XX省传染病监测预警与应急指挥信息平台项目公共卫生大数据治理支撑平台采购需求.docx
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1、XX省传染病监测预警与应急指挥信息平台项目公共卫生大数据治理支撑平台采购需求一、建设背景根据国家疾控局综合司印发加快建设完善省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息系统实施方案B的要求,并结合XX省智慧疾控整体信息化整体规划,建立XX省传染病监测预警与应急指挥信息平台,有效、有力地落实我国疾病预防控制体系改革、公共卫生体系建设任务。本项目充分应用大数据、云计鸵、物联网、人工智能等数字技术,健全XX省疾病预防控制网络,全力提升我省传染病早期监测预警水平,提高传染病疫情及突发公共更生事件早期发现、应急处理效率,增强我省疾病预防控制与应急处置的综合能力.到2025年中,通过XX省传染病监测预警与应急指
2、挥信息平台建设促进建立省统筹区域数据高效融合、业务横向协同、纵向联动的工作机制,初步实现传染病疫情报告、病情信息报送及病原学实验室检测全潦程的“医防研”信息协同:基本实现已有传染病相关监测系统集成和数据融合,应急响应处置结果与信息反馈形成工作闭环,在省级层面初步实现“监测预警一张图”和“应急指挥一张图”,初步实现数据集约化、防控处置智能化和决策支持精准化。XX省传染柄监测预警与应急指挥信息平台以省统筹平台为主体,按照“省基础版本-地市直接使用、省扩展版本-地市按需丰富”两种模式“统分建设”,实现“全省一网统管、平台一体建设、数据统一采集、业务分级应用”的一体化省统筹平台,提升传染病监测侦警与应
3、急指挥整体工作水平。XX省传染病监测预警与应急指挥信息平台以“122X”为总体架构,即, 以政务云为基础设施的“1朵云” 以公共卫生大数据治理支推平台和大数据引擎平台为底座的“2个中台”以传染病监测预警和应急指挥为业务目标的“2项综合集成应用“ 以业务需求为导向弹性扩展的“X项应用场景” 基于该总体架构开展本项目建设。二、建设内容本标段建设XX省传染病监测预警与应急指挥信息平台基础底座部分,包含基础管理平台,资源管理与共享平台、大数据公共卫生大数据集成治理支撑平台三大块内容。I)基础管理平台:建设统一门户,实现XX省传染病监测预警与应急指挥信总平台所有系统在统一门户中集中管理,统一进入;建设统
4、一用户中心,实现XX省传染病监测预警与应急指挥信息平台所有系统的用户体系统一管理。2)资源管理和共享平台:建设一体化资源管理与共享平台,面向全省疾控相关部门与个人提供资源管理与共享服务,包括数据资源、律法资源、组件资源等业务相关资源。建设统服务入口,对资源申请者、使用齐、管理者实现体系化管理,实现一站式台询、一揽子申请和统一资源指标分析。3)公共卫生大数据集成治理平台:基于跨地区跨部门数据,开展数据归集、清洗、治理、质控,提升数据完整度与数据质量;建立各类基础主题库,全面支撵传染病监测预警和应急指挥为业务目标的“2项综合集成应用更好地支掠管理决策与传染病防控:支撑数据对外统服务,做到数据动态维
5、护、实时更新、实时共享、一键直查,促进疾控数据应用价值。建立数据安全管理体系,通过数据全生命周期保护、数据资产分类分级、敏感数据保护、数据运维安全、数据共享交换安全、风险评估等措施,保证数据全流程安全.4)总集成管理服务:XX省传染病监测预警与应急指挥信息平台所涉及建设项目的总集服务,包含项目规划、技术设计协调、系统开发协调、项目实施协调、项目培训、项目管理、文档编制协调等工作。三、功能要求(一)采购清单序号名称数位单位备注1基础管理平台1套2资源管理与共享平台1套3公共卫生大数据集成治理支掠平台1套4总集成管理服务1套(二)功能参数要求序号技术指标-级功能二级功能具体功能描述一、基础管理平台
6、1.统fJ户管理统一门户统一门户建设统一门户,支持单点登录,统一进入各系统。支持接入公共卫生大数据治理支掾平台、智能数据引擎平台、监测预警信息平台、应急指挥信息平台中各相关子系统.2.统一工单统一工单支持数据、组件等需求工单的发起、审批、杳询、搜索、抄送等功能。3.支持我发起的工单、待我审批的工单、抄送我的工单的展示、筛选和处理.4.支持对接短信、X政钉、钉打等工具进行通知5.知识中心文档管理实现系统使用、系统运维等文档的全生命周期管理,主要功能包括文档分类管理,文档上传、编辑、删除等。6.文档实现按文档名称搜索文档:文档详情页展示、浏览、搜索下载等功能。7.常见问题支持常见问题的录入,内容是
7、富文本或者文档类型:支持问巡的检索和推荐,可根据关键词快速搜索到相关的问题,提高解决问题的效率。8.统用户中心统一用户中心11户侧统一用户中心门户侧茹于X政钉建立统一用户账号,支持多种用户类型,包括疾控管理人员、疾控业务人员、医疗机构人员、第三方机构人员等。组织类型包括政府部门、企业、社会团体、事业单位、行政单位及各种民间机构等.支持应用相户管理、数据源获取与注册、用户数据展示、X政钉数据源同步管理等功能.提供笫三方应用接入的标准规范、操作说明、接口。9.统一权限管理统一权限管理提供不同级别的管理权限,实现省市县:级分级授权管理:对门户侧用户实现系统访问权限的分配管理:对系统内用户实现功能、数
8、据范用等权限分配管理“支持角色可关联多个权限。系统用户与权限管理应遵循XX省疾防预防控制信息平台用户管理规范10.统一用户免登认证统一用户免登认证支持疾控所有应用系统的用户免登认证。二、资源管理与共享平台1.据目录编H数据表编目数据表编目支持数据表的基本信息、共享信息、数据项信息新建、修改、删除等功能。2.共享接口编目共享接口编目支持数据共享接口的基本信息、共享信息、入出参数、接口代码示例、接口调试说明的新建、修改、删除等功能。管编目编目支持编目分页编辑、存为草稿、编H提交、审批等3.理基本基本功能。操作操作支持省、市、县分级编目管理,支持按照分级管理分级分级员实现各自数据的编目操作。4.编目
9、编目支持列表展示已注册的部门列表,包括部门名管理管理称、部门管理员等信息。支持按部门名称、关键词搜索部门列表。全ft全量数据数据支持数据编目维护、数据表杳询及基本数据统计5.编目编目概览等功能。提供功能界面截图证明。管理管理数据数据支持按照部门、共享方式类型、数据归集状态、关6.目录目录道词、拼音首字母等条件搜索。搜索搜索提供数据目录详细信息展示,包括数据表名称、数数据数据源单位、更新时间、更新频率、数据总量等字段,7.I1.录目录支持列表排序、筛选/搜索、数据目录条数统计、数据列表列表批星数据项条数统计、接口数统计等功能。提供数据资源详情展示,包括所属数据目录、发布资数据数据日期、数据类型、
10、数据资源编码、关联接口列表、8.源资源资源数据项名称、长度、数据项共享开发属性等资源详管理详情详情情统计。数据数据支持批量数据申请、共享接口申请两种方式,支持9.资源资源申请内容确认、申请步骤管理、申请清单检索、申申请申请请单列表、申请单详情等功能。数据数据支持展示待审批列表、待审批检索、已审批列表、10.资源资源已审批检索、审批单详情等信息。审批审批数据数据支持数据资源开通通知接口、数据资源申请详情查11.资源资源询接口、数据资源开通回执接口等功能,支持招数开通开通据资源开通情况同步至相关系统。12.数据资源管理数据资源管理提供数据资源释放申请操作,提供数据资源择放通知接口以通知平台进行稀放
11、稀放申请查询接口以杳ifU申谙状态、择放成功回执接口以查看糅放执行结果。投标人或其技术提供方的相关产品具备数据资源13.技术保障技术保障相关的软件著作权证书“提供证明材料并加盖投标人公章,非投标人自有产品的,需加盖技术提供方公章并提供技术提供方授权用于本项目的证明材料。组件组件支持按部门、按技术领域、按业务领域、按功能领14.资源资源域、按关键词进行组件搜索,支持展示组件目录列目录目录表、组件条数统计、组件列表排序等功能。支持编目信息维护,包括组件业芬信息、组件AP1.15.组件资源管理组件编目组件编目技术信息、组件SDK技术信息等:提供组件上下架管理功能,包括组件上架信息审核、审核人员配置
12、组件下架原因查看等。16.组件资源申请组件资源申请提供自定义申请流程、包括支持不同组件、不同部门进行配置组件申请潦程,支持组件资源申请信息提交、信息询认等步骤,包括申请单位、申请人、申请应用、申请说明等信息。级件组件支持展示将审批组件中请列表、支持待审批组件申17.资源资源请检索,支持展示已审批组件申请列表、支持已审审批审批批组件申请检索,支持审批雎详情等信息。18.组件资源开通组件资源开通组件申请审批总审批通过后,为申请人自动开通所申请的组件,并颁发相关认证信息19.组件资源回收组件资源回收提供组件资源下架流程发起,组件资源下架审批流程配巴,下架组件列表搜索(按名称、时间),组件下架执行、
13、组件下架结果消息推送至申请人。20.流程中心流程中心流程中心支持审批单审批流程配取,根据不同资源(如数据、组件)的线上审批流程,配置对应的审批表单、审批流程、审批人。21.按照资源(如数据、组件)管理部门和资源建设部门的审批要求,流程中心提供资源申请流程的节点定义、流程自定义配置、流程操作、流程预览、流程状态管理、流程杳询、消息提醒等功能。22.网关转发管理总体要求总体要:求结合省疾控中心实际网络隔高情况,在部署网关主应用之外,需要在不同专网部署相应的网关转发节点并打通主应用与转发节点的网络互通,以此来实现接口服务相互调用的网络瓦通,提高各部门之间数据资源、组件资源的共享效率,数据接口注册时,
14、接口服务注册方应选择合适的转发节点,确保其具备网络联通性:组件接口注册时,组件接口服务注册方可选择合适的转发节点,确保其具备网络联通性。23.接口动态管理接口动态管理支持基于组件接口注册填写的屉本信息,相其中网址等核心信息同步至网关,生成封装后地址,实现组件托管能力,支持为多方提供组件服务。24.调用控制管理调用控制管理支持统转发:基于路径转发规则进行统转发,API网关相E1.动对已经上架的接口根据注册方对路由转发的需求,进行统一路由转发。提供路径匹配方式,对真实注册地址进行接口调用,支持对原始接口路径进行封装,不直接暴露接口,强制消费方统使用网关路由进行接口调用,充分发挥网关的通用能力,并统
15、一转发规范25.支持统一IP:对接口/界面调用眼务器出口的IP进行全同的统一配置。26.运营板总体要求总体要求支持利用指标的方式掌握当前最新的数据、组件等资源建设与共享使用情况,支持指标数据归集/接口对接(数据资源和组件资源)、手动填报(云网资源)等方式,将指标的结果在看板中做整体呈现。管理员可进入数据看板查看指标数据。27.数据概览数据概览支持资源时应的应用数据概览、数据资源数据概览、组件资源数据概览、云网资源数据概览.28.数据资源体系数据资源体系支持数据目录信息、数据归桀信息、专题库信息、数据共享信息、数据开放信息、数据回流信息等看板功能。基丁可视化引擎实现数据资源体系核心指标的可视化展
16、示。提供功能界面截图证明。三、公共卫生大数据集成治理支掾平台29.儿本要求基本要求基本要求本项目部署在XX省政务云,大数据开发工具与计克引擎须使用政务云提供的工具。30.公共卫生大数据集成治理支撑系统须为XX省传染病监测预警与应急指挥信息平台项目中所有信息系统提供数据服务:公共卫牛.大数据集成治理支撑系统应支持与现有疾控信息系统数据集成,并按需求提供统一数据服务.31.公共卫生大数据集成治理支掾平台需保障平台完整性,投标人或其技术提供方的数据平台整体解决方案通过中国信通院测评的基础能力专项评测并获得证书。提供证明材料并加盖投标人公章:若非投标人自有能力的,需加盖技术提供方公章,同时提供技术提供
17、方授权用于本项目的证明材料。32.数据治理范困数据治理范围数据治理范围数据治理包含疾控业务数据、疾控管理数据、XX省医疗机构和其它外部门等来源数据。其中:1)疾控业务数据范围包含艾防所、传防所、环键所、监测所、健教所、结防所、理化所、免疫所、微生物所、应急部、首食所、职福所和慢病所等13个业务部所,不少于1800个监测数据表。2)疾控管理数据范用包含医废处置、院感数据以及非公立医疗机构传染病相关不少于3项数据集。3)通过国家传染病智能监测预警前置软件采集的医疗机构不少于12项业务数据集。4)XX省医疗机构数据范围包含健康高健、电子病历、检险检查、电子健康档案等不少了36项数据集。5)其它外部门
18、数据范国包含教育、海关等数据。数据危困包含但不局限于上述数据范围,具体数据根据项目实施过程中实际调研与协谢情况而定。33.数据治理中心数据标准管理整体要求建立数据标准的全过程管理,形成统一、规范的数据标准、并建立相关标准更新、维护机制:数据标准管理需包含标准新增、标准审核、标准发布、标准订阅和标准通知等功能。34.针对数据治理范围中涉及的数据,完成数据标准制订、发布、共享等工作,满足疾控业务数据标准化的实际需要。35.标准新增提供批量导入功能与单个创建功能,支持按照数据集、数据元、值域创建数据标准,并提供向导式标准制订潦程。36.标准审核实现对已创建的标准进行审核功能,审核范围须包括数据集、数
19、据元、值域等内容;审核功能包括通过、退回等操作。支持按照时间、部门、操作人、名称等条件进行查询.37.标准发布与订阅实现对已审核通过的标准进行发布、取消发布等操作功能,38.实现标准订阅功能,实现数据标准推送订阅者,推送提醒方式应支持短信、钉钉、X政钉等方式。39.实现数据标准版本管理,实现历史版本回溯、关联等管理功能。40.标准杳阅提供数据标准按时间、部门、操作人、名称等条件检索,数据标准明细,历史版本浏览等功能,并支持数据标准按条件导出。11.数据基础治理总体要求提供公共卫生大数据支掾平台涉及数据的基础治理服务。包括去重合并、规范化处理、实体化归-等治理工作。形成卷可用、而侦量疾控业务数据
20、42.数据去重多源合并对归集的原始数据,以特定主键为基础进行去重操作,并将不同数据表的数据进行合并,实现数据重电率低于十万分之一.43.数据格式规范化对去重合并后数据进行格式规范化操作,包括但不限于空字段统一转换、特定字符去除、地址规范化转换等操作。补充入库日期、数据状态、上报机构编码等数据要素。44.数据业务规范姓理按各业务数据采集规施要求对数据进行业务符合性筛选,符合要求的数据进行归集处理,不符合要求的数据进行暂存并提供人工干预功能.45.数据实体归一化处通过特定标识(人m身份信息、机构编码、地区编码、疾病诊断等)关联不同业务数据,实现不同维度数据的归化,形成实体ID。数据总体归一率应达
21、95%以上。IO理46.数据治理算法医疗短文本标准化算法基于自然语言处理技术以及大数据分析与挖掘能力,实现诊断、检验项目、检查项目、药品、手术操作等各类短文本数据的标准化归一算法。47.医疗长文本结构化算法基于自然语言处理技术以及大数据分析与挖掘能力,实现在症候群特征识别、检查检险报告异常结果识别等各类长文本数据的结构化算法。48.地址标准化算注支持基于全国标准的四级(省/市/区/街道)地址库,通过字符串处理、自然语言处理、语义识别与相似度量等技术,实现对遗漏、错误、不规范等问题的地址进行补全与组正的标准化算法。支持实现各系统数据中的行政区划,家庭住址、单位地址、学校名称、单位名称、医疗机构名
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