海南省水利水电工程标准勘察设计招标文件（2024版）.docx

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1、附件3海南省水利水电工程标准勘察设计招标文件（2024年版）使用说明一、海南省水利水电工程标准勘察设计招标文件（以下简称 勘察设计招标文件）适用于水利水电工程勘察、设计、勘察设计招 标。二、勘察设计招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、 项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内 容，招标人根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填 写的，在空格中用“/”标示。三、招标人按照第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后， 将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入招标文件中，作为 投标邀请。其中，招标公告同时注明发布所在的所有媒介名称。四、第二章投标人须知中，

2、投标人须知前附表”用于进一步明确 “投标人须知正文”中未尽事宜，招标人根据招标项目具体特点和实际 需要编制和填写，与“投标人须知正文”内容相衔接。五、第三章评标办法中，综合评估法和经评审的最低投标价法供招 标人参考。综合评估法适用范围，在最大限度地满足招标文件实质性要 求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总 得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商。经评审的最低 投标价法适用范围，一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对 技术、性能没有特殊要求的招标项目。各评审因素的评审标准、分值和 权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、 分值和权

3、重等有规定的，从其规定。六、第四章合同条款及格式中，专用合同条款系对通用合同条款进 行补充、细化。除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外， 补充细化的内容与通用合同条款规定相抵衔接。七、勘察设计招标文件由海南省水务厅组织编制。各使用单位 或个人可从海南省水务厅门户网站下载电子文档。各单位在使用中对 勘察设计招标文件如有意见和建议，请及时向海南省水务厅反映。（项目名称）口勘察、口设计、口勘察设计招标文件招标人：（盖单位公章）招标代理机构：（盖单位公章）年 月 日第一章 招标公告（适用于公开招标） 11 .招标条件12 .项目概况与招标范围13 .投标人资格要求14 .招标文件的获取15

4、投标文件的递交及相关事宜16 .发布公告的媒介27 .联系方式2第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）31 .招标条件32 .项目概况与招标范围33 .投标人资格要求34 .招标文件的获取35 .投标文件的递交及相关事宜36 .确认47 .联系方式4第二章投标人须知6投标人须知前附表61 .总则111.1 1项目概况111.2 资金来源和落实情况111.3 招标范围、计划工期和质量要求111.4 投标人资格要求111.5 费用承担121.6 保密121.7 语言文字121.8 计量单位121.9 踏勘现场121.10 投标预备会121.11 分包131.12 偏离132 .招标文件132.1

5、招标文件的组成132.2 招标文件的澄清132.3 3招标文件的修改133 .投标文件143.1 投标文件的组成143.2 投标报价143.3 投标有效期143.4 投标保证金153.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）153.6 备选投标方案153.7 投标文件的编制164 .投标164.1 投标文件的加密164.2 投标文件的递交164.3 投标文件的修改与撤回175 .开标175.1 开标时间和地点175.2 开标程序175.3 开标异议186 .评标186.1 评标委员会186.2 评标原则196.3 评标197 .合同授予197.1 定标方式197.2 中标通知197.3 履约

6、担保197.4 签订合同197.5 技术成果经济补偿198 .重新招标和不再招标208.1 重新招标208.2 不再招标209 .纪律和监督209.1 对招标人的纪律要求209.2 对投标人的纪律要求209.3 对评标委员会成员的纪律要求219.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求219.5 投诉2210 .需要补充的其他内容2210.1 1中标价确定原则2210.2 根据招标项目情况需要补充的其他内容2210.3 其他要求22第三章评标办法（综合评估法）30评标办法前附表301 .评标方法332 .评审标准332.1 初步评审标准332.2 分值构成与评分标准333 .评标程序333.1

7、 初步评审333.2 详细评审343.3 投标文件的澄清和补正343.4 评标结果34第三章评标办法（经评审的最低投标价法）36评标办法前附表361适用范围：382评标方法383评审标准384评标程序39第四章合同书（格式）431 .通用合同条款442 .专用合同条款453 .合同附件格式46附件一：合同协议书47附件二：履约担保48第五章发包人要求49第六章工程技术资料501 .工程背景502 .工程概况50第七章投标文件（格式）52目录54一、投标函55二、法定代表人身份证明56三、授权委托书57四、联合体协议书58五、投标保证金59六、技术文件60七、项目管理机构表61八、资格审查资料6

8、3九、原件的复印件69十、其他材料70第一章 招标公告（适用于公开招标）口勘察、口设计、口勘察设计招标公告1 .招标条件本招标项目，已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，招标人（项目业主）为 建设资金来自（资金来源），项目出资比例为 O项目已具备招标条件，现对该项目的（勘察、口设计、口勘察设计）进行公开招标。2 .项目概况与招标范围2.1 建设地点：。2.2 建设内容及规模：o2.3 计划工期： 日 历天。2.4 招标范围：o2.5 其他说明：o3 .投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备 资质，业绩，并在人员组成结构等方面具有相应的服务能力。3.2 投标人

9、拟派出担任本招标项目负责人的资格要求：o3.3 本次招标 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要 求：O3.4 每个投标人最多可对 （具体数量）个标段投标，且允许中 个标（适用于分段的招标项目）4 .招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 一至一（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至 时，下午 时至 时，在 从全国公共资源交易平台（海南省）（http:ggzy. hainan. gov, cn） 下载招标文件。4.2 招标文件每套售价元（含图纸，售后不退）；投标保证金额 元。5 .投标文件的递交及相关事宜5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为一年一月

10、日时 分，地点为投标人应当通过远程或者到招标投标交易场所使用数字身份认证锁登录全国公共资源交易 平台（海南省）（http:ggzy. hainan. gov, cn） 上传。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.3 不见面开标时，投标人须在投标截止时间前完成线上签到，如未在规定时间内完成签到, 将视为放弃投标。6 .发布公告的媒介本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。7 .联系方式招标人：招标代理机构地址：地址：邮编：邮编：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：电子邮件：电子邮件：网址：网 址：开户银行：开户银行：账号：号：监督部门名称:监督部门电话:

11、第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）口勘察、口设计、口勘察设计投标邀请书（被邀请单位名称）：1 .招标条件本招标项目，已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文 名称及编号）批准建设，招标人（项目业主）为 建设资金来自（资金来源），项目出资比例为 O项目已具备招标条件，现邀请你单位参加该项目的口勘察、口设计、口勘察设计投标。2 .项目概况与招标范围2.1 建设地点： o2.2 建设内容及规模：o2.3 计划工期：日历天。2.4 招标范围：o2.5 其他说明：o3 .投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备 资质，业绩，并在人员组成结构等方面具有相应的服务能力。3.2 本次招标 （接受或

12、不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要 求：O3.3 每个投标人最多可对 （具体数量）个标段投标，且允许中 个标（适用于分段的招标项目）4 .招标文件的获取4.1 凡通过上述报名者，请于 至（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至 一 时,下午一 时至 时,在 购买招标文件。4.2 招标文件每套售价元（含图纸，售后不退）；投标保证金额 元。5 .投标文件的递交及相关事宜5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年月日时 分，地点为 O5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.3 投标人须在投标截止时间前完成线上签到，如未在规定时间内完成签到，

13、将视为放弃投 标。6 .确认你单位收到本邀请书后，请于 年 月 日 时前，以书面形式确认是否参加投标。在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加 投标的，不得再参加投标。7 .联系方式招标人：招标代理机构地址：地址：邮编：邮编：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：电子邮件：电子邮件：网址：网 址：开户银行：开户银行：账号：号：监督部门名称：监督部门电话：年 月 日附件：确认通知确认通知（招标人名称）：我方已于 年 月 日收到你方 年 月 日发出的（项目名称）口勘察、口设计、口勘察设计招标的投标邀请书,并确认（参加/不参加） 投标。特此确认。被邀请单位名称：（盖单位公章）法定代

14、表人：（签字）年 月 日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1. 1.2招标人名称： 地址： 邮编； 联系人： 电话： 传真：1. 13招标代理机构名称： 地址： 邮编； 联系人： 电话： 传真：1. 1.4项目名称1. 1.5建设地点1.2. 1资金来源1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况1.3. 1招标范围1.3.2计划工期日历天1.3.3质量要求1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 （适用于资格后审）L资质条件：本次招标要求投标人须具 备资质，并在人员、设备方面具有相应的服务能力。2 .财务要求：3 .业绩要求：4 .信誉要求：5 .项目负责人的资格要求：条款号条款

15、名称编列内容6 .其他主要人员要求：7 .勘察设备要求：8 .其他要求：1.4.2是否接受联合体投标口不接受口接受，但联合体所有成员数量不得超过家，还应满足下列要求： 1.4.3投标人不得存在的其他情形1.9.1踏勘现场口不组织口组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会口不召开口召开，召开时间：召开地点：1.11分包口不允许口允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：1.12偏离允许偏离范围和幅度及其处理方法：2.1构成招标文件的其他资料招标文件的澄清、修改及补遗等2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止 时间投标截止时间天前2.2.2投标截止时间年月日时2.2.3

16、投标人确认收到招标文件澄清的 时间收到澄清后小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的 时间收到修改后小时内（以发出时间为准）3.2.2招标人是否设有最高投标限价口否口是，最高投标限价：3.2.5投标报价的其他要求3.3.1投标有效期自递交投标文件截止之日起计算天条款号条款名称编列内容3.4.1投标保证金投标保证金的支付形式：网上支付或线下银 行转账支付或银行保函或电子保函支付或建 设工程投标保证保险投标保证金的金额： （元）网络支付地址： 收款人开户行： 收款人全称：3.5.2近年财务状况的年份要求年至年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求年月日至年月日3.5.5发生的

17、诉讼及仲裁情况的年份要求年月日至年月日3.6是否允许递交备选投标方案口不允许 口允许4.1.1是否采用电子招标投标口否口是，具体要求：按照关于全面推行公共 资源交易不见面开标的通知（琼发改法规2024） 534号）或其他现行有效的文件执 行4.2.2上传电子投标文件网址地点：网址：4.2.3是否退还投标文件口否口是，退还安排：4.2.6招标人通知延后投 标截止时间的时间原定投标截止时间天前条款号条款名称编列内容5.1开标时间和地点开标时间：年 月 日时开标地点：不见面开标时，投标人须在投标截止时间前完 成线上签到，如未在规定时间内完成签到，将视为放弃投标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构

18、成：人其中招标人代表人，专家人；评标专家确定方式：从海南省专家库中随机抽取人6.3评标办法本次招标采用：口综合评估法、经评审最 低投标价法7.1是否授权评标委员 会确定中标人口是口否，推荐的中标候选人的人数为名7.5技术成果经济补偿口不补偿口补偿补偿标准：7.3.1履约担保履约担保金额：履约担保形式：9.5监督部门监督部门：地址：电 话：传 真：邮政编码：需要补充的其他内容：条款号条款名称编列内容10.1中标价确定原则：10.2根据招标项目情况需要补充的其他内容：10.3其他要求：1.总则1. 1项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具 备招

19、标条件，现对本招标项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1. 2资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知

20、前附表。1.4 投标人资格要求1.4.2 投标人应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉。(1)资质条件：见投标人须知前附表；(2)财务要求：见投标人须知前附表；(3)业绩要求：见投标人须知前附表；(4)信誉要求：见投标人须知前附表；(5)项目负责人的资格要求：见投标人须知前附表；(6)其他主要人员要求：见投标人须知前附表；(7)勘察设备要求：见投标人须知前附表；(8)其他要求：见投标人须知前附表。1.4.3 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表 的要求外，还应遵守以下规定：(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人

21、和各方权利 义务；(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.4 投标人不得存在下列情形之一：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；(3)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；(4)与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；(5)为本招标项目的代建人；(6)为本招标项目的招标代理机构；(7)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；(8 )与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；(9)被依法暂停

22、或者取消投标资格；(10)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；(11)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；(12)在“信用中国”网站中被列为失信被执行人；(13)在“国家企业信用信息公示系统”中被列入严重违法失信企业名单的投标人，在“全国 水利建设市场监管服务平台”被列入“黑名单”正处于不得参与投标、政府采购的从业单位、从业 人员；(14)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为；(15)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投

23、标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此 造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.2 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点 组织投标人踏勘项目现场。1.9.3 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.4 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.5 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件 时参考，招标人不对投标人据此作出的

24、判断和决策负责。1.1。 投标预备会.o.投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地 点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.1.2 2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以 便招标人在会议期间澄清。1.1.3 3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通 知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前 附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.1

25、2 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离 范围和幅度。2 .招标文件3 . 1招标文件的组成本招标文件包括：（I）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法（综合评估法、经评审的最低投标价法）；（4）合同书（格式）；（5）发包人要求；（6）工程技术资料；（7）投标文件（格式）；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成 部分。均构成招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用，当招标文件与澄清、修改对同 一内容的表述不一致时，以最后发出的内容

26、为准。2.2招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标 人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过公共资源交易平台，要求 招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清应当通过公共资源交易平台通知所有购买招标文件的投标人，但不指明 澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄 清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 招标人在网上发布澄清后，投标人默认已收到该澄清。2. 3招标文件的修改2.1.1 招标人修改招标文件，并应当通过公共资源交易平台通

27、知所有已购买招标文件的投标 人。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且修改内容影 响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.1.2 招标人在网上发布修改内容后，投标人默认已收到该修改。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容:一、投标函二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、联合体协议书五、投标保证金六、技术文件七、项目管理机构表(1)(勘察)设计项目管理机构组成表(2)主要(勘察)设计人员情况表八、资格审查资料(1)投标人基本情况表(2)近年财务状况表(3)近年完成的类似项目情况表(4)近年发生的诉讼及仲裁情况表(5)已完成工程的

28、获奖情况(6)资格审查自审表九、原件的复印件十、其他材料3. 2投标报价3. 2.1投标报价应包括投标人提供正常本次招标内容中服务所必需的人员费、设备和设施的购 置及使用费、管理费、利润及税金。3.2.2本项目的报价方式见投标人须知前附表。招标人采用最高限价的形式进行报价的，在投标人须知前附表中载明最高投标限价(或分项限 价)，投标人的投标报价不得超过设置的最高投标限价(或分项报价不超过分项限价)。1.1.1 2. 3投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。1.1.4 一个投标人只允许有一个投标报价。1.1.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3

29、1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人应当通过公共资源交易平台通知所有投标 人延长投标有效期。投标人应当在规定的时间内通过公共资源交易平台进行确认，逾期未确认的， 视为同意延长投标有效期。投标人同意延长的，不得修改其投标文件的实质性内容，应相应延长其 投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失 效，但投标人有权收回其投标保证。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章 “投标文件格式”规定的投标

30、保证金格式递交投标保证金，并将相关加盖公章的证明材料扫描件作 为作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知 前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 以银行现金转账形式提交投标保证金的，招标人或招标代理机构应当在发放中标通知书 后及时将中标通知书上传至公共资源交易平台，公共资源交易平台运行服务机构最迟应当在收到中 标通知书后5日内（因投标人异议或投诉可能造成重新评标的，在异议或投诉处理完后5日内）向 中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。招标人或招标代理机构应当

31、在签订书面合同后3日内将书面合同上传至公共资源交易平台，公 共资源交易平台运行服务机构最迟应当在收到书面合同后2日内向中标人和其他中标候选人退还投 标保证金及银行同期存款利息。招标文件中规定中标人需提交履约担保的,招标人应当在与中标人 签订合同且提交履约担保后的3日内，将投标保证金退还中标人。以保函、保证保险等形式提交投标保证金的，按招标文件投标人须知前附表要求退还。如遇到 法律法规及招标文件规定的不予退还投标保证金的情形，由招标人向公共资源交易平台运行服务机 构提前书面告知。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人

32、在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保。（3）发生本招标文件规定或法律、法规规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）3.5.1 5. 1投标人须按招标文件第七章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按 各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。3.5.2 近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负 债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标 人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。3.5.3 “近

33、年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、发包人出具的证 明文件；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号.3.5.4 5. 4投标人须知前附表第1.4.2项规定接受联合体投标的，本章第3, 5.1项规定的表格和资 料应包括联合体各方相关情况。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的设计合同的相关情况，并附法院或仲裁 机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方 案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予

34、以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优 于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3. 7. 1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标 文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要 求更有利于招标人的承诺。4. 7. 2投标文件应当对招标文件有关招标内容中服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容 作出响应。5. 7. 3电子投标文件制作（1）电子投标文件由投标人使用“公共资源交易平台”提供的“电子投标文件制作软件”制 作生成。（2）投标人在编制电子投标文件时应当

35、建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。（3）电子投标文件中的证明资料的“复印件”均为“原件的扫描件”，以附件形式直接导 入，未标示“复印件”的证明资料均应直接制作生成。（4）第七章投标文件格式文件要求“盖单位章”的地方，投标人应使用CA数字证书加盖投 标人的单位电子印章；要求“签字”的地方，投标人应使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电 子印章或电子签名章。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定在要求“盖单位章”的 地方加盖联合体牵头人单位电子印章；在要求“签字”的地方加盖联合体牵头人法定代表人的个人 电子印章或电子签名章。招标文件有特别说明的除外。（5）电子投标文件制作的具体方法

36、详见“电子投标文件制作软件”中的帮助文档。4.投标4.1 投标文件的加密6. 1. 1本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。4.1.2投标人应当按照招标文件和公共资源交易平台的要求加密投标文件，投标人通过下载招 标文件的公共资源交易平台递交电投子投标文件前，按招标文件中规定的内容和格式编式，使用下 载招标文件的公共资源交易平台编制投标文件，进行签字、盖章、文件加密。4.1. 3未按本章第4,1.1项要求加密的投标文件，招标人将予以拒收。4.2投标文件的递交4.2. 1投标人递交投标文件截止时间（投标截止时间）：见投标人须知前附表。4. 2. 2投标人应当在投标截止时间前，通过

37、互联网使用CA数字证书登录“公共资源交易平 台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“公共资源交易平 台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人 应充分考虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送 达，招标人（“公共资源交易平台”）将拒收。4. 2. 3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.3投标文件的修改与撤回1. 3. 1在本章第2. 3 2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。4. 3. 2投标人撤回投标文件的，在“公共资源交易平

38、台”直接进行撤回操作。5. 3. 3投标人修改投标文件的，应当先按本章第4. 3. 2项的规定撤回投标文件，再使用“电子 投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交。5 .开标5.1 开标时间和地点招标人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点进行开标，并 邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人必须准时参加，如未按投标截止时间（开标时间）到 会的，投标人的投标文件招标人将不予受理。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）线上签到：招标人或其委托的代理机构登入远程开标大厅。投标人须在投标截止时间前 完成线上签到

39、如未在规定时间内完成签到，将视为放弃投标。（2）公布名单和相关信息：招标人或其委托的代理机构和投标人，均在投标截止时间前登录 不见面开标系统，投标文件递交截止时间后，主持人将在不见面开标系统内公布投标人名单、签到 情况以及投标保证金到账情况等。（3）投标文件解密：招标人或其委托的代理机构通过系统发出投标文件解密指令并设定解密 时长（解密时长不少于30分钟，具体时长由招标人或其委托的代理机构设定），投标人应在解密 指令发出后使用数字证书在规定时间内完成解密。除因电子交易系统出现“第二章投标人须知” “5.2开标程序” “2、不可预见情况处理（特殊情况）”所列情形，因投标人原因造成投标文件未 解

40、密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文 件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开 标可以继续进行。所有投标人均完成投标文件解密或到达解密截止时间后，系统将自动结束解密环 -H- 中，o（4）在线唱标：解密环节结束后，所有成功解密的投标人开标信息（投标保证金的递交情 况、投标报价、勘察服务期限及其他内容）将在开标系统内公开展示。成功解密的投标人小于3 家，宣布本次招标失败，结束开标。（5）异议和结果确认：解密环节结束后，招标人或其委托的代理机构通过系统发出异议指令 并设定异议时长（异议时长不少于5分钟，具体

41、时长由招标人或其委托的代理机构设定），投标人 应在异议指令发出后确认是否存在异议，未在设定时长进行异议的，视为无异议。异议环节后， 系统生成开标记录表。招标人或其委托的代理机构通过系统发出确认开标记录表指令并设定时长（开标记录表确定 时长不少于5分钟，具体时长由招标人或其委托的代理机构设定），投标人应在指令发出后完成报 表确认，未在规定时间内对开标记录表进行确认的，视为默认确认开标结果。（6）招标人或其委托的代理机构发起开标结束指令，开标系统通知投标人开标结束。备注：若投标人到达开标现场，投标人可在开标现场使用自带电脑设备对投标文件进行解密。522不可预见情况（特殊情况）处理：因下列情形导致线

42、上开标无法正常开展，影响交易过程的公平、公正和信息安全的，视为特殊 情况：（1）公共资源交易平台端所涉开标项目电子服务、交易系统的服务器发生故障而无法访问网 站或无法使用系统。（2）公共资源交易平台端所涉开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误， 不能进行正常操作。（3）公共资源交易平台端电子服务、交易系统存在安全漏洞，经判定有潜在泄密危险的。（4）公共资源交易平台端受计算机病毒或网络攻击导致电子服务、交易系统无法正常运行 的。（5）电力系统发生故障导致公共资源交易平台端电子服务、交易系统无法运行的。（6）第三方登录平台（省政务一体化平台、海易办等）故障导致公共资源交易平台端不见面

43、 开标系统无法登录、运行的。（7）其他影响交易过程公平、公正和信息安全的。系统或网络故障在4个小时（含）内排除并通过可靠测试的，恢复系统运行并继续启动在系统 中实施暂缓项目的开标；系统或网络故障在4个小时（含）内未能排除的，工程建设类项目，经报 告行政监督部门批准，可延期开标，招标人应在全国公共资源交易平台（海南省）网站发布公告， 同时做好招投标资料的封存和保密工作。523采用不见面开标项目，依据琼发改法规【2024】534号海南省公共资源交易不见面开标 操作指南执行。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6 .评标6.1 评标委员会6.1.

44、1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机 构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成,其中技术、经济等方面的专家不 得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事 处罚的。（5）与投标人有利害关系。所指利害关系包括：是投标人或其代理人的近亲属；在5年内与 投标人曾有工作关系；或有其他社会关系或经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评 审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。经评标委员会评分畸高、畸低的（评分值偏差到达到30%及以上），评标委员会应当当场修改 评标结果或形成畸高、畸低的书面意见，并在评标报告中记载。7 .合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，依据评标委员会