企业环保管理制度及全套环境预案汇编综合专项现场处置方案.docx
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1、北京*有限责任公司环境保护管理制度汇编编制:审核:批准:二O二X年一月第一部分环境保护责任制、机构和公司领导贡任制二、职能部室环保责任制三、各级专业人员环保职贪第二部分环境保护管理规章制度、企业环境保护规划制度二、环境保护管理制度三、建设项目环境管理制度四、交接班制度五、环境保护设施设备操作规程六、环保设施设备运行维护保养管理制度七、环境保护监测管理制度八、环境报告制度九、环境治理管理制度十、跑、冒、滴、漏”管理制度十一、危险废物环境管理制度十二、环境保护监督检查制度十三、环境保护宣传教育和培训制度十四、环境风险排查及隐忠整改制度十五、环境保护考核管理制度十六、突发环境应急管理制度十七、环保管
2、理台账和资料管理制度十八、环境信息公开制度第三部分突发环境污染事件应急JS案一、突发环境事件应急缥合预案1I1.1 编制目的612编制依据61.3 适用范围81.4 预案体系101.5 工作原则102.1 生产经营概况H2.2 平面布置I1.2.3 生产工艺简介112.4 污染物产排及治理情况122.5 原料、产品储运规模情况122.6 设备设施132.7 该项目的保护目标及功能划分132.8 1也形J也貌142.9 气象气候142.10 水文地质142.11 土壤植被15(二)环境风险源与环境风价153.1 人员管理风险分析153.2 物域风险分析163.3 设施风险分析163.4 辅助生产
3、设施风险性识别163.5 环保工程风险性识别183.6 不可抗力风险分析18(四)体及职14.1 组织体系194.2 指挥机构及职资195.1 环境风险源监控225.2 预警及措施235.3 预警发布、调整与解除246.1 应急响应246.2 应急措施266.3 抢险、救援及控制措施286.4 应急监测306.5 信息报告与发布32337.1 善后处置与恢史重建337.2 应急终止337.3 调查与评估34(/I).”*368.1 应急人员通讯368.2 物资装备保障368.3 制度保障368.4 人力资源保障368.5 技术保障378.6 资金保障379.1 培训与演练379.2 奖励与责任
4、追究3810.1 术语和定义3810.2 制定与修订3910.3 应急预案实施40)Jffr4011.1 突发环境事件信息报告表4011.2 应急预案启动令4111.3 应急预案终止令4211.4 应急预案变更记录表4211.5 突发环境事件应急预案备案登记表4311.6 突发环境事件嗣查报告4411.7 突发环境事件应急总结报告4511.8 通讯方式4611.9应急物资4711.10 环境保护管理制度4711.11 项目地理位置图54112环境保护目标分布图5411.13 厂区周边情况图5511.14 总平面布置图5611.15 突发环境事件人员撤高路线图5611.16 消防设施分布图561
5、1.17 厂区雨水、污水排放示意图57.、突发环境事件5专项应急覆3(59()环风险源与环境风险评价91.1 影响范围及危宅后果分析591.2 预防措施59(二)应急处置基本原则(三)组版机构及职贡(四)”604.1 预警及措施4.2 预警发布、调整与解除61(五)信息报告程序5.1 单位内部信息报告62625.2 环境事件信息上报5.3 向周边友邻单位通报626.1 应急响应636.2 应急措施63(七)应急物资与冬ww*657.1 现场通讯保障及后勤服芬657.2 通信保障6573物资装备保障657.4 资金保障657.5 技术保障657.6 人力资源保障66三、突发环境事件大气污染专项应
6、急预案(一)环境风险源与环境风险评价1.1 影响范闹及危宙后果分析661.2 预防措施67()应急处置本67()组织机及职684.1 预警及措施684.2 预警发布、调整与解除695.1 单位内部信息报告705.2 环境事件信息上报7053向周边友邻堆位通报706.1 应急响应716.2 应急措施72(七)应急物资与装备保障7现场通讯保障及后勤服务737.2 通信保障737.3 物资装备保障737.4 资金保障737.5 技术保障737.6 人力资源保障73四、突发环境件现场应急处颈案7H(mm)5J747.7 应急组织747.8 指挥组织的主要职责74(三)应急处置7.9 事件应急处置程序7
7、57.10 场应急处置757.11 戴个人防护器具方面的注意事项767.12 用抢险救援器材方面的注意事项777.13 取救援时策或措施方面的注意事项777.14 场自救和互救注意事项777.15 场应急处置能力确认和人员安全防护等事项787.16 急救援结束后的注意事项78第一部分环境保护责任制一、机构和公司领导责任制(一)环境保护委员会费任制根据中华人民共和国环境保护法等法律法规,为了进一步加强公司环境保护工作,建立健全环境管理机制,贯彻落实国家关于环境保护的方针、政策和法律法规,全面提高公司自主环境管理水平,公司成立环境保护管理委员会(以下简称“环委会”),环境保护管理委员会成员主要由公
8、司领导、各部门负贡人组成。公司环境保护管理委员会人员组成:主任:总经理执行主任:常务副总经理副主任:生产总监、销售总监、财务总监委员:各部门科长公司环委会卜设办公室,办公室设在公司安全监察部,安全监察部经理兼任办公室主任,主要负货处理公司环境保护委员会日常工作。环委会办公室职货如下:1.认真贯彻执行党和国家环境保护的方针、政策、法律法规和集团公司有关环境管理要求。2 .根据有关法律、法规,组织制订和审议公司的环境保护和污染物减排的规章制度,佞促、检查各部门、各单位对公司规章制度的执行情况3 .组织制定公司的环境保护和污染物减排规划、计划。1建立健全公司的环保机构及人员配备。象导公司环保管理机构
9、全面开展环境保护和污染物减排工作.5 .建立健全环保责任制和岗位责任制,完善环境保护考核制度,审定考核情况,定期审核奖励方案。6 .组织编制公司的环境保护和污染物减排技术措施计划,合理安排使用环保技术措施经费,并组织落实。见。7 .积极协调、支持工会、党群和安全监察部门组织开展环境保护知识竞赛活动,及时总结和推广环境保护方面的先进典型,奖励先进。8 .参加公司I1.i大环保会议及其他或大环保管理活动,研究和协调解决公司环境保护存在的重大问题。9 .参加重大环保事故的调查处理。10 参加公司级环保大检查。(六)主管(环保)副总经理环境保护责任制1 .认其落实环境保护方针、政策、法律法规及公司环
10、境管理制度,并督促检杳落实。2 .协助总经理做好公司环境管理工作,对公司环境管理工作负具体领导货任。3 .负贡组织制订、修订、审核公司内部环境管理规章制度,并组织实施.4 .领导公司安全监察部门工作,督促检杳公司各职能部门开展好环境保护工作。发布审批的公司环境报告和环境信息。5 .组织主持环境保护工作会议,研究解决重要环境保护问题,并组织落实公司各项环境保护工作。6 .负费监督公司环境保护措施项目资金及环境应急救援经费的落实,确保专款专用。7 .负贡清洁生产示范、循环经济试点、企业环保核查、限期治理、停产整治等环保工作的组织、监督和管理等。8 .定期或不定期组织公司环保检查及其他重大环保管理活
11、动。9 .对新建、改建、扩建项目认真落实环境保护“三同时”制度。10 .负责组织环保事故的调杳处理工作。11 .组织公司级环保大检查,枳极配合当地环保部门的环保检查。(七)常务副总经理、副总经理环境保护责任制1 .在总经理的领导下,贯彻执行环境保护的方针、政策、法律法规及公司环境保护管理制度,对分管范圉内的环境保护相关管理工作负主要领导责任。2 .落实总经理对环境保护工作的指示和决策,统筹安排环保设备各项活动和年度设备目标管理,落实环保费任制。3 .督促、检查各部门贯彻环保设备管理和维修制度及技术培训计划.4 .负贵组织环保设备设施检杳,对查出的问题按“四定四不推的原则督促有关总位、八、环境报
12、告制度1 .目的为了加强环境污染的监督管理,及时消除可能发生环境污染事故的各种诱因,根据国家相关法律法规的规定,保证公司及时向有关部门报告环境保护工作运行情况,接受上级环保部门的指导和监督,制定本制度。2 .适用范围本制度适用与本公司形成劳动关系的人员及进入公司所属生产区域的临时用工、施工、实习人员、技术服务人员、参观人员等。3 .相关文件及引用标准K中华人民共和国环境保护法g中华人民共和国大气污染防治法(2000年9月1日公布实施)G中华人民共和国水污染防治法(2008年6月1日公布实施)4 .内容及相关要求第一条年末由安全监察部负责人向公司领导和职工代表做全年环境保护工作总结,并针对上年环
13、境保护工作的情况结合上级相关部门的要求做出下年环境保护工作总体部署。第二条每年初积极响应和落实政府环保部门关于企业年度排污申报工作.第三条每季度定期向集团公司环保部门上报企业季度排污情况。第四条每年末向上级环保部门汇报全年环保设施的运行和排污情况。第五条积极配合上级环保部门不定期对公司环境保护情况进行的执法调查.第六条对于新建和改扩建的项目,严格根据国家和上级部门的要求,切实执行“三同时制度和环境影响评价工作。第七条对丁环境突发事件,无论操作人员还是发现人员都要立即上报(逐级或越级),公司将启动应急预案响应,及时采取有效措施,减小事故危害。第八条对于环境污染与破坏事故,必须在事故发生后48小时
14、内,向当地环境保护部门报告,事故查清后,还应向其作出书面报告,并附有关证明文件.第九条每季度安全监察部向公司主管领导汇报环境保护工作情况。第十条日常环保监测、环保设施设备运行情况按照环境保护监测管理制度、环保设施设备运行维护保养管理制度3进行上报.第十一条本制度自颁发之日起执行,解拜权属公司安全监察部。九、环境治理管理制度1 .目的为保护职工的人身健康和周边环境,杜绝环保事故的发生,依据有关规定,结合本单位实际,特制定本制度。2 .适用范围本制度适用于与本公司形成劳动关系的人员及进入公司所属生产区域的临时用工、施工、实习人员、技术服务人员等。3 .相关文件及引用标准中华人民共和国环境保护法3中
15、华人民共和国安全生产法(2014年12月1日颁布实施)4 .内容及相关要求4.1 基本概念1. 1.1毒害品指进入肌体后,累积达定的量:,能与体液和组织发生生物化学作用或生物物理学作用,扰乱或破坏肌体正常的生理功能,引起暂时性或持久性的病理改变,M至危及生命的物品。毒品按毒性大小分为一级毒害品和二级毒害品。4. 1.2粉尘:粉尘是指能够较长时间飘浮在空气中的固体微粒。在生产过程中形成的粉尘叫做生产性粉尘。吸入生产性粉尘对身体会造成一定的危害.5. 1.3噪声:生产过程中产生的一切声音都可以称为生产性噪声,我国工业企业设计卫生标准(GBZ1.-2002)中规定:工作场所操作人员每天连续接触噪声8
16、小时,噪声声级卫生限值为85dB(八),对于操作人员每天接触噪声不足8小时的场合,可根据接触噪声的时间,按接触时间减半,噪声声级卫生限值增加85dB(八)的原则,确定其噪声声级限值,但最高限值不得超过115dB(八).6. 1.4工业废水:工业废水是指工业生产过程中产生的废水、污水和废液,其中含有随水流失的工业生产用料、中间产物和产品以及生产过程中产生的污染。7. 1.5工业废气:指企业厂区内燃料燃烧和生产工艺过程中产生的各种排入空的含有污染物的气体总和。8. 1.6工业废渣:在工业生产中,排放出的有毒的、易燃的、有腐蚀性的、传染疾病的、有化学反应性的以及其他有需的固体废物均属工业有杏废渣。4
17、2公司环境治理目标各项环保指标符合国家标准,实现工业污水达标排放。4. 3主要负责人对本公司的环保工作全面负责。安全监察部为公司环境保护管理主管部门,安全监察部设专职环保员。公司各部门和每位员工都有保护环境的义务,并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行批评和检举、控告.5. 4新建、改建和扩建项目,必须报经有关部门批准。建设项目对环境有污染的,必须遵守国家仃关建设项目环境保护管理的规定:新建、改建和扩建项目的环保设施必须与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设项目方可投入生产和使用.防治污染的设施不得擅
18、自拆除或者闲置,确有必要拆除或闱置的,必须征得所在地的环境保护行政主管部门I同意.6. 5新建、改建、扩建项目时,有关部门应采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺,减少大气污染的产生。4.6禁止使用不符合国家环境保护规定要求的技术和设施、设备“4.7 根据有关标准,为微位职工配备符合国家标准或行业标准的劳动保护装备。48环境治理主要措施:4.8 .1禁止向雨水排放系统排放油类、酸液、碱液或废液、工业废渣:4.8.2禁止在厂区内清洗油类、酸液、减液或废液贮罐和容器;4.8.3罐区排污系统阀门平时要处于常关状态。排污时,严禁错开通往雨排的阀门:大雨时,先开通往污水池的阀门,将初期雨水排入
19、污水池,地面无污油时,再将通往污水池的阀门关闭,打开通往雨排的阀门;4.8.4蒸汽凝液要排入雨排系统,防止凝液加热排污地沟中的污油等污染物。4.8.5定期进行环保技术业务培训,以提高工作人员的技术素质水平:4.8.6各区域及时清理所辖区域内地沟、地井,防止杂物堵寤地沟、地井,造成污水外溢现象的发生:4.8.7搞好工厂绿化,改善生产区及周围环境。4.9各部门环保工作纳入经济责任制考核范围,定期考核。4.10本制度自颁发之日起执行,解糅权属公司安全监察部。应立即报告当地政府有关部门和集团公司,同时成立由公司主要负资人负责的隐患整改小组,编制应急救援预案并枳极开展演练,有针对性地开展救援知识培训,配
20、备相应的应急救援设施、器材并保证完好有效。第十一条完成孟大环境事故除患整改的场所和设施,应及时向当地政府有关部门和集团公司申请审查验收,并将验收结果报集团公司备案。第十二条本制度自颁发之日起执行,解择权属公司安全监察部。十六、突发环境应急管理制度1 .目的为了预防和控制潜在的环境事件或紧急情况发生,做出应急准备和响应,最大限度地减轻可能产生的事故后果,根据国家及地区相关法律法规制定本制度2 .适用范圉本制度适用于公司范闱内潜在的环境事件紧急情况的预防和处理。3 .相关文件及引用标准中华人民共和国环境保护法3中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月1日公布实施)天津市突发环境事件应急预案(
21、2013年1月28日公布实施)Exx市滨海新区突发环境事件应急预案3(2010年8月20日公布实施)4 .内容及相关要求第一条适用范囹本制度适用于公司范围内潜在的环境事件紧急情况的预防和处理。第二条应急管理原则坚持以人为本,预防为主.加强对环境因素的监测、监控并实施监督管理,建立环境因素风险防范体系,提高突发性环境污染事件防范和处理能力。坚持统领导,分类管理,属地为主,分级响应。加强公司各部门之间协同与合作,提高快速反应能力.坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为本公司和其它公司
22、及社会提供服务,在应急时快速有效.第三条应急管理机构公司应急指挥中心是突发环境事件应急管理工作的最高领导机构,公司应急机构由指挥管理中心、救援队伍、技术支持队伍和相关保障队伍组成.公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各臼的职成,负责相关类别突发环境事件的应急管理工作。第四条运行机制公司枳极开展环境因素识别和评价工作,做到环境隐患及时发现、及时报告、妥善处置。根据环境因素识别和评价分析结果,对可能发生的环境事件分为以卜级:现场级、公司级、一般(【V级响应)、较大(In级响应当公司内发生环境污染或生态(影晌)破坏的突发事件时,无论事发原因如何、事故影响程度大小,也无须等待事故等级认定结果,都要
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