[推荐]县长关于《XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》的编制说明.docx
《[推荐]县长关于《XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》的编制说明.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《[推荐]县长关于《XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》的编制说明.docx(13页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 推荐县长关于县国民经济和社会发展第十一 个五年规划纲要(草案) 的编制说明 特征码 qaedxxASkxLtQSWEpytC 关于县国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要(草案) 的编制说明 同志们: 提请这次全委会审议的县国民经济和社会发展第十 一个五年规划纲要(草案) (以下简称规划纲要(草案) ) , 是在县委常委会的直接领导下制定的。中伯同志对这项工作高 度重视,多次主持常委会、书记办公会,听取起草小组的专题 汇报,讨论和研究“十一五”发展的指导思想、战略目标、总 体要求等重大问题。20XX 年 10 月,我们就开始筹备规划纲 要(草案) 的编制工作,成立了机构,组建了队
2、伍,收集了资 料,进行了前期调查和分析。去年 9 月,我县又委托省国际工 程咨询研究院承担规划纲要(草案) 的编制工作。今年 1 月, 县政府召开了常务会,县委召开了常委会,广泛征求了各个方 第 2 页 面的意见,对规划纲要(草案) 进行了认真讨论和修改。现 在提请大家讨论的规划纲要(草案) 已经是八易其稿。可以 说, 规划纲要(草案) 是经过深入调查研究和充分酝酿讨论 形成的,是民主决策的结果,是集体智慧的结晶。现在,我受 县委常委会的委托,对规划纲要(草案) 作如下说明。 一、关于“十一五”规划纲要的立足点 准确认识、全面把握我县经济社会发展情况和面临的形势, 是制定“十一五”规划的重要基
3、础和前提。我县“十一五”规 划纲要主要立足于以下三个方面: (一) “十五”计划的顺利完成为“十一五”奠定了良好的 发展基础。 “十五”期间,我县经济社会发展取得了巨大成就。 一是县域经济快速发展,综合实力不断增强。去年全县实现地 方生产总值 29.54 亿元,是“九五”的 1.31 倍, “八五”的 2.17 倍,年均增长 15%以上;全县财政总收入 4.21 亿元,是 2000 年的 3.15 倍。二是经济结构不断优化,产业培育得到加 强。三次产业的比重由 2000 年 46.7:23.9:29.4 调整为 35.3:35.5:29.2,产业结构实现了由“一三二”型向“二一三” 型的历史性
4、转变。电力、机械冶金、农产品加工三大支柱产业 效益明显,工业增加值年均增速在 24%以上。生猪、葛薯、水 果、蚕桑四大特色产业扎实推进,特色产业产值已占农业总产 值的半壁河山。三是固定资产投资平稳增长,基础设施建设加 快。五年累计完成固定资产投资 44.57 亿元,是“九五”的 第 3 页 3.45 倍。相如大道、抚琴大道、周河路及河会路改造、工业开 发区等重点工程陆续竣工。金溪航电枢纽工程等重点工程快速 推进。四川核电新建工程首选厂址落户。抚琴小区、紫苑 小区快速建设。疾控中心、污水处理厂、垃圾处理场等公益项 目有序推进。成功创建省级卫生县城,对外形象和投资环境明 显提升。四是各项改革深入推
5、进,对内对外开放不断扩大。以 企业改革为重点的经济体制改革逐步深化,政府职能转变稳步 推进,非公有制经济、县域经济和开放型经济加快发展。五年 共改制企业和经营性事业单位 73 户,盘活存量资产 7.82 亿元, 安置职工 15000 余人。农村税费改革全面推进并得到巩固。教 育、科技、文化、卫生等各项公共事业和公共服务得到加强。 经济发展环境不断优化,对外开放水平不断提高,一大批知名 企业相继落户,为我县经济的可持续发展注入了生机与活 力。五是群众疾苦得到解决,人民生活水平明显提高。通过财 政出、社会捐、干部帮等多种途径,有效解决了困难群众“生 活难、行路难、住房难、就业难、就医难、致富难、文
6、化生活 难、子女入学难”等具体问题,社会和谐程度明显增强。去年 末,全县储蓄余额达到 27.75 亿元,是 2000 年的 2.39 倍;城 镇职工年均工资收入达到 10183 元,农民人均纯收入达到 2548 元,分别是 2000 年的 1.86 倍和 1.61 倍,人民生活水平和质量 明显提高。六是各项社会事业协调发展,民主法制和精神文明 建设继续加强。教育、科技、文化、体育、卫生、广播电视等 第 4 页 社会事业全面进步,人口资源环境工作扎实开展,党的建设、 民主法制建设和精神文明建设进一步加强。 “十五”是我县经济 综合实力迅速增强、城乡面貌显著变化、人民群众得到较多实 惠的五年。过去
7、五年的辉煌成就,为我县未来五年的发展奠定 了良好的发展基础。 (二) “十一五”面临的发展机遇。 规划纲要(草案) 从 四个方面剖析了我县“十一五”发展面临的机遇和条件。一是 从国际环境看,世界经济形势趋好,经济全球化加速,区域经 济一体化增强,国际国内生产要素流动和产业转移加快,有利 于我县大规模承接产业转移,加快发展外向型经。特别是在我 国加入 WTO 的后过渡期,纺织品等配额制度取消,有利于我县 丝绸纺织等产业的复苏和发展。二是从国内政策看,国家支持 西部地区发展的力度将继续加大,中央统筹城乡发展的战略和 建设社会主义新农村的要求,对县域经济工业化、城镇化和农 业产业化发展指明了新的方向
8、。三是从区域经济看,西部大开 发战略的深入实施,泛珠三角经济区、成渝经济区和成渝南准 三角经济区的形成,使我县所处的区域经济环境日趋良好,有 利于我县融入大经济圈中实现开放式发展。四是从产业转移看, 随着区域间生产要素和产业梯度转移,沿海经济发达地区劳动 密集型、高载能型产业纷纷内迁,给我县开放式发展开辟了更 大的空间。我县较大的消费市场、较优的生态环境和较低的劳 动力成本等比较优势,也为承接产业转移创造了条件,有利于 第 5 页 我县发挥比较优势和后发优势,实现新一轮新发展新跨越。 (三) “十一五”面临的挑战。 规划纲要(草案) 客观分 析了“十一五”期间制约我县加快发展的因素。一是产业培
9、育 还刚刚起步,经济结构性矛盾突出,工业化、城镇化水平低, 解决“三农”问题任务十分艰巨;体制性障碍仍然突出,建立 现代企业制度进程缓慢,企业融资渠道窄,经济核心竞争力弱。 二是发展观念滞后,发展资金短缺,基础设施建设滞后,特别 是道路交通严重落后已成为制约全县经济社会发展的主要瓶颈, 与发达地区差距拉大的状况,仍然没有根本扭转。三是社会事 业发展缓慢,教育、科技、卫生等投入不足,体系不健全,布 局不合理,就业和再就业形势严峻,困难群众脱贫增收、社会 保障、公共安全等问题压力大。这些困难和问题,既是我们前 进中的压力,同时也是动力。我们一定要增强历史责任感和时 代紧迫感,化挑战为机遇,变压力为
10、动力,在新的起点上,用 更宽的视野、更新的观念、更广的思路、更实的作风,设计好、 实施好“十一五”规划蓝图,全面开创县域经济社会发展新局 面。 二、关于“十一五”规划的指导思想和主要目标 根据中央、省、市的部署和我县经济社会发展的客观要求, 规划纲要(草案) 明确提出了“十一五”期间全县经济社会 发展的指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导,以全面建设小康社会为根本目标,以科学发展观统领 第 6 页 经济社会发展全局,继续按照县第十次党代会和第十四届人大 一次会议确立的奋斗目标,准确把握全县经济社会发展的阶段 特征,遵循“工业立支柱,农业兴产业,三产上台阶,城市升 形象,党建
11、出成果”的发展思路,构筑“一城三线四片”区域 经济布局,打造四川集水电和核电于一体的电力能源基地、西 南地区优质农产品生产加工基地和川东北休闲旅游渡假胜地, 建设嘉陵江中游绿色生态屏障,促进全县人民生活水平稳步提 高。其中,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 这是旗帜、是方向。以科学发展观统领经济社会发展全局,这 是灵魂、是根本。以继续按照县第十次党代会和第十四届人大 一次会议确立的奋斗目标为主线,这是工作的延续和发展。以 构筑“一城三线四片”区域经济布局,打造四川集水电和核电 于一体的电力能源基地、西南地区优质农产品生产加工基地和 川东北休闲旅游渡假胜地,建设嘉陵江中游绿色生态屏
12、障为重 点,这是我们工作的突破口和着力点,也是我县加快发展的必 然选择,更是当前及今后一个时期的工作重心和努力方向。以 促进全县人民生活水平稳步提高为根本出发点,这是我们一切 工作的落脚点和归宿。需要特别说明的是, 规划纲要(草案) 突出了科学发展观这一主题,突出了以人为本,执政为民这一 执政理念,突出了深化改革、扩大开放,推进经济结构的调整 和经济增长方式的转变,突出了经济社会协调发展和城乡区域 统筹发展,突出了着力构建和谐社会这五个方面的重点。 第 7 页 在综合分析各方面因素的基础上, 规划纲要(草案) 明 确提出了我县今后 15 年全县经济社会发展的远景目标:地方生 产总值比 2000
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 推荐 县长 关于 XX 国民经济 社会发展 第十一个五年规划 纲要 草案 编制 说明
链接地址:https://www.31doc.com/p-474632.html