后勤发展总公司领导班子深入学习实践科学发展观情况分析检查报告.doc

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1、三次创业作保障，科学发展促和谐后勤发展总公司领导班子深入学习实践科学发展观情况分析检查报告（评议稿） 2009年6月 15日 根据学校的总体部署和要求，按照中共浙江传媒学院后勤发展 总公司总支部委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动工作方 案以及分析检查阶段的工作计划，后勤发展总公司紧紧围绕“三 次创业作保障，科学发展促和谐”的实践载体，深入基层开展调查 研究，广泛听取师生员工意见，认真查摆在贯彻落实科学发展观方 面存在的突出问题，剖析深层次的原因，在总结过去六年后勤发展 总公司成绩经验的基础上，结合后勤发展总公司今后几年的改革发 展，经过反复分析、检查和讨论，形成了后勤发展总公司学习实践

2、科学发展观情况分析检查报告评议稿。一、后勤发展总公司成立 6 年来的主要成绩 2003 年 1 月，国家教育部批准在浙江广播电视高等专科学校基 础上筹建浙江传媒学院，同年 7 月，浙江传媒学院后勤发展总公司 应运而生。浙江传媒学院扩容升本并实现跨越式发展的 6 年正是后 勤发展总公司深入贯彻落实科学发展观，解放思想，改革创新，各 项事业取得丰硕成果的 6 年。成立 6 年来，后勤发展总公司各项事 业主要取得以下成绩：（一）紧紧围绕学校改革发展大局，逐步推进管理体制改革。 自 2003 年起，后勤发展总公司紧紧围绕学校改革发展大局，按 照浙江广播电视高等专科学校后勤体制改革方案，建立起学校 和总

3、公司之间的甲乙方管理模式，加大了后勤社会化改革力度。公 司成立之初，除负责本校师生的后勤保障工作，当年还和杭州职业 技术学院达成协议，托管了该校 10000 余名学生的后勤保障，从原 来的为本校 2000多名师生服务一下子扩大为两个学校近 20000 名师 生提供后勤保障。 2005 年召开了首届职代会，通过了浙江传媒学 院后勤发展总公司二级管理办法、浙江传媒学院后勤发展总公 司管理体制改革岗位津贴标准， 2006 年总公司又先后成立了商贸 分公司和建筑分公司（挂靠物业管理公司），开始逐步进行对外拓 展。 2007年 7 月起，总公司开始经营理工 E 北区（含晖苑），当年 按照学校第三轮机构改

4、革的有关精神，总公司也进行了相应的机构 改革，将原来的车队划到国际交流中心，作为三级机构设立，并同 时完成了公司新一轮的岗位聘任工作。（二）加强制度化规范化建设，日益完善运行机制。 总公司成立后，开始逐步尝试建立一套行之有效的管理体系。 公司成立一年后，即着手进行管理体系的规范化和标准化建设， 2004 年 11 月总公司开始组织实施 ISO9000 国际质量认证体系建 设，2005年3月正式发布实施IS09000各项规章制度，几年来通过 不断实践完善，全面推动了公司管理的程序化、规范化、标准化和 制度化；逐步建立了“以绩效建设为核心、兼顾效率和公平”的企 业管理制度，同时利用实施 ISO90

5、00 国际质量体系管理打下的坚实 基础，总公司积极推行二级管理体制改革，建立并完善了二级分公 司核算体系，总公司分别和二级管理部门签订经济、安全、服务目 标责任书并实施绩效考核，在成本控制、社会效益和经济效益方面 取得了显著成果。（三）不断提高后勤服务水平，为学校提供优质后勤服务保 障。总公司始终秉持“围绕师生服务，服务围绕师生”的服务宗 旨，坚持“热情、周到、有序、高效”的服务理念，通过提高思想 认识、加强规范管理、加大培训力度、落实监督检查，积极构建了 “平安生活区”；通过加强职工职业技能培训和职业道德教育，提 高了服务质量和服务水平；主动适应学校日益增长的后勤服务需 求，不断增加服务工程

6、和服务内容，创新服务手段，提高了服务的 个性化和人性化水平；广泛开展各类文明共建活动，充分发挥了后 勤服务育人的职能；深入开展“节约型后勤”创建活动，有效节约 了学校水、电等能源开支，降低了企业运行成本。（四）按照学校总体部署，出色完成各项重大任务。2003 年，出色完成了学校抗击“非典”的任务； 2004 年，圆满 完成了浙江传媒学院成立暨浙广 20 周年校庆、浙江省庆祝“五四运 动”85 周年大型晚会的各项后勤保障工作； 2005年，圆满完成了学 校首届团代会、第六届双代会、学校“先进性教育”大型文艺晚会 的后勤保障任务； 2006 年，圆满完成了雅虎搜星活动、未来主打星 活动、超级女生杭

7、州赛区选拔、四大名主持回母校晚会、学校首届 党代会等活动的后勤保障工作； 2007 年以来，在市场物价持续高位 运作的情况下，采取有效措施进一步稳定了食堂物价； 2008 年，后 勤发展总公司全体干部职工众志成城，抗击雪灾，将雪灾给学校带 来的损失降到了最低程度，圆满完成了学校校庆三十周年的各项后 勤保障工作，成功承办了浙江省高校庆祝后勤改革三十周年活动。（五）重视企业文化建设，营造“同心协力，和谐共赢”的企 业氛围。企业文化是后勤员工学习、工作、生活经历的积淀和提升，是 校园文化的重要组成部分。丰富多彩的企业文化能引领员工的健康 成长，是员工的精神家园。总公司在开展日常工作的同时，注重企 业

8、文化建设，并以此来鼓舞人，带动人，凝聚人。充分利用报纸、 简报、网络等舆论载体，来宣传公司文化和服务信息，突显以人为 本的理念，积极营造浓郁、和谐的企业文化氛围。通过精心打造 “我爱我家”系列品牌活动， 6 年来每年上半年举办寝室文化节， 下半年举办美食文化节，年底举办年度表彰大会暨迎新春团拜会； 积极开展形式多样的如建立“爱心助困基金”、“大手牵小手”等 “温馨工程”，举办各种丰富多彩的文体活动来丰富和活跃职工业 余文化生活，创建“让职工满意的后勤”（六）规范经营，提高效益，实现国有资产保值增值和人力资源 持续积累。后勤发展总公司成立以来，规模不断扩大，产值大幅度提高， 学校国有资产得到了保

9、值增值。后勤发展总公司的总资产、净资产 分别从 2003年成立之初的 591万元、 341万元增长到 2008 年底的 1373 万元、 623 万元，涨幅分别达 132%、83%，总的经营收入从 2004 年度的 1715 万元增长至 2008 年度的 4304 万元，涨幅为 151%。 6 年来通过积极引进优秀大学生、不断加强员工培训和培养 等有力措施，公司形成了一支“平时工作能体现出来，关键时刻能 站得出来”的管理骨干和基层员工队伍，在学历层次、管理水平、 年龄结构等方面都有了很大的提高或改善。目前公司具有本科以上 学历的员工有 32人，大专及高职学历的员工有 43 人；拥有中级以 上技

10、术职称的员工有 12人，具有初级技术职称的有 18 人。骨干队 伍平均年龄在 40 岁以下，其中年龄在 40 岁以下的占骨干人员的 68%，在 30 岁以下的达 34.8%。这也是公司几年所获得的最宝贵财 富，必将成为今后公司发展的最大推动力。（七）全面加强党的建设，充分发挥党组织政治核心和广大党员 先锋模范作用，推进党的各项事业发展。后勤发展总公司党总支坚持从我校后勤工作的实际出发，围绕学 校中心工作和总公司工作重点，依靠广大党员的智慧和力量，不断加 强和改进党的建设和思想政治工作，有力的推动了后勤发展总公司各 项工作，为后勤发展总公司各项事业的发展提供了坚强的政治保证、 思想保证和组织保证

11、努力实践“三个代表”重要思想，坚持科学发 展观，紧紧围绕学校的中心工作和公司的根本任务，积极探索党员教 育管理的新途径、新方法，充分发挥后勤战线党员在服务广大师生员 工，保障学校教案科研中的先锋模范作用，为学校的稳定发展提供了 坚实的保障。针对后勤外来流动党员多的情况，开展了“党员找组 织，组织找党员”等一系列活动，切实增强了党总支的创造力、凝聚力、战斗力，党员人数也由 2004年的 15 人增加到现在的 31人二、通过深入学习实践科学发展观活动，公司领导班子凝聚的共 识（一）坚持发展是第一要义，抓住发展这个关键。后勤发展总公司领导班子充分认识到，后勤社会化改革的根本 目的就是为了解放和发展

12、生产力，减轻学校负担，解决制约高等教 育发展的后勤瓶颈问题。后勤发展总公司必须也只有通过发展，才 能解决前进道路上的困难和问题，才能促进企业综合实力的提高， 促进后勤服务水平和保障能力的提高，实现经济效益和社会效益的 提升，实现广大后勤职工的根本利益，构建和学校第三次创业目标 相符的新型高校后勤保障体系。（二）坚持改革不停步，把握后勤社会化改革的方向。6 年来，后勤发展总公司始终坚持正确的改革方向，以改革来 推动发展。后勤发展总公司要通过改革来进一步解放思想、转变观 念，通过坚持后勤运行机制改革来解决公司存在的深层次的矛盾和 问题，消除影响科学发展的体制和机制障碍，建立起更加充满活 力、更加富

13、有成效、更加积极开放、更加有利于公司科学发展的符 合市场经济规律的体制机制。（三）坚持为学校服务的宗旨，为学校发展提供坚实的后勤保 障。后勤是维系学校稳定发展的重要支撑力量，也是学校基本办学 条件的重要组成部分。作为学校的后勤服务单位，后勤发展总公司 要始终坚持这么一个清晰的企业理念：我们的工作要紧紧围绕学校 党政中心，要服务于学院的教案、科研等各项工作。服务是高校后 勤永恒的主题，后勤发展总公司要始终秉持“围绕师生服务，服务 围绕师生”的服务宗旨，坚持“热情、周到、有序、高效”的服务 理念，努力提高服务品质，打造“传媒后勤”品牌。（四）坚持创新的理念，不断为后勤发展总公司的发展注入生 机和活

14、力。后勤发展总公司充分认识到，要将创新作为公司发展的生命， 没有科学发展的理念和思想文化的创新，公司就会迷失方向和目 标，没有管理体制和运行机制的创新，公司就会失去生机和活力。 理念更新、体制创新将为后勤发展总公司的进一步发展注入新的生 机和活力，成为推动后勤发展总公司发展的强大动力。（五）坚持以人为本，充分调动广大干部职工的积极性和创造 性。后勤发展总公司要始终坚持以人为本的理念，坚持服务以师生 为本，发展以员工为本，要把实现好、维护好、发展好最广大师生 和员工的根本利益，作为后勤发展总公司各项工作的根本出发点和 落脚点。要把发展的目的真正落实到满足师生需要，提高员工生活 水平上；要相信群众

15、依靠群众，充分调动后勤员工的积极性、主 动性和创造性。（六）坚持运行机制创新，提高科学管理水平。后勤发展总公司要下定决心继续积极稳妥地推进运行机制创 新，按照市场经济规律原则，施行更加科学有效的运作管理模式。 要根据总公司的战略规划，制定更加明确的实施步骤和阶段性目 标。要强化精细化管理，提高整体执行力和运行效率。要制定操作 性强、科学合理的监督机制、考核机制、激励机制、人才培养使用 机制，形成有机的绩效管理体系。要提高职能部门的业务水平和服 务能力，实现从应付行政事务到协调、指导的职能转变。三、在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及原因分析（一）存在的突出问题在前阶段开展学习、调研的基础

16、上，针对高校后勤社会化改革 和后勤发展总公司今后几年发展的需要，后勤发展总公司领导班子 进行了认真的查摆和梳理，认为在贯彻落实科学发展观方面存在的 突出问题主要有以下几个方面：1、人力资源队伍建设有待加强，人才强企战略要进一步落实 随着学校这几年的迅猛发展，办学规模、在校学生的不断扩大 和增加，对后勤保障工作的要求也越来越高，虽然这几年公司加大 了队伍建设，但目前职工队伍中管理干部、水电等技术骨干以及熟 练的一线员工的培养，已经不能完全跟得上公司发展的需要；另一 方面，目前公司还缺乏有效的针对各级管理人员以及一线员工的系 统培训方案，现行的“ 2 2 1 人才及辅助工程方案”在操作落 实上还不

17、够到位，需进一步推进落实。2、绩效管理体系建设不够完善，激励机制需要进一步细化 目前总公司实行二级管理，总公司和各二级部门签订二级协 议，实施目标考核，公司也制定了后勤发展总公司绩效工资实施 办法，加大了对公司普通员工和主管岗位员工的待遇倾斜，起到 了一定的激励作用。但公司的绩效考管理体系还有待进一步改善， 收入分配还不能合理体现工作岗位价值和工作成绩，使得对员工的 激励性和警示性还不够，对员工也缺乏必要的约束力和规范性，在 调动员工积极性方面起到的作用还不能达到理想的效果。3、公司的合力还有待加强，监督机制有待完善 总公司能较好的贯彻落实中央、地方以及学校的方针、政策， 有较为明确的发展规划

18、和发展思路，但在现有体制机制下，总公司 和所属各二级部门之间，在编和聘用员工之间的合力还不够强，有 待加强。尽管有了一定的监督机制，但在具体的工作中，监督作用 的发挥还比较欠缺，造成了有些决策的执行不到位。同时尽管有了 一些考核机制，但考核结果的执行力度还不够，没有发挥它应有的 鼓励先进、激励后进的作用。4、积极、良好的和谐后勤氛围需进一步营造总公司在努力营造全体员工“心往一处想 ,劲往一处使”的和谐 氛围，形成精诚团结、积极进取、齐心协力干事业的工作环境上面 还需要进一步加强，在深入基层调研，充分发挥民主，静心听取职 工的建言献策，形成共识，赢得员工的理解和支持，提高决策的操 作性和执行力上

19、面还需要进一步提高。（二）主要原因分析 这些问题的产生有其一定的主客观原因，主观原因如后勤社会 化改革的政策不到位、体制机制还不成熟，下面就主观原因分析如 下：1、政治学习还不够，科学发展意识有待提高。 对政治理论学习的重要性认识还不够充分，学习的主动性还不 够强。政治理论的学习只限于总公司理论中心组和平时支部的组织 生活，学习较为被动。由于学习不够多，没能很好地运用理论来武 装头脑、指导工作，造成了在改革创新意识和科学发展意识上还较 为薄弱，从而造成了作出的决策和工作思路和科学发展观的要求还 存在着一定的差距。从总体上说，公司领导班子在集中时间和精力 静下心来研究如何以科学发展观指导公司科学

20、发展，破解影响公司 科学发展的难题上还需要进一步提高。2、业务知识学习不够，科学发展能力有待增强。 平时的管理工作还主要依靠经验管理，在系统学习业务知识上 还不够，对现代企业制度的研究还不够深入，特别是对优秀企业的 先进管理经验的吸取和消化，造成了在管理上难免存在着不足。对 于一个服务 20000 余名师生员工的企业来讲，总公司领导班子不仅 要掌握深厚的政治理论知识，拥有良好的政治素质，同样需要精通 管理经营、分析决策、科学决断等各方面的业务知识和综合能力。 只有这样，才能在解决思想意识的基础上，具备科学发展的能力， 避免在决策上造成失误，才能实现企业的长远发展。3、解放思想、推进改革还不够深

21、入，需要进一步提高在谋划和推进工作方面，领导干部对本职工作的思考还不够深 入，贯彻落实科学发展观的工作措施还不够具体，在统筹兼顾，综 合解决问题还要进一步提高。在推进公司进一步发展上，还要进一 步开拓创新、解放思想、推进改革创新。对于解决公司面临的如人 才队伍建设、激励机制完善、绩效管理体系建立完善等突出问题， 还要进一步开阔视野，统筹考虑，加以妥善解决。4、对群众的真实想法和问题了解的还不够多。在工作中，深入到一线岗位和一线职工中调研还不够，在倾听 一般员工以及基层职工的心声，了解他们的真实感受和迫切需求上 面还需要进一步加强和提高。在如何切实为各二级部门进一步做好 服务工作，主动帮助解决困

22、难的观念上仍需要进一步加强。四、今后公司在贯彻落实科学发展观方面的主要举措 总公司领导班子以科学发展观为指导，围绕“三次创业作保障， 科学发展促和谐”这一实践载体，针对存在的问题和原因，在充分 讨论、集思广益的基础上，认真研究了整改意见，提出了推进科学 发展、解决突出问题的基本思路和具体措施。（一）基本思路积极探索和努力实践实现后勤各项事业健康、协调、可持续发 展的有效管理模式，力求在理念上、管理上有所创新和突破，重点 解决人才队伍建设和员工积极性激发等两个方面的问题。（二）具体措施1、着力加强队伍建设，进一步落实人才强企战略坚持科学发展，推进内涵建设，实现公司有好又快发展的关键 在人，要把队

23、伍建设作为公司工作的重中之重。要根据公司发展目 标，制定相适应的公司整体人才发展规划，着力加强落实人才强企 战略。要尽快组建人力资源部，引进相关人才，充实人力资源部力 量。加大经费投入力度和培养培训力度，努力造就一支高素质的管 理、技术、服务队伍。制定完善配套措施，出台相关政策，鼓励引 导员工参加和本职岗位相关的学历教育和技术培训，提高队伍整体 素质。加强技术和服务队伍建设，鼓励员工参加各类专业培训，成 为技术和服务能手，尝试建立技术、服务和行政队伍区分的薪酬体 系。落实新进年轻员工培养计划，出台员工手册、后勤发展 总公司员工培训制度、等一系列规章制度，构建岗前培训、在岗 进修、挂职锻炼、行业

24、交流等科学的培训体系。加强对年轻大学生 的培养，出台后勤发展总公司人才引进和培养制度、后勤发 展总公司员工行政和工会福利制度，制定“ 221 人才工程”操作 细则，提升其岗位适应能力、专业水平和管理能力。建立完善科学 合理的后备干部培养提拔任用机制和晋升机制，形成层次分明、有 利于进一步实现公司发展的人才梯队。进一步加强党团队伍建设， 制定完善科学、合理的党员、团员队伍建设、发展长远规划，完善 党员和团员发展、培养、再教育的长效机制，充分发挥党员和团员 同志在公司发展中的先锋模范作用。建立和完善相应的人才培养使 用机制，一是有利于汇聚管理人才队伍建设的用人机制，二是有利 于青年员工成长和充分发

25、挥作用的激励机制，三是有利于完善技 术、服务岗位职务按岗聘任、考核的分配机制。2、积极探索运行机制创新，加强绩效管理体系建设，提升管理 水平要在现有取得成绩的基础上，立足长远，进一步明确公司发展 定位和发展目标，理清发展思路，探索建立完善有利于实现公司又 好又快发展的运行制度，积极推动内部组织架构、运行机制以及各 方面工作体系的创新。进一步提高领导班子决策执行效能，严格加 强议定事项的执行。整合、完善、规范各项规章制度，形成系统、 科学的管理制度体系，并加强实施过程中的执行。调整管理思路， 进一步明确二级部门责、权、利，完善成本预算、核算机制，提高 管理效能。以实施激发员工积极性工程为抓手，整

26、合完善薪酬制度、绩效 考核制度，形成科学有机的绩效管理体系。在进一步明确岗位职责 和部门职能的基础上，进一步理顺总公司、二级部门、员工的职能 关系和运行机制，制定更加科学合理、利于操作执行的二级目标协 议，细化二级部门和员工考核细则，理顺管理部门激励机制，出台 相应的奖励措施。完善按岗设薪、效益为先、兼顾公平的基本分配 原则和职工工资正常调整机制。根据员工的不同需求，推出不同层 次、内容多样的激励工程，充分调动广大员工的积极性、创造性， 形成和谐的工作环境。坚持公司发展全心全意依靠员工的方针，进 一步加强职代会制度建设，拓展民主决策机制外延建设，充分发挥 员工参和公司管理的积极性，集思广益，凝

27、聚人心，推进管理水平 的提升。4、加强企业文化建设工作，以企业精神鼓舞人、带动人、凝聚 人，构建和谐后勤企业文化的核心是企业精神，企业精神是企业文化的灵魂和本 质之所在，是企业存在和发展的基石。要开展对企业精神和文化建 设的理论研究，组织公司全体员工对公司使命、工作目标、管理理 念、服务宗旨、服务理念等企业文化元素进行系统的思想大讨论， 通过研讨、提炼，达成全公司员工的共识，以此来进一步培育和建 设公司的企业精神和文化。要通过开展形式多样的员工岗前培训、 凝聚力工程、文体活动以及广泛的宣传教育，将公司的企业精神注 入员工心中，增强广大员工对公司的认同感和归属感，构建和谐后 勤。要将“大手牵小手

28、活动进一步深入，在现有基础上，增设更 多受员工子女喜爱的活动工程。要密切关注外来务工业余文化生 活，推出更多受员工欢迎的文化活动节目，并使之常态化、长效 化。要加大设施设备投入，充分发挥职工之家（一）、（二）作 用，改善员工业余文化、生活条件。设立专项建设经费，切实解决 员工住宿条件艰苦问题。定期举行不同层面的员工座谈会，恳谈 会，建立完善领导班子成员深入基层调查研究的科学、长效机制，凝聚共识，赢得员工理解和支持。5、改善经营条件，消除安全隐患，提高服务水平和保障能力 良好的服务环境、齐全的设施设备，是提高服务水平和保障能 力，提供安全、优质、舒心服务的前提。要通过多方筹集资金，进 一步改善

29、现有落后的服务环境，更换陈旧老化的设施设备，消除存 在的安全隐患。要在学校支持下，尽快完成 A18 餐厅和生活区南大 门的二次改造工程，确保迎新工作的顺利进行。五、坚持科学发展观为指导，以改革创新精神进一步加强领导 班子自身建设贯彻落实科学发展观，进一步加强总公司领导班子自身建设，坚 持董事会领导下的总经理负责制，是将深入学习实践科学发展观活动 实效落到实处的重要保障。从我公司实际情况出发，加强领导班子自 身建设主要表现在以下几个方面：（一）进一步提高领导班子思想政治素质 要进一步加强世界观、人生观、价值观教育。领导班子成员要 深入学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，自 觉加强

30、理论学习和修养。要进一步完善公司总支理论中心组学习制 度，形成长效机制，通过学习方式创新，不断拓宽领导班子的理论 视野和前瞻眼光，增强大局意识、服务意识和创新意识，提高开展 工作的全局性、针对性、实效性。领导班子要成为善于思考、团结 奋进、锐意进取的模范。要建立完善领导班子成员理论学习考核制 度，牢固确立科学发展的政绩观。（二）努力加强领导班子经营管理能力建设 要努力加强总公司领导班子的经营管理能力和业务素质培训， 积极拓宽渠道，采用“走出去、请进来”等多种方式促进领导班子 成员认真学习各种先进的企业管理经验，不断提高领导班子成员抓 住机遇、把握规律、驾驭形势、总揽全局、推进发展的能力；不断

31、提高领导班子成员战略思维能力和经营管理能力。（三）进一步完善民主集中制建设1、认真贯彻落实国家和学校各项法律法规和规章制度，进一步 完善总经理办公会、党政联席会、总支会、中层干部例会等议事和 决策机制。2、进一步规范总公司的重大事项决策制度，制定完善科学决 策、民主决策的有关规定，完善招投标领导小组各项规章制度。3、要进一步拓宽信息反馈渠道，做好公司内外的信息互通工 作，为领导班子提供决策参考，提高领导班子对重大问题和重大事 项的决策效能。4、要充分发挥职工代表大会的作用，为公司的科学发展以及形 成公司重大问题和事项的决策上提供坚实的群众基础。5、要继续完善广大职工对领导班子成员的工作监督和评议制 度，建立干部述职办法。（四）进一步加强领导班子作风建设进一步加强领导班子工作作风建设，领导班子要带头加强党性 修养，自觉做到讲党性、重品行、做表率。进一步加强领导干部的 廉洁自律意识，建立健全内部控制机制，拓宽从源头预防腐败的渠 道，完善从源头预防腐败的制度措施。在今后的发展道路上，我们将继续围绕学校的中心工作，在党 的十七大精神指引下，坚持科学发展观，继续解放思想、锐意改 革、不断创新，为学校的和谐稳定发展，为学校三次创业的目标作 出新的更大的贡献。