们党的一贯做法和优良传统。”在“十四五”规划建议等重大政策文件出台前召开多场专题座谈会；就党的二十大相关工作开展网络征求意见活动全过程人民民主理念深入人心，基层立法联系点等各类协商议事平台不断搭建，党群干群关系更加密切，改革奋进共识不断凝聚。制度体系不断完善，领导方式更加科学，如今，党的领导贯穿改革各方面全过程，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断增强，广大党员干部群众的积极性主动性创造性不

25、断激发，不断把改革引向深入。以伟大自我革命引领伟大社会革命，推动全面深化改革取得历史性成就勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终保持“赶考”的清醒和坚定，坚持以改革精神管党治党，确保我们党始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。原原本本学习新修订的中国共产党纪律处分条例、走进反腐倡廉警示教育基地接受警示教育当前，党纪学习教育正在全党深入开展。“我们要在遵规守纪前提下放手干事、担当作为，在推动产业发展、重大项目建设等方面勇挑重担。”广西北海铁山东港产业园党工委副书记熊建华说。一段时间以来，广西壮族自治区各级党组

26、织坚持学用结合，教育引导党员、干部紧盯经济运行中的突出问题，攻坚克难、真抓实干。严明纪律，保持了党的先进性、纯洁性，提升了党的凝聚力、战斗力，为全面深化改革注入了强大动力。拿出政治勇气，改革再难也要向前推进。长江沿岸一些城市，曾一度出现发展中的环境问题：江边烟囱厂房林立、砂石码头密布，污染排放威胁着长江生态安全。“共抓大保护、不搞大开发”“长江流域重点水域十年禁渔”“关改搬转沿江化工企业”一系列改革举措，使长江沿岸城市牢固树立正确政绩观，i批“含绿量”“含金量”更高的产业迎来蓬勃发展，长江沿岸生态环境明显改善。如今，每当夜幕降临，湖北宜昌滨江公园灯塔广场，市民群众三三两两打卡拍照，其乐融融。大

27、江奔流，生机勃发。“水清了，岸绿了，鱼群越来越多，老百姓别提多高兴！”长江的蝶变，让宜昌市的退捕渔民欣喜不已。“看准了就坚定不移抓”，这是一个生动注脚。新时代以来，全面从严治党不断向纵深推进，党在革命性锻造中更加坚强有力。全党上下思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，坚定不移当改革的促进派和实干家。我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命，推动全面深化改革取得历史性成就，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，也没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度

28、的改革。在今年5月企业和专家座谈会上，习近平总书记的一席话铿锵有力、意味深远一一“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇”。这是始终如一的战略清醒和定力。这是中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势。新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，紧扣中国式现代化进一步全而深化改革开放一定能创造新成就、谱写新篇早。二十届三中全会党课讲稿：在法治轨道上深化改革中共中央政治局日前召开会议，研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议提出进,步全面深化改革要贯彻的原则，其中之一是“坚

29、持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。XX表示，做到改革和法治相统,关键是要加快立法体制机制改革。一、正确认识改革和法治的关系习近平总书记指出，“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”此次中央政治局会议也强调，要坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化。对此，应该如何理解？“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮”是对新时代改革和法治关系的形象表达，也是处理二者关系的基本遵循。新时代，既要全面深化改革，也要全面依法治国，二者缺一不可。如何正确认识二者的关系？一方面，“两翼”“两轮”表明二者并不相同。改

30、革是破除陈规、破旧立新，而法治强调制度应该保持稳定，即使是“陈规”，在变革之前也必须遵守。在中国特色社会主义法律体系已然形成、法律“立改废释”受严格程序规范的背景下，改革和法治之间有时的确存在一定的张力。另一方面，“鸟之两翼、车之两轮”所揭示的恰恰是改革和法治应具有统一性、融贯性。“两翼”是鸟之生命有机体的“两翼”，“两轮”是同i辆车的“两轮”，二者本应平衡、协调，服务于共同的目标。独翼飞不高、独轮行不远，只有相互配合、相得益彰，方可远走高飞，顺利到达理想的彼岸。党的十八届三中全会和党的十八届四中全会，其主题分别是全面深化改革和全面依法治国，因此，被誉为“改革”和“法治”的姊妹篇，不仅表明新时

31、代全面深化改革和全面依法治国意义重大，也意味着新时代推进改革必须处理好同法治的关系。推进中国式现代化要坚持“在法治下推进改革，在改革中完善法治”，切实做到改革和法治同步推进，保持改革和法治的平衡、协调一致。一方面，法律在没有修改废止之前，必须遵守，即使改革任务急迫，来不及修改法律，也应当由有权机关作出突破法律的授权，不得未经授权随意突破法律，即使“良性违法”也要不得。另一方面，要统筹考虑改革决策和立法决策，在研究改革方案的同时一并考虑修法需求和计划，使立法主动适应改革需要和进程。特别需要强调的是，改革和立法都要遵循法治原则、法治精神，不可偏离实质法治的轨道。二、为何强调改革和法治相统一为什么要

32、强调改革和法治相统一？之所以强调改革和法治相统一，是因为，一方面，改革和法治本应统一，改革应在法治轨道上进行，不能走偏，更不能脱轨。改革开放初期的“先改革突破，后立法固定”的改革模式，的确带来了经济快速发展的结果，但也积累了不少难以解决的问题，实践证明是不可持续的，因而进入新时代后被“先立法后改革，重大改革于法有据”的改革新思路所取代。进一步全面深化改革，必须坚守法治轨道。另,方面，要做到改革和法治相统一并不容易。改革是冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱、破除体制机制弊端的过程，其难度可想而知；法治是通过良法善规、权力规范制约、正当程序、妥当责任等约束权力、保障权利，其过程也必定艰难。而改革和

33、法治相统一不仅表现为形式上相一致，更要求实质上相吻合。形式上相一致表现为改革和法律相一致，即使现行法律必须突破，也要依法经过授权，这需要高效的制度供给机制。实质上相吻合表现为改革要符合法治原则、法治精神，所触及的不仅是利益的深度调整，更是观念的深刻改变和法律制度的根本变革。不仅要逐步建成高水平市场经济体制，更要逐步使法治观念深入人心、法治信仰普遍建立，推进制度的法律化、法律的科学化、程序的正当化、责任的妥当化和法律制度的体系化。凡此种种，均非易事。三、加快立法体制机制改革是关键所在如何做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要？实现改革和法治相统一，首先要在“主

34、动”“及时”上下功夫。改革求变，重机遇和效率，而作为法治的基础，法律则求稳，不可避免地具有滞后性。在全面深化改革的新时代，实现改革和法治相统一，就要在立法主动适应改革和经济社会发展需要上下功夫，突出制度供给的及时性。立法要和改革一起谋划，提前研究、摸清需求、科学规划，积极推动立法进程，发挥立法对改革的引领、保障作用。既不能因为部门利益或分歧迟滞、延缓立法进程，更不能不担当不作为，为了试点而试点，反复试点却不推动立法固定。实现改革和法治相统一，需要进一步深化立法体制机制改革，提高立法质效。长期以来，制约我国立法质效的一个重要因素是部门主导的立法体制。部门主导立法体制的形成有历史原因，但随着经济社

35、会的发展，逐渐暴露出部门利益法律化，以及部门利益影响导致的法律过于原则概括、立法授权过多、迟滞立法进程等问题。在立法机制方面，立法过程中的公众参与、专家参与机制等还不健全。党的十八届四中全会以来，立法体制机制改革取得了一定成效，但仍有不少方面需要进一步深化。加快立法体制机制改革，这是改革和法治相统一的关键所在。党课：深刻领会进一步全面深化改革的重大原则党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。必须深刻认识到，这些重大原则是

36、我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，对于增强进,步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重大指导意义。一、坚持党的全面领导办好中国的事情，关键在党。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。1978年，党的卜一屈三中全会准确把握国内外形势变化，冲破“左”的错误的严重束缚，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。2013年，党的十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面。新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，根本在于有习近平总书记作为党

37、中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会.主义思想科学指引，充分证明“两个确立”对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义。党的领导是进一步全而深化改革、推进中国式现代化的根本保证。新时代新征程上，必须把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，把党的领导贯穿改革各方面全过程，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，以党的自我革命引领社会革命，确保改革始终沿着正确政治方向前进。二、坚持以人民为中心改革是发展的动力，人民是推进改革的强大力量。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的R子。新时代以来，习近平总书记主持召开70多次中央

38、深改领导小组和中央深改委会议，各方面推出2多个改革方案，涵盖包括衣、食、住、行、教育、医疗、养老等各方面，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。新时代新征程上，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，坚持改革为了人民；尊重人民群众推动改革的主体地位和首创精神，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力，坚持改革依靠人民；注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼、养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中，找准改革的结合点、发力点，坚持改革成果由人民共学。

39、三、坚持守正创新守正和创新相辅相成、辩证统一。“正”可以理解为事物的内在规定和质的要求，“新”可以理解为新的理论认识和创造性实践探索。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。守正，就要在推进中国式现代化进程中，守好这些中国特色、本质要求、重大原则，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持党的十八大以来的系列重大方针政策，确保中国式现代化的正确方向，不断开创中国式现代化新局面。改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇。同时，推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业、探索性事业，还有许多未知领域

40、需要我们在实践中去大胆探索。新时代新征程上，必须锚定总目标，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，既要有道不变、志不改的强大定力，坚持中国特色社会主义不动摇，又要有敢创新、勇攻坚的锐气胆魄，推动改革不断取得新突破。四、坚持以制度建设为主线制度是国家发展的重要保障和有力支撑。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。把制度建设摆在更加突出位置是新时代改革开放的一个鲜明特征。我们推进改革，从来都是破立并举，不仅要出实招解决问题，更要把治理经验转化为可以施之K远的制度。同时，随着改革进入深水区、攻坚期，推动改革更应树立制度意识，用法治方式推进改革。新时代新征程上，必须把

41、制度建设摆在更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，擅于及时把改革实践成果上升为制度，加快推动各方面制度更加成熟更加定型；要筑牢根本制度，充分发挥其在我国国家制度和国家治理体系“四梁八柱”中的“主梁”和“顶梁柱”作用；完善基本制度，不断拓展这一领域改革的广度和深度；要创新重要制度，推动加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。五、坚持全面依法治国法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。习近平总书记深刻指出，在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用。改革和法治如鸟之两翼、车之两

42、轮，相辅相成、相伴而生。法治的实现离不开改革的推动，改革的深化也必然要求法治的保障。新时代新征程上，必须要正确处理改革与法治关系，努力做到改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。做到重大改革于法有据。改革向前一步，法治就要跟进一步，对实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权，对不适应改革要求的现行法律法规，需要及时依据法定程序修改或废止。及时把改革成果上升为法律制度。善于及时总结改革经验，梳理分析相关制度与规则运行的实际情况，把改革中形成的有益经验上升为制度和法律，推动改革成果制度化法律化，为后期改革实践提供依据，引领改革不断走向深入。六、坚持系统观念系统观念是具有基础性的思想和

43、工作方法，只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。全面深化改革涉及党和国家工作全局，涉及经济社会发展各领域，涉及许多重大理论问题和实践问题，是一个狂杂的系统工程，需要我们以整体性思维加以把握。习近平总书记指出，全面深化改革，“这项工程极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成”“注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法”。正因为我们灵活运用正确的改革方法，才能冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱，推动全面深化改革势如破竹、路前行。新时代新征程上，必须立足中国特色社

44、会主义发展的客观实际，坚持好、运用好系统观念，把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来，一体谋划各领域改革任务；突出重点突破，强化改革引领作用，从制约高质量发展深层次矛盾和问题入手，合理安排改革的主次关系、先后顺序、推进节奏、出台时机；注重改革实效，推动顶层设计和基层探索有机结合，鼓励支持地方基层解放思想，结合实际、因地制宜开展创新，推动成功经验及时复制推广、巩固提升。党课：中国改革开放矗立起新的里程碑党的二十届三中全会是我们党在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会议的召开及其审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国

45、式现代化的决定，是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程上推进中国式现代化的时代新篇，彰显了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是党对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义，中国改革开放猛立起新的里程碑。一、政治意义推进中国式现代化是新时代最大的政治。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族攵兴伟业的关键时期。以习近平同志为核心的党中央召开二卜屈三中全会，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，紧紧围绕党的中心任务谋划和部署

46、改革，是推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，充分体现了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动。为实现新时代新征程党的中心任务凝聚人心、汇聚力量。我国在改革开放和社会主义现代化建设新时期靠改革开放，大踏步赶上了时代，在新时代靠改革开放，取得历史性成就、发生历史性变革。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则，对推进中国式现代化作出重大战略部署。历史经验之昭示、时代发展之必然，新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍

47、然要靠改革开放，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，把党的二卜大作出的战略部署落到实处，为推进中国式现代化提供更加坚实、有力的制度保障。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，离开不断改革，制度自信也就不可能彻底和久远。新时代全面深化改革，突出制度建设这条主线，以改革为动力，创新体制机制，不断完善各方面制度，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。然而，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。面对新的形势和任务，必须保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社