工业企业环境保护规范化建设基本要求.doc

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1、附件1:南通市工业企业环境保护规范化建设基本要求、环境保护主体责任序号建设 内容基本要求达标基本规范内容存在问题整改措施1.1企业 主要 负责 人环 保工 作职 责1.1.1企业 主要负责 人全面负 责开展环 境保护工 作，并认 真履行环 境保护义 务。1、对本公司的环境保护工作负总责，执行国家和地方环 境保护的法律法规，把环境保护工作列入公司管理的重 要议事日程。2、负责建立健全环境保护各项管理制度。3、负责监督企业环保机构与管理人员职责的落实，并制 订相应的环境保护奖惩考核制度（措施）。4、确保按年度落实企业环境保护经费。1.2企业 分管 负责 人环 保工 作职 责1.1.2企业 分管负责

2、 人负责制 定和落实 企业各项 环境保护 工作。1、具体负责执行国家和地方环境保护法律法规、规章和 制度，落实各级环境保护部门的环境保护工作要求。2、负责制定企业中长期环境保护规划（计划）。3、负责组织按年度制定企业环境保护工作计划，并组织 落实、监督和考核。1.3环保 机构 设置1.1.3设立 环境保护 机构，具 体负责企 业环境保 护的各项 工作的组 织、监督 和实施。1、设置有环境保护机构（核技术应用单位须成立辐射安 全与防护领导小组）。2、配备与企业环境管理任务相适应的环境管理人员和环 境监督人员。3、设置企业环境监测机构（指大型企业、上市企业、国 控企业和涉重企业）。4、配备与环境监

3、测任务相适应的专业技术人员。、污染治理设施运行管理序号建设 内容基本要求达标基本规范内容存在问题整改措施2.1管理 制度 建设2.1.1建立污染治理 设施巡查 制度1、建立环境污染治理设施岗位巡查制度，实施巡查记 录；巡查记录要求保存1年以上。2、巡查内容包括环境保护岗位人员在岗工作状态、污染 物排放、污染治理设施运行、环境安全隐患排查、排污 管网的跑冒滴漏、污染治理设施计量器（含在线监测仪 器）运行情况等全方面的巡查情况。2.1.2实施污染治理 设施、设 备登记牌（卡）管 理制度1、制作统一规范的污染治理设施（设备）登记牌（卡） 。登记牌（卡）主要内容须标明设施（设备）名称、类 型、作用、使

4、用有效期，并标明该设施运行管理责任部 门与责任人，以及设施维护部门与维护负责人。2、登记牌（卡）；需标识于污染治理设施现场显著位 置，便于识别和警示。2.1.3管理 人员与管理制度1、制定污染治理设施（设备）岗位责任制、操作规程、 维修保养制度；2、配备污染治理设施岗位管理人员与持证上岗操作人 员；3、污染治理设施岗位责任、巡查制度、工艺流程图与污 染控制指标是否按照统一样式规范上墙；4、停用、拆除污染治理设施管理完善，并向环保主管部 门报告、备案。2.1.4环境污染治理 设施第三 方运营管 理1、鼓励企业开展环境污染治理设施委托第三方运营管 理，提高环境污染治理设施运营质量和效率。2.2废水

5、 处理 设施2.2.1操作管理1、废水污染治理设施运行操作规程标示规范醒目，相关 的管理控制参数、指标合理，便于使用。2、按照操作规程及时添加药剂、更换物品等（按照操作 规程人工添加药剂等物料，并有相应记录的，或机器自 动添加药剂物料的，并有自动加料数据的）。3、建立废水处理设施运行工艺指标与设备运行记录（分 班分类实时记录表），运行记录真实反映废水处理设施 运行情况，并提供1年以上记录的。4、定期开展废水处理设施维护、检修工作，并提供完整 维护检修记录的。5、及时采取有效应对措施，排除设施设备故障，并有完 整记录的。2.2.2运行 管理1、建立废水处理设施设备台帐。2、废水处理设备正常运行。

6、2.2.3按规定完成自 动监控、 监测设施（设备） 建设、运 行1、按照自动监控设备要求台（套）数安装在线监控设 备，符合技术规范要求，并按期完成建设。2、自动监控、监测设施（设备）通过环保部门验收。3、运行正常，并按规定与环保部门监控中心实现联网。4、按规定要求安装特征因子的自动监测设备。2.2.4排污管网规范 管理1、厂区排污管网走向明晰、标识规范，无锈蚀现象。2、排污管网无跑冒滴漏现象。3、废水无偷排、漏排现象。2.2.5厂区实施雨污 分流1、厂区清污、雨污实现彻底分流。网管图上墙公示。2、医药、化工、重金属、印染等行业及涉及有毒有害物 质的企业，按规定建设初期雨水收集设施。2.3废气

7、处理 设施2.3.1操作 管理1、废气污染治理设施运行操作规程标示规范醒目，相关 的管理控制参数、指标合理，便于使用。2、建立废气处理设施主要设备运行记录（分班分类实时 记录表），运行记录真实反映废气处理设施运行情况， 并提供1年以上记录的。3、定期开展废气处理设施维护、检修工作，并提供完整 维护检修记录的。4、及时采取有效应对措施，排除设施设备故障，并有完 整记录的。2.3.2运行 管理1、建立废气处理设施设备台帐。2、废气处理设施正常运行。3、及时更换废气吸收介质，确保达标排放；有完整的更换记录台帐。2.3.3按规定完成自 动监控、 监测设施（设备） 建设、运 行1、按照自动监控设备要求台

8、套）数安装在线监控设 备，符合技术规范要求，并按期完成建设。2、自动监控、监测设施（设备）通过环保部门验收。3、运行正常，并与环保部门监控中心实现联网。4、按规定要求安装特征因子的自动监测设备。2.3.4排气管网规范 管理1、厂区排气管网走向明晰、标识规范，无锈蚀现象。2、管内气体类型及走向标识醒目。3、废气无偷排现象。4、对无组织排放有毒、有害、恶臭气体及粉尘等污染物 进行有效收集处理，达标排放。2.4噪声 污染 防治 设施2.4.1企业厂界噪声 应当达到 环保要求。1、按环评和三同时要求落实噪声防治措施。2、厂界噪声符合排放标准。3、企业主要噪声源应米取有效的隔声、降噪、减震措施4、高噪

9、声源应设置警示标识牌。2.5一般 工业 固体 废物2.5.1 一般 工业固体 废物产生 、销售、 使用，不 能对环境 造成污染 或产生二 次污染。1、新、改、扩建企业应对照关于加强建设项目环评文 件固体废物内容编制的通知要求对产生的固废进行专 篇评价；对固体废物按照一般工业固废和危险废物进行 分类管理。2、企业对已建项目副产品要清理核实，加强管理。3、收集、贮存、运输、利用处置固体废物，须设置专门 的贮存场所；贮存场所须符合防扬散、防流失、防渗漏 或其他防止环境污染的措施。4、做好一般工业固废产生、贮存、转移处置的台帐登记 工作；综合利用的须签订处置协议，并保存好相关销售 、利用凭证；委托外单

10、位处置的须落实有能力规范的单 位处置；跨区域处置的须向所在地环保部门备案。5、鼓励企业开展清洁生产审核，减少一般工业固废产生 量，提高一般工业固废综合利用率。2.6危险 废物2.6.1危险 废物收集 、贮存、 运输、处 置符合固 废相关法 律法规要 求，不能 对环境造 成污染或 产生二次 污染。1、建立危险废物污染环境防治责任制度；落实专人负责 环保工作，明确职责分工；制定相应的培训方案，并组 织实施培训。2、按照危险废物网上报告制度要求做好网上报告工作； 按要求上报危废年度管理计划；按要求上报危废应急预 案；根据预案，定期进行应急演练。3、危险废物严禁露天堆放，须分类分区贮存；贮存场所 应符

11、合“三防”规范；在贮存场所醒目处设置符合国家 标准的标识牌；危险废物粘贴危废标识标签，注明危废 名称、种类、危险特性等相关信息。4、危险废物须委托有相应资质的单位利用、处置；对转 移利用、处置情况进行跟踪；跨省、市转移的须办理危 险废物转移审批；市内转移的做好网上转移报告工作。5、自行利用、处置危险废物的须有环评手续，且通过审 批；提供相应的监测报告，做到稳定达标排放；有内部 管理原始台帐；次生危废得到安全处置；焚烧处置的安 装烟气在线设施，并与环保部门联网；定期开展二噁英 监测。三、环境保护管理制度执行序号建设 内容基本要求达标基本规范内容存在问题整改措施3.1环评 及“ 三同 时”制度3.

12、1.1执行环境影响评价制度1、每个建设项目应有环境影响环评批复文件。3.1.2执行三同时制度1、每个建设项目取得环保主管部门的试生产批准文件 （不需要试生产手续的项目除外）。2、建设项目试生产批准文件时间与竣工环保验收时间不 超过3个月时间（超过3个月的，需要提供延期验收的许 可文件，但最长不得超过1年）。3、完成竣工环境保护验收，有验收批复文件。4、实际建设情况较环评及批复有重大变化的建设项目， 履行相关手续。3.2排污 收费 制度3.2.1执行排污收费相关规定1、按照规定，及时完成排污申报工作。2、按时、足额缴纳排污费，有缴纳凭证。3.3排污 许可 制度3.3.1实施 排污许可证管理1、按

13、规定及时申报、申领排污许可证，并取得排污许可 证。2、排污证按年审要求，按时完成年审。3.4环境监测制度3.4.1实施环境监测 管理1、建立环境监测管理制度和环境监测操作规程。2、企业设置有环境监测机构的或委托第三方，按规定开 展环境监测，并提供环境监测记录（要求保存 2年以上）3、有主要特征污染物在正常工况下的监测数据；有无组 织排放源的，提供厂界主要污染物浓度监测数据的。4、有无组织排放源的厂界主要污染物浓度监测数据。5、按照环境标准要求对车间排口、排气筒排放水、气污 染物进行控制的，应给出对应排放口污染物监测数据。6、国控企业按要求定期将环境监测方案向环保部门备 案，自测数据向社会公布，

14、同时进行存档管理。3.5强制 性清 洁生3.5.1实施强制性清洁生产审核1、列入强制性清洁生产审核名单的，按审核程序和时限 完成清洁生产审核评估、验收。四、环境应急管理序号建设 内容基本要求达标基本规范内容存在问题整改措施4.1应急 机制4.1.1建立应急工作 机制与体 制1、组织制定、修订和评估突发环境事件应急预案（核技 术利用单位需制定突发辐射环境事件应急预案）。2、制定突发环境事件应急预案，按规定程序进行评审、 发布、备案。3、根据实际情况变化及时修订应急预案。4、重点风险源单位应按相关要求做到“一源一事一案”4.2应急 预警4.2.1环境风险源识 别1、按照重大危险源标准识别的方法和程

15、序，开展重大危 险源识别工作。2、环境危险物质（含有毒、有害、易燃、易爆、“三致 ”、ODS POPS有清单明细。3、环境风险装置、设备、管道、管件、仪表有清单明细4、环境危险物质、风险装置设备监管责任落实到人，有 具体管理措施。4.3应急 设施4.3.1环境应急设施1、环境应急设施设备（消防、气防、医疗、水泵、风机 、电信、车辆等）符合要求。2、环境应急物资（消防器材、急救物资、中和剂、吸附 剂、覆盖物等）贮备齐全。4.4应急 能力4.4.1环境应急能力 建设1、建有环境应急专业队伍，自身无能力成立应急专业队 伍，是否与有资质的专业应急机构签订救援协议。2、每年有计划组织开展应急培训。3、每

16、年组织1次应急演练。4.5环境标识4.5.1实施环境标识 管理1、规范化设置废气排放口标识牌；2、规范化设置废水排放口标识牌；3、规范化设置噪声排放源标识牌；4、规范化设置一般工业固体废物贮存场所标识牌；5、规范化设置危险废物临时贮存场所标识牌，并设置安 全警示标牌；6、规范化设置环境风险源标识牌；7、规范化设置环境风险防范设施、应急设施标识牌。8、重点风险区域设置风险物质应急处置程序及应急防范 常识,并上墙。截流措施1）各个环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流 失措施，设防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清净下水系统的导流围挡收集措施（如防火堤、围堰等），且相关措施符合

17、设计规范；2）装置围堰与罐区防火堤（围堰）外设排水切换阀，正 常情况下通向雨水系统的阀门关闭，通向事故存液池、 应急事故水池、清净下水排放缓冲池或污水处理系统的 阀门打开；3）前述措施日常管理及维护良好，有专人负责阀门切 换，保证初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水 系统。事故排水 收集措施1）按相关设计规范设置应急事故水池、事故存液池或清 净下水排放缓冲池等事故排水收集设施，并根据下游环 境风险受体敏感程度和易发生极端天气情况，设置事故 排水收集设施的容量；2）事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池等 事故排水收集设施位置合理，能自流式或确保事故状态 下顺利收集泄漏物和消防水，日常

18、保持足够的事故排水 缓冲容量；3）设抽水设施，并与污水管线连接，能将所收集物送至 厂区内污水处理设施处理。第8页，共12页1）不涉及清净下水；或 2）厂区内清净下水均进入废水处理系统；或清污分流， 且清净下水系统具有下述所有措施：清净下水系统防控措施 具有收集受污染的清净下水、初期雨水和消防水功能 的清净下水排放缓冲池（或雨水收集池），池内日常保 持足够的事故排水缓冲容量；池内设有提升设施，能将 所集物送至厂区内污水处理设施处理；具有清净下水系统（或排入雨水系统）的总排口监视 及关闭设施，有专人负责在紧急情况下关闭清净下水总 排口，防止受污染的雨水、清净下水、消防水和泄漏物 进入外环境。第9页

19、共12页第#页，共12页4.6环境 风险 防控 与应 急措 施雨排水系统防控措施厂区内雨水均进入废水处理系统；或雨污分流，且雨排 水系统具有下述所有措施： 具有收集初期雨水的收集池或雨水监控池；池岀水管 上设置切断阀，正常情况下阀门关闭，防止受污染的水 外排；池内设有提升设施，能将所集物送至厂区内污水 处理设施处理； 具有雨水系统外排总排口（含泄洪渠）监视及关闭设 施，有专人负责在紧急情况下关闭雨水排口（含与清净 下水共用一套排水系统情况），防止雨水、消防水和泄 漏物进入外环境； 如果有排洪沟，排洪沟不通过生产区和罐区，具有防 止泄漏物和受污染的消防水流入区域排洪沟的措施。第10页，共12页

20、生产废水 处理系统 防控措施1）无生产废水产生或外排；或2）有废水产生或外排时： 受污染的循环冷却水、雨水、消防水等排入生产污水 系统或独立处理系统； 生产废水排放前设监控池，能够将不合格废水送废水 处理设施重新处理； 如企业受污染的清净下水或雨水进入废水处理系统处 理，则废水处理系统应设置事故水缓冲设施； 具有生产废水总排口监视及关闭设施，有专人负责启 闭，确保泄漏物、受污染的消防水、不合格废水不排岀 厂外。毒性气体 泄漏紧急 处置装置1）不涉及有毒有害气体的；或2）根据实际情况，具有针对有毒有害气体（如硫化氢、 氰化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等）的泄漏紧 急处置措施。毒性气体 泄漏监

21、控 预警措施1）不涉及有毒有害气体的；或2）根据实际情况，具有针对有毒有害气体（如硫化氢、 氰化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等）设置生产 区域或厂界泄漏监控预警措施。环评及批 复的其他 风险防控 措施落实按环评及批复文件的要求落实的其他建设环境风险防控 设施的。五、厂区环境与环境保护文化建设序号建设 内容基本要求达标基本规范内容存在问题整改措施5.1厂区 环境5.1.1厂区环境整洁 、美化1、厂内有无恶臭气味，特殊异味。2、厂内地面有无明显废液或痕迹。3、厂区内构筑物是否整洁、完好。4、厂内物料、废弃物、产品等是否规范堆存，标识清楚5、生产设施或厂房、设备、管道等有无明显积尘或污物 堆存。

22、6、厂区道路、物料堆场、裸露的土地是否硬化或绿化。7、闲置、废弃的设备、管道、阀门、管件、仪表、排污 口等是否清理拆除。8、企业是否对生产区域、生产辅助区域和办公生活区域 进行科学分区。5.2宣传 教育5.2.1开展企业环境 保护宣传 、教育与培训工作1、有具体的企业环境宣传、教育与培训计划和活动(每 月不少于一次)。5.3环保 文化 建设。5.3.1企业环保文化 建设与环 境信息公 开工作。1、有明确的绿色、低碳、节能、环保管理理念。2、具体化的环保文化建设内容。3、有明确环境管理的基本方针。4、履行社会责任，积极改善环境质量。5、依据企业环境报告书编制导则(HJ617-2011 )编制企业

23、环境报告书，以宣传品的形式在媒体上向 社会公开企业的环境信息。六、检查自评与持续改进序号建设 内容基本要求达标基本规范内容存在问题整改措施6.1检查6.1.1建立环保检查 制度1、严格执行环保内部督查检查制度，定期或不定期进行 环保督查检查，保证环保规范化建设有效实施。厂级（主要负责人参与）检查每季度不少于 1次；环保主管检查每 月不少于2次；环保科室每天开展巡查。2、环保检查应有明确的目的、要求、内容和计划。各种 环保检查均应编制环保检查表，环保检查表应包括检查 项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果等内容。3、各种环保检查表应作为企业有效文件，并在实际应用 中不断完善。6.2检查 形式 与内 容6.2.1组织开展好检查1、根据环保检查计划，开展综合性检查、专业性检查、 季节性检查、日常检查和节假日检查；各种环保检查均 应按相应的环保检查表逐项检查，建立环保检查台帐， 并与责任制挂钩。2、对检查岀的问题进行原因分析。6.3整改6.3.1对查出的问题 认真整改1、对所查出的问题，制定整改措施，落实整改时间、责 任人。2、对整改情况进行验证，保存相应记录。3、环保科室应对检查出的问题和整改情况进行复查。6.4自评6.4.1定期开展自评1、每年至少1次对环保规范化运行进行自评。2、提出进一步完善环保规范化的计划和措施。第13页，共12页