企业国有产权交易规则解读.ppt
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1、企业国有产权交易操作规则企业国有产权交易操作规则解析解析 国资发产权国资发产权【20092009】120120号号法律监管部潘熙法律监管部潘熙提纲提纲一一 总则总则二二 受理转让申请受理转让申请三三 发布转让信息发布转让信息四四 登记受让意向登记受让意向五五 组织交易签约组织交易签约六六 结算交易资金结算交易资金七七 出具交易凭证出具交易凭证八八 附则附则对象和对象和范围范围监督监督机构机构一一.总则总则目的和目的和依据依据一一.总则总则目的和目的和依据依据为统一规范企业国有产权交易行为,根据中华人民共和国企业国有资产法、企业国有资产监督管理暂行条例(国务院令第378号)、企业国有产权转让管理
2、暂行办法(国资委、财政部令第3号)等有关规定对象和对象和范围范围一一.总则总则省级以上国资委选择确定的产权交易机构进行的企业国有产权交易一一.总则总则产权交易机构应当按照本规则组织企业国有产权交易,自觉接受国有资产监督管理机构的监督,加强自律管理,维护市场秩序,保证产权交易活动的正常进行监督监督机构机构提纲提纲一一 总则总则二二 受理转让申请受理转让申请三三 发布转让信息发布转让信息四四 登记受让意向登记受让意向五五 组织交易签约组织交易签约六六 结算交易资金结算交易资金七七 出具交易凭证出具交易凭证八八 附则附则二二.受理转让申请受理转让申请转让方与受托会员转让方与受托会员签订委托转让合同签
3、订委托转让合同受托会员核实受托会员核实转让方提供的材料转让方提供的材料转让方通过受托会员转让方通过受托会员向交易机构提出转让申请向交易机构提出转让申请交易机构进行合法合规性审核交易机构进行合法合规性审核交易机构在交易机构在网站公布网站公布会员名单会员名单转让方转让方自主选择自主选择受托会员受托会员交易机构进行齐全性审核交易机构进行齐全性审核齐全性齐全性齐全性齐全性审核不通过审核不通过审核不通过审核不通过退回整改退回整改退回整改退回整改重新提交重新提交重新提交重新提交齐全性审核通过齐全性审核通过齐全性审核通过齐全性审核通过合法合规性合法合规性合法合规性合法合规性审核不通过审核不通过审核不通过审核
4、不通过退回前一级退回前一级退回前一级退回前一级符合条件符合条件符合条件符合条件交易机构出具受理通知书交易机构出具受理通知书合法合规性审核通过合法合规性审核通过合法合规性审核通过合法合规性审核通过发布转让信息信息发布转让信息信息发布转让信息信息发布转让信息信息二二.受理转让申请受理转让申请转让条件转让条件公告内容公告内容代理制代理制二二.受理转让申请受理转让申请实行会员制的产权交易机构,应当在其网站上公布会员的名单,供转让方自主选择,建立委托代理关系代理制代理制二二.受理转让申请受理转让申请 按照有关规定需要在信息公告前进行产权转让信息内容备案的转让项目,由转让方履行相应的备案手续 转让方应当向
5、产权交易机构提交产权转让公告所需相关材料,并对所提交材料的真实性、完整性、有效性负责 转让方提交的材料符合齐全性要求的,产权交易机构应当予以接收登记转让条件转让条件二二.受理转让申请受理转让申请标的情况标的情况交易条件交易条件受让方受让方资格条件资格条件重大信息重大信息竞价方式竞价方式保证金设置保证金设置公告内容公告内容二二.受理转让申请受理转让申请 企业基本情况(1)转让方、转让标的及受托会员的名称;(2)转让标的企业性质、成立时间、注册地、所属行业、主营业务、注册资本、职工人数;(3)转让方的企业性质及其在转让标的企业的出资比例;(4)转让标的企业前十名出资人的名称、出资比例;(5)转让标
6、的企业最近一个年度审计报告和最近一期财务报表中的主要财务指标数据,包括所有者权益、负债、营业收入、净利润等;(6)转让标的(或者转让标的企业)资产评估的备案或者核准情况,资产评估报告中总资产、总负债、净资产的评估值和相对应的审计后账面值;(7)产权转让行为的相关内部决策及批准情况。新增新增新增新增新增新增公告内容公告内容二二.受理转让申请受理转让申请 主要交易条件(1)转让标的挂牌价格、价款支付方式和期限要求;(2)对转让标的企业职工有无继续聘用要求;(3)产权转让涉及的债权债务处置要求;(4)对转让标的企业存续发展方面的要求。公告内容公告内容二二.受理转让申请受理转让申请 合理设置受让方资格
7、条件受让方资格条件可以包括主体资格、管理能力、资产规模等,但不得出现具有明确指向性或者违反公平竞争的内容。公告内容公告内容二二.受理转让申请受理转让申请 重大事项(1)审计报告、评估报告有无保留意见或者重要提示;(2)管理层及其关联方拟参与受让的,应当披露其目前持有转让标的企业的股权比例、拟参与受让国有产权的人员或者公司名单、拟受让比例等;(3)有限责任公司的其他股东或者中外合资企业的合营他方是否放弃优先购买权;(4)其他:标的企业的对外投资情况;本次转让是否涉及国有产权向管理层转让的情况;出让方应当对标的企业存在的权利限制、可能影响交易价格的相关情形等重要事项予以充分揭示;转让的产权是否存在
8、担保、抵押、质押、保证等情形;有无与出让产权有关的正在进行的重大诉讼、仲裁和其他行政程序;资产评估后是否有重大的资产调整;是否有已签署和正在签署的重大合同或协议;是否存在重大的关联交易等。公告内容公告内容二二.受理转让申请受理转让申请 交易方式选择产权转让公告中应当明确在征集到两个及以上符合条件的意向受让方时,采用何种公开竞价交易方式确定受让方选择招投标方式的,应当同时披露评标方法和标准公告内容公告内容二二.受理转让申请受理转让申请 保证金设置转让方可以在产权转让公告中提出交纳交易保证金的要求。产权交易机构应当明示交易保证金的处置方式。公告内容公告内容二二.受理转让申请受理转让申请时间要求时间
9、要求产权交易机构应当在接收信产权交易机构应当在接收信息发布申请材料次日起息发布申请材料次日起3 3个个工作日工作日内,对内,对产权转让信产权转让信息发布申请书息发布申请书及附件材料及附件材料的合规性进行审核。的合规性进行审核。提纲提纲一一 总则总则二二 受理转让申请受理转让申请三三 发布转让信息发布转让信息四四 登记受让意向登记受让意向五五 组织交易签约组织交易签约六六 结算交易资金结算交易资金七七 出具交易凭证出具交易凭证八八 附则附则三三.发布转让信息发布转让信息央企交易央企交易央企交易央企交易信息发布期满信息发布期满信息发布期中信息发布期中中途中途撤牌撤牌信息信息发布发布中止中止恢复恢复
10、信息信息发布发布产权转让公告产权转让公告延长信息延长信息发布时间发布时间网站网站省级以上经济、省级以上经济、金融类报刊金融类报刊交易机构网站交易机构网站联合公告联合公告标的所在地经济、标的所在地经济、金融类报刊金融类报刊征集意向受让方征集意向受让方终止终止受理转让申请受理转让申请每次延牌每次延牌不少于不少于5 5个工作日个工作日重新计算公告期重新计算公告期累计不少于累计不少于2020个工作日个工作日继续公告期不少于继续公告期不少于1010个工作日个工作日三三.发布转让信息发布转让信息公告期限公告期限公告变更公告变更公告途径公告途径挂牌价格挂牌价格延牌规定延牌规定三三.发布转让信息发布转让信息公
11、告途径公告途径企业国有产权转让信息应当在产权交易机构网站和省级以上公开发行的经济或者金融类报刊上进行公告。中央企业产权转让信息由相关产权交易机构在其共同选定的报刊以及各自网站联合公告,并在转让标的企业注册地或者转让标的企业重大资产所在地选择发行覆盖面较大的经济、金融类报刊进行公告。三三.发布转让信息发布转让信息转让方应当明确产权转让公告的期限。首次信息公告的期限应当不少于20个工作日,并以省级以上报刊的首次信息公告之日为起始日。信息公告期按工作日计算,遇法定节假日以政府相关部门公告的实际工作日为准。产权交易机构网站发布信息的日期不应当晚于报刊公告的日期。公告期限公告期限三三.发布转让信息发布转
12、让信息信息公告期间不得擅自变更产权转让公告中公布的内容和条件。因特殊原因确需变更信息公告内容的,应当由产权转让批准机构出具文件,由产权交易机构在原信息发布渠道进行公告,并重新计算公告期。公告变更公告变更三三.发布转让信息发布转让信息在规定的公告期限内未征集到符合条件的意向受让方,且不变更信息公告内容的,转让方可以按照产权转让公告的约定延长信息公告期限,每次延长期限应当不少于5个工作日。未在产权转让公告中明确延长信息公告期限的,信息公告到期自行终结。延牌规定延牌规定三三.发布转让信息发布转让信息企业国有产权转让首次信息公告时的挂牌价不得低于经备案或者核准的转让标的资产评估结果。如在规定的公告期限
13、内未征集到意向受让方,转让方可以在不低于评估结果90的范围内设定新的挂牌价再次进行公告。如新的挂牌价低于评估结果的90,转让方应当重新获得产权转让批准机构批准后,再发布产权转让公告。挂牌价格挂牌价格三三.发布转让信息发布转让信息时间要求时间要求转让方应当明确产权转让信转让方应当明确产权转让信息发布的期限。首次信息发息发布的期限。首次信息发布期限应当不少于布期限应当不少于2020个工作个工作日日,并以省级以上报刊的首,并以省级以上报刊的首次信息公告之日为起始日。次信息公告之日为起始日。在规定的公告期限内未征集到符在规定的公告期限内未征集到符合条件的意向受让方,且不变更合条件的意向受让方,且不变更
14、信息发布内容的,转让方可以按信息发布内容的,转让方可以按照照产权转让公告产权转让公告的约定延长的约定延长信息发布期限,每次延长期限应信息发布期限,每次延长期限应当不少于当不少于5 5个工作日个工作日。信息发布过程中,出现影响信息发布过程中,出现影响交易活动正常进行的情形,交易活动正常进行的情形,或有关当事人提出中止信息或有关当事人提出中止信息公告书面申请和有关材料后,公告书面申请和有关材料后,产权交易机构可以在产权交易机构可以在5 5个工作个工作日日内作出中止信息发布的决内作出中止信息发布的决定。定。中止期限由产权交易机构根中止期限由产权交易机构根据实际情况设定,一般不超据实际情况设定,一般不
15、超过过1 1个月个月。如恢复信息公告,。如恢复信息公告,在产权交易机构网站上的累在产权交易机构网站上的累计公告期不少于计公告期不少于2020个工作日个工作日,且继续公告的期限不少于且继续公告的期限不少于1010个工作日个工作日。信息发布过程中,出现致使交易信息发布过程中,出现致使交易活动无法按照规定程序正常进行活动无法按照规定程序正常进行的情形,并经调查核实确认无法的情形,并经调查核实确认无法消除时,产权交易机构应当在收消除时,产权交易机构应当在收到当事人提交的终结信息发布书到当事人提交的终结信息发布书面申请和有关证据次日起面申请和有关证据次日起5 5个工个工作日内作日内,作出是否终结信息发布
16、作出是否终结信息发布的决定,也可视情形直接决定终的决定,也可视情形直接决定终结信息发布。结信息发布。提纲提纲一一 总则总则二二 受理转让申请受理转让申请三三 发布转让信息发布转让信息四四 登记受让意向登记受让意向五五 组织交易签约组织交易签约六六 结算交易资金结算交易资金七七 出具交易凭证出具交易凭证八八 附则附则四四.登记受让意向登记受让意向 意向受让方与意向受让方与受托会员签订受托会员签订委托受让合同委托受让合同受托会员受托会员核实材料核实材料提交意向受让申请及相关材料提交意向受让申请及相关材料争端协调机制争端协调机制交易机构进行合法合规性审核交易机构进行合法合规性审核交易机构进行齐全性
17、审核交易机构进行齐全性审核齐全性齐全性齐全性齐全性审核不通过审核不通过审核不通过审核不通过退回整改退回整改退回整改退回整改重新提交重新提交重新提交重新提交齐全性审核通过齐全性审核通过齐全性审核通过齐全性审核通过合法合规性合法合规性合法合规性合法合规性审核不通过审核不通过审核不通过审核不通过退回前一级退回前一级退回前一级退回前一级符合条件符合条件符合条件符合条件合法合规性审核通过合法合规性审核通过合法合规性审核通过合法合规性审核通过交易机构将意向资格确认意见告知转让方交易机构将意向资格确认意见告知转让方交易机构向意向受让方出具书面意见书交易机构向意向受让方出具书面意见书双方意见一致或转让方不答复
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- 企业 国有产权 交易规则 解读
