2018年度教育工作会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 2018 年度教育工作会议讲话稿 特征码 VpUMsRGIEDGfcKBrlfhJ 2018 年度教育工作会议讲话稿 同志们: 今天,我们召开 2018 年度全市教育工作会议,主要任务是简要 回顾 20XX 年工作,贯彻落实中省教育工作会议精神,分析研判 当前教育形势,安排部署 2018 年重点任务,动员全市教育系统 把握机遇,理清思路,明确目标,强化措施,努力开创我市教 育改革发展新局面。下面,我讲几点意见。 一、坚持问题导向,理清教育“追赶超越”工作思路 过去一年,在市委、市政府的坚强领导下,全市教育系统科学 谋划、精准施策、定向发力、积极作为,工作有进展、有亮点、 有突破,为
2、“十三五”工作开好头,起好步。主要体现在:一 是两项创建任务强力推进。榆阳区义务教育发展基本均衡区创 建工作通过国家评估认定,横山、绥德义务教育发展基本均衡 区(县) 、 “双高双普” 区(县)通过省级过程性督导。二是中 小学办学条件明显改善。第二期学前教育三年行动计划项目全 面启动,义务教育学校标准化建设和农村改薄年度项目、普通 第 2 页 高中年度改造项目建成完工,榆林城区规划建设的 45 所学校已 投用 42 所,新增学位 54720 个,全市 25 所中等职业学校整合 为 17 所。三是教育信息化水平不断提升。教育信息化硬件建设 基本达标,应用水平明显提高,全省中小学教育信息化教学应
3、用现场会在榆林召开。四是教师队伍建设显著加强。积极探索 校长职级制改革,教师校长交流轮岗工作取得新成效,评选出 市级“教学能手”120 人,其中 55 名获省级“教学能手”称号, 全年完成 2 万多人次培训任务。五是教育质量稳步提高。素质 教育“三个一”工程深入实施,义务教育学校“22111”项目落 实到位,小学无课日活动常态化开展,成功举办了全市首届中 小学艺术节和校园足球市级联赛,开展了基础教育内涵发展视 导活动。组织实施“高考管理校校行”视导活动,举办了高考 综合改革报告会和全市普通高中走班教学现场观摩培训会,全 市高考二本线以上人数达 11653 人。六是教育政风行风建设取 得明显成效
4、。深入开展“两学一做”学习教育活动,成立了市 教育局直属机关党委和纪委,全面落实“三项机制” ,研究出台 相关实施方案,引导广大干部勇于担当,提升干事创业精气神, 营造了风清气正的教育环境。 以上成绩的取得,是市委、市政府高度重视、正确领导的结果, 也是各级、各部门和社会各界关心支持、齐心协力的结果,更 是全市教育系统广大干部和教职工和衷共济、辛勤耕耘的结果。 在此,我代表市教育局向全市关心支持教育事业的各级党委政 第 3 页 府、各有关部门和社会各界表示崇高的敬意!向一年来为教育 事业付出心血和汗水的教育工作者和教职工们表示崇高的敬意! 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市教育发展还
5、 不能很好地适应经济社会发展要求和人民群众接受良好教育的 期待。主要表现: 一是教育发展理念落后。一些教育工作者思想保守,观念固化, 信心不足,在教育指导思想、教育政策落实、教学手段运用等 方面存在观念滞后问题,缺乏前瞻性,缺少系统思维和大局观 念,科学的教育观、人才观、民生观、服务观还没有很好地树 立和落实,阻碍了教育发展和质量提升。 二是教育事业发展不均衡、不协调。全市 7 个县区没有通过国 家义务教育均衡发展县达标验收。优质教育资源不足,城乡布 局结构不合理,导致学前教育公办园入园压力大,义务教育 “择校热” “大班额”问题突出,高中教育整体水平不高,冲刺 名校点上难以突破,普高、职高招
6、生比例失衡。 三是教育体制机制不活。教育行政部门重管理、轻服务,检查 多、指导服务少,职能转变难以突破,缺乏宏观指导和顶层设 计。学校管理封闭、僵化,行政人员过多,人浮于事。教育教 学改革理念落后,形式大于内容。教师职业倦怠,积极性不高。 教育改革缺乏动力,教育发展缺乏活力,教学改革缺乏效力。 四是校园文化建设少底气、缺特色。校园文化建设随意性大, 第 4 页 主题论证缺失,形式主义较为严重。对学校的文化内涵研究不 够,特色提升不够,深层次的核心价值文化没有构建起来,尤 其是缺少书香气。学校文化建设师生参与缺位,与学校办学历 史隔离,缺乏底气、厚重和灵魂。 五是教师队伍建设有待进一步加强。校长
7、队伍年龄老化,班子 队伍后备不足。教师学科结构、年龄结构不够合理,尤其是学 前教育、薄弱学科教师短缺问题突出。名优师资力量薄弱,教 学名师、学科带头人、教学能手只有千人左右,占专任教师总 数的 2.5%。教师培训注重过程,忽略了培训成果的应用与效益 的放大,培训人数不少,效果不理想。教师待遇有待进一步提 高。学者型、专家型、科研先锋型教师队伍和校长队伍严重不 足。 六是教育治理能力还需进一步提升。学校常规管理落得不实, 精细化管理水平不高,现代学校制度建设亟待完善。师生在校 与校外时间安排不合理;乱办学、乱补课等违规违纪行为不同 程度存在,特别是在职教师有偿补课,严重损害行风建设和教 育系统的
8、形象。学校安全稳定工作压力较大。 2018 年是“十三五”规划的重要一年,是教育综合改革深化之 年,也是加快追赶、奋力超越的关键年。全市教育工作的总体 要求是:围绕一个目标,即在全省率先基本实现教育现代化。 抓住两个重点,即提升质量和促进公平,提升质量就是在提升 全市教育整体水平的基础上,抓整体学科提升,抓高考点上高 第 5 页 位突破;促进公平就是实现义务教育均衡发展县区年度创建任 务,加快推进标准化学校建设,全面改造薄弱学校,实现资源 共享,解决农村“弱” 、城市“挤”等突出问题。树立“三校” 意识,即文化立校,质量强校,特色办校。实施六项工程,即 义务教育均衡发展工程、学前教育普惠提升工
9、程、普通高中提 质增效工程、现代职业教育推进工程、教育内涵发展工程和队 伍素质提升工程。 完成年度目标任务,做好教育教学工作,要坚持以下原则:必 须以“立德树人”为根本任务,明确目标,追求卓越;必须以 “追赶超越”为根本遵循,树立标杆,补齐短板;必须以“三 项机制”为根本动力,推进创新,激发活力;必须以“党的建 设”为根本保障,树立形象,提质增效。 二、突出工作重点,加快教育“追赶超越”步伐 什么是人民满意的教育,每位学生都能公平享受优质教育资源, 每所学校都有让人佩服的校长、让学生心仪的教师团队,每位 家长每天都能看到孩子的进步,这就是人民满意教育的真谛。 今天的教育,要关注百姓实际获得,亟
10、需创新教育供给侧改革, 构建丰富多元、可选择的新供给侧结构。 (一)实施义务教育均衡发展工程,破解资源共享难题。 按时保质完成年度创建任务。创建进度方面,府谷、横山、 吴堡、清涧、子洲 5 县区今年通过国家义务教育发展基本均衡 县区评估认定;绥德、佳县明年验收,今年要尽快启动,抓紧 第 6 页 项目实施。7 县区要切实落实市政府义务教育均衡发展攻坚动 员会精神,抓紧动快,夯实主体责任,挖掘潜力,加大投入, 不等不靠,确保今年 5 个县区通过、明年全部通过的目标顺利 实现。这是省、市、县立了军令状的头等大事,来不得半点马 虎!对已通过认定的县区,要进行“回头看” ,严格对标复查, 推动已达标县区
11、从基本均衡向优质均衡升级,从外延均衡到内 涵均衡提升。布局调整方面,各县区要科学合理预测未来五年、 十年本区域、本县区的教育形势,整合县域教育资源,优化学 校布局调整,切实解决城区学校“挤” 、农村学校“弱”问题。 消除大班额方面,各县区要制定专项规划,明确工作任务和时 间表、路线图。在这个问题上,我们必须采取辩证思维,用发 展的眼光解决发展中的问题,一方面要吃清底子,有计划、按 接点消除大班额;另一方面要面对现实,着力解决眼前适龄、 各年级段学生上学问题,保证义务教育范围内的学生都能入学, 不能让一个学生失学、辍学、待学。 真抓实干推进学校共同体建设。构建共同体的目的是解决 “名校挤爆弱校没
12、人”问题,但这项工作开展两年来还比较薄 弱,今后关键要在“实”字上下功夫。首先组织要实。要结合 实际,科学组建学校发展共同体,积极构建“名校+”模式,在 今后相当时期内,共同体要相对稳定,成员校之间归属明确, 联系紧密,再不能是徒有数字、徒有虚名。其次工作要实。共 同体成员校之间的交流互动要常态化,要充分发挥优质学校、 第 7 页 名校长、名师资源优势,带动新建学校、薄弱学校发展。其三 效果要实。组建学校发展共同体的目的就是要放大资源效应, 各县区要细化工作措施,强化过程管理,加强跟踪考核,注重 成果推广,确保共同体组织成型,活动有成果,效益最大化。 动真碰硬完善阳光招生均衡编班政策。要继续推
13、行阳光招 生均衡编班政策。招生方面,各县区要摸清底子,精准预测, 提前应对,制定切实可行的实施方案。编班方面,各地各校一 定要坚持“双随机一不动”原则,即两轨以上学校起始年级入 学学生全部实行电脑随机排位均衡编班,任课教师与班级随机 对接,编班花名册和任课教师花名册公布后任何学校不得变动。 实施这一政策,目的在于彻底解决择校、择班、择师问题,教 育行政部门要不畏艰难,敢于动真碰硬,用制度堵住“以钱择 校、以情择班、以权入学”行为,堵住特权入学通道,保证适 龄儿童少年入学机会公平。 共建共享促进信息技术与教育教学的深度融合。信息化是 教育现代化的必要条件,也是扩大优质教育资源的有效举措。 在环境
14、建设上,要提升宽带水平及光纤接入比率,推进“三通” 提档升级,年内实现“班班通”覆盖率达到 95%, “人人通”覆 盖 90%以上的教师、50%初中以上学生。绥德、佳县、子洲要加 大投入,全面完成“二期行动计划”建设任务。在应用驱动上, 坚持把深化应用作为教育信息化的根本目标,以信息技术与教 学、管理的深度融合为出发点和落脚点,大力推动“云教育资 第 8 页 源平台”系统建设,完善“榆微课”教学平台、实验教学管理 平台等应用系统,并结合“一师一优课、一课一名师” , “微课” 评选活动, “新媒体新技术”应用大赛活动和“名师专递课堂” 等,推进信息技术与教育教学的深度融合和信息技术的常态化 应
15、用。 (二)实施学前教育普惠提升工程,破解公益普惠难题。 一要继续扩大公办园规模。年内完成二期学前教育三年行动计 划 27 个尾留项目建设任务,研究制定第三期学前教育推进计划, 继续规划新建、改扩建一定数量的公办园,全市公办园总数超 过 500 所,根本上缓解“入城区公办园难”问题。二要大力发 展普惠性民办园。各县区要加强对普惠性民办园的认定、支持 与监管,建立公办园、公办性质幼儿园和普惠性民办园公益普 惠的学前教育公共服务网络体系,解决“入民办园贵”的问题。 三要有效提高保教质量。通过省级示范园创建和市、县区分级 定类工作,加强骨干体系建设,为不同体制和不同层次的幼儿 园搭建发展阶梯,放大学
16、前教育品牌效应。通过“名园+新园” 、 “城乡发展共同体”等形式,开展结对帮扶活动,提升区域学 前教育品质。继续开展“保教管理百园行”视导活动,解决 “小学化”问题,推进保教管理科学化、规范化、制度化,全 面提升保教质量。 (三)实施普通高中提质增效工程,破解多优并举难题。 今年,普通高中提质增效要实现“多优并举”目标:一是推进 第 9 页 优质化、多样化、特色化发展,二是推进全市高考争先进位, 二本上线率提高 4 个百分点,一本上线率明显提高,冲刺名校 高位突破。一要坚持区域共同发展。办好人民满意的高中是办 好人民满意教育的关键。办广大人民满意的高中,办莘莘学子 心仪的高中,在座各位重任在肩
17、,责任在肩。要实施高中教育 品牌战略,每个县区集中优势资源办好 1 所标准化高中,这既 符合基础教育以县为主的办学体制,也有利于解决好义务教育 生源的出口问题,进而稳定义务教育生源和减轻家长负担。生 源流失严重的县要争取政策,整合资源,多措并举,努力办好 1 所优质标准化高中,打造区域教育品牌。省上规定,到 2020 年所有普通高中达到省级标准化要求,我市还有 12 所(含民办) 未创建,相关县区要把握时间节点,拿出创建方案,确保按期 完成创建任务。年内,榆林高新完全中学完成创建任务。同时, 市上重点支持优质高中提质增效,并要在冲刺名校上有大的突 破。二要规范普通高中招生工作。招生工作,是大家
18、最关注的, 也是家长和社会最关注的。要积极探索招生制度改革,科学设 置招生计划。县区、学校首先要树立全局意识和大局意识。 “全 局”是针对教育行政部门, “大局”是针对各学校。要放眼全局, 胸怀大局,坚决刹住哄抢生源、扰乱招生秩序之风。同时,要 进一步加强考风考纪工作,坚持“一抓三促” (抓考风促学风、 促教风、促校风)不动摇,推进招生考试精细化、标准化建设, 实现“阳光招生” 、 “平安高考”目标。 第 10 页 关于高考备考工作,明天我们召开备考管理推进会,这里就不 再多讲了。 (四)实施现代职业教育推进工程,破解提质发展难题。 积极推进现代职业教育体系建设。建立以应用型本科为龙头 (榆林
19、学院) 、高等职业教育为骨干(榆林职业技术学院) 、中 等职业教育为基础、各类职业培训为补充的现代职业教育体系。 整合县域职业教育与培训资源。强化县级政府统筹责任,把县 级有关部门所属职业教育机构和职业培训业务纳入县职教中心 统筹管理。研究制定县级职业学校和专业布局规划,推进全市 职业教育及职业培训统筹发展。加快发展面向农村职业教育。 开展“新型农民培养工程” ,积极实施“人人技能工程” 。统筹 发展高中阶段教育。大力宣传 xx 省普通高校本科职业教育招生 政策,落实高中阶段教育协调发展政策,逐步扩大中职教育招 生规模,合理安排中等职业教育与普通高中招生计划,确保高 中阶段教育学校的招生增量主
20、要用于发展中职教育,保持两类 教育招生规模大体相当,促进升学与就业“两条腿”走路。 我特别强调的是,上周省厅年度教育工作会上,王建利厅长讲 到, “十三五”期间,全省普高二本以上录取人数维持现状,也 就是说普高升学率提升难度较大,我们提出 “二本上线率提高 4 个百分点”目标,确实是挑战,需在座的大家奋发努力。王 厅长同时强调,高校本科职业教育招生有很大提升空间,所以 要加大宣传力度,推广神木职教中心工作经验,为职业教育吸 第 11 页 引更多、更好的生源,打通职业中学升学渠道。 (五)实施教育内涵发展工程,破解素质教育难题。 内涵发展是对教育本质、根本任务、根本原则的综合概括。教 育是什么?
21、教育是一项塑造灵魂的事业。用泰戈尔的话说, “教 育应当向人类传递生命的信息,尊重生命,以生命呵护生命” 。 中国特色社会主义教育就是培养德智体美劳全面发展的社会主 义新人。今天的教育要做什么?就是立德树人,这是教育内涵 发展的本质要求,根本任务。怎样去做?“读万卷书,行万里 路” ,知行合一,这是教育内涵发展的第一原则。我们只有深刻 理解教育的本质,牢牢抓住根本任务,准确把握根本原则,才 能抓住教育的灵魂。这是局长的责任,校长的责任,教师的责 任。有灵魂的教育要有文化,有独特精神,独特品格。一所学 校就是一群文化人格的集体雕塑。所以,实施好内涵发展,文 化是底色,质量是生命,特色是风格,必须
22、走文化立校、质量 强校、特色办校的路子。文化立校,就是要提升学校文化品位, 搭建立德树人宽广平台,办有灵魂的教育。质量强校,就是把 质量作为根本,作为终极追求,办有生命的教育。特色办校, 就是去同质化,培树独特风格,走差异化办学路子,办有活力 的教育。 文化立校要重点加强四方面工作: 一是培育践行社会主义核心价值观。这是立德树人的首要任务。 要深入开展“四新四大”活动,特别是要探索具有自己特色的 第 12 页 德育模式,通过中小学校序列化德育体系和“八大习惯”养成 教育活动等形式,推动核心价值观教育进教材、进课堂、进学 生头脑。积极引导广大青少年继承革命传统,大力弘扬优秀传 统文化、革命文化、
23、先进文化,深化党史、国史、改革开放史 和社会主义发展史学习,培养学生民族荣誉感和民族自豪感。 要加强中小学法治教育,落实好青少年法治教育大纲 ,推进 “七五普法” ,充分发挥法治的育人功能。 二是提升学校文化品位。学校的精神文化彰显为办学理念、校 训和校风、教风、学风等。支撑精神文化的则是制度文化、课 程文化、活动文化、行为文化、环境文化等。各学校要全面开 展校风、教风、学风建设,彰显办学理念,努力把学校办成有 底气、有灵魂的学校;要树校风,抓教风,促学风,积极构建 与时俱进、育人氛围浓厚、办学特色鲜明的校园文化体系。要 积极探索优秀传统文化进校园、进课堂的模式,把古诗文教育 纳入校本教材,让
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