《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》学习交流心得体会发言材料5篇(详细版).docx
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1、关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)学习交流心得体会发言材料加强党对教育工作的全面领导,是办好教育的根本保证。教育部2024年工作要点提出推动中小学建立党组织领导的校长负责制。实践中面临着如何处理好党组织和校长的权责关系,怎样切实将党的领导落实到教育教学的各方面等问题。本刊邀请专家和地方试点学校进行探讨。改进中小学校领导体制,推进党组织领导的校K负责制建设,将党的全面领导真正做到“横到边、纵到底、全覆盖”,此乃我国办好基础教育的最大制度优势和政治底气。坚持和加强党对中小学教育的全面领导,对推进基础教育高质量发展和建设教育强国具有重大意义。全面加强党组织领导:校长负责制新的时代意
2、涵中小学校K负责制是我国基础教育在改革发展实践基础上经长期探索而形成的相对稳定、成热的中小学领导体制。新中国成立以来,我国中小学领导体制前后经历了七次调整变动:,是实行教职工代表共同履责的校务委员会制,二是实行校长一人负责领导全校工作的校长责任制,三是实行在中小学普遍建立党支部领导下的校长负责制,四是实行当地党委和教育行政部门领导下的校长负责制,五是实行特殊时期的革命委员会制,六是实行党支部领导下的校长分工负责制,直至当下中小学正在普遍施行的校长负责制。20世纪80年代初期,中小学校长负责制在我国曾引发广泛关注和讨论。1985年,中共中央颁布的关于教育体制改革的决定明确提出“学校逐步实行校长负
3、责制随着这一学校领导体制的深入实施,社会各界对校长负责制的阐释更加清晰、全面:它是指确定校长为学校的法人代表,对外代表学校,对内全面负责学校各项工作,形成上级机关领导、校长全面负责、党支部保证监督、教职工民主管理”四位一体”的学校内部领导体制,具有依法办学、自主管理、民主管理、党组织监督等特征。可以说,校长负责制在我国基础教育的发展进程中发挥了重要作用,但是,校长负责制实施至今,国际国内环境已发生复杂深刻变化,中国的基础教育需在全球化竞争中彰显其时代使命与价值。在此背景下,全面加强党组织的领导作用,进一步完善学校内部领导体制,赋予校长负责制新的时代意涵。党的领导是一种凝心聚力、奋发向上、创新作
4、为、止于至善的重要力量。中国共产党始终重视和主导着新中国基础教育的变革和发展进程,全面加强党的领导对中小学教育系统建设、体制机制完善、未来发展变革都将起到重要引领作用。坚持党对学校管理的全面领导,需把党的领导贯穿学校管理全过程、各方面:一要积极构建党组织领导、校长负责、简约高效的学校管理体制,积极试行学校校长书记一人担两职、党组织成员和校行政成员交叉任职;二要更好发挥党政统筹领导作用,完善社会参与制度,统筹校内外党组织、社区组织、家校组织、学生组织资源配置,支持群团组织承担学校管理职能,共建学校管理共同体。党组织要监管好规划、招生、人事、经费等学校大事加强党的全面领导,既是认识问题,更是行动问
5、题,要切实把加强党对中小学的全面领导落实到教育教学各环节,做到“横到边、纵到底、全覆盖”。“横到边”是指学校事务无论大小、主次、轻重都要彰显党的领导,在教育教学、人事管理、财务管理、事务决策等方面不留空白。党的思想引领不能只体现在主题班会、思政课堂上,还要落到教研组等组织中去。“纵到底”是指党要十分重视学校组织的系统建设,着重关注学生全面发展、教师专业发展、中层T部选任、校长队伍建设等工作,完善“学生一教师一年级主任一副校长一校长”管理体系,保证学校组织从上到下、从内到外都能凸显党的全面领导。“全覆盖”强调要真正贯彻面向人人的办学治校施教理念,落实教好每一个学生的教育承诺。推进党组织领导的校长
6、负责制建设,党组织要管好学校大事。发展规划上,党组织要有理性判断和前脂性思考,站在战略高度规划学校未来,引领学校办学发展方向,整体推进学校各项工作落地生根。招生政策上,党组织需统筹落实义务教育阶段公办学校免试就近入学招生政策,监管学校不得通过笔试、测评等方式招生,严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩作为招录依据。普通高中学校招生不得违规争抢生源,不得跨区域、超计划和提前招生,严禁招收“借读生”“旁听生”。人事管理上,党组织要坚持党管人才、党管干部的原则,讨论决定人才工作政策举措:一是要统筹教师队伍人才建设,建立健全党员“三培养”机制,把教师中的教学骨干、学科带头人培养吸收到党组织中来,把党员教师培养成
7、教学骨干、学科带头人,把党员教学骨干、学科带头人培养为学校管理者,打造一支党性强、作风硬、能力高的党员教师队伍;二是加强干部人才队伍建设,由党组织负责学校干部的选拔、教育、培养、考核和监督工作,按照规定任免中层干部,依程序推荐领导干部和后备干部,保证党组织在人才干部选用中发挥主导作用。经赛使用上,党组织要协调统筹,保障学校办学经费的稳定和增长;加强预决算管理,不断提升经费使用效益,完善学校经赛使用内部稽查、控制制度;加强经费使用监管,学校重大项目的经费使用需请示党组织成员,全程审计;加强教育经费绩效管理,加大经费使用考评力度,建立科学规范的学校经费使用监管制度。党组织要统筹好编制、权责关系等学
8、校难事推进党组织领导的校长负责制建设,党组织还要管好当下学校面临的难事。当下,学校教育教学活动常常受到外界因素干扰,一些部门和机构对学校的正常运行带来了压力和负担。面对这类问题,校长常常“人微言轻”,需要党组织跨组织、跨部门、跨单位统筹协调,凝聚政府、社区、家庭多方力量,更好地激发学校办学活力。目前部分中小学仍存在教师总量缺编、结构性缺编、非教学人员“占编”、教学人员“在编不在岗”的现象,导致一线教师数量不足。对此,党组织可发挥统领协调作用,积极协领各类组织对编制问题开展访查研究,厘清问题症结,不让编制捆住教育发展的手脚,鼓励从上到卜、从外到内跨层级跨边界协调处理编制问题。同时,以观念转变引领
9、制度创新,建立岗位薪酬制度并完善动态调整制度,努力推动教育事业始终不断向前发展。对于涉及学校不同部门交叉的工作,党组织要捋顺交叉事务管理流程,做好监督检查、沟通衔接的工作,对于尚无部门负责的融合课程等,要前哨性地捕捉和指导。推进党组织领导的校长负责制建设,需要把握处理好党组织与校长的权责关系。党组织应全面领导学校工作,履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的职责。书记是学校党组织工作负责人,需负责管党治党、办学治校的兜底工作。校长是学校的法定代表人和行政主要负责人,需全面负责教育教学和行政管理工作。由此,实行党组织领导的校长负责制需要党组织与时俱进地提升自身领导力,加强对教育教学、
10、教师队伍建设、校园文化等常规工作的领导,坚持系统思维,统筹考虑校内和校外,推动基础教育事业优质发展,提升自身处理问题的能力和协调统筹能力,整合利用优质资源,化解困境与难题,积极推进中小学校长负责制建设,全面发挥党的领导作用。学习关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)心得体会今年1月,中共中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)(以下简称意见)O意见从发挥中小学党组织领导作用、支持和保证校长行使职权、建立健全议事决策制度、完善协调运行机制、加强组织领导五个方面,对建立中小学校党组织领导的校长负责制作出了系统部署、提出了明确要求。结合试点工作的开展情况,谈
11、几点粗浅的认识和体会。一、提高站位,深刻认识中小学校党组织领导的校长负责制的重要意义首先,这是加强党对教育工作全面领导的根本要求。建立中小学校党组织领导的校长负责制,是坚持为党育人、为国育才,确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。其次,这是培养堪当民族复兴重任的时代新人的现实要求。要全面贯彻落实习近平总书记关于培养堪当民族狂兴重任的时代新人的重要指示要求,就必须加强党的领导,必须落实好中小学校党组织领导的校长负责制,牢牢坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面,坚持社会主义办学方向,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强的政治保证
12、和组织保证。第三,这是推进基础教育治理体系和治理能力现代化的实践要求。笔者认为,要实现“建设高质量教育体系”这一目标,就要切实加强和改进党在推进基础教育治理体系和治理能力现代化中的领导核心作用,更加突出基础教育在国民教育体系中的基础性、先导性地位,加快推进基础教育治理能力现代化,推动构建职责明确、协调顺畅、运转高效、作用到位的新时代中小学校治理体系。二、聚焦关键,准确把握中小学校党组织领导的校长负责制的重点要求一是明确党组织的领导职责,统一领导学校工作。学校基层党组织即学校党组织委员会是学校的领导机构,凡是涉及党的路线方针政策的大事、事关学校发展的重大问题和影响师生员工利益的重大决策,都必须按
13、照民主集中制原则,由党组织集体讨论决定,也就是要牢牢巩固党总揽全局、协调各方的领导核心地位。二是明确校长是学校法人代表和行政主要负责人,全面负责教育教学和行政管理工作。党组织领导的校长负责制中的校长职责,可以从两个方面去把握,一方面,校长在党组织领导下依法独立负责行使管理职权,校长要对党组织负责,切实把党组织决策部署落到实处,要全面负责教育教学和行政管理工作,独立负责行使管理权力,依法依规对校务及事关教职工利益的重大问题作出决定并付诸实施,或形成议案提交党组织研究决策;另一方面,校长是行政事务的最终决策者,运用行政权力推进工作。三是明确党组织全面领导与校长负责是相互依存、不可分割的有机整体。中
14、小学校实行党组织领导的校长负责制,核心是党组织领导,关键在校长负责,根本出发点和落脚点是要形成党政合力。为此,学校必须高度重视制度的约束和保障作用,全面加强制度建设,努力建立健全党政分工合作、协调运行的工作机制,切实做到日常工作定期沟通、重要决策事先沟通、紧急事项及时沟通,形成强大的工作合力,齐心协力办好教育、管好学校、带好老师、育好学生。三、守正创新,积极探索党组织领导的校长负责制试点的实践路径X高度重视党组织领导的校长负责制试点工作,坚持守正创新,积极主动作为,初步探索形成了试点经验和实践路径。第一,制度是保障。及时梳理了现有制度,修订完善了内部的议事决策、协调运行和监督管理、考核激励等配
15、套制度。加强领导班子成员的日常沟通、个别沟通,强化统筹各类会议及活动安排通过党支部委员“岗双责”,切实发挥好“肩挑”的合力优势和效率优势。第二,队伍是关键。要大力实施强师计划和质量工程,坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,争做“四有好老师”和“四个引路人”。进一步扩大“党员名师工作室”的示范引领功能,推动“党员骨干示范带动全员队伍素质提升”的实践经验落地。第三,育人是导向。要结合深入学习意见,注重在传统讲授的基础上融入游戏体验和实践操作等,积极探索幼儿园思政课的改革创新,建立完善党组织领导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。关于贯彻落实党委领导下的校长负责制工作情况
16、汇报一年来,在区委、区政府和区教体局的正确领导下,学校全体教职工创新进取,勤奋实干,实现了学校整体办学水平的稳步提升。2024年,我校1人市政府表彰为市教书育人楷模、1人被表彰为区人民满意教师,我本人被表彰为区人民满意校长。现将工作情况汇报如下.:一、坚持党建引领,严格落实主体责任1、加强理论学习,带头强化政治纪律坚持个人带动。总支班子坚持以身作则、率先垂范,沉下心来读原著、学原文、悟原理,做到真学真懂、真信真用,工作中,带头讲党课、谈体会、作报告,以实际行动带动党员干部的学习。坚持支部推动。各支部制定了2024年工作计划2024年支部学习计划学习型党小组评选方案,坚持支部统领、党小组管理、党
17、员参与方式,认真抓实三会一课,深入开展主题党日以及党员活动,积极开展专题学习、研讨交流、主题党课等活动,做到融入日常、抓在经常。一年来,学校党支部共组织班子集中学习7次,上党课3次,召开全体党员大会4次,组织党小组学习9次。2、从严管党治党,带头执行廉洁从教坚持依法治校,依法执教。支部制定了党支部议事规则党风廉政建设主体责任制实施办法三重一大事项集体决策实施办法等制度规定。同时,总支带头履行主体责任,督促落实一岗双责。执行三张清单即年初制定责任清单,季度开出任务清单,反馈督查问题清单。围绕定责、督责、追责三个关键环节,找准切入点、主攻点和发力点,狠抓四风、改进作风,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态
18、3、以党建促工作一是学校制定了民主生活会议制度民主评议党员制度党支部议事规则党风廉政建设主体责任制实施办法三重一大事项集体决策实施办法等制度,年内发展党员1人,培训入党积极分子2人;召开民主生活会I次,民主评议党员1次,召开专题三重一大会议2次,保证了各项制度的落实。二是认真落实坚持立德树人、做四有好教师主题活动,总支召开动员会、推进会、专题调度会进行层层动员部署,制定活动方案,明确任务和工作职责;开展主题宣讲、学习,统,思想认识;严抓师德建设,树立师表形象,开展大家访大宣传活动,密切家校关系。二、坚持履职尽责,提升办学水平(一)加大投入,提升办学档次今年以来,投入68万元,在两栋教学楼之间
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