XX医院合同、成本及预算管理系统建设项目采购需求.docx

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1、XX医院合同、成本及预算管理系统建设项目采购需求1项目概述1.I项目背景医院发展模式变革成为趋势。公立医院“公益化”改革正在实施，政府先后出台了“按病种付费”、药品的零差价”供给等措施。医院要想在新的形势下做大做强，除了依靠不断提高医疗和服务水平外，还需要引进现代的医院管理理念，实行精细化管理，降低运营成本，采用更为有效的激励机制，挖掘内部潜能，向管理要效益。国家主管单位对公立医院运营管理提出新要求。2019年3月，国家卫健委首次提出了智慧医院的定义。按照国家卫健委对现代医院要求，以实现“精细化管理”为核心理念，建立数据运营和管控体系。融合现代化管理理念和流程，整合医院已有数据资源，创建一套支

2、持医院整体运行管理的统一高效的医院人财物综合运营管理系统。因此从医院运营管理视角构建新型的管理信息化系统提上日程。医院运营管理信息化建设提上日程。随着新医院规模的壮大及医院的管理日趋复杂，运营管理信息化对医院的高质量和高水平发展非常重要。全国各大医院都在按照最新的标准和面向内部运营管理的模式搭建全新的精细化运营管理系统。2022年4月19日为贯彻落实国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见有关要求，进一步健全公立医院运营管理体系，有效推进国家卫生健康委、国家中医药局关于加强公立医院运营管理的指导意见落地实施，指导推动公立医院运营管理信息化建设，

3、国家卫生健康委和国家中医药局组织制定了公立医院运营管理信息化功能指引。为健全公立医院运营管理体系，提高运营管理科学化、规范化、精细化、信息化水平，推动实现公立医院高质量发展，提出了公立医院运营管理信息化建设应用框架及功能设计要求，旨在引导各级各类公立医院运营管理信息化应用建设。2021年1月，为规范公立医院经济运行，提高资金使用效率，国家卫健委印发公立医院全面预算管理制度实施办法（简称实施办法），明确了全面预算管理的基本原则、预决算内容以及使用范围等，从2021年1月1日起实行。实施办法对医院信息化建设作出要求。一方面，要求医院按照相关标准，加强预算管理信息化建设，对预算全过程实现信息化管理。

4、另一方面，要求医院将预算管理系统和医院其他信息管理系统有效一体化应用，尤其实现支出事前事中事后的全面全程一体化管控。2023年12月5日，为指导公立医院认真执行事业单位成本核算基本指引（财会（2019）5号）、事业单位成本核算具体指引一公立医院（财会（2021）26号）、公立医院成本核算规范（国卫财务发（2021）4号），加强相关政策规定的衔接统一，推动成本核算工作深入开展，国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司研究制定了公立医院成本核算指导手册，指导和推动公立医院落实政府成本核算要求，强化公立医院成本核算与控制，逐步实行医院全成本核算，通过强化成本管理，提高内部运营效率，

5、满足内部成本控制、绩效评价等信息需求，优化资源配置，提升运营效率，推动公立医院高质量发展。2023年12月18日财政部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见，推动公立医院进一步加强内部控制建设，加强预算管理，强化预算刚性约束，建立预算执行、分析和改进机制，加强预算调整审批控制，坚持“无预算不支出原则。健全收支管理，依法依规组织各类收入，规范各类支出的审批流程，明确资金流向和使用范围，确保不相容岗位职责分离与授权审批,进一步明确收入管理、票据管理、支出管理、公务卡管理、医疗费用管理的控制点，严控“三公”经费支出。完善合同管理，明确合同管理归口部门、

6、合同各相关部门职责权限，加强合同合法性审查、授权管理、合同签署和履行管理。为实现高质量发展，落实国家、主管单位对公立医院发展的要求，XX医院从主管单位要求的全面预算管理、支出管理、成本管理、合同管理着手不断推进医院内控建设、降本增效和高质量发展。以全面预算管理为核心，从源头进行支出的控制和效能提升，以全支出管理为切入点，聚合智能财务工具，使用多端应用，建设合同管理和成本管理系统来实现医院运营管理信息化进阶。1.2现状分析1.2.1医院介绍医院坚持一手抓重点学科建设，一手抓新技术、新项目开展，充分注重硬件设备的提升和更新换代，不断提高医院硬件设施和相关配套设施的扩充和完善，不断提高医院自身的诊疗

7、水平，以先进的医疗设备为依托，以专业的医疗医术为保障，以贴心的医疗服务为基础，为XX东部百姓的健康和卫生健康事业的发展做出积极贡献。医院信息化不断纵深发展与推进孵化，既实现信息服务患者也实现信息服务医务人员，应用OLTP、OLAP、DSSs移动互联、物联网、大数据、语音人工智能、5G+健康管理、健康大数据等信息技术，进一步优化业务流程，改善就诊体验，提高医疗管理效率，降低人力成本。充分利用互联网，努力提升医疗卫生服务水平，增强老百姓的获得感，让广大群众享受到更加便利安全的医疗服务。为实现医院愿景、落实医院规划发展目标,在取得已有信息化成果的情况下，医院在智慧管理方面进行先进数字化和信息化建设和

8、支撑也逐步提上日程和更加重要。医院将以最新的三级公立医院运营管理信息化建设指引为指导，以全面预算管理为核心，从源头进行支出的控制和效能提升，以全支出管理为切入点，聚合智能财务工具，使用多端应用，建设合同管理和成本管理系统来实现医院运营管理信息化建设的进阶落地。1. 2.2现状分析1.1 .2.1医院预算管理落地尤其是预算执行、调整、分析一体化缺少信息化支撑。三级公立医院实施全面预算管理制度，全面预算管理的编制、执行、调整涉及到医院战略、经营目标的执行分解，涉及部门和人员多，目前医院无论编制还是执行、调整、分析环节都缺少有利的工具，线下人工方式进行预算编制、审批、下达执行控制、定期调整、统计分析

9、费时费力，执行控制不能实时自动管控，无法主动实时查看预算执行情况，无法发挥预算管理在资源调配中的指挥棒作用。1.2 .2.2事前、事中和事后支出报销管理缺少信息化工具支撑。当前预算规则、差旅等申请和报销规则，无法在申请、报销等环节智能化执行和实时控制，主要在报销审批环节通过人工对费用合理性、合规性进行人工检查，控制节点滞后，报销事前事中管控有待提升，同时事后静态费用数据分析对辅助决策的支持效果大打折扣。1.2.2.3费用合规管理付出高代价，效果未达理想状态。医院开支需要严格合规管理，原来付出很高代价只能实现部分合规管理，但未能智能化实现事前必要性审批、事后合规性核查,发票验真去重通过人工进行

10、费时费力，效果却未达到理想状态。12.2.4大量高级别人才陷于支出填单、审批等琐碎事务中，不利于全身心投入到医疗服务和科教工作中。在建设一流医院过程中，医院经费和发展基金多，全院支出报销类型多，涉及人数多，单据类型和数量多、财务核算量大等特点带来了医院在相关方面实际管理的困难。同时大量高级别人才陷于报销等琐碎事务之中，不利于有效开展医疗服务和教职工作。1.2.2.5审批缺乏高效工具，审批费时费力。当前支出仍使用线下签字审批的方式进行，无论是经办人、报销人还是审批人都非常不便，时间滞后，流转慢，效率不高，也增加了经办人员的工作量，无形中耗费大量时间成本。1.2.2.6财务人员核算工作量大，不利

11、于向综合财务管理转型。支出等核算工作繁杂，财务人员工作量饱和，核算、手工制证占用财务人员大量时间，而投入到经营分析等综合财务管理的时间严重被挤占。1.2.2.7缺少业务财务一体化内控视角的合同系统，无法实现合同预算、合同项目、应收/付和质保金的一体化管理。合同管理系统的缺少，无论是经办人、审批人还是财务人员都无法看到合同全生命周期中预算、资金全生命周期管理的实时情况,无法实现智能一体化内控。1.2.2.8缺少医院成本系统，无法满足内部成本管理的需要。三级医院的成本管理对于管理提升意义重大，医院亟需进行成本系统建设。构建医院完整的成本核算体系，实现医院成本分析，加强和有效控制医院成本。1.3项目

12、目标本项目旨在以全面预算管理为核心，以全院支出为切入点，以智能财务助手为工具、联动内控视角的合同管理系统、实现成本落地，来实现运营管理信息化建设转型升级。主要建设目标如下：(1)建设敏捷高效的全面预算管理系统，实现预算编制、审批、下达、执行、调整、分析一体化管理落地。(2)实现对必要事项的事前申请管理。按预算、支出制度，如有必要，将有需要进行事前控制的支出控制节点前置，在支出发生之前就开展必要事项的申请及审批，同时通过信息系统提高审批效率。(3)实现支出管理过程中量化标准的执行控制。系统支持在后台设置，前端进行自动合规校验，降低审批人审查任务和风险。(4)实现便捷安全移动支出系统建设，来解决支

13、出管理中填写审批便捷性和智能化问题，最大限度解放医院人力。(5)建设发票自动识别、验真、去重功能，发票在提交环节就完成票据合规校验。从源头上实现对票据合规性检查。(6)从管理和内控管理视角构建合同管理系统，为一体化内控提供智能化系统和工具。实现经办人、审批人、管理人员对合同预算、合同项目、收付款、质保金的一体化管理。(7)加强运营管理信息化建设，上线使用成本管理系统，为医院成本控制、分析和降本增效提供系统和工具。1.4标准规范项目需执行的相关标准规范：XX市政务信息化项目管理办法(X政数(2020)6号)1. 5技术实现方法和路线为实现未来运营分析和扩展，建议采用Python作为应用开发语言。

14、采用开源数据库存储和缓存数据，例如PoStgreSQL。2项目建设要求2.1项目建设内容一览表:序号类型名称内容单位数量1软件系统开发配置管理平台系统软件运行配置管理套12预算管理系统预算编制关1预第调整预算执行预算分析申请管理（PC端和移动端双端）报销管理（PC端和移动端双端）审批管理（PC端和移动端双端）支出分析（PC端和移动端双端）智能识别系统（PC端和移动端双端）：图片文件智能识别。发票管理系统（PC端和移动端双端）：发票真伪查验功能、发票重复查验功能。3成本系统科室成本套1项目成本病种成本4合同管理系统合同文本管理套1合同预算管理合同预付管理合同应付管理合同应收管理质保金管理5配套服

15、务以上所有系统开发配套的实施/测试/培训1/上线/推广等服务以上所有系统开发配套的实施/测试/培训/上线/推广等服务项16硬件产品服务器及配套服务器及配套（参数详见硬件配置清单）32. 2技术规格和功能要求2. 2.1建设原则要求整体规划，统一原则：在信息化顶层设计方面，进行信息化的总体规划，在统一的应用平台上实现全面预算管理、支出管理、智能识别系统（OCR）、发票验真去重系统、合同管理系统、成本管理系统，平台化的系统建设可以支持后续动态扩展和持续深化。既面向管理，又面向.业务原则：从传统的“面向职能管理转变为现代的“面向业财融合”。通过全面预算管理、支出管理、合同管理、成本管理等系统与已有其

16、他系统实现一体化应用，不断推动业财融合和实现医院内部管控智慧化和服务智能化落地，让财务成为业务的最佳伙伴，在实现管控的同时，支撑和服务医院业务发展。面向全院，方便易用原则：系统提供电脑端日常业务和配置管理，同时全院支出提供移动端应用，预留报账机器人端应用，提供更加智能化、人性化、一体化的应用，具有良好的可操作性。开放架构，灵活扩展原则：系统应用架构遵守开放协议和标准，采用组件化和工作流化设计，具有开放的、可扩展和升级的系统架构。成熟稳定，高安全性原则：系统应充分考虑异常情况的处理，确保系统运行的可靠性和稳定性。系统具备较好的安全性，既要防止外界的非法入侵，更要防止恶意破坏,对内还要有自身的安全

17、控制、强化权限管理功能，确保系统的安全。2. 2.2具体技术要求应用采用单页面轻Web界面，客户端免安装。服务端采用微服务架构。为了保证使用体验和功能效果，移动端APP要求原生APP移动应用支持常见主流手机品牌和型号的使用采用开源数据库存储和缓存数据。采用Python作为应用开发语言。提供支持本次招采内容系统应用的配置管理平台。数据库服务器可支持Linux等系统，应用服务器应能支持Linux等系统。预留出报账机器人应用，便于后续服务全院使用，且与web端和移动端应用一体化。2. 2.3安全性/性能要求2.1.1.1 系统安全性支持SSL传输协议；提供基于角色的授权体系，按业务要求实现功能分级，

18、并能对用户分级授权；关键数据可备份并可完整恢复。2. 2.3.2系统性能指标投标人开发的软件系统均为无用户数量限制系统，支持高并发应用，支持多院区后续扩展应用，产生的所有业务数据归采购人所有。2. 2.3.3易用性设计符合业界通用规范和习惯用法，易于操作；浏览器支持IE10.0及以上版本、EdgeGoogleChromeFirefox、360浏览器、Safari等主流浏览器。2. 2.4软件功能要求2.1.1.1 全面预算管理2.2.4.Ll预算编制和审批在PC端实现收支预算的审核式编制，“支持N上M下”编制，同时支持预算录入/导入式编制；申请审核式预算编制下，预算方案下发后上报的预算数据经相

19、关审批人进行审批后自动进入系统中进行启用，后续进入预算执行环节。申请式预算可根据实际情况在系统中分配预算编制权限、设定预算控制方案、预算申请单有相关预置模板、预算申请单表名表头表体均可拖拽式设置。预算编制期间可选年度、半年、季度、月份或自定义期间，预算编制维度可选择人员、部门（科室）、归口管理部门、项目（课题）、资金来源等，这些维度可以灵活敏捷组合来实现预算编制。预算控制方式支持记录、提醒、弹性和刚性，预警比例和控制比例可自定义设置。5系统支持某一资金来源下大小预算不同控制方式组合使用，如自筹资金下大预算刚性小预算弹性控制等，导入预算需要有模板供下载使用。预算申请单支持根据预算实际编制流程设置

20、审批流。系统支持预算申请单要有补附件功能。系统支持预算申请单填报编制时可以汇总联查对应预算条目的历史数据。2.2.4.L2预算调整预算调整在PC端进行，审核式编制下，可以由各个单元的预算员通过申请单发起调整申请，经过审批人审批完成后进入到对应的调整维度中，一个预算申请单可以进行多次调整。录入或导入式编制下，调整由有预算调整权限的人员在系统对预算数进行统一调增或调减，可以看到原预算数、预算调整额和调整后预算数。系统支持预算申请单与对应全部预算调整单联查。系统支持预算申请单审批修改记录修改版本。2.2.4.1.3预算执行与控制收入预算支持对接或通过收入确认单来实现执行情况实时统计。支出预算要有启用

21、下达功能，同时系统中的单据要有预算是否占用的参数。当预算启用下达且预算在单据的预占参数打开后，预算在单据提交环节进行自动控制与联查。在提交人端和审批人环节均可根据权限进行预算的联查，联查内容包括不限于预算数、预占数、执行数、比例等。申请人在系统中提交申请单或报销单时，系统会根据申请人填报的信息自动执行预算，当预算不足或者未启用下达时，单据无法提交并弹出对应提示，预算在经济事件全程不同的节点可以配置是否控制。2.2.4.1.4预算分析及预算分析共享支持在电脑端进行预算分析，可以根据预算编制维度勾选自定义分析查询方案，自定义预算分析方案名称。预算员有权限对全院的预算分析方案进行方案共享；共享后的人

22、员可以在本人系统页面看到该方案并实现预算实时点击查询。点击查询分析方案可以实时查询预算分析数据，点击具体的预算执行数据可以实现具体预占/执行情况并溯源穿透联查到具体单据。支持对预算分析方案查询表进行导出至Excel文件。2. 2.4.2支出管理医院可以对经济事项的支出实现事前、事中、事后全程管理。在支出管理中，可量化的规则如差旅支出规则、借款规则等可以配置到后台，在前端申请和支出时进行自动执行和控制，系统根据规则进行自动合规校验。通过移动端随时随地沉淀支出数据，不同人员可以根据权限对支出进行实时分析与查询，辅助医院运营和决策。3. 2.4.2.1申请管理系统支持自定义申请单类型，申请单类型必须

23、包括但不限于人才劳务申请单、事项申请、借款申请、资产类申请单、请购申请单、对公付款申请、国内出差申请、出国境出差申请和其他任务申请等。申请单支持自定义申请单名称、申请单表头字段、申请单高级参数可配置。申请单高级参数设置必须包括：外部导入已审核单据允许修改、是否用于合同申请、是否为批量报销单据、是否不允许部分结算和结清、本单据用于收入到账确认、允许经办人录入供应商信息、申请单只允许外部导入、外部导入单据自动提交、是否占用预算、是否关联报销单、是否自动生成报销单、借款单是否参与所有借款冲销等。系统支持经办人填写/提交/修改申请单，提交人对已提交但未审批的申请单可进行直接修改后重新提交。系统支持申请

24、单中上传附件，实现附件分类合规设置和补附件功能。系统支持经办人代出差人填出差申请单、一单多人；申请单提交时无论在电脑端还是移动端支持实时预算控制和对应预算联查，包括预算数、预占数、执行数、余额。系统支持设置专用借款单或在具体事项申请单里同时进行借款。系统支持审批流程可视化，申请人提交单据后可以查看到具体的审批流程。申请单支持附件分类合规设置且可以设置附件是否必填。申请单支持补附件功能，要求补附件后可以出现补附件标识。补附件完成后补附件标识消失。4. 2.4.2.2报销管理系统支持报销单类型、名称、表头、表体自定义，支持报销单对应的费用类型自定义。系统支持报销单高级参数设置，必须包括以下参数：资

25、金转出方式、是否预算占用、是否自动生成凭证、是否先申请、是否允许冲借款金额大于报销金额,支付信息是否必须录入、是否生成红字凭证、是否生成凭证产生存货科目、是否由申请单自动生成的报销单自动提交、是否允许报销金额为负数、是否为内部交易单据、是否允许分摊、分摊维度：部门/项目/资金来源、是否允许待摊。支持根据申请单自动生成报销单，可实现无申请不能报销的自动控制，同时也要支持无申请报销模式。支持报销单多种录入方式：手工填写、勾选消费记录自动带入报销单、OCR识别自动带入、勾选电子发票等多种方式。系统支持在支付信息中无需人工填写，可以自动识别发票支付信息（供应商收款信息）。系统支持经办人查看医院报销政策

26、文件，如有后台可设置的量化规则可整理后预置到规则平台中。需要支持差旅等支出政策与规则自动执行与控制；报销单受报销标准等规则控制，超规进行提示并不允许提交。系统支持在报销单上进行分摊待摊，在报销时可按部门（科室）/项目/资金来源/自定义项进行分摊。系统支持在报销单中进行借款冲销，一笔借款可分多次或一次全部冲销，该参数在对应的申请单中进行设置。系统支持报销单支付信息填写：支持个人/单位作为收款方，支持四种收款方式：现金、票据、银行转账和公务卡，支持带入供应商档案中的收款信息或经办人在支付信息中填写一次，后续自动带出。系统支持报销单据中预算实时控制与联查。超预算时,弹出超出预算提示框,根据控制方式进

27、行提醒或者刚性不允许提交。提交人可根据权限联查该单据的预算情况，如预算数、预算占用数、预算执行数和预算剩余数。报销人可在已提交的报销单中查看审批详情，并支持对审批人进行催审。5. 2.4.2.3审批管理1支持审批人在PC端和移动端审批单据，审批人以移动端为主应用场景，财务等管理人员以PC端为主应用场景。需要为医院全员提供移动审批功能，专业管理人员如财务人员可选择在电脑端审单为主。移动端审批便捷高效、操作简单，支持强大灵活的多维度筛选，支持批量审批。支持审批意见留痕和选择使用。支持对已审批单据进行搜索和弃审、驳回；支持查看影像和附件。系统支持审批单据时必须能够联查到预算、联查申请单、查看分摊待摊

28、支付信息、借款情况、单据审批详情等。财务有权限对单据相关内容进行修改,包括报销金额、资金来源、支出类型、费用部门等内容，保存后继续审批，避免反复驳回单据。系统支持单据审批时，自定义审批意见，审批人可以对单据进行同意/驳回或弃审操作；驳回的单据审批留痕。支持设置前置加签：当前审批人可在自己审批之前，添加一位或多位审批人进行审批。支持设置加签人按添加顺序进行审批，审批完之后重新流转到原审批人审批。支持设置会签：支持多人审批，多人可同时看到审批单据，审批不分先后顺序，所有审批人审批结束才可通过当前审批节点。支持设置抢签：支持多人中只要有其中一人审批，即可通过当前审批节点。支持根据课题属性配置触发不

29、同的审批流程。支持根据课题类型配置审批流。支持审批流程判断是否高水平课题触发不同的审批流程。支持审批流节点设置知会人功能，该审批节点审批单据后将单据知会给设置的人员，人员可设置多人，该人员在我的知会中可查看单据，查看到的申请单可勾选多张申请单汇总发起生成一张报销单。支持审批流根据项目编号配置申请单与报销单触发不同的审批人。2.2.4.2.4补附件功能审批人要有“缺少附件”功能，该功能支持“填写补充资料说明“，审批人确认要求补附件后，该张单据会显示“缺附件”标识，提交人就可在自己页面对该单据进行补交附件。若某节点审批人要求提交人补交附件，在提交人补交完成后，不会触发该节点前的审批人重新审批，但该

30、节点前的审批人可在已审批的单据中去查看已补交的附件。提交人补完附件后，“缺附件标识不再显示，补交附件完成。补附件单据除补交附件外，其他任何内容都无法修改。2.2.4.3发票自动识别与验真去重2.2.4.3.IOCR自动识别通过OCR功能对单据附件上传的发票图片进行自动识别解析到单据中。系统要在电脑端和移动端均支持OCR功能。2.2.4.3.2发票验真系统支持OCR识别/二维码扫码/电子发票/电子专票等进入的发票进行真伪查验。真伪发票查验状态可以显示，如发票关键信息遮挡等特殊情况造成的未验真情况进行标识提醒。2.2.4.3.3发票去重在单据提交时，系统自动对上传的发票进行重复校验。已进入医院系统

31、中的发票不允许再次提交和流转，并进行提醒。2.2.4.3.4发票影像查阅支持已上传系统的发票影像可以实现在单据中进行查阅。2.2.4.4自动凭证与传输可以实现审批完成的单据在系统中自动生成凭证，实现凭证查询、凭证审核后传输到医院的总账系统中。2.2.4.4.1支持凭证规则配置支持科目表导入、支持科目设置、支持分录合并设置、支持摘要设置等。2.2.4.4.2支持凭证生成财务人员在系统中可进行单张/多张/批量单据的凭证自动生成。支持预算凭证和核算凭证双凭证同时生成。2.2.4.4.3凭证查询支持对生成的凭证按照条件进行查询，在凭证中可以点击联查到对应的单据。2.2.4.4.4凭证传输凭证审核完成后

32、可自动传输到医院总账系统中，并从总账中回写凭证号。2.2.4.5合同管理系统（从财务管理和内控视角构建）2.2.4.5.1合同文本管理主要对收付款合同的文本进行管理、对收付款的条款进行重点管理。2.2.4.5.2合同预算管理在年度预算情况下，合同订立审批完成后，按照合同进行预算预占，确保在年度内的应付款提前进行预算预占，当进行对公付款时进行预算执行。在跨年预算情况下，合同订立审批完成后，对合同总额进行预算预占，确保在合同有效期内，对应付款提前进行预算预占，当进行对公付款时可进行分期部分结算和预算执行。2.2.4.5.3合同项目管理项目分层分级管理，将医院重点采购作为项目来进行管理，可以采用大

33、小项目组合管理的模式。每个小项目均可以是一个合同。将项目、部门、负责人、项目期间和合同有效期，以及项目成员进行关联和统一管理。项目、合同、资金流可以按照项目视角实现收付款进度的全貌管理。2.2.4.5.4合同应付管理签订合同、满足付款条件且取得合同发票后，形成合同应付。财务根据合同付款条款和账期对应付管理。经办人通过对公报销单实现付款。仅可在合同付款金额/预算范围内进行付款。以避免造成合同违约的风险。2.2.4.5.5合同应收管理签订合同、开具合同发票后，财务在收入合同中形成应收款。财务根据合同收款条件对应收款进行管理。收款合同同样支持有据实结算的合同，根据实际情况结算后将合同实际执行的收款回

34、写到合同的收款记录中。2.2.4.5.6质保金管理根据付款合同中收取或应付的质保金形成质保金台账。根据合同执行情况，由业务前端发起退质保金申请，审批完成后，财务关联质保金台账进行退质保金关联登记。2.2.4.5.7其他支持合同申请预算预占数多次冲销，在申请单上可以支持部分结算，一个合同申请单可分多次结算，预算预占金额变化是每次结算报销一次减少该笔金额的预占，增加该笔金额的执行数，直至对应预占申请单的预占金额全部使用完毕。支持在合同预占申请单上点击终止合同功能，终止合同可释放剩余合同预占预算。支持申请人和知会人使用结清功能。支持合同台账功能。合同台账列表显示必须包括合同申请类型、申请单号、外部编

35、号、录入人、合同金额、未支付金额、申请结算金额、预付款金额、已支付金额、供应商、项目编码、项目负责人、项目、关联报销单号、报销状态、费用部门、支出类型、事由、录入时间、审批时间字段信息。合同台账支持根据申请人、申请单号、申请类型、项目、外部编号、费用部门、录入时间、支出类型、资金来源、结算状态、合同金额、预占金额、预付和结算总金额等字段进行数据查询筛选。2.2.4.6成本管理成本数据采集：实现成本核算需要各项数据采集和处理。成本分摊：按照成本核算方法，进行成本的分摊，实现成本核算。成本分析：实现成本分析报表的定义，查询分析，导出等功能。基础设置：实现设置成本项目、收入项目、字典、成本分类、人员

36、信息等各项成本核算必须的基础信息。2.2.4.7配置管理医院需要应用系统有个强大的配置管理平台支持医院的个性化需求或者变动化需求的配置和落地。组织架构自定义：支持医院部门组织定义、支持部门项目的自定义、支持组织项目的无限层级等。控制策略自定义：支持预算规则后台定义、支持报销规则后台定义、支持借款规则后台定义、支持职级档次后台定义、支持差旅预规则后台定义等业务单据自定义：支持单据类型自定义、支持单据名称、字段自定义、支持单据参数规则自定义、支持凭证规则自定义审批流程自定义：支持流程发起条件自定义、支持流程审批条件自定义、支持同一单据多条流程定义、支持超规特定流程定义、支持流程按控制策略定义、支持

37、流程按所属组织定义、支持流程按审批金额定义业务流程自定义：支持费用类型自定义、支持支出类型自定义、支持费用类型与支出类型关联自定义。打印模板自定义：支持单据打印模板字段自定义、支持单据打印模板格式自支持组织级参数自定义：项目过滤方式、预算编制方式、预算编制不存在,单据允许提交、停用的申请单不允许提交、停用的报销单不允许提交、为他人报销是否需要委托、差旅报销人员在申请单人员范围内、劳务费是否按次计税、校验支付信息与劳务费信息一致、预算调减限制余额不能小于0、生成凭证后自动审核、审核必须使用电子签章、支付完成后才允许生成凭证。2. 2.4.8接口对接凭证接口：凭证自动传输到医院总账系统中his接口

38、成本相关取数对接his。2.2.5硬件参数要求序号服务器名称性能参数数量1前置机服务器配置2颗相当于英特尔至强银牌4210R处理器(2.4GHz10核/13.75MB/100W)；最大可支持2个处理器；配置64GBDDR4智能内存,最大支持24个DDR4内存插槽；HPESmartArrayP408i-aSR智能SAS1阵列控制器，2GFBWC缓存,支持RAID0/1/5；主板集成iLO5远程管理芯片（独立管理端口）；配置6个PCIe插槽;8个SAS2.5英寸小尺寸（SmartDriVe）硬盘槽位；配置4块HP900GB12GSAS15K2.5热插拔硬盘；4个千兆网络端口；2个800W热插拔高

39、效铝金电源（1+1冗余）；标配便捷滑动安装导轨；2U高度。2应用服务器配置2颗相当于英特尔至强银牌4210R处理器（2.4GHz10W13.75MB/100W）；最大可支持2个处理器；配置64GBDDR4智能内存,最大支持24个DDR4内存插槽；HPESmartArrayP408i-aSR智能SAS阵列控制器，2GFBWC缓存,支持RAID0/1/5；主板集成iLO5远程管理芯片（独立管理端口）；配置6个PCIe插槽;8个SAS2.5英寸小尺寸（SmartDrive）盘槽位；配置4块HP900GB12GSAS15K2.5热插拔硬盘；4个千兆网络端口；2个800W热插拔高效铝金电源（1+1冗余）

40、标配便捷滑动安装导轨；2U高度。13数据库服务器配置2颗相当于英特尔至强银牌4214R处理器（2.4GHz12核/16.5MB/100W）；最大可支持2个处理器；配置128GBDDR4智能内存,最大支持24个DDR4内存插槽；HPESmartArrayP408i-aSR智能SAS阵列控制器,2GFBWC缓存,支持RAID0/1/5；主板集成iLO5远程管理芯片（独立管理端口）；配置3个PCIe插槽;8个SAS2.5英寸小尺寸（SmartDriVe）硬盘槽位；配置4块HP900GB12GSAS15K2.5热插拔硬盘；4个千兆网络端口；2个800W热插拔高效钳金电源（1+1冗余）；标配便捷滑动安

41、装导轨；2U高度。13项目管理要求3.1项目管理与实施要求投标人应具有健全的项目管理制度和流程，以及合格的项目实施人员，对本项目进行全过程质量管理，确保项目实施的顺利。3. 2文档资料管理文档是保证项目实施连贯性的重要保证，投标人需要提供完善的文档，并对项目进行过程中的文档进行有效的管理，接受采购人对项目各阶段评估分析和监督管理。整个项目过程中的文档包括后期修改维护、完整的项目管理、实施、操作说明等书面文档及其电子版。3. 3技术转移对与本项目的相关软件、技术和功能，投标人需要提供必要的培训与知识转移手段，保证能够将其传授与医院相关人员。3. 4支持服务保证针对本次建设项目，投标人需支持如下服

42、务保证：投标人必须提供支持服务以保证系统的平稳运行。投标人需要与采购人共同合作，支持医院系统管理员的运维管理，保证系统（应用模块）的有效运转。投标人必须制定安全管理手册，保证系统的可靠性。投标人对系统的任何改动都应该通知采购人。4人员要求项目总监1名，需具备硕士及以上学位或研究生学历证书。项目经理1名，需要是计算机相关专业毕业且具备信息系统项目管理师。实施人员至少1人从业时间不低于两年且计算机/管理/会计等相关专业毕业。以上人员必须提供截止至投标日期前6个月内任何一个月的社保证明。5知识产权要求中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软

43、件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由供应商自行承担；本项目技术文档资料包括完备的系统实施方案、操作手册、系统管理员手册等，未经采购人许可，中标人不得将相关采购人资料提供给第三方；6供货要求6.1 供货期合同签订后18个月内完成调研、开发、实施、测试、培训、上线。6.2供货地点采购人指定地点。7验收要求项目实施完成，采购文件规定所有功能需求都满足采购人要求后进行项目终验。验收时采购人、中标人等项目相关方都必须在现场，验收完毕一致后作出验收结果报告。提交的技术文档可参考XX市政务信息化项目终验实施细则关于验收文档的相关要求，包含（如有）但不限于以下技术文档：系统需求说明书系统概要设计

44、说明书功能规格说明书系统详细设计说明书系统模块设计说明书数据库设计说明系统维护手册用户操作手册用户培训计划和培训教材测试计划和测试报告试运行计划和试运行报告验收方案8培训为了保证培训与实际应用的结合，要求中标人负责派出专业工程师在系统实施现场对采购人进行2次免费现场培训。提供详细的实施培训计划。对所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。所有的资料必须是中文书写。所有的培训费用必须计入投标总价。9售后服务要求软件系统提供1年质保期，硬件设备提供3年质保期。质保期内，所有软件系统维护及硬件设备维护均为免费。中标人需设置售后服务机构，并配置服务人员。故障报修的响应时间：周一至周五8：301

45、8:00期间为2小时。若电话或远程无法解决，4小时内到达现场进行维护。10信息安全及保密要求中标人应严格遵守信息安全方面的规定，自觉保守信息资源秘密。项目成果以及采购人为方便项目实施所提供给中标人的相关资料文档，实施过程中所产生的资料、文档、数据、相关附属品均属于信息资源，中标人应保证这些信息在项目期间及项目完成后规定时间内的安全。中标人应建立并实际运行项目进展期间的信息安全管理规范，以确保项目启动、实施及完成后的信息安全。非经采购人书面许可，中标人不得以任何形式泄漏以上材料。因中标人原因导致上述资料、文档、数据安全受到威胁的，采购人有权要求中标人采取措施消除影响，并赔偿相应损失。中标人要承担合同履行时所要尽的一切保密义务。中标人对项目实施过程中的资料、数据进行保密，未经采购人书面同意不得泄露，且保密责任不因合同的中止或解除而失效。