关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改情况报告.docx

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1、XX镇关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改情况报告按照县委统一部署，县委第一巡察组从X月X日起至X月X日止，对我镇展开为期60天的巡察工作。包括对X镇党委进行常规巡察，对X村和X村2个村级党组织进行直接巡察，对其余村以“镇村一体巡”模式进行延伸巡察。2024年X月X日，县委第一巡察组向X镇党委反馈了巡察意见。对X镇进一步理清思路、明确重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。为切实抓好整改工作，X镇党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，把扎实做好巡察整改“后半篇文章”作为检验“两个维护”“四个意识，的政治标尺，严格对

2、照反馈意见和整改方案，扎实推进整改落实，取得了阶段性成效，现将整改情况报告如下：一、整改工作开展总体情况巡察反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。X镇党委高度重视、诚恳接受、照单全收,X镇党委认真研究部署巡察整改工作，了解整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题，确保完成整改。（一）明确目标责任。巡察意见反馈后，我镇党委立即研究制定整改工作方案，列出整改清单，确定整改措施，明确主体责任领导、责任领导、责任股室和整改时限，为整改工作打下了坚实的基础。在巡察整改过程中，由镇党委牵头抓总，对巡察意见整改工作进行跟踪督查，确保整改落实到位。（二）统一思想认识。

3、全局上下统一思想，提高政治站位，以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神、勇于创新的恒心、驰而不息的韧劲，在“条条要整改、件件有着落、事事有回音”上狠下功夫，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改，全力以赴抓好整改。（三）强化成果运用。镇党委高度认识巡察整改工作的重要性，注重把解决突出问题与完善制度结合起来，将巡察问题整改常态化，将巡察整改结果运用长效化，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞，确保巡察反馈意见已整改完毕，有效措施将长期坚持，做到从源头上巩固巡察成果。二、突出问题导向，逐一逐项抓好整改落实L贯彻落实党中央决策部署不够到位、结合部门实际抓落实有差距

4、具体表现：落实上级文件精神部署不到位。X镇党委未对中共商都县委员会办公室印发关于开展“解放思想、更新观念”大学习大讨论活动方案的通知文件（X2023X号）要求传达学习，也未进行问题查摆等相关活动，未将“大学习大讨论”活动与贯彻落实党的XX大精神和“五大任务”结合起来推动全局工作。整改结果：一是X镇党委认真贯彻落实中国共产党党员教育管理工作条例，健全完善党组中心组学习制度，通过集体学习、个人自学、交流研讨、调查研究等方式，进一步加强和规范学习管理。二是将理论学习内容和当前工作进行深度融合，以学习指导工作，以学习促进工作，以学习检验工作，进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性。三是X镇党委重新

5、审定2023年度学习计划，将关于开展“解放思想、更新观念”大学习大讨论活动方案的通知文件（X2023X号）等文件纳入集中学习篇目进行系统学习。完成情况：已完成并长期坚持。2 .党委领导核心作用发挥不充分。对上级党委、各部门下发文件传达学习、研究落实不到位具体表现：党委领导核心作用发挥不充分。一是对上级党委、各部门下发文件传达学习、研究落实不到位。2021至2023年共查阅356份文件，主要领导批办后，30%文件分管领导保留办理意见。二是保密安全工作重视不够，意识淡薄。2021年至2023年共有机密文件3份，秘密文件5份与普通文件混放，未按照保密规定进行专人管理专柜存放。三是信访档案管理不规范。

6、2021年至2023年信访档案混乱，无信访目录及办理台账，信访相关的处理情况及其他档案未成册成卷。整改结果：一是我们严格落实文件传阅制度，将文件呈党政主要领导阅办后由党政主要领导签批办处意见，进入办处流程，按照签批意见逐一送达相关领导和部门，文件签完后及时收回,制定收发文登记台账、收文签办单、发文审批单等，确保做到各类文件运转有序，去向分明，随时查知，提高公文运转效率。二是实行保密工作领导责任制，组织全镇干部认真学习保密条例，建立制度，责任到人，加强对保密文件的管理，增强干部职工保密意识，同时开展日常性监督，定期对涉密场所、涉密人员、涉密文件开展监督检查，相关涉密文件、资料由保密人员负责统一管

7、理，存放于安全保密的场所，并配备必要的保密设备。三是定期对各类信访案件及文书材料进行收集、整理，不断健全和完善信访档案台账，登记造册，专人负责，做到底数清、情况明。目前已经将各年度信访材料登记造册，并统一登记。完成情况：已完成并长期坚持3 .贯彻落实铸牢中华民族共同体意识重视不够。职能职责弱化，工作合力尚未形成。具体表现：一是职能职责弱化，工作合力尚未形成。2022年X镇党委落实关于印发贯彻落实以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的重点举措任务分工方案的通知报告中35项工作只有一名统战干事牵头负责。二是民族工作开展不认真。X镇防范打击各种民族分裂等破坏活动工作总结中，

8、未结合实际开展工作，也未提到具体工作；宗教场所民主管理组织年度述职评议和教职人员年度考核制度中出现“镇民宗局、省神学院”等字样；镇党委与X村、X村、X村天主教堂场所负责人谈心谈话内容完全一致。整改结果：一是加强统战人员队伍建设，从各相关部门抽调优秀的工作人员，进行统一培训和调配，统战工作已经由分管领导牵头，具体干事负责确保统战干部队伍的专业化和规范化。二是由镇党政综合办认真把好文稿的政策、内容、结构、文字等关口，达到语言精练精准、数据准确无误、行文符合规范。完成情况：已完成并长期坚持。（二）履行管党治党政治责任不够到位，群众身边腐败问题和不正之风仍然存在4 .发展村集体经济后劲薄弱，思路较少具

9、体表现：一是发展动力不足。2019年X村和X村利用乡村振兴衔接资金在X村建设的鹅厂共计投资250万元,2020年至2023年整体收益较低，该鹅厂自建成以来一直未开展养殖。二是协调沟通能力不强。2022年X村租赁母牛36头，每头价值2.7万元，村委会将母牛租赁给村民，2022年集体经济收益49万元，2023年村委会与上级协调沟通不畅，集体经济仅收益1.62万元。整改结果：一是关注中央一号文件，关注涉农惠农的相关政策文件，同时制定相应有效的激励机制，盘活闲置资源。二是积极向上争取发展村集体经济的优惠政策，为今后实现村集体经济的自我造血功能奠定基础。三是加强协调沟通能力，推行工作汇报机制，建立重点工

10、作安排、工作进展、工作动态、工作成效及时反馈报告机制，形成持续推动、闭环推进、跟踪问效的强大执行力，以周报、月报、季报等形式，定期反馈报告工作任务完成情况，以便更好地抓落实、抓推进。四是我镇目前已经积极收回牌楼鹅厂相关收益。完成情况：已完成并长期坚持5 .党委履行主体责任扛的不牢，工作作风不严谨。工作敷衍应付。具体表现：一是工作敷衍应付。镇纪委制定的基层“微腐败”专项治理工作方案未结合实际照搬照抄，方案中出现“镇纪委监委镇巡察机构、镇纪委监委监察室”等多处不切实际字样；1名党委委员关于加强高标准农田建设的调研报告抄袭农业农村部材料，报告中出现“我省未来的高标准农田建设”字样；2021年和202

11、3年X镇贯彻落实中国共产党统一战线工作条例情况汇报材料内容完全一致。二是发文不严谨。2021年和2022年党委及2023年政府发文登记本，发文文号未按顺序编发，发文文号存在断号空号。整改结果：一是由镇党政综合办公室制定X镇文稿起草审核工作制度初稿形成后，由镇党政综合办认真把好文稿的政策、内容、结构、文字等关口，达到语言精练精准、数据准确无误、行文符合规范。目前相关错误的文字表达均已修改完毕。二是党政综合办充实完善X镇收发文管理办法，进一步健全收发文管理制度。完成情况：已完成并长期坚持。6 .综合行政执法局职责落实力度不够。具体表现：一是案卷归档不规范。行政处罚案卷（X20211号）中处罚决定书

12、处罚未结合适用法律法规进行处罚；（X2022X号）询问笔录，行政处罚立案审批表、事先告知书、决定书、决定审批表、罚款电子发票、结案报告时间均为2022年11月21日，行政处罚事先告知书文号错误表述为2021X号；（X2023X号）行政处罚决定、审批表和结案报告中执法机关意见均未签字。行政处罚决定书中立案和告知时间日期错误表述为2022年10月21日，且适用的法律法规条文、送达文书及文号错误。二是日常执法力度不够。X县X有限公司X县X石灰石矿，矿区内室外两个油罐露天摆放，油罐周围无标识，无安全设施。整改结果：一是行政执法大队深化行政执法人员培训工作，提高综合执法人员政治素质、专业素质和法律知识水

13、平。建立行政执法人员常态化学习培训机制。二是出具处罚决定书及时与我镇法律顾问进行沟通协商。充分听取法律顾问的意见和建议。三是由我镇党委、纪委将继续加强对执法队的监督和管理，定期开展执法案卷的规范化审查，确保执法局始终严格按照法律法规开展工作。完成情况：已完成并长期坚持。7 .财务管理制度执行不规范。具体表现：一是国有资产清查登记给财的和处置不及时。购买的计算机外部设备2360元（2021年7月31日23号凭证）、升艺u8200话筒1300元（202年9月30日18号凭证）、办公桌子及档案柜4750元（2022年5月23日记一5一OoIO财）未入固定资产科目核算。二是执行财务报销制度不严格。会计

14、科目核算混乱，将下乡交通生活补贴、误餐补贴、购买办公用品、出差差旅费一并核算在差旅费科目，共计金额5121元（2021年9月30日18号凭证）；报销差旅费中餐饮费票据不在出差时间、地点范围，共计金额1836.16元（2021年7月31日7号凭证）；公务用车加油费用4236元，其报销无派车单、用车事由及车辆信息（2022年5月24日记一50035凭证）：登记购买办公用品未通过对公账户支付销售方，而是转给单位经办人，共计金额10438元（2021年2月28日1号凭证）。三是报销单填写不规范。报销单均未填写单据张数、填报日期，（2021年1月31日30、31号凭证、8月31日13号凭证）。整改结果：

15、一是进一步加强固定资产管理，开展自查自纠，开展业务人员培训，严格执行相关固定资产登记制度。加强日常督查，今后一以贯之。责成专人负责固定资产的统计与录入,对符合条件的资产及时进行登记。目前相关固定资产均已入账处理。二是由镇财务负责人组织财务相关人员对中华人民共和国会计法进行学习，进一步加大财务报账流程的审核力度。完成情况：已完成并长期坚持。8 .监督职责作用发挥不到位。具体表现：一是干部履行请假手续和签到不规范。冯云霞2023年7月20日至2024年1月18日请产假期间仍然签到。二是监督检查不到位。2021年党史学习教育中“庸懒散、推脱绕、怠乱飘”专项整治行动无问题整治情况和说明，无整治专项行动

16、总结；2022年“庸懒散、推脱绕、怠乱飘”深化治理工作中，无月调度、专项督查、明察暗访、调研检查、谈话了解等材料。整改结果：一是镇党政综合办完善X镇请销假制度，并严格执行X镇请销假制度，由镇纪委进行监督，并与冯云霞同志进行谈话。二是镇纪委加强监督管理职责，确保镇政府工作高效、廉洁、透明运行确保各项政策、决策能够落到实处。完成情况：已完成并长期坚持。（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力9 .执行民主集中制和“三重一大”事项决策制度不规范。具体表现：2021年至2023年“三重一大”会议共计召开44次其中22次参会人员未讨论发言，2021至2022年“三重一大”会议党委书记均未表态，7次

17、签到表与表态人员数量不符。整改结果：一是严格执行“三重一大”规章制度，规范会议记录,由专人负责。二是建立“三重一大”会议监督台账制度。对参会人员的出勤、发言和表决等情况进行详细记录，以便于对列席人员的监督和管理。完成情况：已完成并长期坚持。10 .党委监督村级党组织作用发挥不明显具体表现：一是“四议两公开”开展不认真。X村、X村等14个党支部“四议两公开”档案中存在合同不规范、会议记录不完善等问题。二是村级组织生活会开展不规范。四号X村X村等18个村党支部组织生活会未按照上级文件要求认真开展，组织生活会中对照检查材料、谈心谈话、批评意见存在不规范等问题。三是思想学习教育开展不扎实。X、X村等5

18、个村党支部的主题教育未按文件要求认真开展。根X、X村等7个村党支部“三会一课”开展不规范。四是村两委任职不规范。X村X村等6个村党支部委员会、村民委员会变更选举工作流程不严谨。整改结果：一是镇纪委监察办对以上各党支部书记进行集体约谈，切实提高基层党组织书记的思想认识，严防随意化、平淡化,真正做到对组织负责、对同志负责，对自己负责。二是严格落实履行“四议两公开”制度，对相关村党支部进行监督检查，并责任到人。三是严格落实“三会一课”制度，由镇纪委、党的基层建设办公室抽调专班专人负责，要求各村党支部按照“三会一课”制度要求规范完善。四是加强镇党委对村级党支部换届选举的指导工作，明确档案资料的种类、内

19、容和要求，并在全镇开展换届选举档案全面自查行动，发现问题及时指出并督促整改，确保档案资料留存工作的落实。完成情况：已完成并长期坚持。11 .落实党内政治生活不规范。具体表现：一是党的组织生活开展不认真。2021年度党史学习民主生活会会前未开展征求意见，无班子对照检查材料；2022年度民主生活会对照检查材料未通报上年度民主生活会的整改落实情况；2022年度召开的组织生活会无批复,无谈心谈话；2023年度学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会谈心谈话走过场，谈话内容未采取“一问一答”的形式开展。二是成立党小组流程不规范。机关支部未经过研究决定，便成立了5个党小组，党小组未明

20、确党员划分，也未开展学习。三是贯彻党史学习教育不深入。2021年制定党史学习教育计划表内容未按照“X2021X号、X号”文件要求进行安排学习，建议结合党纪学习教育等有关内容针对性地制定整改措施。整改结果：一是加强党内政治生活的严肃性和实效性。X镇党委班子成员严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加机关支部组织生活会。对批评意见作出明确要求，必须结合具体实际工作，点出真问题，避免空洞无物的批评。二是镇党委要督促各村党支部按照上级文件，严格履行专题组织生活会请示与批复程序。三是按照X2021X号、X号的要求列入2024学习计划中，进行专题学习。完成情况：已完成并长期坚持。（四）巡察、审计等监督

21、发现问题整改进展缓慢12 .落实十三届县委巡察整改长效性不强。具体表现：一是档案管理混乱。分类别随意存放，党建专柜存放与党建无关的各类资料。二是村医履职尽责不力。根市井村、七股地村等4个村委会的村医长时间不在村，村民生病找不到村医。整改结果：一是按照机关档案管理规定对各类档案进行归口整理归档。二是建立村医队伍建设工作组织领导体制和工作推动机制，加强统筹协调，开展绩效考核。由镇纪委加强监督巡查在岗情况。完成情况：已完成并长期坚持。13 .2022年国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改集中排查部署整改不到位。具体表现：一是X村整改会议记录照搬照抄，未按本村制定整改清单。二

22、是X村整改目录未按本村实际情况制定整改目录，制定整改目录照抄照搬上级文件。三是X村落实问题整改缺少人居环境整治三包责任书及保洁员签到表，保洁员管理制度内容不完善，宣传工作缺少相关佐证。四是X村X市应急管理局派驻的驻村第一书记经常不在岗，村助理从2022年5月任职以来经常不在岗。整改结果：一是由镇纪委对X村党支部、X村党支部、X村党支部进行约谈。二是由乡村振兴分管领导牵头、镇党政综合办向X市应急管理局起草公函说明情况，更换第一书记。完成情况：已完成并长期坚持。三、以扎实的工作作风做好下步整改工作经过镇党委、政府与权证干部的共同努力县委第一巡察组反馈问题整改工作取得了阶段性成效，但下一步整改任务仍

23、然艰巨，X镇将在已有工作基础上，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，确保所有整改事项见底到位、整改工作常态长效，加快推动工商联事业再上新台阶。一是强化责任，落实全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，学思践悟、融会贯通，把“两个维护”、“四个意识”铭刻心中，着力增强管党治党的自觉性坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任。二是常抓不懈，持续做好整改。对于已完成的整改事项,进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于尚未完成的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。三是建章立制，完善制度机制。坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规范制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。四是凝心聚力，推进各项工作。以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进X镇工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊地推进，确保全年目标任务圆满完成，努力开创X镇工作新局面，以实实在在的整改成效，向县委交上一份合格的答卷。