2024专班调度会党的二十三中全会讲话提纲.docx

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1、2024年度专班调度会党的二十届三中全会讲话提纲目录在X省传达学习二十届三中全会精神会议上的讲话2党组书记局长在全市财税系统党的二十届三中全会精神宣讲会上的讲话8市委书记在传达党的二十届三中全会精神会议上的讲话14在法院党组理论学习中心组专题学习党的二十届三中全会精神研讨会上的交流发言.20市卫生健康局局长在党的二十届三中全会精神专题学习会上的交流发言25党组书记在局党组理论学习中心组党的二十届三中全会精神专题研讨会上的讲话31在学习用彻党的二十届三中全会拓神专地研讨班结业式上的讲话36街道党工委书记在传达学习党的二十届三中全会精神会议上的讲话40传达学习贯彻党的二十届三中全会精神讲话稿44工

2、会系统学习二十届三中全会精神心得体会交流发言提纲51在学习用彻党的二十届三中全会精神部署动员会上的湃话55党的二十届三中全会精神宣讲稿60市委书记在党的二十届三中全会精神专题研讨学习会上的总结讲话80在全市科级干部学习贯御党的二十届三中全会精神专咫读书班上的研讨发言92在X省传达学习二十届三中全会精神会议上的讲话各位同志：大家上午好！今天，我们在这里隆重召开全省传达学习二十届中央委员会第三次全体会议精神会议。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面传达学习二十届三中全会精神，结合我省实际，明确工作方向，细化政策措施，确保全会精神在我省落地生根、开花结果。下面，我

3、讲三点意见。一、深刻领会二十届三中全会精神的核心要义二十届中央委员会第三次全体会议是在我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的一次重要会议。会议审议通过了多项重要文件和决定，为新时代新征程党和国家事业发展指明了方向。我们要从以下几个方面深刻领会全会精神的核心要义。（一）坚持党的领导，确保改革正确方向全会强调，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向。我们要深刻认识到，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是全面深化改革的最大政

4、治优势。只有坚持党的领导，才能确保改革的正确方向和顺利推进。（二）解放思想、实事求是，勇于推进理论和实践创新全会指出，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新。我们要敢于打破传统思维定势，勇r探索新路径、新方法，不断推动理论创新和实践创新。同时，要注重实践经验的总结和提炼，形成可复制、可推广的改革经验，为全面深化改革提供有力支撑。（三）坚持以人为本，促进人的全面发展全会强调，要坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展.我们要始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活

5、的向往作为奋斗目标。在推进改革过程中，要充分考虑人民群众的利益诉求和实际需要，确保改革成果更多更公平惠及全体人民。（四）正确处理改革发展稳定关系，提高改革决策科学性全会要求，要坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。我们要在推进改革过程中，注重统筹兼顾、综合施策，确保改革措施既符合实际需要又具有可操作性。同时，要加强风险评估和预警机制建设，及时发现和化解改革过程中可能出现的各种风险和挑战。二、结合我省实际，细化政策措施学习贯彻二卜届三中全会精神，关键在于结合我省实际，细化政策措

6、施，确保各项改革任务落到实处。下面，我就几个重点方面提出具体要求。（一）深化经济体制改革，激发市场活力和社会创造力我们要继续深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。一是深化“放管服”改革，进一步简政放权、优化服务，降低企业制度性交易成本：二是深化国资国企改革，推动国有经济布局优化和结构调整；三是深化农村综合改革，巩固和完善农村基本经营制度：四是深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力。通过这些措施，进一步激发市场活力和社会创造力。（二）加强社会建设，增进民生福祉我们要始终把人民放在心中最高位置，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利

7、益问题。一是加强教育、医疗、养老等民生领域改革，提高公共服务水平；二是加强社会保障体系建设，完善社会救助、社会福利和慈善事业：三是加强社会治理创新，提高社会治理水平；四是加强生态文明建设，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。通过这些措施，进一步增进民生福祉、促进社会和谐。（三）推进文化体制改革，提升文化软实力我们要坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化繁荣兴盛。一是加强社会主义核心价值观建设，弘扬中华优秀传统文化和革命文化；二是加强公共文化服务体系建设，提高公共文化服务效能；三是加强文化产业创新发展，培育新型文化业态和文化消费模式；四是加强国际文化交流与合作，提升中

8、华文化国标影响力。通过这些措施，进一步提升我省文化软实力和竞争力。（四）深化生态文明体制改革，推动绿色发展我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深化生态文明体制改革，推动绿色发展。一是加强生态环境保护制度建设，完善生态环境监管体系；二是加强生态文明宣传教育工作，提高全民生态环保意识；三是加强生态文明建设科技创新工作，推动绿色低碳技术发展和应用：四是加强生态文明建设国际合作与交流工作，推动全球环境治理体系变革和完善。通过这些措施，进一步推动我省绿色发展迈上新台阶。三、加强组织领导，确保各项任务落到实处学习贯彻二十届三中全会精神是一项长期而艰巨的任务。我们要切实加强组织领导、强化责任担当、狠抓

9、工作落实，确保各项任务落到实处、取得实效。（一）加强组织领导，明确责任分工各级党委和政府要高度重视学习贯彻二十届三中全会精神工作，将其纳入重要议事日程和考核评价体系之中。要成立专门领导小组和工作机构，明确职责分工和任务要求；要加强督促检查和考核评估工作力度；要建立健全协调机制和沟通渠道；要加强宣传引导工作力度；要营造浓厚学习氛围和良好舆论环境。（二）强化贵任担当，狠抓工作落实各级领导干部要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；要牢固树立以人民为中心的发展思想；要勇于担当责任、积极作为；要深入基层一线调查研究、了解实情；要加强学习培训和实践锻炼工作力度；要不断提高自身素质和工作能力水平

10、要切实履行好职责使命；要确保各项任务落到实处、取得实效。（三）注重政策解读和宣传引导工作各级宣传部门和新闻单位要切实做好政策解读和宣传引导工作。要注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读；要注重解读语言的科学性和权威性；要注重解读形式的多样性和生动性；要注重解读内容的针对性和实效性；要注重解读效果的评估和反馈工作。同时，要加强舆论引导工作力度；要及时回应社会关切和群众诉求：要营造良好舆论氛围和社会环境。（四）加强督促检查和考核评估工作力度各级督查部门要加强督促检查和考核评估工作力度。要建立健全督查机制和考核评价体系；要制定具体可行的督查计划和考核标准：要深入基层一线开展实地督查和

11、暗访工作；要及时发现和纠正存在的问题和不足；要严点追究相关责任人的责任；要确保各项任务落到实处、取得实效。同志们！学习贯彻二十届中央委员会第三次全体会议精神是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求；要紧密结合我省实际情况和人民群众实际需求；要勇于担当责任、积极作为；要狠抓工作落实、确保取得实效；为全面建设社会主义现代化国家贡献X省力量！谢谢大家!党组书记局长在全市财税系统党的二十届三中全会精神宣讲会上的讲话同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分

12、重要的会议。会议审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定孽画了推进中国式现代化的全景图，是指导新征程上进步全面深化改革的纲领性文件。XX各级财政部门要切实把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后时期一项重大政治任务，深刻领会、准确把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，求真务实抓落实、敢作善为抓落实，以钉钉子精神推动新一轮财税体制改革走深走实，为奋力谱写中国式现代化XX实践新篇章贡献财政力量。一、深学细悟笃行，研机析理明义，准确把握财税体制改革方向党的十八届三中全会以来，财税体制改革蹄疾步稳、纵深推进，基本要素完备、“四梁八柱”成型、功能定位明

13、确的现代财政制度框架已基本确立。XX财政认真贯彻落实中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作安排，先后提请印发了XX件改革意见方案，全力落实各项改革任务，财政综合实力明显增强、财政治理水平稳步提高，为支持全市经济社会持续健康发展提供了有力保障。新时代以来，全面深化改革的成功实践和伟大成就，使XX各级财政部门更加深刻感悟到“两个确立”的决定性意义，更加深刻感悟到习近平总书记掌舵领航是赢得一切胜利的最大主心骨，更加深刻感悟到习近平新时代中国特色社会主义思想是推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的根本指引。新时代新征程，党的二十届三中全会发出了进一步全面深化改革的动员令，为我们指明了前进方向、提供

14、了根本遵循。全会强调，要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻“六个坚持:重大原则。“六个坚持”居于首位的就是坚持党的全面领导。财税体制改革作为先行军和突破口，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中发挥着重要的基础性、制度性和保障性作用。财政部门必须进一步增强以政领财、以财辅政思想行动自觉，凡事多从政治上考量、多从经济社会发展大局考虑，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实实在在的改革成效坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，心怀“国之大者”、“市之要者”，切实把党的全面领导贯穿于财税体制改革全过程各方面，确保财税体制改革始终沿着

15、正确的政治方向行稳致远。二、健全预算制度，强化资源统筹，提高预算管理统一性规范性预算管理制度改革是财税体制改革的重头戏，是建立现代财政制度的重要内容。党的二十大报告明确提出“健全现代预算制度”的目标要求，党的二十届三中全会进一步提出了七大主要任务。我们要在巩固拓展以往改革成果的基础上，围绕规范管理、提高效率、挖掘潜力、释放活力，进一步深化预算管理制度改革。一是加强财政资源和预算统筹，严格预算编制，将依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。严控一般性支出，严格落实过紧日子要求的一系列政策措施，勤俭办一切事业，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。强

16、化资金资产资源统筹，推进构建“财政+国资”模式，盘活存量、优化配置、健全管理，推动财政与国有资产主管部门管理工作深度融合，加快建立国有资产资源价值实现机制。二是加强国有资本经营预算管理，切实履行国有资本经营预算管理和指导职贲，依法依规收取国有资本收益，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。完善国有资本经营预算绩效评价制度，推动预算与绩效深度融合，全面提升国有资本经营预算管理效能，切实增强国有资本经营预算管理的规范性。三是强化对预算编制和财政政策的宏观指导，围绕实施国家发展规划、重大战略，以及市委市政府确定的“一核三带”区域发展格局、“四强”行动等，统筹各类资源，集中财力办大事，加大资金和政策

17、保障力度。深入开展财政承受能力评估，促进财政政策与货币、产业、价格、就业等政策协调配合，增强宏观政策取向一致性。四是加强公共服务绩效管理。在全面实施全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理的基础上，强化公共服务事前功能评估，明确评估范围、厘清部门职责、健全评估机制、强化结果运用，坚持从源头管控，推动预算从“被动买单”到“主动谋划”。五是深化零基预算改革。彻底打破“基数+增长”的预算编制方式和支出固化格局，完善基本支出定额标准，加快项目支出标准体系建设，建立内容完整、结构优化、定额科学、程序规范、动态调整的标准体系，切实增强预算管理的科学性。六是统一预算分配权，预算资金统一纳入预算分配，制定统一的资金

18、管理办法、遵照统一的预算编制流程、实行统一的资金分配方式，提高预算管理统一性、规范性。完善预算公开和监督制度，坚持“应公开、尽公开”，丰富形式、规范标准、细化内容，推进财政“账本”更加透明。加强财会监督和绩效管理，切实提升政策效果和资金效益。迭代预算管理一体化系统，以信息化支撑财政管理提质增效。七是持续推进权贲发生制政府综合财务报告制度改革。进一步健全政府会计核算体系、政府财务报告体系、政府财务报告审计和公开机制、政府财务报告分析应用体系，提高数据准确性完整性，强化分析应用，为宏观决策提供有力支撑。三、落实税收政策，推进税制改革，着力完善现代税收制度体系税收制度是国家治理的基础性制度，税制结构

19、是国家制度目标在税收领域的反映，税收现代化构成中国式现代化的重要内涵。今年是分税制改革30周年，新轮税制改革既是对分税制改革成果的优化和延续，也是在新形势下破解发展难题、推动中国式现代化建设的重大举措。决定明确提出要健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构。财政部门要对标对表这一目标要求，全面落实税收法定原则，规范税收优惠政策，将不适应新阶段新发展要求的及时清理退出，落实好结构性减税降费政策，支持引导科技创新、新兴产业和未来产业发展。落实中央税制改革政策，完善增值税留抵退税机制，进一步畅通增值税抵扣链条。实施综合与分类相结合的个人所得税政策，激发市场主体活力，合理调节收

20、入分配。枳极推进地方税体系建设，深入开展消费税征收环节后移并稳步下划地方，城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，以及非税收入卜.沉地方等相关政策研究，为中央决策提供“xx方案”。按照完善绿色税制要求，调整完善XX市资源税制度、做好水资源费改税的前期准备工作，推动建立规范、稳定、可持续的地方税体系。加强税收保障能力建设，深化税收征管改革。四、明晰权责划分，完善管理体系，加快推进现代财政体制建设财政体制是政府间关系最基础和最核心的部分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的政府间财政关系对于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安具有重要作用。我们要按照决定部署要

21、求，加快推进市以下财政体制改革，按照市级牵头抓总、县（市、区）分级负责的原则，明晰收入划分、合理配置权责，完善市以下转移支付制度，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付规模，提升县（市、区）财力同事权相匹配程度，各级各部门不得违规要求县（市、区）安排配套资金。树立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鲜明导向，进一步完善促进县（市、区）高质量发展的转移支付激励约束机制，拓宽竞争性项目分配范围和资金规模，充分调动县（市、区）政府加快项目建设的内生动力。完善政府债务管理制度，用好中央扩大专项债券投向领域和用作资本金范围、规模、比例有关政策，进一步发挥专项债券在稳投资、扩内需、补短板方面的积极作

22、用。强化专项债券全生命周期管理，穿透式监测专项债券项目实施情况，不断提高债券资金使用效益。加强政府债务风险防范化解，全面落实一揽子化债方案，加快建立全口径地方债务监测监管体系，完善防范化解地方债务风险定期调度、定期报送、应急处置、协调联动等工作机制，灵活精准用好应急政策工具，推进融资平台改革转型，牢牢守住不发生系统性风险底线。我就讲这么多，谢谢大家！市委书记在传达党的二十届三中全会精神会议上的讲话刚才，XX同志传达学习了党的二十届三中全会精神。下面，就进一步学习宣传贯彻全会精神，我再讲几点意见。一、深刻认识党的二十届三中全会的重大意义，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和党中央决策部署上来

23、党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程上召开的一次具有重大历史意义的会议。全会深入分析了国际国内形势，全面部署了深化改革的重点任务，为新时代全面深化改革指明了方向。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，站在党和国家事业发展的战略高度，就因地制宜发展新质生产力、激发各类人才创新活力潜力、夯实高质量发展生态基础、全面提升新兴领域战略能力等方面，提出了一系列新思想新论断新要求。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，是指导新时代新征程全面深化改革的纲领性文件。全市各级各部门要把思想和行动统i到习近平总书记重要讲话和全会精神上来，准确把握其中的丰富内涵，认真

24、按照党中央的决策部署，不折不扣抓好贯彻落实，推动我市高质量发展不断取得新成效。（一）深刻认识、准确把握习近平总书记重要讲话的核心要义习近平总书记的重要讲话高屋建瓶、视野宏大、思想深邃，是我们做好新时代经济社会发展各项工作的根本遵循。全市上下要准确把握精神实质，深刻领悟丰富内涵，真抓实干、奋发进取，凝心聚力推动各项事业发展。要深刻理解发展新质生产力的重要性，在推动高质量发展中找准我市的优势和定位，因地制宜培育新的经济增长点。要充分认识人才在推动创新发展中的关键作用，完善人才引进、培养和使用机制，为各类人才施展才华创造良好环境。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，推动经济

25、社会发展全面绿色转型。（二）深刻认识、准确把握全会对改革发展成就的客观总结全会系统总结了党的十八大以来全面深化改革取得的历史性成就。这些重大成就的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于党中央的集中统一领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们要把这些伟大成就宣传好、领会好，更加深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，大家要清醒认识到我市在高质量发展道路上还存在的短板和不足，增强忧患意识和责任意识，以更大的决心和勇气推进改革。（三）深刻认识、准确把握全会对未来改革发展的战略部署全会明确了到2035年的改革发展目标，并对

26、今后一个时期的重点任务作出部署。我们要深入学习领会，结合我市实际，制定切实可行的实施方案。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制等重点领域，研究制定具体改革措施。要把握好改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进各项改革任务，确保改革取得实效。二、对标对表党的二十届三中全会的部署要求，奋力开创我市高质量发展新局面紧紧围绕党中央对全面深化改革的重大决策部署，进一步明确“时间表”、划定“路线图”、完善“任务书”，奋力推进我市高质量发展再上新台阶。（一）大力发展新质生产力，推动产业转型升级要深入贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，立足我市

27、资源禀赋和产业基础，加快培育新的经济增长点。要大力发展数字经济，推动传统产业数字化转型，培ff壮大新兴数字产业。要加快发展绿色产业，推动清洁能源、节能环保、绿色制造等产业集群发展。要积极布局未来产业，加强人工智能、量子信息、生物技术等前沿领域的研究和应用。同时，要推动传统优势产业提质增效，促进产业链现代化，不断提升产业竞争力。（二）深化科技体制改革，激发创新动能要全面贯彻新发展理念，把创新摆在发展全局的核心位置。要完善科技创新体制机制，优化科技资源配置，推动产学研深度融合。要加大科技投入，完善科技创新激励政策，营造有利创新的制度环境。要加强关键核心技术攻关，组织实施一批重大科技项目，突破制约发

28、展的技术瓶颈。要大力培养和引进高层次人才，完善人才评价和激励机制，为人才创新创业提供良好条件。（三）全面深化改革开放，增强发展动力活力要坚持以改革开放为动力，不断增强发展的内生动力。要深化要素市场化配置改革，破除妨碍生产要素自由流动的体制机制障碍。要推进国资国企改革，完善现代企业制度，提高国有企业的市场竞争力。要优化民营经济发展环境，落实支持民营经济发展的各项政策措施，促进民营经济健康发展。要扩大高水平对外开放，积极参与“一带一路”建设，推动形成全面开放新格局。（四）推进城乡融合发展，构建新型工农城乡关系要深入实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展。要健全城乡融合发展体制机制，推动城乡要素平等

29、交换、双向流动。要巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。要大力发展现代农业，推进农业科技创新，提高农业质量效益和竞争力。要完善农村基础设施和公共服务，不断缩小城乡差距，让农民群众共享改革发展成果。（五）加强生态文明建设，推动绿色低碳发展要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入打好污染防治攻坚战。要健全生态文明体制机制，完善生态环境保护责任制。要大力发展循环经济，推进资源节约集约利用。要加快推进碳达峰碳中和，发展清洁能源，推动产业结构和能源结构优化升级。要加强生态系统保护和修复，提升生态系统质量和稳定性。（六）深化社会领域改革，增进民生福祉要坚持以人民为中心的发展思想，不

30、断满足人民日益增长的美好生活需要。要深化教育改革，促进教育公平，提高教育质量。要深化医药卫生体制改革，健全公共卫生体系，提高医疗服务水平。要完善社会保障体系，健全养老服务体系，织密扎牢民生保障网。要深化收入分配制度改革，扩大中等收入群体，促进共同富裕。要加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。三、全力推动党的二十届三中全会精神落地落实，着力营造竞标争先、比学赶超的浓厚氛围学习好、宣传好、贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。全市各级各部门要迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，精心组织、周密安排，有力推进、务求实效.（一）深入学习领会全会精神要组织全市各级党组织和广大党

31、员干部认真学习全会精神，深刻领会其核心要义和实践要求。要把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与落实党中央各项决策部署结合起来，与推动我市高质量发展结合起来，做到学深悟透、融会贯通。各级领导干部要带头学习、带头宣讲:、带头落实，切实把全会精神转化为推动工作的强大动力。（二）广泛宣传宣讲全会精神要充分利用各类媒体平台，全方位、多角度宣传解读全会精神。要组织专家学者和基层宣讲团，深入基层一线开展宣讲活动，推动全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。要注重宣传各地各部门贯彻落实全会精神的好经验好做法，营造良好舆论氛围。要创新宣传方式，运用群众喜闻乐见的形式，让

32、全会精神更加深入人心。（三）扎实推进全会精神落地见效贯彻落实全会精神，关键在行动、关键看实效。各级各部门要把贯彻落实全会精神与做好当前工作结合起来，制定具体实施方案，明确时间表、路线图。要坚持问题导向，聚焦制约我市发展的突出问题，研究制定有针对性的改革举措。要强化责任担当，各级领导干部要带头抓落实、促改革，确保各项任务落到实处。要建立健全督杳考核机制，定期检查评估改革任务完成情况，确保改革取得实效。同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十届三中全会精神，解放思想、开拓创新，真抓实干、攻坚克难，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更

33、大贡献！在法院党组理论学习中心组专题学习党的二十届三中全会精神研讨会上的交流发言同志们：党的二十届三中全会强调进一步全面深化改革以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，把“坚持以人民为中心”作为进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则之一。最高人民法院院长张军在最高人民法院党组扩大会上传达学习党的二卜屈三中全会精神时强调，要始终坚持以人民为中心，依法维护人民群众合法权益，在服务发展中保障和改善民生，厚植党的执政根基，为推进中国式现代化凝聚合力。下面，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点体会.如何做好新形势下的群众工作、如何让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义？我认为，每一名法院干警都要

34、像张军院长要求的那样，“把老百姓的难事当自己的家事来办，以如我在诉的要求做好司法审判工作”。“如我在诉”，就是“如同自己在诉讼中“，本质是要求法院干警设身处地站在当事人角度去考虑问题，通过将心比心、换位思考与当事人实现共心共情，在法律框架内寻求化解矛盾纠纷的最优解。“如我在诉”，是以人民为中心的发展思想在司法领域的生动诠释，是司法工作人民性的最佳注解，也是推进审判工作现代化的应有之义，具有十分重要的意义。一是有助于提升司法获得感。人民群众的司法获得感包括对公平正义、司法便民、权利保障、公开透明等诸多方面的感受，且获得感的基础是感知，关键是得到，根本在于认同。通过树牢“如我在诉”理念，践行为民宗

35、旨，回应群众关切，传递司法温度，使当事人合法权益得到应有的保护，有助于把人民群众对司法工作的要求和期盼，转化为实实在在的“得到”和“认同”，转化为看得见、摸得着的公平正义。二是有助于彰显司法公信力。司法公信力包括司法主体自身信用和社会公众对司法主体、司法行为的信任两个方面。司法公信力提升的过程，也就是司法主体自身取信于民的能力与社会公众对司法主体赋予信任的程度，逐步趋近乃至于达到统一的过程。通过树牢“如我在诉”理念，有助广克服机械办案、就案办案，精准辨析利益诉求、准确把握公众情感，在法律的自由裁量空间内，努力寻求“双赢多赢共赢”，从而切实提升和彰显司法公信力。三是有助于激发治理新效能。基层社会

36、治理是国家治理的基石。提升基层社会治理效能，是推动国家治理体系和治理能力现代化的关键一环。通过树牢“如我在诉”理念，将审判职能向前延伸，主动置身基层社会治理大格局，聚焦人民群众反映强烈的症结难题，运用法治思维和法治方式推进堵漏建制、标本兼治、源头治理，有助于提升基层社会治理的法治化水平，推动实现“抓前端、治未病”，从而最大限度释放治理效能。如何把“如我在诉”理念真正落到实处，值得每一名法院干警认真思考，并在日常审判执行工作中不断加以实践和深化。我认为，着重要做好以下几个方面：一是优化诉讼服务水平。群众诉至法院时，往往经历过协商无果的彷徨无奈，又面临不懂法律、不了解程序的担忧困惑。我们必须要想当

37、事人之所想，急当事人之所急，及时提供引导、传递关怀，努力让人民群众在每一次司法服务中感受到温暖。要做实诉讼引导。既要强化解纷选择引导，告知非诉讼纠纷解决方式高效率、低成本等优势，也要强化诉讼流程引导，帮助当事人便捷参与诉讼，还要强化诉讼效果引导，促使当事人对诉讼风险、法律后果等形成合理预期。要做实规范立案。严格落实“立案登记制”要求，依法保障群众诉讼权利，强化一次性补正告知，加大在线诉讼服务运用力度，切实减少群众诉累。要做实“有信必复”。规范群众来信来访投诉举报等的接收、办理、反馈流程，落实“首问负责制”，不看轻群众诉求，不漠视群众利益，不忽视群众感受，做到“件件有回复”。二是推动矛盾纠纷实质

38、性化解。张军院长指出，老百姓到法院是为了解决问题的，绝不是来“走程序”的。这强调的是实质性解决问题的目标，体现的是“案结事了人和”的价值导向，回应的是人民群众对“公正与效率”的需求期盼。要努力办好关系民心向背的“小案”，牢牢把握“公正”这个根本要求。“小案”是指群众生活中常见多发的案件，却连着民生更连民心，必须坚持“小案事不小、小案不小办”，准确把握自由裁量权，寻求案件最优解，推动情、理、法相融合，使司法裁判“文本法”的适用符合人民群众感受的“内心法”，努力实现“三个效果”的有机统一。要坚决防止“程序空转”，积极回应“效率”这一人民期盼。把目光从“案子结没结”转向“纠纷有没有实际解决”，努力用

39、最少的程序解决当事人的诉求。通过示范诉讼、示范调解、诉的合并等方式推进类案高效化解，抓实释法明理、判后答疑等工作，把服判息诉放在重要位置，解“法结”更解“心结”，促进矛盾纠纷“一次性实质解决”，切实减少上诉、再审、执行等衍生案件发生，让公平正义可触可.感。而要实现这样的目标，离不开过硬的司法能力作支撑。要及时更新知识领域，努力克服“本领恐慌”，提升事实查明能力、法律适用能力，同时在业务实践中提升做群众工作能力。还要敏于发现案件背后的普遍性、深层次社会问题，提升综合研判、参与治理能力，通过发送司法建议等方式助推源头治理，预防和减少类案多发高发。三是保障当事人胜诉权益及时兑现。执行工作是实现公平正

40、义的最后一环，也是提升人民群众司法获得感、满意度的最具体环节。我们要学习“时代楷模”、全国模范法官鲍卫忠的先进事迹和崇高精神，把群众的事当成自己的事来办，既要站在申请执行人的角度，体会他们想要兑现胜诉权益的迫切心情，也要站在被执行人的角度，了解他们的困难所在。要加大执行力度。用足用好执行强制措施，发挥失信惩戒倒逼作用，常态化开展集中执行，尤其是加大涉民生和小标的案件执行力度，坚决惩治逃避执行、抗拒执行行为，努力将胜诉当事人的“纸上权益”兑现为“真金白银”。要提升执行速度。扎实推进执行案件繁简分流、分段集约，以执行团队的相互配合、工作流程的重塑再造、执行资源的优化配置，努力实现提质增效。要体现执

41、行温度。秉持善意文明理念，规范执行行为，合理选择执行财产，灵活运用“活封活扣”、变更保全、执行和解等方式，健全正向激励和信用修复机制，最大限度减少对被执行人正常生产生活的影响。利民之事，丝发必兴。如我在诉，念兹在兹。我们要坚持“以人民为中心”，把“如我在诉”理念落到实处，让群众的司法获得感成色更足、底色更暖。市卫生健康局局长在党的二十届三中全会精神专题学习会上的交流发言党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，紧紧围绕中国式现代化这个主题，孽画了进一步全面

42、深化改革的总体部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党历史上又一份重要纲领性文献。习近平总书记在全会上的重要讲话，系统总结党的二十届二中全会以来中央政治局工作，深刻阐明党中央进一步全面深化改革的战略谋划和任务部署，对深入学习领会全会精神、抓好贯彻落实提出明确要求，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，为进一步全面深化改革提供了根本遵循。身为党员领导干部，我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深刻认识和把握新时代全面深化改革的成就经验，深刻认识和把握进一步全面深

43、化改革重大意义、目标任务和根本保证，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深入落实“六个坚持”，保持改革的锐气和斗争精神，始终坚持人民至上、生命至上，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，加紧构建起强大的公共卫生体系，解决好群众预防保健和看病就医最关心最直接最现实的利益问题，解决好卫生健康事业发展不平衡不充分的主要矛盾，为保护人民健康、推动经济社会高质量发展提供有力保障。下面，就如何抓好公共卫生安全工作，谈谈我的看法：一、认清当前形势，时刻绷紧公共卫生安全这根弦。2023年以来，全市卫生健康重点工作平稳有序、亮点纷呈，健康帮扶工作深入推进，医疗基础设施持续改善、“一老一下”保障体系更

44、加健全、市级重点专科建设、中医药文化阵地建设持续加强，传染病、慢性病、尘肺病、地方病防治工作不断提升。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到全市卫生健康事业发展中还存在诸多短板和不足。一是全市优质医疗卫生资源总量不足，布局不尽合理，基层医疗服务能力不足，特别是镇、村医疗卫生水平不能更好地满足群众健康服务需求，医疗卫生人才数量不足与技能不强的问题并存，县级缺乏骨干人才，基层缺乏全科医生等。二是在应对突发公共卫生事件上，还存在短板、漏洞和弱项；群众防病意识还有待增强，全市“大卫生、大健康”理念还未完全树立。三是县级公立医院散、小、弱，床位使用率偏低，运营收支不平衡现象突出。医务人员绩效考核机制不健

45、全，技术等级、岗位贡献与工资待遇不相匹配。四是在紧密型医共同体建设上，对推进城乡联动和镇村一体化建设的方法、措施还不够具体。对此，我将带领市卫生健康局领导班子，统一思想，凝聚共识，分析当前工作存在的短板和差距，多做调查研究，多听意见建议，多想新办法新举措，把全市卫生健康工作中的难点堵点问题逐步消化和解决，力争全市卫生健康工作再上新台阶。二、提升监测预警响应处置能力，完善防控体系。党的二十届三中全会提出：“实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系，促进社会共治、医防协同、医防融合，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治等能力”。这是我们党深刻总结新冠肺炎疫情防控经验教训

46、立足国情、放眼长远作出的重大决策，是对中国特色卫生健康发展道路的坚持与发展，也是对国家安全体系的巩固完善。我们必须要充分理解习近平总书记关于公共安全的重要讲话精神，必须时刻保持头脑清醒，不断完善传染病防控救治体系，织密公共卫生防护网，保障人民生命安全和身体健康。一是抓紧研究推动我市公共卫生中心项目建设，成为我市突发公共卫生事件的应急指挥中枢及人员培训基地。二是建立监测预警处置网络，由市疾控中心、市人民医院、中医院及妇幼保健院成立相应专业的多学科团队，在加强自身应对处置能力提升的同时，逐级向乡镇及街道医疗机构辐射，构建全市重大突发公共卫生事件的管理网络。三是进一步完善疾控体系。抓紧与上级部门的

47、联系，加快研究完善我市疾病预防控制体系建设工作，抓紧推进我市疾病预防控制人才招聘、引进及培养工作，在实行财政全额保障政策的同时，建立保障与激励相结合、符合疾控机构特点的运行新机制。四是提升公共卫生检测能力。争取上级资金支持，进一步加强实验室网络、能力建设，着力提升病原体快速甄别鉴定和追踪溯源能力，力争到2025年A类检测能力达标率达到90%以上。五是创新医防协同机制。推动疾控机构与医疗机构在科研培训和业务技术等方面开展横向合作，强化各医疗机构疾病预防控制职责，建立人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制。加强对医疗机构开展疾控工作的督导、检查和考核，制定公共卫生责任清单和经费保障政策，推

48、动将疾控工作纳入医疗卫生机构的绩效考核内容。2024年，我市拟以X镇为试点，以“医防融合”为抓手，做实做细我市基本公共卫生服务项目，强化基层公共卫生体系，筑牢基层重大疾病防控防线。三、健全公共卫生应急管理机制，维护公共安全。党的二十届三中全会提出“促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务”，这与今年6月，国家卫健委发布的关于进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉的通知精神是相统一的，这也是保障人民享有幸福生活的内在要求。一是强化镇街的公共卫生管理权责，完善镇街干部、村居干部、网格员、民警、志愿者“五包一”的防控工作机制，将基层公共卫生管理纳入常规网格化管理，推动公共卫生与基层治理的高效融合。二是加强公众应急健康宣传教育，依托专家队伍、主流媒体和新媒体加强对公众的健康知识、科学素养的宣传教育，引导公众提高自我管理意识和能力，及时切断谣言、迷信、伪科学信息的传播。三是加强应急预案管理和演练。实行预案定期修订，动态管理，做到专项预案体现专业应对.、部门预案体现部门职能、单位预案体现具体处置、重大活动预案体现预防措施，推动预案管理科学规范化。市卫健局组织疾控、医疗、公安、后勤保障、新