公务员管理机构李2.ppt

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1、第一节第一节 中央综合性公务员主管部门中央综合性公务员主管部门一、一、中共中央组织部中共中央组织部二、二、人力资源和社会保障部人力资源和社会保障部三、三、国家公务员局国家公务员局四、中央机构编制委员会四、中央机构编制委员会 v1.研究和解决党的组织工作方面的问题，提出实施研究和解决党的组织工作方面的问题，提出实施党的组织路线的具体措施；党的组织路线的具体措施；2.考察、配备和调整省考察、配备和调整省级领导机构，挑选和提拔党的干部；级领导机构，挑选和提拔党的干部；3.积极培养、积极培养、选拔优秀的中青年干部；选拔优秀的中青年干部；4.抓好基层党组织的战斗抓好基层党组织的战斗力；力；5.指导各级组

2、织部门，搞好党员发展、教育和指导各级组织部门，搞好党员发展、教育和管理；管理；6.总结和传播党的组织工作的经验；总结和传播党的组织工作的经验；7.检查检查下级党委组织生活情况，负责干部审查、监督工作，下级党委组织生活情况，负责干部审查、监督工作，组织落实干部和知识分子政策，帮助中央做好离退组织落实干部和知识分子政策，帮助中央做好离退休干部的管理；休干部的管理；7.掌管全国干部和党员统计以及中掌管全国干部和党员统计以及中央管理干部档案。央管理干部档案。一、中共中央组织部一、中共中央组织部二、人力资源和社会保障部（一）我国人事管理机构的历史沿革（一）我国人事管理机构的历史沿革（二）人力资源和社会保

3、障部的职能（二）人力资源和社会保障部的职能（二）（二）人力资源和社会保障部的职能v将原人事部、原劳动和社会保障部的职责整合。两将原人事部、原劳动和社会保障部的职责整合。两部原有部原有27个司局；人力资源和社会保障部只设个司局；人力资源和社会保障部只设25个个司局。司局。v新设：农民工工作司；事业单位人事管理司；人力新设：农民工工作司；事业单位人事管理司；人力资源市场司；调解仲裁管理司；政策研究司和劳动资源市场司；调解仲裁管理司；政策研究司和劳动监察局。监察局。v人力资源和社会保障部职能人力资源和社会保障部职能涉及两大领域：一是以涉及两大领域：一是以促进就业和完善社会保障体系为核心的社会管理和促

4、进就业和完善社会保障体系为核心的社会管理和公共服务职能；二是以机关事业单位公职人员管理公共服务职能；二是以机关事业单位公职人员管理为核心的公共人事管理职能。为核心的公共人事管理职能。三、国家公务员局v国家公务员局内设机构（副司局级）：综合国家公务员局内设机构（副司局级）：综合司；职位管理司；考试录用司；考核奖励司；司；职位管理司；考试录用司；考核奖励司；培训与监督司。培训与监督司。v国家公务员局局长：尹蔚民（原为中组部副国家公务员局局长：尹蔚民（原为中组部副部长、人事部部长，现为中组部副部长、人部长、人事部部长，现为中组部副部长、人力资源和社会保障部部长）力资源和社会保障部部长）v国家公务员局

5、的职责国家公务员局的职责国家公务员局的职责1.起草起草公务员公务员分类、录用、考核、奖惩、任用、培训、辞退分类、录用、考核、奖惩、任用、培训、辞退等等方面的法律方面的法律法规法规草案，拟订事业单位工作人员参照公务员法草案，拟订事业单位工作人员参照公务员法管理办法和聘任制公务员管理办法，并组织管理办法和聘任制公务员管理办法，并组织实施实施和和监督检查。监督检查。2.2.拟订拟订公务员公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策行为规范、职业道德建设和能力建设政策，拟，拟订公务员订公务员职位分类职位分类标准和管理办法，依法对公务员实施监督，标准和管理办法，依法对公务员实施监督，负责公务员信息统计管理

6、工作。负责公务员信息统计管理工作。3.3.完善公务员完善公务员考试录用考试录用制度，负责组织中央国家机关公务员、制度，负责组织中央国家机关公务员、参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作。参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作。4.完善公务员完善公务员考核考核制度，拟订公务员制度，拟订公务员培训培训规划、计划和标准，规划、计划和标准，组织中央国家机关公务员培训工作。组织中央国家机关公务员培训工作。5.完善公务员完善公务员申诉控告申诉控告制度和聘任制公务员人事制度和聘任制公务员人事争议仲裁争议仲裁制度，制度，保障公务员合法权益。保障公务员合法权益。6.会同有关部门拟订会同有关部门拟订国家荣

7、誉国家荣誉制度、政府制度、政府奖励奖励制度草案，审核制度草案，审核以国家名义奖励的人选，指导和协调政府奖励工作，审核以国以国家名义奖励的人选，指导和协调政府奖励工作，审核以国务院名义实施的奖励活动。务院名义实施的奖励活动。7.承办承办国务院及人力资源和社会保障部交办的其他事项国务院及人力资源和社会保障部交办的其他事项。四、中央机构编制委员会 v中央机构编制委员会（简称中央编委）是在中共中央、国务院领导下的负责中华人民共和国全国行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作的常设议事协调机构。主要领导一般由两位中共中央政治局常委担任。（主任由国务院总理担任，副主任由中共中央书记处第一书记担任）。v主

8、任：主任：李克强 副主任：副主任：刘云山委员：委员：赵乐际、栗战书、杨晶、汪永清、楼继伟、尹蔚民机构简介v1987年12月，为组织制订和实施国务院机构改革方案，中央决定成立国务院机构改革办公室。v1988年6月，中央决定成立国家机构编制委员会，由总理兼任主任，办公室设在人事部，与国务院机构改革办公室一个机构、两块牌子。办公室的日常工作由人事部中央机构编制司和地方机构编制司承担。v1991年，为了加强中央对全国机构编制工作的领导，理顺各方面的关系，加强集中统一管理，严格控制机构编制膨胀，推进机构改革和行政管理体制改革，党中央、国务院决定成立中央机构编制委员会，由总理兼任主任。中央编委是党中央的议

9、事协调机构，在党中央、国务院领导下负责全国行政管理体制和机构改革以及机构编制工作，统一管理全国党政机关，人大、政协、法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关及事业单位的机构编制工作。中央机构编制委员会办公室在中央编委领导下负责全国行政管理体制和机构改革以及机构编制的日常管理工作，既是党中央的机构，又是国务院的机构。主要职能主要职能v中央机构编制委员会的主要职能是（1）研究制定行政管理体制和机构改革的总体方案，审核国务院各部门及省级机构改革方案；（2）管理国务院各部门的职能配置、机构设置和人员编制，协调国务院各部门之间、各部门与地方政府之间的职责分工；（3）审定省、自治区、直辖市人民政府工作部

10、门设置、人员编制和省以下地方各级机关人员编制总额；（4）制定事业单位管理体制和机构改革方案，审批国务院直属事业单位的机构编制方案，指导并协调地方事业单位的机构编制管理工作；（5）制定机构编制管理的政策和法规。中央机构编制委员会办公室主要职责v中央机构编制委员会办公室是中央机构编制委员会的常设办事机构，在中央机构编制委员会领导下负责全国行政管理体制和机构改革以及机构编制的日常管理工作，既是党中央的机构，又是国务院的机构。v（一）研究拟订行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的政策和法规。统一管理各级党政机关，人大、政协、法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关的机构编制工作。v（二）研究拟订行

11、政管理体制与机构改革的总体方案，审核党中央各部门、国务院各部门和省级机构改革方案，指导、协调地方各级行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。v（三）协调党中央各部门、国务院各部门的职能配置及其调整，协调党中央各部门之间、国务院各部门之间、党中央各部门和国务院各部门之间以及各部门与地方之间的职责分工。v（四）审核党中央各部门、国务院各部门、垂直管理部门。派驻地方机构、驻外使领馆的内设机构、人员编制和领导职数；审核省级党委政府厅局机构设置、省级党政群机关人员编制、口岸查验单位机构编制和全国市县机构编制分类、省以下各级党政群机关的人员编制总额。v（五）审核全国人大、全国政协机关及最高人民法院、最

12、高人民检察院机关，各民主党派、人民团体机关的机构设置、人员编制和领导职数。v（六）研究拟订全国事业单位管理体制和机构改革的方案；审核党中央、国务院直属事业单位的机构编制方案；审批党中央、国务院各部门所属事业单位的机构编制；负责事业机构编制管理方面的其他重要事项；指导并协调地方事业单位管理体制改革和机构编制管理工作；负责全国事业单位登记管理工作。v（七）监督检查各级行政管理体制和机构改革以及机构编制的执行情况，报告中央编委并上报党中央、国务院。v（八）完成党中央、国务院和中央机构编制委员会交办的其它工作任务。内设公务员管理机构职能内设公务员管理机构职能v1.依法制定机关干部人事制度改革的依法制定机关干部人事制度改革的政策与政策与规划规划，并组织、监督实施；，并组织、监督实施；v2.按照干部管理权限，办理本机关公务员的按照干部管理权限，办理本机关公务员的职位任免、奖励、惩戒、工资保险福利待遇、职位任免、奖励、惩戒、工资保险福利待遇、奖惩、辞职、辞退、交流、回避、离退休等奖惩、辞职、辞退、交流、回避、离退休等日常日常管理管理事务；事务；v3.负责机关负责机关机构编制机构编制、公务员、公务员人事档案管理。人事档案管理。