广东省省级政务信息化（2020年第三批）项目需求广东省文化和旅游厅文化产业示范园区数据可视化系统开发项目.docx

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1、需求23:2020年省文化和旅游厅文化产业示范园区数据可视化系统开发项目1 .项目概况1.1. 基本信息1.1.1. 项目名称2020年省文化和旅游厅文化产业示范园区数据可视化系统开发项目1.1.2. 采购人广东省文化和旅游厅1.1.3. 项目总体目标本期项目遵循广东省“数字政府建设的指导意见，从广东省文化和旅游厅信息化需求入手，以信息系统建设提升省文化和旅游厅的工作效能，按照“顶层设计、标准先行、统筹规划、分步实施、有序推广”的建设原则，在2020年的信息化项目中实现如下目标：强化政务信息系统服务能力，提高业务工作效率针对广东省文化和旅游厅在业务工作方面存在的需求，借助广东省“数字政府”建设

2、成果，在政务云、公共支撑平台、政务大数据平台的支撑下进一步完善广东省文化和旅游厅政务信息系统服务能力。对文化旅游产业园区发展等业务工作需要，通过信息系统的建设实现业务工作的无纸化报送、智能化评估、远程化管理，进一步提高业务工作效能。项目服务地点在广东省文化和旅游厅及其指定地点。1.2. 项目背景1 .项目背景广东省文化和旅游厅在信息化建设工作上按照广东省“数字政府”建设的指导要求，结合文旅融合业务发展需要，全面摸查全厅信息化家底，理清文化和旅游厅数据资源现状，收集艺术处、产业发展处、公共服务处、非物质文化遗产处等业务处室信息化建设需求，与省图书馆、博物馆、艺术馆等厅直属事业单位就信息化建设进行

3、深入探讨，形成了业务特色鲜明、符合发展需要、具备实施前景的广东省“数字文旅”信息化框架。基于广东省“数字文旅”信息化框架，按照“顶层设计、标准先行、统筹规划、分步实施、有序推广”的建设原则，充分考量现阶段文化和旅游厅迫切的信息化需要，在2020年的信息化建设中拟从“强化政务信息系统能力、加强信息化安全管理水平”“完善系统运维运营能力”三大维度出发，进一步提高广东省文化和旅游厅在文旅产业园区管理等方面的信息化能力，以先进的科技手段赋能业务发展场景，强化全省文旅行业工作服务效能。2 .信息化现状近年来，省文化和旅游厅围绕深化“放管服”改革要求和企业、群众的实际需求，不断提高政府效能，一方面积极配合

4、省里建设省文化和旅游省政务服务网分厅，另一方面也结合自身业务需要大力开展政务信息化建设，建设推出了具有一批独具行业特色的电子政务应用系统和公共服务，全省文化和旅游行业信息化建设取得了一定成效。在基础设施建设方面，借助于省电子政务云平台，省文化和旅游厅自2012年起就逐步缩减服务器、网络带宽等硬件资源投入，把相关需求转向省电子政务云平台获取。广东省文化和旅游厅现有机房5个，各类设备79台。部分基础设施建成年代已经较为久远，相关数据已经实现改造迁移，目前主要的作用为实现对以往办事系统数据的查询，自广东省文化厅与广东省旅游局合并成立广东省文化和旅游厅后，未再增加基础设施，目前的业务系统已经有部分迁移

5、到政务云上，同时有部分系统正在进行改造迁移。在业务系统建设方面，省文化和旅游厅厅本部现有政务信息系统27个，在信息化建设和应用过程中，沉淀了丰富的数据资源，实现了初步的数据汇聚，其中5个系统计划下线。2 .项目预算本项目总预算为17.24万元。3服务期限本项目服务期限为12个月,具体时间以合同为准。4 .服务内容本项目的服务内容为文化产业示范园区数据可视化系统开发。通过利用广东省“数字政府搭建的粤政图平台能力，通过集成基础地图功能，利用地理信息技术的空间可视化能力，将全省产业示范园区位络信息、辖区范围信息、园区相关信息进行空间化展示，并提供相关统计分析功能，为园区的企业营收、从业人员等相关数据

6、进行可视化展示，方便业务人员对产业发展全局进行掌握，实现产业园区、产业分布、企业信息等进行重点服务和监管，提升政务服务能力。4.1. 园区数据管理开发园区机构树维护模块，提供包括机构信息导入、组织机构新增、修改、删除、信息查询等业务模块功能。开发园区信息录入模块，提供包括信息录入、信息维护、信息删除等业务模块功能。开发园区信息管理模块，提供包括园区信息列表、园区信息查询、园区信息详情等业务模块功能。4.2. 园区地图展示从不同的行政区级别展示产业示范园区的分布情况，并可通过查看查看产业园区属性，展示各产业园区的入驻企业、从业人数、资产负债、营业利润、税收以及园区各种现场照片和视频等相关信息。4

7、3. 统计分析开发可统计省级模式、市级模式以及区级模式下各产业示范园区近三年入驻企业、从业人数、营收情况等信息，并以图表（包括柱状图、折线图、饼图）形式展示。5 .服务要求5.1. 技术要求5.1.1. 总体技术要求项目实施充分利用现有先进、成熟技术，坚持需求主导、深化应用的原则，基于标准和规范化原则，保证功能适用、可扩展性、安全和易用性等原则，实现易于管理和可维护性，实施原则如下：统一和标准：提供统一的可靠性、安全性、标准化运行维护服务，保障内部应用系统和运行环境运行的可靠、安全、标准、稳定运行。安全和高效：提供和系统安全保护等级配套的运行维护服务，确保信息安全，同时，高效响应，实施S1.

8、A管理。最小影响原则：工作应尽可能小的影响系统和网络的正常运行，不能对现有网络的运行和业务的正常提供产生明显影响；标准性原则：服务方案的设计与实施应依据国内、国际、等级化保护相关要求、相关标准进行；规范性原则：工作中的过程和文档，具有很好的规范性，可以便于项目的跟踪和控制；可控性原则：方法和过程要在依据相关标准，安全服务的进度要按照进度表进度的安排，保证服务工作的可控性；整体性原则：应从各个方面整体考虑，包括了安全涉及的各个层面，避免由于遗漏造成未来的安全隐患；保密原则：对过程数据和结果数据严格保密，所有参与项目人员均有保密协议。5.1.2. 技术路线5.1.2.1 .UM1.统一建模语言UM

9、1.(UnifiedModelling1.anguage)是非专利的第三代建模和规约语言。UM1.是一种开放的方法，用于说明、可视化、构建和编写一个正在开发的、面向对象的、软件密集系统的制品的开放方法。UM1.最适于数据建模，业务建模，对象建模，组件建模。UM1.作为一种模型语言，它使开发人员专注于建立产品的模型和结构，而不是选用什么程序语言和算法实现。当模型建立之后，模型可以被UM1.工具转化成指定的程序语言代码。本项目在需求分析与系统设计阶段，使用开发人员可识别的建模与规约语言，明晰地向开发人员描述系统模型。5.1.2.2 .组件技术组件是具有某种特定功能的软件模块，以其较高的可重用性产生

10、了一种崭新的软件设计思路。通过开发不同的可重复使用的组件、接口和构件，实现分布式应用程序的快速开发，应用模块间相对独立，接口清晰，内部的业务流程升级和改造与其他模块无关。组件技术是迄今为止最优秀也是发展最快的一种软件重用技术，它比较彻底地解决了软件开发中存在的重用性、适应性差和周期长等问题。在本次项目建设中，需要尽量使用组件技术，快速构建数据采集模块框架、权限管理模块框架及数据标准接口，实现对相关应用系统的快速开发上线。5.1.2.3 .微服务架构微服务架构(MiCrOSerViCeArChiteCtUre)是一种使用一套小服务来开发单个应用的方式途径，每个服务运行在自己的进程中，并使用轻量级

11、机制通信，通常是HTTPAPI,这些服务基于业务能力构建，并能够通过自动化部署机制来独立部署，这些服务使用不同的编程语言实现，以及不同数据存储技术，并保持最低限度的集中式管理。主要作用是将功能分解到离散的各个服务当中，从而降低系统的耦合性，并提供更加灵活的服务支持。微服务的基本思想在于考虑围绕着业务领域组件来创建应用，这些应用可独立地进行开发、管理和加速。在分散的组件中使用微服务云架构和平台，使部署、管理和服务功能交付变得更加简单。相对于单体架构和SOA,它的主要特点是组件化、松耦合、自治、去中心化，体现在以下几个方面：一组小的服务。服务粒度要小，而每个服务是针对一个单一职责的业务能力的封装，

12、专注做好一件事情。独立部署运行和扩展。每个服务能够独立被部署并运行在一个进程内。这种运行和部署方式能够赋予系统灵活的代码组织方式和发布节奏，使得快速交付和应对变化成为可能。独立开发和演化。技术选型灵活，不受遗留系统技术约束。合适的业务问题选择合适的技术可以独立演化。服务与服务之间采取与语言无关的APl进行集成。相对单体架构，微服务架构是更面向业务创新的一种架构模式。独立团队和自治。团队对服务的整个生命周期负责，工作在独立的上下文中，自己决策自己治理，而不需要统一的指挥中心。团队和团队之间通过松散的社区部落进行衔接。本次项目建设过程中，文化产业示范区数据可视化系统及乡镇综合文化站定级管理系统将按

13、照微服务架构的建设理念，对数据资源采集管理与数据资源应用之间进行解耦，确保对系统进行调整时，不会对系统的实际使用造成影响。5.1.3. 性能要求5.1.3.1.可靠性需求在日常工作中，需要通过7x24小时不间断的系统性维护服务，确保系统具有良好的安全性和可靠性，同时结合备份恢复、入侵监测、防火墙等工作，共同构建起多层次，全方位的安全保障体系。另外，同时通过日常维护使系统具备一定的容错性，避免由于误操作或其他原因导致的系统错误。513.2.易用性需求根据本项目的需要，在技术的使用和产品的选择方面要考虑其技术的成熟性，同时，在产品方面要考虑适用和实用，保证技术、性能满足网站建设需要。所提供的系统设

14、计方案具有大量成功的实施案例，方案稳定成熟，有丰富的经验可以借鉴，能够确保用户在最短的时间内达到应用需求，并充分降低后期维护的影响。5.13.3.响应速度需求响应时间指标包括页面响应时间和数据响应时间。页面响应时间为用户点击操作页面后的反应，页面反应时间不超过3秒。数据响应时间为用户点击后的到结果的时间，包括服务器反应和数据传输到客户端，普通页面不超过3秒，跨年历史数据最大不超过10秒。系统的年可用率99.9%,由于偶发性故障而发生自动热启动的平均次数2次/年。常规数据分析响应时间V3秒，历史数据分析响应时间5秒。5.1.3.4.业务系统并发需求根据用户数量对业务系统的并发量进行估算，假设系统

15、使用高峰期有15%的用户同时发出请求，则业务系统的并发支持能力要求如下：文化产业示范园区数据可视化系统：广东省文化和旅游管理单位及园区管理用户，用户数量约300人，要求至少支持45个用户的并发请求。5.1.4. 数据及接口要求项目建成后通过政府信息资源共享平台供政府部门间进行信息共享,在原有共享内容上新增的拟共享内容如下:数据资源名称数据资源内容描述数据类型有/无共享条件数据更新频率文化产业园区数据各园区填写的园区基本数据，不涉及商业统计数据数据库无条件每天文化站数据各综合文化站填写的文化站基本数据数据库无条件每天5.1.5.安全要求报价人需实现运维操作（认证、授权、记帐、审计）安全管理。对运

16、维操作和业务访问行为进行细粒度控制和审计的合规性管理。做好事前认证授权、事中实时监控、事后精确溯源，加强内外部网络行为监管、促进核心资产（数据库、服务器、网络设备等）的正常运行。报价人需为信息系统提供一个干净、高效、稳定的网络环境，尽可能地为接入部门减少公共安全威胁，降低公共安全风险，为信息系统的数据传输、信息交换、应用集成和信息服务提供基础网络环境，保证相关业务系统的可用性、完整性、保密性。52管理要求5.2.1.服务人员报价人须书面承诺，如在项目实际执行过程中发生服务人员不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换服务人员，报价人必须在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的

17、服务人员并到位开展工作，否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。报价人承诺的服务人员未经用户同意不得调整；报价人如中途更换服务人员，应征得用户同意，否则采购人有权终止合同。如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。522.进度要求本项目周期为12个月，具体时间以项目合同为准。1.1.3. 组织实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，报价人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障

18、方面，成立组织实施小组和项目专家组的双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。1.1.4. 文档管理要求报价人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，报价人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少1套，电子文档1套。1.1.5. 质量保证要求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，报价人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容

19、并建立奖惩制度。5.3. 验收标准项目验收按照广东省财政投资信息化建设项目验收的有关规定执行。项目验收的具体组织工作由项目采购人承担。报价人在系统交付时应将项目过程中的相关交付物，与采购方进行确认。经双方确认无误，可作为正式验收材料。验收主要包含但不限于以下内容：（1）系统功能，按照用户需求书的要求，逐一检查系统功能是否达到建设要求。（2）系统性能，按照用户需求书的性能指标，逐一测试系统指标是否达到建设要求。（3）文档资料，检查系统设计文档是否齐全、是否合格。5.4. 其他要求5.4.1. 培训要求投标人须提供软件系统操作方面的培训，包括对采购人和相关系统使用人员的培训，培训应该在系统验收前

20、进行。5.4.2. 服务响应要求服务响应可通过现场、远程等方式提供，由此产生的一切费用均由报价人承担。提供全年全天候的技术咨询服务、IT运维维修服务、技术支持服务和紧急情况即时现场支援服务。提供全年全天候的技术咨询服务。提供30分钟内响应，3小时内上门的标准故障诊断及排除服务。提供15分钟内响应，1小时内上门的紧急故障诊断及排除服务5.4.3. 资产权属1 .本合同不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2 .投标人、采购人双方一致同意，本合同所涉服务成果的知识产权归属按下列第（2）种方式处理：（1）投标人为履行本合同义务所形成的服务成果的知识产权归采购人所有。（2）采购人基于本合同约

21、定委托投标人提供的产品、程序、服务等的知识产权归采购人、投标人（含投标人合作商）共同所有，投标人应按采购人书面要求交付该共有部分的源代码；投标人（含投标人合作商）在共有部分的基础上进行二次开发的及对二次开发形成的产品、程序等财产进行处谿的，需经采购人书面同意，二次开发所形成的产品、程序、服务等的知识产权归开发者所有，共有部分仍归采购人、投标人（含投标人合作商）共同所有。3 .本合同所涉及的数据所有权归政府所有。投标人只能用于履行本合同之义务。4 .投标人提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权，满足知识产权、安全等保二级等方面的有关规定和要求。5 .投标人保证向采购人提供的服务成果

22、是其独立实施完成，不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因投标人提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，投标人应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。5.4.4. 保密要求1 .报价人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。2 .报价人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘

23、密和党政机关保密信息。报价人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或报价人内部与该项目无关的任何人员。3 .报价人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。4 .严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。6.付款方式本项目计划分2期支付，具体支付方式和时间如下：1 .首期款：签订合同后坨个工作日内，成交人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动首期款支付流程，约占合同总金额的血。2.尾款：项目验收后10个工作日内,成交人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动尾款支付流程，约占合同总金额的90_%。