关于进一步落实劳动力技能晋升培训政策的意见粤人社函1287号.doc

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1、广东省人力资源和社会保斷 广东省财政斤粤人社函20141287号关于进一步落实劳动力技能晋升培训政策的意见各地级以上市人力资源社会保障（人力资源）局、财政局，财政 省直管县（市）人力资源社会保障局、财政局：为贯彻落实关于印发 的通知（粤财社2014128号）,切实做好劳 动力技能晋升培训政策的组织实施工作，现提出如下意见，请认 真贯彻落实。一、技能晋升培训补贴申报（一）培训教育机构在2014年5月1日以前开班的培训项 目的培训补贴申请，按照原粤人社函20102503号、粵人社函 20115213号文执行。各地于2014年8月20日前要完成相关培训项目的验收并提交资金申报，逾期不再受理。（二）学

2、员个人申请技能晋升培训补贴的，其资格证书核发 日期必须在2014年5月1日以后，资格证书、身份证（居住证 或户口本）、社会保障卡、贫困户帮扶记录卡（或低保户凭证） 等相关材料的原件由受理申请的机构货责核对，加具核对意见并 签章确认。（三）培训教育机构、行业组织或企业申请技能晋升培训补 贴的，其学员的资格证书、身份证（居住证或户口本）、社会保 障去和贫困户帮扶记录卡（或低保户凭证）等相关材料的原件由 培训教育机构、行业组织或企业负责核对，加具核对意见并签章 确认。（四）省人力资源社会保障厅不具体受理各类培训教育机构、行业组织或企业的技能晋升培训补贴申请。省属培训教育机 构、行业组织或企业应按照粤

3、财社2014128号文规定，与培 训所在地的市县人力资源社会保障部门签订培训协议，向与其签 订培训协议的人力资源社会保障部门申请技能晋升培训补贴。（五）培训教育机构跨地区组织财政补贴的技能晋升培训项 目的，各地要与本地培训教育机构一视同仁，不应抬高准入门槛。 对符合补贴条件并已取得培训补贴指标的个人，各地不得拒绝为 其办理技能晋升培训补贴申领手续。（六）粵财社2014128号文相关术语释义。【1. 自学是指学员没有接受培训教育机构、行业组织或企业 指导和培训，通过自主学习掌握某项技能。2. 学员自费参加培训是指学员向咅训教育机构、行业组织 或企业缴纳相关费用，接受指导和培训，学习掌握某项技能。

4、技 能晋升是指学员通过参加培训或自学，实现从无技能等级到拥有 技能等级，或从拥有技能等级到取得更高技能等级。3资格证书是指国家职业资格证书、专项职业能力证书、 计算机信息高新技术证书、专业技术资格证书。#4.资格考试是指职业技能鉴定考试、专业技术资格考试。二、技能晋升培训补贴资金清算与拨付（%）2014年7月15日前，各地按附件5的格式和要求， 向省人力资源社会保障厅和省财政厅报送2014年5-12月份技能 晋升培训补贴资金清算和资金需求报告，资金清算的截止日期为 2014年4月30 S,不再另发通知。（A）自2015年起，每年2月底前，各地级以上市.财政 省直管县人力资源社会保障部门会同财政

5、部门联合对本地区上年 度资金进行清算，按附件6的格式和要求提出本年度第一批技能 晋升培训补贴资金清算和资金需求报告，报送省人力资源社会保 障厅和省财政厅。省人力资源社会保障厅会同省财政厅根据各地 的资金结余情况、资金需求申请、上年度工作情况和本年度培训 计划任务，制订当年第一批资金分配方案，按规定审批后拨付第 一批资金。（九）自2015年起，每年X月底前，各地级以上市和财政 省直管县人力资源社会保障部门会同财政部门，按附件7的格式 和要求提出第二批技能晋升培训补贴资金清算和资金需求报告， 报送省人力资源社会保障厅和省财政厅。省人力资源社会保障厅 联合省财政厅，根据各地培训工作进展情况、资金结余

6、情况和资 金需求申请，制订当年第二批资金分配方案，按规定审批后拨付 第二批资金。（十）各地级以上市、财政省直管县按以下方法对本地区上年度技能晋升培训补贴资金进行清算，清算后资金不足的，由当 地财政自行解决；结余部分滚存用于下年技能晋升培训补贴。清算后资金结余金额（元）=A+B+CD。A代表历年结余的省级劳动力培训转移就业专项资金和省级 百万农村青年技能培训工程补助资金；B代表上年度省下拨的第 一批省级劳动力培训转移就业专项资金；C代表上年度省下拨的 第二批省级劳动力培训转移就业专项资金；D代表上年度本地实 际支出的技能晋升培训补贴资金总额。财政省直管县资金清算和资金需求报告，经市同意后再报省人

7、力资源社会保障厅和省财政厅，地级以上市资金清算和资金需 求报告包含财政省直管县资金清算和资金需求数据。三、培训协议签订（十一）符合条件的培训教育机构、行业组织或企业组织学 员参加免费培训和申请技能晋升培训补贴，应先与培训所在地的 县级或地级以上市人力资源社会保障部门签订培训协议。不符合 条件的企业，可结合企业岗位技能需求，委托符合条件的培训教 育机构、行业组织或企业组织本企业职工参加免费培训，由受委 托的培训教育机构、行业组织或企业与县级或地级以上市人力资 源社会保障部门签订培训协议。培训协议内容应旬括培训项目类 别、培训规模、培训承诺、变更与终止情形、违约责任、协议期 限等，每年年底签订下年

8、度培训协议，协议期限原则上为一年， 培训协议规范文本由各地级以上市人力资源社会保障部门制订。（十二）与人力资源社会保障部门签订培训协议的培训教育 机构应取得人力资源社会保障部门或教育行政部门的办学许可， 或者是经机构编制部门批准成立并具备培训条件（具体条件由地 级以上市人力资源社会保障部门确定）的职业（技工）院校、职 业训练中心等各类培训教育机构。（十三）与人力资源社会保障部门签订培训协议的企业应具 一4 一备以下基本条件：1. 已进行工商税务登记，具有合法的经营资格；2具有健全的内部培训机构和管理制度；3. 具有适应实施培训项目需要的教学师资、培训场地、设 备设施;4. 组织初级工以上级别的

9、项目培训；5.地级以上市人力资源社会保障部门规定的其他条件。（十四）与人力资源社会保障部门签订培训协议的行业组织 应具备以下基本条件：1. 已在民政部门登记注册，具有合法社会组织资质；2. 具有健全的内部培训机构和管理制度；,3.具有或依托会员单位配备适应实施培训项目需要的教学师资、培训场地、设备设施；4组织初级工以上级别的项目培训；5. 地级以上市人力资源社会保障部门规定的其他条件。U!；（十五）凡按粤财社2014128号文规定使用中央和省下 拨的专项资金组织的技能晋升培训补贴项目，其相关信息必须录 入广东省劳动力培训转移就业专项资金网上申报系统。各地级以 上市及财政省直管县必须通过省级专项

10、资金管理平台递交资金申 请。各地使用本级财政资金（含本级财政安排的失业保险资金） 开展的技能晋升培训补贴项目，相关信息应与广东省劳动力培训 转移就业专项资金网上申报系统对接，防止个人、培训教育机构、 行业组织或企业重复申领技能晋升培训补贴。（十六）各地人力资源社会保障部门要充分发挥基层人力资 源社会保障平台和服务网络的作用，大力开展劳动力培训需求调 查和统计分析，准确掌握劳动者想学什么、企业需要什么技能劳 动力、培训资源能否满足劳动力和企业需求等情况，结合年度培 训资金预算，有针对性地制定年度技能晋升培训补贴计划。（十七）各地人力资源社会保障部门要结合产业发展和劳动 者培训需求，加大职业开发和

11、考评员培养力度，加强职业技能鉴 定监管，确保职业技能鉴定质量。（十八）各地要按照粤财社2014128号文规定，指定专 门机构受理技能晋升培训补贴申报，设置业务办理窗口，制作和 发放直观易懂的技能晋升培训补姑申报指南，及时将申报流程、 受理机构、咨询电话等相关信息向社会公布，为申请人申报技能 晋升培训补姑提供便捷服务。（十九）各地要建立常态化政策宣传机制，通过公共就业服 务平台向劳动者派送政策宣传手册，组织力量深入工厂、社区等 劳动力集中的区域宣讲政策；通过报纸、广播、电视等传统媒介 宣传政策，通过网络、微博、微信等新型媒体向劳动者推送政策。省人力资源社会保障厅联系人：程宏水电 话：020-83

12、336189; 83332209 （fax）电子邮箱：rstngc省财政厅联系人：简单申 话：020-83170231; 83170935 （fax）电子邮箱：83170231附件：1.技能晋升培训补贴资金年度申报指南2. 技能晋升培训补贴资金清算与拨付流程图3. 技能晋升培训补贴申请表（个人申请补贴）4. 技能晋升培训补贴申请表及人员花名册（培 训教育机构、行业组织或企业申请补贴）5市2014年度512月份技能晋升培训补贴资 金清算和资金需求报告6. 市_年度第一批技能晋升培训补贴资金清to和资金需求报告7市年度第二批技能晋升培训补贴资金清算和资金需求报告一7一7公开方式：主动公开一7附件1

13、技能晋升培训补贴申报指南一、申请条件1-个人申请技能晋升培训补贴，应同时满足以下条件： 男16-60周岁，女1655周岁；非全日制在校生；非机关事 业单位在编人员；取得培训项目补贴目录内的资格证书；持 有广东省区域内制发的社会保障卡；持有银行账号或社会保障 卡金融账户。2. 学员申请生活费补贴，除符合上述条件外，还应满足以 下条件：具有本省户籍；持有效的贫困户（或低保户）身份 证明。3. 培训教育机构申请技能晋升培训补贴，应同时满足以下条件：具有法人资格；取得人力资源社会保障部门或教育行 政部门颁发的办学许可证（或经机构编制部门批准成立，具备条 件的各类教育培训机构）;与人力资源社会保障部门签

14、订培训 协议；其学员持有广东省区域內制发的社会保障卡；其学员 取得培训项目补贴目录内的资格证书。4. 企业申请技能晋升培训补贴，应同时满足以下条件： 在工商部门登记注册；具有健全的内部培训机构和管理制度； 具有适应培训项目需要的教学师资、培训场地、设备设施； 与人力资源社会保障部门签订培训协议；其学员取得培训项目 补贴目录内的初级及以上资格证书；各地级以上市人力资源社 会保障部门规定的其他条件。5行业组织申请技能晋升培训补贴，应同时满足以下条件: 在民政登记注册，取得合法社会组织资质；具有健全的内部培训机构和管理制度；具有或依托会员单位配备适应培训项目 需要的教学师资、培训场地.设备设施；与人

15、力资源社会保障 部门签订培训协议；其学员取得培训项目补贴目录内的初级及 以上资格证书；各地级以上市人力资源社会保障部门规定的其 他条件。二、个人申请补贴流程图个人L9 一三、培训教育机构、行业组织或企业申请补贴流程图培训教育机构、行业组织或企业-#-US1. 个人申请技能晋升培训补贴，应同时提交以下书面材料: 技能晋升培训补贴申请表；身份证（居住证或户口本）复印 件；资格证书复印件（或提供 证书验 证”栏目的个人证书验证信息页面打印件）；本人社会保障卡 复印件；本人社会保障卡金融账户或银行账号。2. 贫因家庭学员申请生活费补贴，应提交贫困户帮扶记录 卡或低保户凭证。3. 培训教育机构申请技能晋

16、升培训补贴，应同时提交以下 条材料：技能晋升培训补贴申请表及人员花名册；学员身份 证（居住证或户口本）复印件；学员获得的资格证书复件印（或 提供发证部门盖章的证书号名册）；学员的社会保障卡复印件; 银行基本账户O4. 行业组织或企业申请技能晋升培训补贴，应同时提交以下条材料：技能晋升培训补贴申请表及人员花名册；学员身 份证（居住证或户口本）复印件；学员获得的初级及以上资格 证书复印件（或提供发证部门盖章的证书号名册）；学员的社 会保障卡复印件；银行基本账户。-11-附件2技能晋升培训袖占资金清算与拨付流程图I县级人力资源社会保障部门会同财政部门地级以上市入力资源社会保障部门会同财政部门年初进行

17、全市资金清算每年2月底和8月底通过省网上办事大厅省级专项资金管理平 台提交资金申请，并通过省级劳动力培训转務就业专项资金网 上申报系统提交资金清算和需求报告，同时向省人力资源社会 保障厅报送纸质报告（附件6、附件7）省人力资源社会保障厅每年3月和9月分别制定第一和第二批资金分配方案省财政厅复核同意后按程序分两次拨付资金-#-附件3技能晋升培训补贴申请表姓名性别男0女 年龄相片身份证号码移动电话户無地址固定电话居住证地址QQ号码就业状态在职 灵活就业 未就业是否贫困 家庭学员是 否本人身份。机关事业单位在编人员全日制在校生其他（此栏由已 就业人员填 写）工作单位名 称工作单位电话工作单位地 址证

18、书类别证书级别证书编号证书核发日期工种名称学习方式参加培训 自学技能晋升培训补贴（元）（个人申请补贴）证书类别：o国家职业资格证书计算机信息高新技术证书专项职业能力证节专业技术资格证书 填表日期：年 月曰焙训期同生活费补贴（仅限 贫困家庭学员填写）（元）总计（元）社会保障卡金倉账号或开户银行账号开户行名称本人承诺：本人不用全日制在校生、机关事业单位在给人员，符合技能晋升培训补贴申请新; 所填写的内容及提供的资料均属真实.申请人签字:县级以上人力资源社 会保障部门冒核（不 设县、区的地区可由 鎮街人力资源社会保 障部门审核）审核结果：符合条件不符合条件（非补贴对象范围材料不真实材料不完整） 经核

19、准补贴金额：经办人：元 审核人：单位盖章：年注：1、证书类别请填A或B （A:专业技术资格证书；B:国家职业资格证书、计算机信息髙新技术证书.专项职业能力证书人2、此表从省劳动力培训转移就业专项资金网上申报系统下载，由省人力资源社会保障厅根据实际执行情况适时调整，由负责审垓的人力资源社会保障部门保存5年。一 13附件4-1技能晋升培训籾占申请表（培训教育机构、行业组织或企业申请补贴）单位类型：培训教育机构行业组织 企业填表日期：年 月曰单龄称组织机构代码证编号单位地址单位电话荻证人数（人）其中，贫困家庭学员人数 （人）共申请补贴资金（元）其中，貧困家庭学员生活费 补妙（元）开户行名称银行基本账

20、户本单位承诺：以上内容及提供的所有资料均属真实.法人代表签字： 单位盖章：年 月日县圾以上人力资 源杜会保障部门 审核（不设县: 区的地区可由镇 街人力资源社会 保障部门审核）审核结果：.0符合条件（）人不符合条件（）人符合条件人员中；国家职业资格证书：人，技能晋升培训补贴元.O计算机信息高新技术证书：人，技能晋升培训补贴元.专项职业能力证书:人，技能晋升培训补贴元。专业技术资格证书：人，技能晋徐训补贴元贫困家庭学员：人，贫困家庭学员培训期间生活费补贴元。补贴总额共：元。:经办人：审核人：单位盖章：.年月日注：此表从省劳动力培训转移就业专项资金网上甲报系统下我，由省人力资源社会保障厅根据实际

21、执行情况适时调整，由负责审核的人力资源社会保障部门砾存5年-#-附件4 - 2享受技能晋升培训补贴人员花名册（培训教育机构、行业组织或企业申请补贴）单位（盖章）填表日期： 年 月曰序号姓名性别年龄身份证号码工种名称证书塢号S证书核 发日期升培训 补贴 （元）是否貧困家 庭学员貧困家庭学员生 活费补贴（元）移动电话本人签字（本人不 属全日制在校生.机关事业单位在 编人员）固定电话1是否2 1是 否3是 否4是 否5是否6 是否合计一注：1、证书类别请填A或B （A:专业技术资格证书；B:国家职业资格证书、计算机信息高新技术证书、专项职业能力证书）. 2、此表由负责审核的人力资源社会保障部门保存5

22、年.法人代表签名：填表人签名：.附件5一17 一一17 一市2014年542月份技能晋升培训揪占资金清算和资金需求报告省财政厅、人力资源社会保障厅：2014年512月份，我市计划培训 人，其中专项职业能力 人、初级工 人、中级工 人、髙级工 人、技师 人、 高级技师 人，据测算，共需技能晋升培训补贴资金元。 截至2014年4月30日，我市省级劳动力培训转移就业专项资金 （含百万农村青年技能培训工程补助资金）结余元，我市（含财政省管县，下同）就业专项资金（含中央财政补助各地的就业 专项资金、省转移支付的就业专项资金）可用于技能晋升培训补 贴 元,需从省级劳动力培训转移就业专项资金中申请技能晋升

23、培训补贴元（注：技能晋升培训补贴资金申请总额二技能晋升 培训补贴资金需求总额-历年结余的省级劳动力培训转移就业专 项资金历年结余的百万农村青年技能培训工程补助资金可用于 技能晋升培训的就业专项资金）。市财政局（盖章）（财政委员会）联系人：电话：申请日期:市人力资源社会保障局（盖章）（人力资源局）联系人：电话:年 月曰附件6一市_年度第Ttt技能晋升培训补贴资金清算和资金需求报告省财政厅、人力资源社会保障厅：我市上年度共支出技能晋升培训补贴 元.其中，补贴本 省户籍劳动力人，补贴金额元；补贴在粵务工的外省劳动力 人，补贴金额 元；直补个人 元，直补培训教育机构 元, 直补行业组织 元，直补企业

24、元。享受技能晋升培训补贴 人员中，获得国家职业资格证书 .人、计算机信息高新技术证 书 人、专项职业能力证书 人、专业技术资格证书 人, 贫困家庭学员 人.相关数据已按要求录入省劳动力培训转移 就业专项资金网上申报系统，我市财政、人力资源社会保障部门 已根据省有关规定，对所需提供的相关信息资料进行审核，并确本年度，我市计划培训 人，其中专项职业能力 人、初 级工 人、中级工 人、高级工 人、技师 人、高 级技师 人，据测算，共需技能晋升培训补贴资金 元。截 至上年度12月底，我市省级劳动力培训转移就业专项资金（含百 万农村青年技能培训工程补助资金）结余 元 我市（含财政 省管县，下同）就业专项

25、资金（含中央财政补助各地的就业专项 资金、省转移支付的就业专项资金）可用于技能晋升培训补贴一17 一元，需从省级劳动力培训转移就业专项资金中申请技能晋升培训 补贴 元（注：技能晋升培训补贴资金申请总额=技能晋升培训 补姑资金需求总额历年结余的省级劳动力培训转移就业专项资 金历年结余的百万农村青年技能培训工程补助资金可用于技能晋升培训的就业专项资金）。市财政局（盖章） （财政委员会） 联系人： 电话：申请日期：市人力资源社会保障局（盖章）（人力资源局）联系人：电话：年 月曰一18 一附件7市年度第二批技能晋升培训补贴资金清算和资金需求报告省财政厅、人力资源社会保障厅：我市1-6月份共支出技能晋升

26、培训补贴元。其中，补贴本省户籍劳动力 人，补贴金额 元；补贴在粤务工的外省 劳动力 人，补贴金额 元 直补个人 元，直补培训教育 机构 元，直补行业组织 元，直补企业 元。享受技 能晋升培训补贴人员中，获得国家职业资格证书 人、计算机r信息高新技术证书 人、专项职业能力证书人、专业技术资格证书人，贫困家庭学员人。相关数据已按要求录入省劳动力培训转移就业专项资金网上申援系统，我市财政、人 力资源社会保障部门已根据省有关规定，对所需提供的相关信息资料进行审核，并确认属实。712月份,我市计划培训人，其中专项职业能力人、初级工 人、中级工 人、高级工 人、技师 人、 高级技师 人，据测算，共需技能晋升培训补贴资金 元。截至今年6月底，我市省级劳动力培训转移就业专项资金（含百 万农村青年技能培训工程补助资金）结余 元，我市（含财政 省直管县，下同）就业专项资金（含中央财政补助各地的就业专 项资金、省转移支付的就业专项资金）可用于技能晋升培训补贴 元，需从省级劳动力培训转移就业专项资金中申请技能晋升培训 补贴 元（注：技能晋升培训补贴资金申请总额=技能晋升培 训补贴资金需求总额-历年结余的省级劳动力培训转移就业专项 资金可用于技能晋升培训的就业专项资金）。一 19市财政局（盖章） （财政委员会）联系人：电话：申请日期:市人力资源社会保障局（盖章）（人力资源局）联系人：电话：年 月曰一 #