二十三中全会精神专题辅导报告.docx

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1、目录ffJiii-I5,1二十届三中全会党课讲稿：创造中华民族新的更大奇迹22学习宽彻二十届三中全会精神专题党课：坚持“三个斛放”，将全面深化改革进行到底.32二十届三中全会党课讲稿：始终把人民利益摆在至高无上的地位43令党课.(H人来.，匕fN，力届_e中亡2(K46.1.,果一1.持以制度设卜，-行及11O(56党课：以生产性服务业融合发展促进长三角一体化63党课讲稿：学习二十届三中全会50项改革具体建议68三中全会专题党课：深刻领会三中全会关于国资国企改葩的重大部詈，以全局意识和成蛤国资国企系统二十届三中全会解读讲稿：坚持把改革摆在更加突出优置，深刎领会三中全会关于国资国企改革的理大部无

2、以全局意识和战略思维抓好贯彻落实102党课：进一步全面深化改革必须坚持和加强党的全面领导119.元茁人II发帆1止Ii些人II储)127xJ信fi化.135果0寸.,IIc.-.144党课：中国式现代化必将在改革开放中开辟广僦前景150党的二十届三中全会精神宣讲稿、党课讲稿同志们：7月15日至18日，举世瞩目的党的二十届三中全会在北京举行。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次卜分重要的会议。全会审议通过了中共中央关于进一步全而深化改革，推进中国式现代化的决定，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的乂一次总动员、总部署。决定是在新

3、的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心，向国内国际释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。为了引导党员干部深入理解、全面把握全会精神，深化理论研究阐释，真正把进步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量，今天，我们组织开展一次宣讲。希望大家结合宣讲内容，结合工作实际，深入思考抓好贯彻落实的具体举

4、措。一、深刻认识党的二十届三中全会的重大意义全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋划和部署改革，书写了继续把改革推向前进的时代新篇，是巩固发展“两大奇迹”的主动抉择和战略之举。会议不仅审议通过了关于深化改革与推进中国式现代化的重要决定，还明确了改革的总目标、基本原则及一系列系统部署。全会是在新时代新征程上，以中国式现代化全面推进强国建设、民族狂兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。（一）二十届三中全会的有关情况及取得重要成果。全会充分肯定党的二十届二中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对严

5、峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局认真落实党的二卜大和二十屈一中、二中全会精神，推动全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。一年多来的实践进一步表明，只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统意志和行动，团结奋斗、锐意进取，求真务实、真抓实干，就一定能够不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。全会最重要的成果，就是审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。党中央确定以此为全会主题，是经过深思熟虑的。一方面，推进中国式现代化面临许多复杂矛盾和问题，必须克服种种困难和阻力，需要通过进一步全而深化改革

6、推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保隙。另一方面，中国式现代化作为新时代新征程党的中心任务，包括进一步全面深化改革在内的党和国家一切重大战略部署，都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开。把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为全会主题，抓住了事业发展的核心和关键，意义十分重大。全会决定的起草，是在党中央领导下进行的。习近平总书记亲自担任文件起草组组K,全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向，发挥了决定性作用。文件起草组认真贯彻习近平总书记重要指示，注重全面总结经验、坚持正确方向，突出改革重点、彰显改革成色，坚持人民至

7、上、把牢价值取向，抓好系统集成、加强整体谋划，开展了扎扎实实的课题研究、调研访谈、专题论证，通过多种方式、多种渠道发扬民主、集思广益，有效集中了党内外智慧，广泛凝聚了改革共识。决定起草的过程，是谋划改革、推动改革的过程，也是鼓舞人心、昂扬斗志的过程。（二）把握历史主动，在新征程上继续把改革推向前进。程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜，也必然是进一步全面深化改革的主题。全会指出，进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。同时，锚定到2035年要实现的改革目标，重点部署未来5年，明确“到二O二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定

8、提出的改革任务”。党的二十届三中全会具有继往开来的里程碑意义一一既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇；第二，总结宝贵经脸，以“六个坚持”指明进一步全面深化改革必须贯彻的原则。全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，同时以“六个坚持”深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验一一“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念”。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧，把中国特色社会主义改革理论和改革实践推进到新的广度和深度。如今，改革的思想

9、基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实。在改革实践中不断推进理论创新，以理论创新指引新的改革实践。“六个坚持”的事:大原则，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进一步深化了我们党对改革规律的认识，是新征程上进一步全面深化改革的重要遵循。第三，回应社会期待，牵住经济体制改革“牛鼻子”。面对纷繁复杂的国际国内形势，而对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须把进一步全面深化改革作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。此次全会坚持目标导向和问题导向相结合，对进一步全面深化改革做出系统部署。从全会公报可以看到，经济体制改革的内容是重中之重，十

10、分注重发挥经济体制改革的牵引作用。一个目标格外醒目：“到二O三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”。这是“七个聚焦”之首，而U时间表和路线图I分清晰。全会以新发展理念引领改革，聚焦推动高质量发展的突破口和关键点，为不断开创高质量发展新局面注入改革动力。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。全会把创新摆在突出位置，鲜明提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，这是继党的二十大对教育、科技、人才进行专章部署后，又一项里大战略部署。在重点推进经济体制改革的同时，统筹谋划好其他各领域改革，充分彰显进一步全面深化改革“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”的鲜明特

11、征。二、围绕中国式现代化全面深化改革，全面把握会议公报重点此次会议公报围绕中国式现代化目标展开，是十八届三中全会的延续和深化，经济体制改革上更加注重“公平”，强调维护市场秩序、弥补市场失灵；高质量发展和科技创新是重中之重，通过全方位改革提升国家整体创新能力；同时也更加突出国家安全。行业方面，预计电子、通信、高端装备（全面创新体制机制建设），汽车、家电、纺服（外贸体制改革），新能源、煤炭、石化（生态文明体制改革），教育、医疗（民生制度体系改革）等行业将受益于全面深化改革。（一）主要内容及总体结构。决定共15个部分、60条，分三大板块。第一-板块是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化

12、的重:大意义和总体要求。第二板块是分论，以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。决定共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。全会召开期间，与会同志对决定稿讨论热烈，给予高度评价。普遍认为，决定既是党的卜八屈三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党历史上又一重要纲领性文献。决定站在新的历史起点上，明确了进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系

13、和治理能力现代化。到二。三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，乂同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。（二）深入把握各领域重点改革任务第一，经济和民生领域。一是构建高水平社会主义市场经济体制。决定强调要更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力。要坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同

14、发展。一方面，要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。另一方面，要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，完善民营企业参与国家重:大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，规范涉民营企业行政检查。法治是最好的营商环境，要制定出台民营经济促进法。决定强调弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业，这是对各类经营主体的共同要求。二是健全推动高质量发展体制机制。习近平总书记创造性提出“因地制宜发展新质生

15、产力”，这是项重大理论和实践创新，将为高质量发展注入全新动力。决定提出要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，健全传统产业优化升级体制机制，完善战略性产业发展政策和治理体系，建立未来产业投入增长机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。决定强调要促进实体经济和数字经济深度融合，加快发展现代服务业，加强现代化基础设施建设，提升产业链供应链韧性和安全水平，这些都是高质量发展的内在要求。三是健全宏观经济治理体系。决定强调要构建国家战略制定和实施机制，健全国家经济社会发展规划制度体系，深化财税体制、金融体制改革，增强宏观政策取向一致

16、性。要构建跨行政区合作发展新机制。针对地方政府和基层财政困难，提出要完善中央和地方财政关系，增加地方自主财力，拓展地方税源，提升市县财力同事权相匹配程度，适当加强中央事权，提高中央财政支出比例，不得违规要求地方安排配套资金。要研究同新业态相适应的税收制度。经过四十多年快速发展，我国社会财富不断积累，决特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，把制度建设摆在了更加突出的位置，为今后改革开放提供了主轴和根本尺度。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。为推动全面深化改革开放，党中央决定成立中央全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体

17、推进、督促落实，习近平总书记亲自担任组长。2018年3月，中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会，习近平总书记担任主任。自党的十八届三中全会后，中央全面深化改革领导小组（委员会）每次会议均由习近平总书记主持。通过召开一系列重要会议、推出一系列重大举措，我们党有计划、有步骤地领导推动全面深化改革的进行。深化党和国家机构改革是全面深化改革的必然要求。2018年2月召开党的十九屈三中全会，审议通过中共中央关于深化党和国家机构改革的决定和深化党和国家机构改革方案，明确改革的目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政

18、的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业广泛参与的深刻变革。2021年党的十九屈六中全会进一步总结了新时代全面深化改革开放取得的历史性成就。回顾新时代十年的全面深化改革，从前期分基垒台、立柱架梁，到中期全面推进、积厚成势，再到现阶段加强系统集成、协同高效，实现了由局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变。党的二卜大报告高度评价新时代十年的全面深化改革，指出：“我们以巨大的政治勇气全面深化改革，打响改革攻坚战，加强改革顶层设计，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面

19、对新矛盾新挑战，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，新一轮党和国家机构改革全面完成，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。”实践永无止境，改革未有穷期。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面深化改革，成功推进和拓展了中国式现代化。党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深化，在战略上不断完善，在实践上不断丰富，在领导上不断加强，持续推进着我国现代化的发展进程。三、将改革开放进行到底在向着中华民族伟大复兴目标行进的路上，我们已经啃卜.了不少硬骨

20、头但还有许多硬骨头要啃，我们攻克了不少难关但还有许多难关要攻克，我们仍面临着很多复杂的矛盾和问题。办好中国的事情，关键在党。通过全面深化改革为中国式现代化持续赋能的，正是伟大的中国共产党和勤劳智慧的中国人民。新征程上，我们要坚决维护党中央权威和集中统领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，凝聚建设中国式现代化的磅礴力最，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，确保全面深化改革始终沿着正确方向前进。过去近半个世纪，中国之所以能够快速发展、综合国力迅速增强，靠的是改革开放。党的二十大后，改革又迈出重大步伐。2024年7月，党的二十届

21、三中全会在北京召开，将为新轮全面深化改革提供时间表、路线图，注定是指导新征程上进一步全面深化改革的一次历史性会议。未来，我们要如期全面建成社会主义现代化强国，以中国式现代化全而推进强国建设、民族复兴伟业依然要靠改革开放。正如习近平总书记所指出，我们应当坚定一种信念，中国的改革开放之路定可以成功。党课：坚持以制度建设为主线制度稳则国家稳，制度强则国家强。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定提出了进一步全面深化改革的原则，其中包括“坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度”。这也是改革开

22、放以来特别是新时代全面深化改革的一个宝贵经验。面对新的形势和任务，必须进一步全而深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为推进中国式现代化提供坚实制度保障。一、以“中国之制”推进“中国之治”“凡将立国，制度不可不察也。”古今中外的历史和现实都表明，制度竞争是国家间最根本的竞争，制度优势是一个国家的最大优势。社会主义基本制度的确立，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。随着改革开放的推进，我们党对制度建设的认识越来越深入，确立了社会主义市场经济体制的改革目标，积极推进党和

23、国家领导制度改革，不断体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等作为社会主义基本经济制度，并不断加以完善，推动经济高质量发展；确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变；不断健全国家基本公共服务制度体系，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效；不断健全生态文明制度体系，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化；等等。实践充分证明，新中国成立70多年来，中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，最根本的是因为党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度

24、形成和发展了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，不断加强和完善国家治理。以“中国之制”推进“中国之治”，为中国式现代化注入不竭动力。二、进一步全面深化改革的内在要求坚持以制度建设为主线，是进一步全面深化改革的总目标的题中之义。党的二十届三中全会指出，进步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这是两句话组成的一个整体，需要完整理解和把握。前一句规定了根本方向，要求始终坚持中国特色社会主义道路不动摇，既不走封闭儡化的老路，也不走改旗易帜的邪路；后一句规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向

25、进一步说，治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。国家制度是国家治理的根本依据，国家治理体系和治理能力是个国家的制度和制度执行能力的集中体现。只有坚持以制度建设为主线，不断完善和发展中国特色社会主义制度，才能使制度优势不断彰显，并更好转化为国家治理效能。坚持以制度建设为主线，是改革进入攻坚期和深水区的艰巨任务所决定的。一方面，经过长期探索，我国改革开放走过波澜壮阔的历程，积累了宝贵经验，有必要把这些好的探索、经验加以总结提炼，并用制度的形式固定下来。另一方面，随着实践发展，一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱U益显现，面对改革进入攻坚期和深水区的艰巨任务，强化制度建设，有利于啃下难

26、啃的硬骨头，渡过激流险滩。随着各方面制度更加科学、更加完善，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用，能够进一步有效破除各方面体制机制弊端，在改革开放中不断推进中国式现代化。坚持以制度建设为主线，既要坚定制度自信，又要积极推进制度创新。一个国家选择什么样的国家制度和国家治理体系，是由这个国家的历史文化、社会性质、经济发展水平决定的。中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。进一步全面深化改革，必须坚定制度自信。习近平总书记明确指出：“推

27、进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。”同时，坚定制度自信并不是要固步自封。完善中国特色社会主义制度是个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。进一步全面深化改革，就是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度越来越成熟、优越性进,步显现。我们从来不排斥任何有利于中国发展进步的他国国家治理经验，而是坚持以我为主、为我所用，去其糟粕、取其精华。三、为中国式现代化提供制度保障党的二十大对推进中国式现代

28、化作出了战略部署。把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，着力破解深层次体制机制障碍，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，不断彰显中国特色社会主义制度优势，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。党课：以生产性服务业融合发展促进长三角一体化推动长三角一体化发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。党的二十届三中全会把“破除跨地区经营行政壁垒，推进生产性服务业融合发展”作为“健全推动经济高质量发展体制机制”的重要内容。这也为以生产性服务业融合发展促进长三角一体化提供了方向指引和重要遵循。一、加快发展生产性服务业是促进长三角一体化的必然要求顺

29、应新一轮科技革命和产业变革趋势，生产性服务业逐渐从制造业中分化出来，并成为促进技术进步、提高生产效率、保障生产活动有序进行的新兴服务产业。与般服务业的服务对象是普通消费者不同，生产性服务业的服务对象是生产领域，它具有技术密集、创新密集、智力密集等鲜明特征。作为现代化产业体系重要组成部分，发展生产性服务业能够拓展生产要素使用范围，助力新质生产力发展，是激活新动能、培育新产业的重要途径。带动长三角制造业高端化转型的迫切需要。经过长期发展，K三角制造业企业积极融入全球分工体系，并成为其中重:要一环。但与真正意义上的世界级产业集群相比，为股东创造的净价值，是为出资人创造的“真正的利润”。从国资央企说，

30、就是为国家创造“真正的利润”。经济增加值考核就是要引导企业增强价值创造能力，提升资本回报水平。其变化反映了国家对国有企业考核从重表面到重内在、从重短期效益到重长期效益的次重大转变。党的二十大报告将“着力提高全要素生产率”作为推动高质量发展的重要任务。营收利润率（营业现金比率）与全员劳动生产率、净资产收益率、研发经费投入强度指标“四位一体”，有利于通盘考察传统生产要素与新型生产要素投入产出效率，从而推动全要素生产率的有效提升。现在，提出经济增加值核算目标，是对国有资产考核制度的完善。除了经济增加值，还有功能增加值，品牌熠加值，战新产业增加值，以及对国有经济布局优化与结构调整的增加值等等，都需要探

31、索完善加强核算的方法。第二，打造原创技术策源地，推动形成可推广可复制的经验总结及可应用可感知的原创突破，加快实现高水平科技自立自强。决定强调战略性新兴产业的前瞻性投资布局，不仅是停留在战略性新兴产业的一般性领域，而是要有前瞻性。“原始创新制度安排”继承并发展了“原创技术策源地”的说法，意味着要着手打造原创技术策源地的长效机制与规范制度。深化两类公司（国有资本投资、运营公司）改革，意味着两类公司试点取得满意成就，值得总结经验并深化推进新一轮两类公司建设。把国十届三中全会，国有企业改革深化提升行动、完善中国特色现代企业制度以及探索建立国有经济布局优化和结构调整在基本经济制度模块虽然没有着重提及，但

32、以对推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升核心竞争力的实践路径提供指导方向，从而达到高质显发展的整体标准和综合目标。综合判断国家和地方政府近期的一切政策倾向来看，新一轮的事:组整合将会成为“十五五”期间的一个核心，这几处于央国企的战略发展需要，也基于目前经济发展环境的考量,重组与整合就要解决物理整合向化学整合的转变，从整合前的整体规划设计，到整合后战略目标确定、业务板块定位与协同，到与之相匹配的组织结构调整和激励，都是央国企面临的实际问题，在“十四五”期间出现了很多靠行政手段捏合，貌似强大实则虚胖无力的企业集团，带来的风险远远超出应发挥的作用。第四，科技创新从蓝图到实施路径。三中全会提到，“

33、面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展落实。第一，中国式现代化的背景需要各种所有制经济共同发展。公报没有专门就各种所有制企业改革问题分别做出论述，我们将会从决定中读到更充分的论述。坚持和完善基本经济制度，对公有制为主体、多种所有制经济共同发

34、展的基本经济制度是党的一贯政策。公有制经济和非公有制经济都是社会.主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。再次重申“两个毫不动摇”，表明了党的i贯立场、方针、政策没有改变。各种所有制经济优势互补、共同发展，是为了更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力。学习这段多种所有制共同发展的论述，要上下两段联系起来读，要与公报强调的背景联系起来读，要与公报强调的动机、内容与效果联系起来读。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，这是原则重申，也是指导思想。保证各种所有制经

35、济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。从三个重要方面着手，以“平等”、“公平”、“同等”三个词强调公平的指向。追求的状态是促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。这里，形成一个新的逻辑关系，以高水平社会主义市场经济体制作为革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标，既与党的十八届三中全会提出的全面深化改革目标任务一以贯之，又与党的二十大作出的战略部署一脉相承，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向。习近平总书记强调：“中国特色社会主义制度和国家治理体系不是从天上掉下来的，

36、而是在中国的社会土壤中生长起来的，是经过革命、建设、改革长期实践形成的，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物，是理论创新、实践创新、制度创新相统一的成果，凝结着党和人民的智慧，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。”中国特色社会主义制度是在历史传承与革命、建设、改革和新时代长期实践中形成发展的。如何实现国家治理体系和治理能力现代化，最根本的就是要始终确保“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”，确保我们的制度始终具有更加蓬勃旺盛的生机活力。这既是我们以进一步全面深化改革推进国家治理体系和治理能力现代化的前提，也是推进国家治理

37、体系和治理能力现代化的最终目的。完善中国特色社会.主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展。正如习近平总书记指出的，“在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。三、新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署从“改革”到“全面深化改革”再到“进一步全面深化改革”，从党的十八届三中全会到党的二十届三中全会，我们的改革蹄疾步稳，成就瞩目。这充分印证，中国的改革之路走得通、行得稳，是以中国式现代化推进强

38、国建设、民族复兴的正确道路。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，开启全面建设社会主义现代化国家新征程；组织实施人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，在中华大地上全面建成小康社会，如期实现第一个百年奋斗目标。其中，在党的建设方面，坚持党的全面领导、全面从严治党，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固；在经济建设方面，我国的经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶；在政治建设方面，积极发展全过程人民民主，中国特色社会主义政治制度优越性得到充分发挥；在文化建

39、设方面，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升；在社会建设方面，人民生活全方位改善，社会治理法治化、智能化、专业化水平大幅度提升；在生态文明建设方面，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出新步伐；在国防和军队建设上，人民军队实现整体性革命性重塑，国防实力和经济实力同步提升；在维护国家安全上，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验；在坚持“一国两制”和推进祖国统一上，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，牢牢把握住了两岸关系主导权和主动权；在外交工作上，中国特色大国外交全面推进，在世界大变局中开创新局、在世界乱局中化危为机，我国国

40、际影响力、感召力、塑造力显著提升。决定明确了进一步全面深化改革的指导思想、主题、总目标、重大原则、根本保证，提出300多项重要改革举措，对进一步全面深化改革作出系统部署。这既是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“动员令”，也是落实进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“路线图”。推动全面深化改革向广度和深度进军，就是要锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，高质量落实好决定提出的各项重要改革举措，把决定的“路线图”转化为“施工图”，“大写意”转化为“工笔画”。注重发挥经济体制改革牵引作用。习近平总书记强调：“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展

41、的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实两个毫不动摇，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。”必须深刻认识到，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保隙，要处理好政府和市场关系这个核心问题，更好发挥其“牵一发而动全身”的影响和传导作用，做到既“放得活”又“管得住”，激发全社会内生动力和创新活力；高质房发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势；发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，要推动以高技术、高效能、高质量为特征的生产力加快发展，加强新领域新

42、赛道制度供给，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚；科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性；城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡共同繁荣发展；开放是中国式现代化的鲜明标识，要坚持以开放促改革，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。注重构建支持全面创新体制机制。必须深刻认识到，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技

43、人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。在教育综合改革方面，要注重建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业；完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。在科技体制改革方面，要注重加强国家战略科技力量建设，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前脂性、引领性布局；强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制。在人才发展体制机制改革方面，要注重提高各类人才素质，完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，强化人才激励机制，完善海外引进人才支持保障机制

44、注重全面改革。习近平总书记强调，注重系统性、整体性、协同性是全而深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。落实各项重要改革举措，就是要在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的整体框架下谋划推进。在民主和法治领域改革方面，要加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，完善推进法治社会建设机制。在文化体制改革方面，要进一步推动理想信念教育常态化制度化，优化文化服务和文化产品供给机制，健全网络综合治理体系，构建更有效力的国际传播体系。在健全保障和改善民生制度体系方面，要完善收入分配制度，优化创业促进

45、就业政策环境，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，加快构建房地产发展新模式，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。在生态文明体制改革方面，必须完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，加快规划建设新型能源体系。注重统筹发展和安全。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。要围绕推进国家安全体系和能力现代化，构建联动高效的国家安全防护体系，推进国家安全科技赋能，健全重大突发公共事件处置保障体系，建立人工智能安全监管制度，探索建立全国统一的人口管理制度，完善社会治安整体防控体系，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。要建立健全周边安全工作协调机制，健

46、全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，健全贸易风险防控机制，完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执法司法国际合作。要围绕持续深化国防和军队改革，进一步完善人民军队领导管理体制机制，深化联合作战体系改革，深化跨军地改革。注重加强党对改革的领导。必须深刻认识到，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。要完善党中央重大决策部署落实机制，深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，激励干部开拓进取、干事创业；健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力；增强党组织政治功能和组织功能；健全防治形式主义、官僚主义制度机制，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。决定指出，“到二O二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”，“到二。三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础”。我们坚信，随着中国式现代化的道路越走越宽广，前景越来越广阔，我们一定会创造出让世界刮目相看的新的更大奇迹。