区长在全区提高土地利用效率动员大会上的讲话.docx
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1、第 1 页 区长在全区提高土地利用效率动员大会上的讲话 特征码 dhzomJJonUrhBwQTQOmw 一、肯定成绩,保持清醒的头脑,切实树立起提高土地 利用效率的紧迫感和责任感 今年以来,面对国家宏观调控从紧,金融与土地双严控的 严峻形势,全区上下主动适应新形势、新任务的要求,视困难 为机遇,化压力为动力,千方百计做好“争取增量、盘活存量、 开发补量”三篇,取得了一定的成效。但是从目前土地供求形 势来看,仍然非常严峻。主要表现在以下三个方面:一是土地 利用指标严重不足;二是土地闲置和粗放用地现象非常严重; 三是土地开发后备资源严重匮乏。 二、下定决心,攻坚破难,切实提高土地利用效率 要做好
2、提高土地利用效率工作,概括起来就是要“围绕一 个目标、达到两个成效、抓好三项督查、落实四项措施” 。 1、围绕一个目标。就是要在当前和长远一段时期内,实现 第 2 页 节约、集约利用土地,使我区在节约、集约利用土地上走在全 市前列,为全市作出示范、作出贡献。中心城市土地资源很紧 缺,也很宝贵,这就要求中心城市投入产出的带动力要强,要 求我们把提高土地利用效率作为我区今后一段时期的战略目标 来抓,这是我区实现加快发展和科学发展的需要,也是对我们 克服困难、提高各种能力的一次检验。一是我区走新型工业化 道路、转变经济增长方式的需要。自去年以来,国家不断加大 宏观调控力度, “地根、银根”两道闸门紧
3、闭,目的就是要促使 各地加快转变经济增长方式,实现由粗放型向集约型的转型, 这是符合我区今后发展方向的。从 6 月 1 日起,国家将大幅度 提高纺织品出口关税,这表明国家在出台稳健的财政政策和稳 健的货币政策后,已开始通过税收调整等调控措施来控制纺织 服装等传统产业的发展,这对于仍以轻纺等传统产业为主的我 区来说,面临着严重的危机。因此,我区要借此次国家宏观调 控的机遇,加快转变观念、创新思路,要从原有的发展模式中 走出来,走一条新型工业化的道路,提高资源利用效率。二是 我区打造先进制造业基地的需要。新区组建以来,市委、市政 府对吴兴区提出了很高的要求,要我区争做“加快对外开放的 先行区、统筹
4、城乡发展的示范区和集聚优势产业的中心区” ,特 别是在目前我区东部新区道路框架已拉开、基础设施不断完善、 国开行资金逐步到位和企业纷纷开工的条件下,市委、市政府 要求我区既要重视项目数量,更要重视项目质量,一定要成为 第 3 页 湖州市先进制造业的核心区、先行区和示范区。任务很重、压 力也很大,如果我们的企业总停留在“低、小、散”和“千家 万户”的状态,总有一天会被淘汰,我们的发展也总有一天会 落后于其他地区。为此,区委、区政府专门确定今年为工业项 目建设年,加快打造先进制造业基地。三是对我区各种能力的 一次检验。这项工作,区委、区政府如此重视,开如此大规模 的动员会,目的就是为了给乡镇的党政
5、一把手交底,给企业家 交底。从党委、政府层面来讲,这项工作是对我们执政能力、 驾驭能力、调控能力和处理问题能力的一次检验,也是对我们 乡镇党政一把手水平和能力的一次检验。应该看到,此次国家 的宏观调控是我们缩小与周边发达地区差距的一次机遇,是我 们加快发展、实现赶超的一次机遇,关键看我们能不能顶住压 力、咬住目标,千方百计加快发展,看我们能不能下定决心, 不断提高土地利用效率,促使企业加大投入和加快建设,让一 批有发展潜力的企业得到发展,看企业家们是不是有眼光、有 理念、有实力,把做大做强企业真正当成一个事业来抓。 2、达到两个成效。一是要提高一批。今年,全区所有已建、 在建或目前还未动工建设
6、的项目业主都要对照区政府制定的投 资强度、容积率、建筑系数等控制指标进行一次全面盘点,如 果达不到标准的要限期整改提高。投资强度低的企业要增加投 资,加大装备投入,提高投资强度,确保全区工业项目投资强 第 4 页 度达到 120 万元/亩以上,申报省重点项目必须达到 150 万元/ 亩以上;建筑系数和容积率低的企业,要确立立体的用地观, 内部挖潜拓展用地空间,平房建楼房,楼房建多层,节约用地 空间,提高土地利用效率。二是要盘活一批。这次会议以后, 区委、区政府要在全区范围内开展土地利用状况大排查,对圈 而不用、多征少用和虽已同农民处理好政策但还没有落实项目 的进行排查,对还没有落实项目的要督促
7、企业限期抓紧落实项 目,还未动工建设的要限期抓紧开工建设,正在建设的要限期 建成投产。如果逾期还闲置的,要下铁的决心,盘活存量土地, 通过无偿收回、协议收回、有偿转让等多种形式坚决收回闲置 土地,安排给急需建设的项目使用。 3、抓好三项督查。一是督促已农转土地抓紧供地。对已农 转未供地的发给“橙色”限期整改督查通知书,有项目的责令 限期办理供地手续,抓紧动工建设;没有项目的抓紧落实项目 动工建设。逾期未办理供地手续或未落实项目的,对农用地转 用批准后满 2 年未实施具体征地或用地行为的,批准文件自行 失效;未满 2 年的,乡镇政府要督促业主限期办理供地手续, 逾期未办理手续的,原批准立项批复、
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