四川省申论模拟184.docx

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1、四川省申论模拟184申论注意事项1 .本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2 .所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1 .在太行山区，赵金水、程光宝、张贤鹏，这老中青三代人有着一个共同的身份一一乡镇干部。三代干部在这里接续奋斗，皆因他们有一个共同的名字共产党员。55年前，24岁的赵金水来到太行山深处的良乡，看到一位大娘的饭碗中，灰黑的汤水里泡着几个糠团，漂着数片野菜。赵金水内心久久无法平静。这个好不容易走出农村的“土娃娃”，本有机会到团地委工作，然而他却执拗地要求回到农村。“入党，就不能只想着自己。入党，就意味着以后做事要考虑群众。心里要时刻装着群众，带领群众一起过上好日子。”这是赵金水“

2、恋家”的理由。在黄土地上扑下身子实干的，还有黄庄镇党委书记程光宝。自从1998年来到黄庄，他在这里已经坚守了23年。“对我们这些生在农村、长在农村的乡镇干部来说，回到乡村工作是一种志向。”2019年的毕业季，清华大学博士生张贤鹏面临着人生的重要选择：导师希望他留校任教，某省抛来“副县长”的橄榄枝，一线大公司也对他许以高薪。张贤鹏的选择出人意料一一他只身回到山区，选择做一名“博士村官”。“为什么一定要直接去基层？因为最广大的群众在那里，更是因为还有许多人没能过上向往的生活，需要有人问过身去，帮助他们更快地向前走。”张贤鹏说。二十世纪六七十年代，在良乡，赵金水带着干部群众造田、打井、引水、架桥、筑

3、路，营造良田2400亩，植树20万株。1987年来到高沟镇后，他又带领群众新造农业和林业用地8000多亩，修建鱼鳞坑600多万个，绿化荒山20000多亩。在带领群众开山造地的过程中，赵金水吃住在茅草庵；为了寻找水源，他翻山越岭，七天磨穿一双鞋。程光宝同样在一座小乡镇干出了大成绩。初到黄庄时，程光宝用了半年多时间把全镇33个村跑了个遍，和群众探讨增收门路后，程光宝找到了黄庄群众增收致富的新路径一一发展食用菌产业。23年时间，程光宝点石成金般地将黄庄这个名不见经传的小镇，发展成了全国最大的食用菌生产地。程光宝说，他会一直把“干给群众看，带着群众干，帮着群众富”作为自己干事创业的动力。“清华博士?恐

4、怕他吃不了农村的苦。”刚从北京来到民乐县北窑镇王村的张贤鹏，怎么看都不像是来当“村官”的。对于这个城里来的娃娃，村民们议论纷纷。面对质疑，张贤鹏没有多言，而是选择从和大家一起干杂活做起，努力让自己尽快熟悉农村的一切，了解农村工作的方方面面。来到王村还不到两个月，张贤鹏在全镇干部大会上的一次工作汇报，把很多人都震住了。“从户口总数到姓氏比例，从年龄层次到单身人数，从成婚数量到生育变化，一张图表分析得清清楚楚。”不少干了多年基层工作的镇村干部说，对农村工作了解得这么细致，自己真不如张贤鹏。张贤鹏说，作为一名乡镇干部，守住最初的那份信念，就是要在这里干点实际的事儿，只要村民得到真正的实惠，自己就满意

5、了。“干部和群众是种子和土地的关系，心系群众苗得土，背离群众树断根，离开群众就是死路一条。”这是赵金水的话。绿军帽、棉布衣、黑布鞋，赵金水装扮得如同普通农民。高沟镇上，几乎每个村子里的人都认得出他。“咱当干部的，不要成天空想着我要联系群众，更不能嘴上喊着我在联系群众。真正的联系群众，就是根本不把自己当成官，要把自己当成老百姓。这样遇到事，你就会自觉地替群众着想，跟群众在一起，就会自然而然地放下架子。”“乡镇干部不能像井里的葫芦那样，从上面看深人下去了，可从下面看还浮在表面。”干了23年乡镇党委书记，程光宝对乡镇工作同样有自己独特的思考。“民情日记”是程光宝探索建立的基层治理新模式，也是破解乡镇

6、干部“浮”在表面的关键举措。程光宝要求乡镇干部人手一本民情日记，走村访户记录群众的酸甜苦辣。他带头一户一户地走，一户一户地记，问题一个一个地解决。程光宝总会被人问这样一个问题：“23年任职基层一线岗位，你是怎么坚持下来的?心里觉得亏不亏？”程光宝说，“信”方能“守”，坚定的理想信念要用“一辈子”的实践行动来体现。“既然决定了要为人民服务，还是即刻把自己的命运和人民的幸福捆绑在一起最令人心安。”张贤鹏在日记中写道。2 .当前，基层存在一批“沉默干部”，他们或被迫、或主动选择不说真话、不说有实质内容的话。这种干部“群体失语”现象正在基层抬头，损害干事创业氛围。一说起开会，中部省份一名李姓乡镇党委书

7、记的火气就不打一处来：“总有几个人，晃晃悠悠进门后，屁股一坐、后背一靠、两眼一眯、嘴巴一闭，不点到名字，别指望蹦出一个字，直到会议结束，所有的事情都跟他们没关系。但凡问点啥，绕八圈还说不到点子上，能把人气死。”李书记认为，他们不学习不思考，知识储备长年不更新，认知和见识停留在记忆中，遇事凭感觉，张嘴就露怯,对一些问题也没啥见识。“业务素养欠缺，职业水平与岗位要求差距明显，客观上没有发表见解的能力，所以不敢张嘴，只能故作高深。”在东部某市清洁取暖改造工作中，还没开干，相关干部就纷纷拍着胸脯向上级保证，“已经完成，效果很好”，层层汇报，直到省里。等到省里抽检被抽上时，当地慌了神，连夜召集全市住建部

8、门工作人员加班，通宵达旦研究如何应付检查，沦为笑话。如此明显的瞎话为啥没人反映？“说得不好，指不定哪句话就惹了人；说得太好，显得别人水平差，又遭嫉恨。”一名市直单位工作人员说。一些基层干部并非不懂，而是各怀心事，只要自己没问题，绝不下场踵浑水。某大学王教授说，这些“沉默干部”既不敢大胆指出问题，也不敢批评和监督他人，于是躲避矛盾、明哲保身，其危害不容小觑。要通过建立健全相应政策机制，让领导干部讲真话没有后顾之忧。“因为太有责任心，总有干不完的活。”中部某厅局一位科级干部沈远洋经常因“管不住嘴”而苦恼。其实，沈远洋工作多，不是因为会得多，而是因为“话多现在开会时他甚至会在本子上写上“闭嘴”两个字

9、以提醒自己少说。他说，处室讨论一些工作时，有人装深沉，有人假模假样地提一些不切实际的想法，出于促进工作的考虑，自己总忍不住多给几句建议。“这下坏了，领导环顾四周，对这事有思考、有见地的就你一个，那就你做吧。”沈远洋说。政府机关的“沉默干部”，许多是因为不想揽事。这样的“沉默是金”，不求有功但求无过，其实质就是一种推卸责任的表现，反映出个别干部不担当不作为的工作作风问题。动员千遍，不如问责一次。有专家指出，对这些干部要彰显正风肃纪的决心，用好问责利器。做到失责必问，问责必严，让“铁规”发力，让制度生威，实现制度化、常态化问责，以刚性的约束倒逼干部知责、负责、守责、尽责。一位43岁的基层公务员说

10、工作20多年来，他经历了七八任“一把手”，也曾遭遇“社会的毒打”：碰到过两个作风粗暴的领导，任何事都是领导一个人说了算，从来听不得不同声音，下属们要么张嘴阿谀，要么乖乖闭嘴。在一些领导干部看来，“权威”不容冒犯，大情小事都要“我说了算”。在这种情形之下，胆小的干部两眼一闭，少说为佳；正直的干部被打压，也只好忍气吞声。某大学许教授说，“一把手”权力边界规定不明晰时，就容易形成不良组织文化。要解决这种生态中干部的沉默问题,关键要完善对领导干部的监督机制，明确权力范围、边界，确保领导干部做得公、行得正、严律己，普通干部才敢讲真话、不沉默。3 .近年来，新隆区在严密组织体系、发挥党员模范带头作用等方

11、面进行实践探索，把党的政治优势、组织优势转化为乡村发展动能、治理效能，走出了一条党建引领乡村振兴的新路径。新隆区域面积大、村湾多，发展治理难度大。近年来，新隆区创新设立“农村片区联合党委推进农村区域化党建工作，获中组部调研肯定。该区按照“地域相邻、人文相亲、产业相关”原则，在19个街（乡）党工委与589个村党支部之间，成立118个农村片区联合党委。每个片区下辖4至6个村党支部，街（乡）党工委班子成员担任书记。农村片区联合党委搭建起区域化议事平台，共同协商解决区域内的治理难题；搭建区域化发展平台，共同组建股份制经济联合社，统一引进产业项目，形成农村发展治理联合体，实现党建责任由“书记首责”向班子

12、成员“人人首责”转变、区域发展由“单兵作战”向“协同抱团”转变等“五大转变”。一村富不是富,共同富才是真的富。新隆区在木兰花乡景区覆盖的杜堂村、崇杰村、柏叶村等5个村，组建起杜堂片区联合党委。杜堂村主打旅游，崇杰村主打康养，柏叶村、北门村和八里村主打现代农产品加工，服务景区酒店和养老市民，片区内实现了以强带弱、抱团发展。“村看村，户看户，群众看的是干部。”2016年4月起，田村开展了“一个党员帮三户”志愿服务。每名党员根据自身特长和能力，选定3至5名帮扶对象，结成帮扶对子，从资金、技术、项目等方面帮助协调解决群众实际生产和生活困难。时任村党支部书记王续刚结对的贫困户张晓，其兄弟二人均是孤寡残疾

13、人，居住房屋为年久失修的土砖危房。王续刚自己拿出100o元，从民政部门中请2000元，从村集体拿出2000元，组织党员群众义务帮他们建起80平方米的砖瓦房；而老党员、退休公安干部老郑，主动担任村里的义务调解员，获得村民们一致好评。目前，新隆区已在全区范围内推广“一个党员帮三户”模式，组织每名党员联系帮助3户村民，并在党员家门口挂牌亮明党员身份和联系3户村民信息、，采取“周周访、月月述、季季评”的模式，对联系帮扶情况进行定期评议，实现党员联户、党群同心。选准一个人，带富一个村。以开展村“两委”换届工作为契机，新隆区把政治标准放在首位,进一步选好用好农村基层党组织带头人。逐村逐人分析研判,突出“治

14、穷”选能人、扭住“治乱”选硬人、着眼“振兴”选贤人，着力从种植养殖大户、科技示范户、产业致富户等各类农村“能人”中选拔一批优秀干部担任村党组织书记，努力实现“能人”治村。换届后，全区村党组织书记平均年龄下降至47.8岁，具备中专以上学历占比提升至84.7%。曾经环境较差、外债近400万元的怀远村，自从“80后”大学生龚伟担任村党总支书记以来，可以用日新月异来形容。几年来，龚伟在群众的炕头上、院子里、广场上举行村民座谈会200余场；严格执行“四议一审两公开”工作制度，敢于动真碰硬做好“三资”清理，合理定价发包村集体资源，还清了村里负债。“农村富不富，关键看支部。”如何把分散的农民组织起来，把党支

15、部工作融到产业发展、促进农民和集体增收之中，新隆区一直在探索。刘家村种植草莓有20多年了，可此前因为种植分散、销路不畅，价格总是上不去。“不到成熟期就盼着果子长大，果子熟了，又开始担心行情。”草莓种植户王大力说。自从村里开始由党支部领办草莓合作社，情况大为改观。“村里统一组织销售、对接市场，那些商户知道我们的草莓质量有保证，愿意给个好价钱。”王大力说。“党支部领办合作社，是在党支部的引领下，引入现代化和市场化管理体系，按劳分配、股权清晰。”刘家村党支部书记胡进喜介绍。为此，区里专门制定了一系列措施，从章程、民主管理、股金管理、财务管理、收益分配等方面进行规范，指导村党支部依章办社、依章办事，确

16、保村党支部干成事、不m事。“我们的草莓已经打出了品牌，现在又开展了深加工，真正做到了一、二、三产业融合发展。”“村子发展了，做啥事，村民都更拥护，自然腰杆硬、底气足了。”胡进喜说，新隆区以党支部领办合作社为抓手，壮大了村集体经济，给老百姓带来了实打实的获得感。4.不同的人有不同的味道，不同身份的人亦有不同的味道。党员的“味道”是什么?党员的“味道”就是党性的“味道就是共产党人初心的“味道”。共产党员的“味道”来自哪里?共产党员的“味道”来自为人民服务的长期实践。抗战时期，新四军三师师长兼政委黄克诚打仗间隙，经常背着粪兜子跟乡亲们一起积肥。进入新时代，好干部兰辉最常穿的鞋是黄胶鞋。老百姓说，看到

17、兰辉的黄胶鞋，就觉得他跟农民是一家人。“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”共产党人身上这深入基层的泥土味，体现着血肉之情，彰显着爱民之深，书写着党和人民“一块苦、一块干、一块过”的铮铮誓言。眼下，又有一大批优秀党员干部响应号召、牢记嘱托，奔赴各地担任驻村第一书记，坚决扛起职责使命。重庆市武隆区委组织部干部郭守顺用8个字形容自己驻村后的变化：脸皮厚了，胆子大了。村里建一座桥，有户村民思想工作做不通，工程进行不下去。他一遍遍上门，白天家里没人就晚上去，被拒绝后第二天接着去；不仅嘴上说，手上也不闲着，帮着干农活。最终村民被感动，点了头,工程顺利推进。在一次交流中郭守顺感慨道：“我以前觉得坐在办

18、公室里，写几份自以为贴近老百姓生活的工作方案，就是为老百姓办了实事，甚至有幕后英雄的感觉。直到长期与群众交往，才感受到了走近群众的重要性。”如果耳朵没有近距离听群众的声音，腿脚没有实打实踩地里的泥土，只会离群众越来越远。“你对群众有多亲，群众就对你有多近。”这是云南省彝良县牛街镇水田村驻村第一书记吴长碧的心得。工作交接已完成，她还在村里忙碌着，有几项工作需要扫尾。要走了，吴长碧最舍不得的，还是朝夕相处的乡亲们。刚到水田村驻村那会儿，看到村民饭桌上主要是洋芋苞谷，细心的她在包里装上花生、饼干等零食，入户时当作小礼物。后来，村里发展产业缺少启动资金，她向银行贷款,建成了200个蔬菜大棚。位于半山腰

19、的村民要进行危房改造，不通路，吴长碧就背起背篓帮着一趟趟地运送建筑材料真心换真情，村民也把吴长碧当成了自家人。“如果不先染上泥土味，拉近与群众的距离，了解群众的所思所盼，就难以成长为意志坚定、脚踏实地、善作善为的好干部。而染上泥土味后，自然就善于融到群众中去，宣传政策、发动群众、服务群众就会得心应手、游刃有余，才能更好地为群众办实事，从而得到他们的认同。”吴长碧这样说。味道，源于最初的记忆。羊羔没了胎味儿，母羊就不再给它奶吃；党员要是没了党味儿，最终会被群众所抛弃。广大驻村第一书记扑下身子，从学说农家话、吃农家饭开始，和村民同住一个屋檐下，同坐一条板凳，同耕一方田，很快就和群众交上了朋友，工作

20、局面也随之打开。一切向前走，都不能忘记走过的路。味道会改变，需要持续保鲜；味道会变淡，需要持久修炼。只要始终保持那份最初的、原汁原味的共产党员的味道，坚守对党的忠诚之心、对人民的赤子之心、对事业的敬畏之心，默默奉献、躬身践行，我们就一定能够保持与人民群众的血肉联系，确保党不变质、不变色、不变味，战胜前进道路上的一切风险挑战。作答要求第1题、给定资料1中提到“信方能守，坚定的理想信念要用一辈子的实践行动来体现”，请谈谈你对这句话的理解。要求：观点正确，分析透彻，不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：这句话是指，党员干部要坚定为人民服务的理想信念，用毕生精力践行，在基层干实事，让村民得到真

21、正的实惠。具体体现为：一是坚定信念。心系群众，志愿回到农村工作，立志帮助群众过上向往的生活。二是真抓实干。扎根基层，不畏艰辛，带领群众搞基础建设、开山造地；与群众探讨增收门路，发展致富产业;熟悉农村工作，将工作做实做细。三是联系群众。把自己当成百姓，遇事自觉替群众着想，写民情日记，走村访户记录群众情况，解决群众问题。党员干部决定了要为人民服务，就要把自己的命运和人民的幸福捆绑在一起，在基层干事创业。答案解析：第2题、针对给定资料2中基层干部“群体失语”问题，请提出相应的对策。要求：准确、全面，条理清晰，具体可行，不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：一、教育引导。开展知识技能培训，增加

22、实践历练，提高干部业务能力，增强干部学习意识；采取以会代训等方式开展思想政治教育，强化责任担当。二、健全机制。建立健全容错机制、激励机制等，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让干部敢讲真话；探索实施目标责任制，厘清职责边界，倒逼干部积极主动作为。三、严格问责。形成制度化、常态化问责，对失职失责、不作为的干部做到严肃追责,给予通报、诫勉等处分。四、加强监督。明确“一把手”权力范围、边界，对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为等情况进行严格监督，畅通干部“说话”渠道，广开言路听取意见，塑造良好组织文化。答案解析：第3题、市里召开“党建引领乡村振兴”座谈会，新隆区被邀请作经验介绍。请根据给定资料3

23、拟写一份发言提纲。要求：准确全面，条理清晰，语言流畅，不超过500字。我的答案：我的答案：参考答案：二、标题：在“党建引领乡村振兴”座谈会上的发言二、背景：新隆区面积大、村湾多，发展治理难度大。近年来，我区在严密组织体系、发挥党员模范带头作用等方面进行实践探索，走出一条党建引领乡村振兴的新路径。三、经验：1.推进区域化党建。按照“地域相邻、人文相亲、产业相关”原则，设立农村片区联合党委，搭建议事平台，协商解决治理难题；搭建发展平台，组建经济联合社，统一引进产业项目，实现片区抱团发展。2.开展党员志愿服务。推广“一个党员帮三户”模式，党员根据自身特长和能力，结对帮扶贫困户，从资金、技术、项目等

24、方面帮助协调解决群众生产生活困难；对联系帮扶情况进行定期评议，实现党员联户、党群同心。3.选好用好带头人。把政治标准放在首位，逐村逐人分析研判，从种植养殖大户、科技示范户、产业致富户等各类农村“能人”中选拔优秀干部担任村党组织书记，实现“能人”治村。4.支部领办合作社。由党支部引领，发展农村产业，组织统一销售、对接市场，延伸产业链，促进农民增收；引入现代化和市场化管理体系，专门制定措施，细化管理规范，指导村党支部依章办社、依章办事，壮大集体经济。答案解析：第4题、请结合你对给定资料4中“味道会改变，需要持续保鲜；味道会变淡，需要持久修炼”这句话的理解，联系实际，写一篇文章。要求：（1）参考给定

25、资料，但不拘泥于给定资料；（2）思路清晰，语言流畅；（3）字数10001200字。我的答案：我的答案：参考答案：范文深入基层群众涵养党员“味道”万物皆有味道，人亦如此。焦裕禄心里装着全体人民，唯独没有他自己；杨善洲为官几十年保持本色，将为民服务作为毕生追求；黄文秀扎根农村扶贫，用对人民的深爱和责任谱写青春壮歌这些优秀共产党员胸怀初心使命，追寻伟大梦想，身上都散发着为民服务的党员“味道”。如今在基层，有些干部面对群众的呼声和期盼，热衷虚谈，却不见实际行动；有些干部面对困难，难以啃下“硬骨头”取得突破和成效；有些干部甚至“搭花架子”“走过场”，伤了民心，与群众的距离越来越远。如此不仅损害了党的形象

26、也贻误了党的事业。党性有多强，党员“味道”就有多浓。只有将为民的初心渗进血液和骨髓里，党员身上的“味道”才能历久弥新。深入田间沾染泥土芬芳，使“党味”持续保鲜。“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”党员的“味道”源自对群众的深情厚谊，是在与人民同甘共苦中积淀下来的。北川羌族自治县原副县长兰辉不管晴天雨天，总是脚踩一双黄胶鞋走村串巷，与农民好似一家人；太行山区村支书赵金水头戴绿军帽、身着棉布衣，带领干群植树造田，每个村子的人都认得他。他们身上的这种“土味”，体现着与群众的血肉之情，彰显着爱民之深，他们也因此得到了群众的拥护。党员干部需要放低姿态，融入乡土，多“脱鞋下田”，多沾泥土气，把脚印

27、留在基层，把好评印在群众心里，如此方能持久散发“党味”芬芳。修炼本领为民排忧解难，使“党味”愈加醇厚。习近平总书记指出，年轻干部生逢伟大时代，是党和国家事业发展的生力军，必须练好内功、提升修养。如今，一大批驻村第一书记扎根农村，说群众话、做群众事，解决群众“急难愁盼”问题，成为群众需要的干部。重庆武隆区委组织部干部郭守顺，为了村里能建桥，一遍遍上村民家劝说，边说还边帮着干农活，最终打动村民；云南彝良县水田村驻村第一书记吴长碧，帮村民贷款建大棚、运送建筑材料改造危房，带领村民奔向“致富路”o党员干部只有勤学苦练、增强本领，在与群众同吃、同住、同谋、同干的过程中发现问题、解决问题，才能更好地办实事、显成效，使身上的“党味”愈加醇厚。斗转星移，世殊事异，面对外部环境变化，坚守“党味”不变显得尤为可贵。习近平总书记多次强调不忘初心，就是让我们永远保持对人民的赤子之心。党员干部必须主动深入基层，与群众走在一起、干在一处，在泥土地里成长，使自己始终保持本真的党员“味道”，如此才能成为被群众认可的新时代好干部。答案解析：