二十三中全会精神专题辅导报告.docx
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1、目录ffJiii-I5,1二十届三中全会党课讲稿:创造中华民族新的更大奇迹22学习宽彻二十届三中全会精神专题党课:坚持“三个斛放”,将全面深化改革进行到底.32二十届三中全会党课讲稿:始终把人民利益摆在至高无上的地位43令党课.(H人来.,匕fN,力届_e中亡2(K46.1.,果一1.持以制度设卜,-行及11O(56党课:以生产性服务业融合发展促进长三角一体化63党课讲稿:学习二十届三中全会50项改革具体建议68三中全会专题党课:深刻领会三中全会关于国资国企改葩的重大部詈,以全局意识和成蛤国资国企系统二十届三中全会解读讲稿:坚持把改革摆在更加突出优置,深刎领会三中全会关于国资国企改革的理大部无
2、以全局意识和战略思维抓好贯彻落实102党课:进一步全面深化改革必须坚持和加强党的全面领导119.元茁人II发帆1止Ii些人II储)127xJ信fi化.135果0寸.,IIc.-.144党课:中国式现代化必将在改革开放中开辟广僦前景150党的二十届三中全会精神宣讲稿、党课讲稿同志们:7月15日至18日,举世瞩目的党的二十届三中全会在北京举行。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次卜分重要的会议。全会审议通过了中共中央关于进一步全而深化改革,推进中国式现代化的决定,是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的乂一次总动员、总部署。决定是在新
3、的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动,以进步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心,向国内国际释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。为了引导党员干部深入理解、全面把握全会精神,深化理论研究阐释,真正把进步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量,今天,我们组织开展一次宣讲。希望大家结合宣讲内容,结合工作实际,深入思考抓好贯彻落实的具体举
4、措。一、深刻认识党的二十届三中全会的重大意义全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋划和部署改革,书写了继续把改革推向前进的时代新篇,是巩固发展“两大奇迹”的主动抉择和战略之举。会议不仅审议通过了关于深化改革与推进中国式现代化的重要决定,还明确了改革的总目标、基本原则及一系列系统部署。全会是在新时代新征程上,以中国式现代化全面推进强国建设、民族狂兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。(一)二十届三中全会的有关情况及取得重要成果。全会充分肯定党的二十届二中全会以来中央政治局的工作。一致认为,面对严
5、峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局认真落实党的二卜大和二十屈一中、二中全会精神,推动全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。一年多来的实践进一步表明,只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统意志和行动,团结奋斗、锐意进取,求真务实、真抓实干,就一定能够不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。全会最重要的成果,就是审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。党中央确定以此为全会主题,是经过深思熟虑的。一方面,推进中国式现代化面临许多复杂矛盾和问题,必须克服种种困难和阻力,需要通过进一步全而深化改革
6、推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保隙。另一方面,中国式现代化作为新时代新征程党的中心任务,包括进一步全面深化改革在内的党和国家一切重大战略部署,都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开。把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为全会主题,抓住了事业发展的核心和关键,意义十分重大。全会决定的起草,是在党中央领导下进行的。习近平总书记亲自担任文件起草组组K,全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向,发挥了决定性作用。文件起草组认真贯彻习近平总书记重要指示,注重全面总结经验、坚持正确方向,突出改革重点、彰显改革成色,坚持人民至
7、上、把牢价值取向,抓好系统集成、加强整体谋划,开展了扎扎实实的课题研究、调研访谈、专题论证,通过多种方式、多种渠道发扬民主、集思广益,有效集中了党内外智慧,广泛凝聚了改革共识。决定起草的过程,是谋划改革、推动改革的过程,也是鼓舞人心、昂扬斗志的过程。(二)把握历史主动,在新征程上继续把改革推向前进。程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜,也必然是进一步全面深化改革的主题。全会指出,进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。同时,锚定到2035年要实现的改革目标,重点部署未来5年,明确“到二O二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定
8、提出的改革任务”。党的二十届三中全会具有继往开来的里程碑意义一一既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇;第二,总结宝贵经脸,以“六个坚持”指明进一步全面深化改革必须贯彻的原则。全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,同时以“六个坚持”深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验一一“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念”。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧,把中国特色社会主义改革理论和改革实践推进到新的广度和深度。如今,改革的思想
9、基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实。在改革实践中不断推进理论创新,以理论创新指引新的改革实践。“六个坚持”的事:大原则,充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进一步深化了我们党对改革规律的认识,是新征程上进一步全面深化改革的重要遵循。第三,回应社会期待,牵住经济体制改革“牛鼻子”。面对纷繁复杂的国际国内形势,而对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须把进一步全面深化改革作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。此次全会坚持目标导向和问题导向相结合,对进一步全面深化改革做出系统部署。从全会公报可以看到,经济体制改革的内容是重中之重,十
10、分注重发挥经济体制改革的牵引作用。一个目标格外醒目:“到二O三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制”。这是“七个聚焦”之首,而U时间表和路线图I分清晰。全会以新发展理念引领改革,聚焦推动高质量发展的突破口和关键点,为不断开创高质量发展新局面注入改革动力。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。全会把创新摆在突出位置,鲜明提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”,这是继党的二十大对教育、科技、人才进行专章部署后,又一项里大战略部署。在重点推进经济体制改革的同时,统筹谋划好其他各领域改革,充分彰显进一步全面深化改革“更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效”的鲜明特
11、征。二、围绕中国式现代化全面深化改革,全面把握会议公报重点此次会议公报围绕中国式现代化目标展开,是十八届三中全会的延续和深化,经济体制改革上更加注重“公平”,强调维护市场秩序、弥补市场失灵;高质量发展和科技创新是重中之重,通过全方位改革提升国家整体创新能力;同时也更加突出国家安全。行业方面,预计电子、通信、高端装备(全面创新体制机制建设),汽车、家电、纺服(外贸体制改革),新能源、煤炭、石化(生态文明体制改革),教育、医疗(民生制度体系改革)等行业将受益于全面深化改革。(一)主要内容及总体结构。决定共15个部分、60条,分三大板块。第一-板块是总论,主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化
12、的重:大意义和总体要求。第二板块是分论,以经济体制改革为牵引,全面部署各领域各方面的改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。决定共提出300多项重要改革举措,都是涉及体制、机制、制度层面的内容,其中有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。全会召开期间,与会同志对决定稿讨论热烈,给予高度评价。普遍认为,决定既是党的卜八屈三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,是我们党历史上又一重要纲领性文献。决定站在新的历史起点上,明确了进一步全面深化改革的总目标:继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系
13、和治理能力现代化。到二。三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承,乂同党的二十大作出的战略部署相衔接,为进一步全面深化改革明确了目标导向。(二)深入把握各领域重点改革任务第一,经济和民生领域。一是构建高水平社会主义市场经济体制。决定强调要更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,激发全社会内生动力和创新活力。要坚持和落实“两个毫不动摇”,促进各种所有制经济优势互补、共同
14、发展。一方面,要深化国资国企改革,推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力,要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。另一方面,要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会,完善民营企业参与国家重:大项目建设长效机制,支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,规范涉民营企业行政检查。法治是最好的营商环境,要制定出台民营经济促进法。决定强调弘扬企业家精神,加快建设更多世界一流企业,这是对各类经营主体的共同要求。二是健全推动高质量发展体制机制。习近平总书记创造性提出“因地制宜发展新质生
15、产力”,这是项重大理论和实践创新,将为高质量发展注入全新动力。决定提出要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系,健全传统产业优化升级体制机制,完善战略性产业发展政策和治理体系,建立未来产业投入增长机制,完善促进数字产业化和产业数字化政策体系,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚,大幅提升全要素生产率。决定强调要促进实体经济和数字经济深度融合,加快发展现代服务业,加强现代化基础设施建设,提升产业链供应链韧性和安全水平,这些都是高质量发展的内在要求。三是健全宏观经济治理体系。决定强调要构建国家战略制定和实施机制,健全国家经济社会发展规划制度体系,深化财税体制、金融体制改革,增强宏观政策取向一致
16、性。要构建跨行政区合作发展新机制。针对地方政府和基层财政困难,提出要完善中央和地方财政关系,增加地方自主财力,拓展地方税源,提升市县财力同事权相匹配程度,适当加强中央事权,提高中央财政支出比例,不得违规要求地方安排配套资金。要研究同新业态相适应的税收制度。经过四十多年快速发展,我国社会财富不断积累,决特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,把制度建设摆在了更加突出的位置,为今后改革开放提供了主轴和根本尺度。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。为推动全面深化改革开放,党中央决定成立中央全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体
17、推进、督促落实,习近平总书记亲自担任组长。2018年3月,中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会,习近平总书记担任主任。自党的十八届三中全会后,中央全面深化改革领导小组(委员会)每次会议均由习近平总书记主持。通过召开一系列重要会议、推出一系列重大举措,我们党有计划、有步骤地领导推动全面深化改革的进行。深化党和国家机构改革是全面深化改革的必然要求。2018年2月召开党的十九屈三中全会,审议通过中共中央关于深化党和国家机构改革的决定和深化党和国家机构改革方案,明确改革的目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政
18、的政府治理体系,中国特色、世界一流的武装力量体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系,推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业广泛参与的深刻变革。2021年党的十九屈六中全会进一步总结了新时代全面深化改革开放取得的历史性成就。回顾新时代十年的全面深化改革,从前期分基垒台、立柱架梁,到中期全面推进、积厚成势,再到现阶段加强系统集成、协同高效,实现了由局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变。党的二卜大报告高度评价新时代十年的全面深化改革,指出:“我们以巨大的政治勇气全面深化改革,打响改革攻坚战,加强改革顶层设计,敢于突进深水区,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于面
19、对新矛盾新挑战,冲破思想观念束缚,突破利益固化藩篱,坚决破除各方面体制机制弊端,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,新一轮党和国家机构改革全面完成,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。”实践永无止境,改革未有穷期。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面深化改革,成功推进和拓展了中国式现代化。党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深化,在战略上不断完善,在实践上不断丰富,在领导上不断加强,持续推进着我国现代化的发展进程。三、将改革开放进行到底在向着中华民族伟大复兴目标行进的路上,我们已经啃卜.了不少硬骨
20、头但还有许多硬骨头要啃,我们攻克了不少难关但还有许多难关要攻克,我们仍面临着很多复杂的矛盾和问题。办好中国的事情,关键在党。通过全面深化改革为中国式现代化持续赋能的,正是伟大的中国共产党和勤劳智慧的中国人民。新征程上,我们要坚决维护党中央权威和集中统领导,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节,使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨,凝聚建设中国式现代化的磅礴力最,确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心,确保全面深化改革始终沿着正确方向前进。过去近半个世纪,中国之所以能够快速发展、综合国力迅速增强,靠的是改革开放。党的二十大后,改革又迈出重大步伐。2024年7月,党的二十届
21、三中全会在北京召开,将为新轮全面深化改革提供时间表、路线图,注定是指导新征程上进一步全面深化改革的一次历史性会议。未来,我们要如期全面建成社会主义现代化强国,以中国式现代化全而推进强国建设、民族复兴伟业依然要靠改革开放。正如习近平总书记所指出,我们应当坚定一种信念,中国的改革开放之路定可以成功。党课:坚持以制度建设为主线制度稳则国家稳,制度强则国家强。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定提出了进一步全面深化改革的原则,其中包括“坚持以制度建设为主线,加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度”。这也是改革开
22、放以来特别是新时代全面深化改革的一个宝贵经验。面对新的形势和任务,必须进一步全而深化改革,继续完善各方面制度机制,固根基、扬优势、补短板、强弱项,不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能,为推进中国式现代化提供坚实制度保障。一、以“中国之制”推进“中国之治”“凡将立国,制度不可不察也。”古今中外的历史和现实都表明,制度竞争是国家间最根本的竞争,制度优势是一个国家的最大优势。社会主义基本制度的确立,成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。随着改革开放的推进,我们党对制度建设的认识越来越深入,确立了社会主义市场经济体制的改革目标,积极推进党和
23、国家领导制度改革,不断体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等作为社会主义基本经济制度,并不断加以完善,推动经济高质量发展;确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,意识形态领域形势发生全局性、根本性转变;不断健全国家基本公共服务制度体系,人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,共同富裕取得新成效;不断健全生态文明制度体系,生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化;等等。实践充分证明,新中国成立70多年来,中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,最根本的是因为党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度
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