石林彝族自治县“十四五”民族团结进步发展规划.docx

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1、石林彝族自治县“十四五”民族团结进步发展规划石林彝族自治县民族宗教事务局2021年12月目录石郴*浩县十四五PUI1.a出力Mm划1JRI*I一、民族团结进步创建成效显著1二综合实力再上台阶2三产业效英显著提升2四,三大攻坚战成效显著3五、城乡面貌显著改善3六改革创新不断深化4七民族文化繁菜发展5八、民生福祉不断增进5九、治理水平显著提升6=T四五Fie发彩（一）中华民族共同体章诅为石林县民族If1.结进步示范龙设明畸了新的工作生畿7（二）云由全力卷进“三个定色”建设为石棹县K族团处连步示范虚识注入了淅动粕8（三）民族团结过少示范翻建成果为石林民族If1.站逐步示篦建设奥定了长女的基地8*-+

2、四五W总体JW1.9一、指导思想9二、基本原则IO三主要目标.第四章“十四五.时但!任务第一节加强党对民族宗教工作的全面领导，在夯实中华民族共同体政治基拙上作出表率14一、技续加强思想政治引领14二、能全完在党的钝导机附15三、技开层层党蛆织也纪力16四、深化发兑爱国宣传我方17五、加强干部人才人才虚说17第二节推进中华民族共有精神家园建设，在夯实中华民族共同体文化基础上作出表率19一、弘扬和我,行社会主义核心价值观19二、树立中华文化符号和中华氏族形象20三、我动各民族文化传承保20四、住进冬民族文化创新史融21五、仝而推广件及国家逋用语言文字22第三节推动各民族共同走向社会主义现代化，在夯

3、实中华民族共同体物质基础上作出表率“24一、提格什茨氏福地区基础谀施24二、科化民校地1创新骄动发展26三、尊劫民族地区产业优化升级27臼、加快氏族地区时外开放步伐.28五、全面推过民峨地区乡村探兴六、加强氏族地区生态文明定谈第四节促进各民族交往交流交融，在夯实中华民族共同体社会基础上作出表率一、深化许军中华氏族共同休切汉宣传收育二、全面深入持久开果氏祓团结进步包史三、募逢城市氏族工作高放量发展四、共或共享必品质*福美好石林第五节提升民族宗教事务治理能力和治理水平现代化,在夯实中华民族共同体法治基础上作出表一、拈排推进依法治理K族事务二、始终坚拈我国宗教中国化方向“三、有效化解民族宗教钿圾风险

4、自总四、加强民战宗教工作信息化盛谈.3839,40第五章保W.-二四五、加强组织领导强化分工协作强化资金保障强化督促落实加朝宣传推广附件：，石林秀族自治县“十四五”民族团结进步发展规划指标、主要任务和专栏责任分工.45石林彝族自治县十四五”民族团结进步发展规划第一章“十三五”时期主要成绩“十三五”以来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持把民族工作融入全县发展大局，以铸牢中华民族共同体意识为主线,以全面深入持久开展民族团结进步创建为抓手，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，加快全县

5、经济社会发展，不断提高基本公共服务均等化水平，努力提升各族群众文明素质，加强各民族交往交流交融，成功创建为全国民族团结进步示范县，为推进石林高质量发展营造民族团结进步、社会和谐稳定的良好氛围。一民族团结进步创建成效显著坚持把民族团结进步示范创建作为推进民族事业发展的主抓手和总动力，以民族团结进步创建“十进”为载体，全面深入持久开展民族团结进步创建，形成了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。“十三五”期间，先后创建县级民族团结进步示范单位168个、市级民族团结进步示范单位90个、省级民族团结进步示范单位14个，“中国少数民族特色村寨”2个；乡镇级和谐寺观教堂2个，县级和谐寺观教堂4个，

6、市级和谐寺观教堂4个，省级和谐寺观教堂1个,“全国和谐寺观教堂先进集体“1个。2016年创建为云南省民族团结进步示范县；2017年成功创建为全国民族团结进步示范县；2018年石林县、石林台创园分别被国家民委授予“海峡两岸少数民族交流与合作基地”和“海峡两岸少数民族交流与合作基地示范园”荣誉称号。2020年昆明市人民政府表彰石林县3家单位为昆明市全国民族团结进步示范市创建工作先进集体，表彰10位同志为昆明市全国民族团结进步示范市创建工作先进个人。二、综合实力再上台阶“十三五”期间，全县地区生产总值突破百亿，达117.07亿元，年均增长4.4%。人均GDP达48613元，年均增长4.2%。规模以上

7、固定资产投资累计达489.2亿元；社会消费品零售总额完成44.98亿元，年均增长9.6%。城镇常住居民人均可支配收入45213元，年均增长7.1%,农村居民人均可支配收入17440元，年均增长9%,城乡居民收入比为2.59,差距较“十二五”末缩小0.4个百分点。2019年获得“云南省县域跨越发展先进县”称号。三、产业效益显著提升全域旅游有序推进，景区品质不断提升，新增2个4A级旅游景区，1个省级旅游度假区，冰雪海洋世界、杏林大观园等旅游产品供给不断丰富，“一部手机游石林”上线运行，阿诗玛文化旅游节、人参果节等节庆品牌影响力不断扩大，“石林旅游”品牌知名度进一步提升，成功创建为首批国家全域旅游示

8、范区。工业经济提质增效，园区优化整合提升稳妥推进，绿色食品加工、生物医药等重点产业加快发展，成功引进华润三九、维他源等名优企业，煤矿整治、非煤矿山转型升级工作全面完成。现代农业稳步发展，粮食产量实现5年连增，获云南省“最具影响力烟区”称号，建成全国规模最大的人参果种植基地，西街口镇获评全国“一村一品”示范村镇。获评云南省有机产品认证示范创建县、农村创新创业孵化实训基地、全国农村一二三产业融合发展先导区。四、三大攻坚战成效显著实施精准扶贫战略，脱贫成果持续巩固，如期实现7个贫困村1308户4184贫困人口全面脱贫。强化风险预警管控，多渠道筹集偿债资金，政府债务风险得到有效缓解。污染防治成效显著,

9、空气环境质量稳居全市第一；“河（湖）长制”全面落实，地表水和饮用水环境质量达标率连续多年保持100%;完成重点企业行业土壤污染整治，医疗废物集中处置率达100%。林业生态建设置森林资源保护三年行动取得明显成效，完成石漠化综合治理16.53万亩，森林覆盖率达43.36%。全县所有乡镇均创建为国家级生态乡镇，获评云南省首个“中国天然氧吧”，成功创建为国家生态文明建设示范县。五、城乡面貌显著改善“五网”设施建设扎实推进，云桂高铁、石泸高速、宜石高速、长湖旅游专线一期、大叠水旅游专线和环城南路实现通车，自然村道路硬化率、通车率达100%,创建为云南省首批四好农村路”示范县。石林地下水库实现蓄水，柴石滩

10、水库灌区石林提水灌溉试运行，矣马伴水库、小白龙潭水库竣工验收，鱼龙水库建设加快推进，年供水能力增加2628万立方米。太阳能、风能发电等新能源项目装机规模达410兆瓦。新建110千伏黄家庄变电站、35千伏西街口变电站，建成汽车充电桩129个、5G基站170个，行政村4G网络覆盖率达100%,是全省第一个“村村通”光纤宽带的县区，被列为国家数字乡村试点县。实施特色街区、风貌改造、城市亮化、旅游厕所等项目建设，城镇生活垃圾无害化处理率达100%、污水集中处理率达90.09%。农村人居环境不断改善，建成8个美丽宜居省级重点村、13个县级示范村，糯黑村、五棵树村被评为省级“美丽乡村”。成功创建为全国文明

11、城市和云南省首批“美丽县城”。六、改革创新不断深化完成新一轮政府机构改革和公务用车制度改革，国有企业改革扎实推进。深化“放管服”改革，完成“一网四中心”建设，推进政务服务“七办”模式，政务服务事项全程网办率达84%,营商环境持续改善。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证,被列为全国农村集体产权制度改革试点县。支持和鼓励企业创新发展，完成园区小微创业示范基地、云南三七生物技术与制药工程研究中心建设。建成云南省科技成果转化中心1个，新增高新企业5家，台创园被评为“全国农村创业创新园区”，石林县被列为全国农村创业创新监测调查试点县。开展“阿诗玛文化万里行”活动，联合组建石林一弥勒一丘北旅游区域合作

12、联盟，对外交流不断加强。七、民族文化繁荣发展组织实施石林彝族自治县彝文读本石林风物志家园石林撤尼民歌集石林县民族传统体育项目推广知识读本，实施“百名人才培养工程。深入推进文旅融合，挖掘提炼石林阿诗玛文化元素，强化旅游文创产品开发，开发阿诗玛文创产品55个系列205个品类，191个单品上线销售，石林火把狂欢节、阿诗玛旅游文化节、密枝节等民族文化节庆活动吸引力不断增强。建成体育馆、综合训练馆，农民体育健身工程行政村全覆盖，图书馆、文化馆免费开放。石林县是全省拥有国家级非物质文化遗产最多的县，被命名为“中国民间文化艺术之乡。八、民生福祉不断增进连续创建为全国科普示范县。深入实施“三名”工程，基本实现

13、一村一幼”，义务教育实现基本均衡，高中阶段教育毛入学率达96.9%,人均受教育年限达Ii年，创建为全国青少年校园足球试点县、全国研学实践试点县。县中医医院完成撤迁，村卫生室实现标准化全覆盖，实施分级诊疗，县域就诊率达95%以上，省级慢性病综合防控示范县通过复审，获评“云南省病媒生物防制先进城区”。城乡居民基本医疗保险、养老保险制度实现全覆盖，社会保险综合参保率稳定在97%以上。建成公租房3979套，解决10362人住房困难问题，改造农村危房7607户。九、治理水平显著提升依法治县各项工作深入推进，公共法律服务更加便捷，创建国家级民主法治示范村2个、省级1个、市级85个，市级法治乡镇（街道）3

14、个。”党建引领、街道吹哨、部门报道”工作机制深入实施。建成县乡村组四级人民调解网络，矛盾纠纷调解成功率达98.6%。扫黑除恶、反邪防邪、禁毒防艾推进有力，持续巩固深化“云南省先进平安县”“省级无毒县”创建成果，公共安全水平进一步提升，群众安全感满意度位居全市前列。以上成绩的取得，是县委、县政府团结带领全县各族群众铸牢中华民族共同体意识，共同团结奋斗、共同繁荣发展的结果。同时，也要清醒地认识到我县民族团结进步事业仍存在一些问题和困难，主要表现为：民族地区发展不平衡不充分的问题仍然较为突出，发展内生动力还不够强，巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴任务依然艰巨；建设民族团结进步由创建向示范转变的工作

15、思路不宽，创新举措不多，示范引领效应有待进一步增强;民族事务治理体系和治理能力建设有待加强。第二章“十四五”时期发展形势“十四五”时期，是民族团结进步示范建设不断取得新进展的关键五年，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是县委、县政府带领全县各族人民抢抓机遇，主动服务和融入国家发展战略，实现中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标的关键时期，必须立足新时代新要求，深刻认识新矛盾新挑战，准确把握新机遇新优势,奋力走出一条具有时代特征、石林特色的民族团结进步示范建设之路。（一）铸牢中华民族共同体意识为

16、石林县民族团结进步示应建设明确了新的工作主蝮铸牢中华民族共同体意识与中华民族伟大复兴一脉相承，是汇聚民族复兴磅礴力量的固本之举和应对百年未有之大变局的长远之策，是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂，是新时代党的民族工作的“纲”，为新时代我市民族团结进步示范区建设指明了前进方向、提供了根本遵循。“十四五”时期，要坚定不移地将铸牢中华民族共同体意识作为民族团结进步示范建设的主线和核心要义，贯穿建设全过程各领域，在民族团结进步示范建设中将找准坐标方位、扛起使命担当，在践行中国特色解决民族问题的正确道路、铸牢中华民族共同体意识方面体现石林担当、展示石林作为、作出石林贡献，在推动中华民族成为认同度

17、更高、凝聚力更大的命运共同体方面做出新成绩、呈现新典“氾。（二）云南全力推进“三个定位”珑设为石林以民族团结进步示范或没注入了新动能全省正努力建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵和面向南亚东南亚辐射中心“三个定位”目标，“边建、民族、山区、美丽的省情新内涵不断丰富，随着世界一流“三张牌”打造、“中国最美丽省份”建设、“数字云南”建设等深入推进，发展动力和后劲将不断增强。“十四五”时期，要进一步发挥石林“阿诗玛”文化、地理优势、生态优势、特色产业优势，主动服务和融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，促进民族地区基础设施、特色产业、公共服务、社会保障等全面发展，推进民族

18、团结进步示范建设全面提速，推动民族工作创新发展，在实现各民族共同富裕道路上更好地发挥示范引领作用。（三）民族团结进步示范创建成果为石林民族团转进步示范建设奠定了至实的基础党的十八大以来，县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的民族理论和民族政策,强化各级党委和政府的主体责任，健全完善政策、法律法规，民族团结进步事业发展的政治基础更加牢固；民族地区经济社会发展实现了新跨越，站上了新起点，群众生产生活条件全面改善；民族团结进步事业群众知晓率、参与度和支持度逐年提升，民族团结进步事业发展的社会基础更加牢固，为民族团结进步示范区建设奠定了坚实基础。“十四五”时期，要始

19、终坚持党对民族工作的全面领导，高举中华民族大团结旗帜，团结带领各族群众手足相亲、同心筑梦，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，巩固提升全国民族团结进步示范创建成果，奋力推进民族团结进步示范建设迈上新台阶。第三章“十四五”时期总体思路一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及考察云南重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，科学把握新

20、发展阶段、深入贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，将民族工作融入到“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局各项工作中，以铸牢中华民族共同体意识为主线和核心要义，以新时代民族工作高质量发展为主题，坚持稳中求进、守正创新，主动服务和融入全国全省全市民族团结进步事业大局，加强党对民族宗教工作的全面领导，推进中华民族共有精神家园建设，推动各民族共同走向社会主义现代化，促进各民族交往交流交融，提升民族宗教事务治理能力和治理水平现代化，努力在夯实中华民族共同体政治基础、文化基础、物质基础、社会基础和法治基础上作出表率、当好榜样，为进一步巩固提升全国民族团结进步示范县创建成果，全力打造国际知名旅游目的地、

21、现代特色农业基地，奋力谱写新时代石林跨越发展新篇章。二、基本原则坚持党的领导、高位推动。加强和完善党对民族工作的集中统一领导，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，提高政治站位，加强组织保障，履行主体责任，把党的全面领导贯穿于民族团结进步示范区建设全过程、各方面。坚持围绕主线、示范带动。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，在继承中发展、在发展中创新，推进民族团结进步由“创建”向“示范”转变。坚持人民主体、共建共享。坚持以人民为中心，把握人民群众对美好生活的新期待，着力解决各族群众最迫切、最直接的困难和问题，尊重人民主体地位和首创精神，激发内生发展动力，促进各族群众共建美好家园、共享美好生活

22、坚持突出重点、协调发展。坚持民族因素和区域因素相结合,加强民族自治地方、城市民族地区发展薄弱环节的政策扶持，统筹推进补齐短板和锻造长板，提升基本公共服务供给水平，形成重点突破、系统推进、协调发展的建设局面。坚持系统观念、整体推进。坚持全县民族工作“一盘棋”思想，加强全局性谋划、整体性推进，推动民族团结进步示范建设与乡村振兴相融合相促进，统筹推进民族团结进步示范区经济、政治、文化、社会、生态文明各项建设工作。三、主要目标“十四五”期间，围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，加强党对民族团结工作的领导，全面抓好民族团结进步工作，在夯实中华民族共同体政治基础、文化基础、物质基础、社会基础和法治基础上

23、作出表率，全面形成各民族政治上团结统一、经济上共同富裕、社会上互嵌互融、文化上美美与共、治理上共治共享，中华民族共同体意识深入人心，城市民族工作科学化、精细化水平持续提高，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展的民族团结进步局面。一是党对民族工作领导更加坚强有力。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、教育群众、推动工作更加坚定，履行守护民族团结生命线的政治责任更加坚定，各族群众感党思、听党话、跟党走的思想行动更加坚定，铸牢中华民族共同体意识不断增强、更加牢固。二是民族团结进步创建成果全面深化。民族团结进步创建全面深入持久开展，创建体制机制不断健全，载体形式、创新方式更

24、加丰富，民族团结进步创建示范单位建设质量显著提高，全域创建格局基本形成。三是各民族交往交流交融更加紧密。社会主义核心价值观和中华民族伟大精神得到大力弘扬，民族优秀传统文化进一步传承保护和创新交融，国家通用语言文字全面普及，各民族经济文化交往交流更加频繁，“美美与共”的文化共同体建设成效显著，民族关系更加平等团结、互助和谐。四是各族人民共同富裕取得明显进展。地区综合经济实力显著增强，居民收入增长和经济增长基本同步，创新驱动能力明显提升，乡村振兴战略全面推进，生态文明建设卓有成效，基本公共服务均等化水平明显提高，各民族共同走向社会主义现代化。五是城市民族事务治理能力持续提升。互嵌式的社会结构和社区

25、环境不断深化，民族事务法治化水平进一步提升，民族系统信息化体系基本建成，城市少数民族服务管理能力和基层治理水平全面提高，创新推进城市化进程中共建共治共享，各族群众获得感、幸福感、安全感不断增强。石林县“十四五”时期民族团结进步主要指标序号分类指标2020年2025年年均增长IJKit-I属性I在夯实中华民族共同体政治加年各级各部门阅研究铸牢中华民族共同体意识工作次数(JJc)2HO1.妁束性2基Rft上作出表率基层党组织标准化规范化率%)!I(X)预期性3在夯实中中华民族视觉形缭工程(项)221约束性4华民镇共同体文化基Rfi上作出表率少数民族优秀文化保护传承I：程（项）4IO141约束性5少

26、数民族文化精品工程（）221约束性6国家通用语言文字普及率（%）94.999.91预期性7在夯实中华民族共同体物质基础上作出表率地区生产总（ft（亿元）117.0727预期性8人均地区生产总值（万美元）0.751.29.9预期性9常住人口城钺化率（）45.1552预期性10城铺居民人均可支配收入增速（45213634207预期性11农村常住居民人均可支配收入增速（%）17440256308候期性12新通城班就业人数（万人0.20380.23(II预期性13劳动年龄人口平均受教育年限（年）I1.120.2预期性14触千人执业（助理）医师数（人）2.392.65假期性15在夯实中华民族共同体社会基

27、砧上作出表率全国民族团结进步创建示范县创建数（个）1I预期性16省欲民族团结进步创建示范县创建数（个IH1.预期性17中级民族团结进步创建示苞县创建数（个一111预期性】8全国民族团结进步创建示他单位创建数（个）0221预期性19省级民族团结进步创建示范单位创建数（个）146120预期性20市级民族团结进步创建东苞单位创建故个）90IOI100I预WI性21省级以上民族团结进步示他社区创建故个）0212J预期性22市级以上民族团结进步示范社区创建数个）I341预期期23铸牢中华民族共同体意识研究教育实践场所（个）(31傕期性24省级以上民族团结教育基地个31预期性25省级以上少数民族特色村寨（

28、个）2241预期性26“融荣与共实践中心”建设数（个）H1.假期性27“一家亲”工作站建设数（个）661预期性28在夯实中华民族共同体法治基础上作出表率-一网两单”交办向时完成率（%90妁束性29涉及民族宗教因素不后纠纷排查处置率%）一M90的束性30涉及民族宗教因素网络舆情作查处5S率%）M1.灿为束性注r1.所村指标使用全县数据计算。2.地区生产总值绝对全按现价计算.墙/按2025年不变价计算。3.J为S年累计数.第四章“十四五”时期主要任务第一节加强党对民族宗教工作的全面领导，在夯实中华民族共同体政治基础上作出表率坚持党的全面领导，坚持从政治上把握民族宗教关系、看待民族宗教问题、推动民族

29、宗教工作，促使各族干部群众在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，夯实中华民族共同体的政治基础。一、椅或加强恐怨政治引领深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位，从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划工作，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力推进马克思主义中国化时代化，使党的创新理论“飞入寻常百姓家”，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。坚持完整准确全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，下大力气学深悟透这一重要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,更好地用以

30、武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉、理论自觉、行动自觉。坚持社会主义核心价值观引领，准确把握铸牢中华民族共同体意识”的核心要义，不断提高各族群众的国家意识、思想觉悟、道德水准和文明素养，树立共同的理想信念、价值理念和道德观念，深化各族群众拥护党的领导、合力推进民族团结进步示范区建设的价值共识。始终坚持“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的指导思想，推动党中央关于民族工作的决策部署落实落地，进一步把党对民族工作领导的制度优势转化为民族团结进步示范区的建设实效。二、健全充党的领导机制加强党对民族工作的集中统一领导，认真贯彻落实党中央、国

31、务院以及省委、省政府、市委、市政府关于民族工作的决策部署，注重顶层设计和系统谋划，自觉履行守护民族团结生命线的政治责任，从全局和战略高度谋划和推进民族团结进步建设工作。全面落实主体责任，压实民族团结进步建设“一把手”责任，将民族团结示范建设工作纳入各级党委、政府重要议事日程，将铸牢中华民族共同体意识工作纳入党的建设和意识形态工作责任制，建立健全促进民族团结进步的激励机制、协作机制和考核机制，在加强党对民族宗教工作领导上作出示范。贯彻落实中国共产党统一战线工作条例，将民族宗教工作放在大统战格局下统一部署。建立健全各级党委、政府民族团结进步示范区建设的领导机制，完善由党委主要负责同志任组长、政府主

32、要负责同志任常务副组长的示范区建设领导小组工作机制，研究决定重大民族工作创新事项，定期召开专题会议研究部署铸牢中华民族共同体意识、推进民族团结进步示范建设的目标任务和工作举措，及时协调解决推进过程中的困难和问题。建立健全“党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与”的新时代党的民族工作格局，形成全党全社会共同推动民族团结进步工作的体制机制，强化建设民族团结进步示范区工作合力。三、提升基层党组根组IR力坚持基层党组织建设与民族团结示范建设协同发展，全面增强基层党组织的政治功能和组织力，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为促进民族

33、团结优势。充分发挥基层党组织在民族宗教工作方面的组织引领作用，以“党建引领、社会协同、共享共融、铸牢意识”为原则，以组织体系建设为重点，优化组织设置、创新活动方式，积极构建大党建工作格局，积极将民族团结进步示范区建设、铸牢中华民族共同体意识与“三会一课”“主题党日”等党内组织生活有机融合。深化农村“领头雁”培养工程，选优配强乡镇领导班子和村（社区）“两委”班子特别是党组织书记，推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和集体经济组织、农民合作组织负责人。加强民族地区发展党员和党员教育管理监督工作，加大从少数民族、青年群体、农民、妇女、致富带头人等人员中发展党员力度。以建设服务型基层党组织为

34、目标，充分发挥县、乡、村三级政务（为民）服务平台的作用，创新干部直接联系服务群众制度，打通服务群众“最后一公里”，提高基层组织服务群众能力。巩固提升基层党组织标准化、规范化建设成果，把基层党组织建设成宣传贯彻党的民族政策、促进民族团结、实现共同发展繁荣的坚强战斗堡垒。四、深化衾党衾国宣传费Ir坚持正确的中华民族历史观，广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，通过加强系统性自学、多层次开展专题学习、多形式开展专题培训、组织各类专题宣讲，让人民群众知史爱党、知史爱国，厚植爱党爱国爱社会主义情感,坚定不移听党话、跟党走。积极深挖巧用红色资源，盘活丰富学习资源，精心用好活动载体，采

35、取群众喜闻乐见的形式，创新学习教育的体制机制和方式方法，切实打通爱党爱国宣传教育“最后一公里”，推动学习教育走深走实。深入开展“拥护核心、心向北京”教育实践活动，讲好党团结带领各疑人民实现全面小康、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的故事，持续加强习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想以及考察云南重要讲话精神的宣传教育，引导广大党员干部积极主动担当作为，示范带动学习教育深入群众、深入基层、深入人心，切实把学习教育成效转化为感恩奋进、团结奋斗的强大动力，把党的主张和决定化为各族群众的自觉行动，凝心聚力共绘民族团结进步“同心圆”。五、加昼干部人才队伍龙谩实施少数民族干部工程，以新时代好干部“

36、五条标准”和民族地区“四个特别”好干部要求，突出干部选拔任用的政治标准，努力建设一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的民族地区干部队伍。围绕民族团结进步示范建设要求，加大民族工作重点领域专业技术人才、民族传统文化优秀传承人等培养力度，引导和支持各类人才到民族地区发展、创业，激发人才创新创造活力。要重视培养和用好少数民族干部，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要充分信任、委以重任。注重在民族团结进步示范区建设一线和艰苦地区锻炼、发现和培养干部，壮大感觉恩、听党话、跟党走的少数民族人才队伍，夯实民族团结进步

37、示范区基层建设人才支撑。加强对石林县干部队伍的民族宗教政策宣传培训力度，定期组织全县妇女干部、年轻干部、少数民族干部和党外干部开展教育培训。强化各级民族宗教工作部门阵地建设，加强政治能力、学习研究能力、改革创新能力、风险防范能力、贯彻落实能力等建设，配齐配强基层工作力量，提升基层民族工作部门能力水平。专栏1.加强党对民族宗教工作的全面领导重点工程全面开展“自强、诚信、感恩”主题教育.广泛开展爱国主义、社会主义核心价值观、民族团结进步教育，不断巩固各族干部群众感党恩、听党话、跟党走的思想行动自觉。加强干部救育培训。采取集中轮训、专题培训、任职培训、网络培训、自主选学等方式，分级分期分批对全县少数

38、民族干部、民族地区干部、民族工作干部队伍进行综合培训，开展大学习、大讨论、大调研、大培训活动，提升全面贯彻党的民族政策、铸牢中华民族共同体意识、推进民族团结进步示范区建设的能力和水平。第二节推进中华民族共有精神家园建设，在夯实中华民族共同体文化基础上作出表率发展社会主义先进文化，坚守中华文化立场，发扬中华民族伟大精神，倡导“美美与共”的文化发展观，促进各民族在文化上相互尊重、相互欣赏、相互学习、相互借鉴，夯实中华民族共同体的文化基础。一、弘扬和现行社会主义械心价值现坚持以社会主义核心价值观为弓I领，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，学习传承党领导人民在各个历史时期

39、奋斗中形成的伟大建党精神等精神谱系。坚持政治引领和价值引领，构建课堂教学、社会实践、主题教育多位一体的社会主义核心价值教育平台，培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设，筑牢社会主义核心价值观“根基”。充分利用石林红色文化资源，加大革命文物保护力度，创新传承和弘扬传播红色文化路径，建设红色文化传承基地和爱国主义教育基地，构建红色文化传承创新体系。推进社会主义核心价值观主题公园、主题广场、主题街道建设，通过多渠道、多层次、多形式宣传报道，提高社会主义核心价值观宣传覆盖面。构建全媒体传播体系，用好县级融媒体中心，开设弘扬社会主义核心价值观专栏专题，鼓励开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文

40、明家庭创建活动，将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设贯穿创建全过程，把社会主义核心价值观融入各民族生产生活各方面。二、树立中华文化符号和中华民族册象实施中华民族视觉形象工程，深入挖掘和培育中华文化符号和形象标识，推动中华文化元素融入城乡建设规划和各族群众精神文化生活。在石林县风貌提升改造等工程中，在体现地方民族文化的同时，积极融入中华文化符号和中华民族形象。制作和传播一批具有鲜明中华文化特征的宣传物、出版物和标志物，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，增强各族群众对中华文化的认同。常态化开展中华优秀文化展览、展演活动,依托各级主流媒体制作和播放展示中华民族形象的公益标语、

41、公益广告和公益宣传片，加强户外公益广告的投放，运用新技术、新媒体打造实体化的宣传载体，全方位展示中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。开展好少数民族文艺会演等节庆活动，打造好火把节、密枝节、阿诗玛旅游文化节等民族节庆品牌，搭建起各民族沟通交流的桥梁和纽带。把中华文化标志融入全县旅游线路设计、景区规划、营销推介等环节，让游客在参观游览中深入体验兼容并蓄的中华优秀传统文化。三、推动各民族文化传承保今坚持各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”原则，深入实施民族文化保护传承工程、非遗保护重点工程、历史文化名城（镇村街区）和传统村落保护工程、文物

42、保护工程。建设民族传统文化生态保护区、民间文化艺术之乡等民族优秀文化传承基地，强化历史文化名城（镇村街区）保护规划和传统村落保护发展规划编制、修编和实施，开展整体风貌保护。加强糯黑村、寺背后2个中国少数民族特色村寨规范管理，有序推进少数民族村寨保护与发展，促进民俗、传统技艺、特色建筑等少数民族文化资源与旅游、影视、现代农业等深度融合，打造一批具有少数民族特色的文化产业群。支持举办各民族共享的群众性民族传统节庆、文化活动，广泛开展优秀传统文化进校园、进乡村、进社区等活动，大力培养乡土文化能人和民族文化优秀传承人，鼓励少数民族文化工作者和社会各界人士积极参与，建设中华优秀传统文化传承志愿者队伍。开

43、展石林非物质文化展演、体验、传习、讲座培训等活动，支持中小学校组织开展体现民族特色的非物质文化体验活动和比赛。传承和发展少数民族传统体育，高质量办好昆明市第十二届少数民族传统体育运动会，将少数民族传统体育项目纳入全民健身计划，建设少数民族传统体育基地，打造具有民族特色的全面健身品牌赛事活动。运用现代科技手段对民族古籍进行有效保护，搭建民族古籍数据库平台，实现古籍资源有效利用，让少数民族古籍成为铸牢中华民族共同体意识的重要资源。臼、促进各民族文化制备交融实施少数民族文化精品工程，加大少数民族艺术精品创作力度，鼓励创作具有民族特色和地方特点的民族文艺作品、影视作品等，培育民族文化精品，推动少数民族

44、文化在网络文学、网络音乐、网络演出、网络电影等新型文艺中的发展。挖掘和利用少数民族多彩文化资源，促进与民族文化深度融合，建好用好一批民族文化传承创新平台，重点打造一批民族文化旅游园区、民族文化节庆精品、民族民间工艺品加工区、民族餐饮文化品牌，推进民族文化有形化、文化载体项目化、文化成果精品化，形成民族文化与文化创意、文化旅游深度融合的新高地，助力新型城镇化、乡村振兴和美丽宜居乡村建设。鼓励各民族文化相互学习、相互借鉴、融合发展，跨区域开展民族文化演出、展览等活动，支持参与各类文化节、文化周、艺术周、文物展、博览会，形成全方位、多层次、宽领域的民族文化交融格局。五、全面推广及国家通用浑i文字坚持

45、把推广普及国家通用语言文字作为铸牢中华民族共同体意识的重要途径、关键工作、基础性工作来抓，继续实施国家通用语言文字普及提升工程，推动少数民族群众形成说国家通用语言、用规范汉字的良好习惯和风尚，逐步实现由提高普及率”向提升“普及质量”转变。全面加强学前儿童普通话教育，推进“学前学会普通话”行动，落实“童语同音”项目。围绕说好普通话，写好规范字，全力推动全县国家级、省级、市级语言文字规范化示范校创建全覆盖。加大教师国家通用语言文字教育教学能力培训，大力开展学校民族团结进步教育说课比赛，以赛促教、以赛促学，为推广普及国家通用语言文字、铸牢中华民族共同体意识积极搭建交流平台。进一步强化机关、企事业单位

46、社会团体、新闻媒体等使用国家通用语言文字力度，旅游景区、交通站场、商业场所、文化场所等公共场所的标识标牌全面推广使用国家通用语言文字，加强新闻出版、广播影视、网络信息、广告中国家通用语言文字的使用。书同文、语同音、人同心。以推广普及国家通用语言文字助力少数民族地区乡村振兴，让少数民族同胞共享国家发展成果，积极引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。携手同心，共筑中国梦。栏推进中华民族共有精神家园建设重点工程中华民族视觉形机建设工程.建设铸牢中华民族共同体意识主题场馆、文化广场和教育基地，创作突出中华文化符号和中华民旗形象的图书、影视剧、纪录片、动漫作品、微视频等，塑造各民族共建共享的中华文化活动品牌。“民族团结进步+红色基因传承”工程.挖掘圭山革命根据地、“边纵”会谈旧址等红色文化资源，打造一批“红色教育+”等红色旅游线路，推进红色遗址遗迹游览、红色餐饮、红色购物等产品有效组合，实现红色旅游与自然山水、田园风光、民风民俗有机统一。强化红色文化旅游纪念设施修缮保护，推进红色教育基地和红色教育主阵地建设。以石林红色革命历史为题材，推进红色教育作品编辑创作，加