歙县县域城镇体系规划.doc

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1、目 录县域城镇体系规划文本4第一章 总 那么4第二章 城镇体系开展战略和目标4第三章 城镇体系规划5第四章 建设分区引导与管制规划5第五章 县域经济分区和生产力布局规划6第六章 自然与文化遗产保护规划7第七章 旅游开展规划7第八章 生态保护规划8第九章 县域交通体系规划8第十章 社会效劳设施规划8第十一章 县域根底设施规划9第十二章 规划实施的措施及建议10县城总体规划文本11第一章 总 那么11第二章 城市开展战略11第三章 城市总体布局11第四章 城市单项用地规划11第五章 综合交通规划13第六章 城市绿地、景观规划14第七章 市政根底设施规划15第八章 城市环境保护与环境卫生设施规划16

2、第九章 城市防灾规划17第十章 城市近期建设18第十一章 规划实施措施19附表1：歙县县城总体规划现状建设用地平衡表20附表2：歙县县城总体规划建设用地平衡表20附表3：歙县县城城市道路规划一览表21历史文化名城保护规划22第一章 总 那么22第二章 名城保护框架、内容和重点22第三章 县域自然与文化遗产保护23第四章 名城保护与城市总体规划的协调25第五章 历史城区的保护26第六章 历史地段的保护27第七章 历史建筑的保护28第八章 历史文化名城保护规划实施时序30第九章 规划实施管理措施与建议31总体规划图册一、县域城镇体系规划局部1、区位图2、县域地形图3、乡镇社会经济分析图4、城镇分布

3、图5、综合交通现状图6、县域规模结构现状图7、城镇职能现状图8、旅游资源分布图9、电力现状图10、电讯现状图11、空间结构规划图12、职能结构规划图13、综合交通规划图14、产业布局规划图15、开发管制规划图16、旅游空间规划图17、旅游设施规划图18、生态区划及功能规划图19、社会效劳设施规划图20、近期规划图 21、电力规划图22、电讯规划图23、地质灾害防治规划图二、县城城市总体规划局部24、规划区范围图25、用地现状图。26、用地评价图27、用地规划图28、道路系统规划图29、居住用地规划图30、公共效劳设施规划图31、绿地景观规划图32、近期建设规划图33、远景规划图34、给水、排水

4、现状图35、电力、电信、环卫现状图36、给水、消防规划图37、排水、防洪规划图38、电力、电信规划图39、燃气工程规划图40、环保规划图41、环卫规划图三、历史文化名城保护规划局部42、县域保护现状图43、县域保护规划图44、历史城区文物古迹分布图45、历史城区用地现状图46、历史城区用地规划图47、历史城区保护区划图48、历史城区保护规划总图49、历史城区保护街道图50、历史城区旅游线路规划图县域城镇体系规划文本第一章 总 那么第一条 为实现歙县国民经济和社会开展方案，推行合理有序的城镇化进程，促进经济持续、快速、健康开展和社会进步，促进城镇开展与人口、经济、资源、环境相协调，实现城市的经济

5、和社会开展目标，特制定?歙县县域城镇体系规划?2004-2021。文本中带下划线条目为强制性规定，应无条件执行。第二条 本规划是根据?中华人民共和国城市规划法?、?城市规划编制方法?及实施细那么等各项相关法律、法规及技术标准，是指导和调控歙县县域城镇化和城镇开展的纲领性文件，歙县县域内各乡镇规划必须与本规划相协调。第三条 规划依据1、?中华人民共和国城市规划法?；2、?中华人民共和国土地管理法?；3、?中华人民共和国环境保护法?；4、建设部?城镇体系规划编制审批方法?；5、?安徽省城镇体系规划19952021?；6、?安徽生态省建设总体规划纲要(2003-2021)?；7、?黄山市总体规划20

6、022021?；8、?歙县国民经济和社会开展第十个五年方案纲要?；9、?歙县土地利用总体规划?和歙县其它有关专业规划；10、国家及安徽省有关的技术标准和标准。第四条 本规划的规划范围为歙县行政辖区范围，面积2122km2。第五条 本规划的期限为20042021年，其中近期规划期限为20042021年，远期规划期限为20212021年。第二章 城镇体系开展战略和目标第六条 城镇体系规划指导思想和规划目标1、县域城镇体系规划的指导思想以可持续性开展为指针，以全面建设小康社会为目标，加强城镇建设，形成结构合理、配套完善、功能明确、开展协调的城镇格局，以加快歙县城镇化开展，全面提高城镇整体素质。2、本

7、次规划的重点积极推行行政区划调整，优化城镇布局；优先开展县城，积极扶持重点镇，提高城镇的吸纳、辐射功能，促进人口、资金、资源的聚集，提高城镇的规模档次，发挥城镇对区域经济支撑点的作用，以工业化推进现代化，以城市化来带开工业化的更快开展，使歙县的城镇开展适应新时期的经济社会开展需求。第七条 社会经济开展总目标1、城镇规模等级化歙县城镇规模形成梯次清楚的三个等级：县城、重点镇、一般乡镇。形成以县城徽城镇为中心、重点镇为骨干，一般乡镇为根底的城镇等级结构。2、城镇布局合理化以慈张公路和徽杭高速公路为主开展轴，合理布局城镇。形成以分布合理，重点突出，分布均衡的布局。3、城镇职能协调化通过深入分析各城镇

8、的开展因素，制订符合实际、并且与自身的等级地位相适应的开展战略，形成职能分工明确，相互协调开展的城镇体系。4、城镇建设现代化要以高起点规划、高标准建设、高效能管理实施城镇现代化战略。努力创造和谐的城镇空间、建筑景观、功能布局、绿化环境。第八条 社会经济开展目标1、经济社会开展战略模式积极融入浙江经济带，与徽州区共同打造黄山市加工业基地；立足资源、开展加工业，延长产业链，实施可持续开展战略，开展生态经济，抓住城镇化机遇、加速城镇化开展，促进经济全面开展。2、开展目标1国内生产总值与人均国内生产总值规划期末，歙县的国内生产总值目标是87.55亿元。人均国内生产总值约为18.万元。2居民家庭人均纯收

9、入到2021年，城镇居民人均可支配收入为18000元，年均增长率为%。3居民居住条件用四个指标来综合反映：有自来水供给的成套住房居住率到达100%；燃气管道煤气、罐装煤气和沼气普及率到达65%；城市人均公共绿地面积到达14平方米。4文教与卫生开展子系统全员劳动生产率到达48000元/人；每千人口病床位数到达16张；每千人口医生数到达2.7人；大学生粗入学率到达40%；高中教育普及率到达100%。5社会开展子系统城市化水平到达50%；城乡收入差距到达1.51；财政供养人数实现250人供养1人的目标。第九条 城镇开展目标进一步完善城镇根底设施。建筑风格以徽派为主，塑造出有传统文化魅力和地方特色的景

10、观风貌。第十条 人口规模和城市化水平1、县域人口规模近期2021年县域人口为50.3万人；远期2021年县域人口为51.0万人。2、县域城镇化水平近期2021年县域城镇化水平为35%；远期2021年县域城镇化水平为55%。第三章 城镇体系规划第十一条 城镇等级规模体系规划2021年，歙县总人口约51万人，县城规模将到达16万人。第十二条 各级城镇驻地人口规模控制级别规模等级万人城镇数个城镇名称及规模万人I级161县城II级深渡镇(1.2)、桂林镇(1.0)、富堨镇(1.5)、北岸镇(1.3)、王村镇(1.5) 、郑村镇1.5III级0.51三阳镇(0.8)*、溪头镇0.6、杞梓里镇0.6、霞坑

11、镇0.5、岔口镇0.5IV级许村镇0.3、街口镇0.3、璜田镇*0.3 (注：*为拟设镇)第十三条 城镇职能结构体系规划根据城镇特点，规划职能类型有7种，分别为A：政治、经济、文化中心，B：旅游效劳；C：交通；D：工业；E：农副产品加工与集散；F：农业；G：商贸。规模等级城镇名称及职能结构县城A重点镇郑村镇B、D、富堨镇D、E、F、桂林镇D、E、F、北岸镇D、E、G、深渡镇B、G、王村镇C、E、G、三阳镇B、C、G一般镇许村镇B、F、溪头镇F、杞梓里镇E、F、霞坑镇E、F、岔口镇F、G、街口镇F、璜田镇F第十四条 歙县城镇体系空间布局城镇空间布局呈 ：“一心、一圈、一轴、七重点的空间结构特点。

12、形成点、线、面结合的城镇体系。1、县城歙县县城规划区由徽城镇、郑村镇全部及富堨镇、桂林镇的一局部组成，面积120平方公里。规划期内，大力开展县城，强化县城的中心职能，增强其辐射、吸引能力，带动县域城镇体系开展。2、城镇圈徽城镇、郑村镇、富堨镇、桂林镇构成了县域城镇圈，是歙县未来城镇开展的重点地区。3、县域经济轴杭徽公路是县域经济开展轴，沿交通轴形成城镇带，与城镇圈相照应。4、七重点七重点是县域七个仅次于县城的重点开展城镇，为郑村镇、富堨镇、桂林镇、北岸镇、深渡镇、王村镇和三阳镇。第十五条 县城歙县县城是县域政治、经济、文化中心。按照现代化的要求，开展成为辐射全县的经济、金融、交通、文化、科技、

13、信息中心，规划期末要到达现代化城市的标准，不断强化功能培育，扩大城市规模。第十六条 重点开展城镇1、郑村镇为歙县西部的片区中心。以棠樾牌坊群为中心开展旅游业，同时适当开展工业。镇区主要向南部、西部沿慈张公路方向开展。2、富堨镇为歙县北部的片区中心。重点是开展农产品加工业和特色农业。城镇用地开展方向为向东开展，控制向西开展。3、桂林镇为歙县东部的片区中心。规划为工业型城镇。城镇建设用地积极向西开展。4、北岸镇规划为工业贸易型城镇，城镇用地开展方向为向北开展，控制向南开展。5、深渡镇为歙县南部片区中心。为旅游商贸型城镇，城镇用地开展方向为向西开展。6、王村镇为歙县西部片区中心。为交通商贸和农产品加

14、工城镇，城镇用地开展方向为向东开展。7、三阳镇为歙县东南部片区中心。规划为交通商贸型城镇，主要依托交通条件开展商业贸易，为片区效劳，城镇用地开展方向为向南、向北开展。第四章 建设分区引导与管制规划第十七条 城镇建设分区1、北西部城镇区以徽城镇为中心，包括郑村镇、桂林镇、富堨镇、许村镇、溪头镇及雄村乡。规划期内，该地区要积极扩大县城规模，增强县城实力，带动郑村镇、桂林镇、富堨镇的开展，增加歙县城镇圈的综合实力，进而辐射带动整个城镇区的开展。2、南部城镇区以王村镇为中心，包括王村镇、璜田镇、森村乡、石门乡、小川乡和坑口乡。3、中部城镇区以北岸镇和深渡镇为中心，包括北岸镇、深渡镇、岔口镇、街口镇、武

15、阳乡。4、东部城镇区以三阳镇和杞梓里镇为中心，包括三阳镇、杞梓里镇和霞坑镇。第十八条 区域管制规划1、县城规划区本次规划的县城规划区包括徽城镇、郑村镇全部，桂林镇、富堨镇的局部地区，规划区面积120平方公里。2、城乡一体化区歙县城镇圈为全县未来的城乡一体化区域。3、水源地保护区本次规划划定水源地保护区主要是山区汇水区域。4、农业耕作区该区位于海拔高度在400米以下的地区。主要分布在富堨镇、桂林镇、徽城镇、王村镇、雄村乡、森村乡、坑口乡、深渡镇、北岸镇、霞坑镇和杞梓里镇等地。5、林业生产区县域的南部和北部的中高山地区。6、自然保护区是花山谜窟渐江国家级重点风景名胜区和清凉峰省级自然保护区。第十九

16、条 区域管制规那么1、县城规划区管制规那么1本区内的土地主要用于城镇建设，要严格执行 “城镇建设总体规划，一切建设用地和建设活动必须遵守批准的城镇规划，各项建设要依法办理建设工程选址意见书、建设工程用地许可证、建设工程规划许可； 2要本着“集约、节约利用土地的原那么高效利用本区域内的土地，人均建设用地控制在100m2人左右；3城镇建设应充分利用现有建设用地和非耕地、空闲地，保持合理的建筑密度，鼓励和促进旧城区改造；4保护与改善城镇生态环境，禁止建设占用规划确定的永久性绿地，不准安排污染严重的建设工程，严禁城镇工业废弃物、城镇生活垃圾不经治理随意排放、堆放，防止环境污染。2、水源地保护区管制规那

17、么1禁止各类污染源进入城镇水源地及其保护区，禁止受污染的水流向水源地保护区，不得向水源地保护区排放环境污染物；2鼓励在水源地保护区进行植树种草，以净化环境、修养水源； 3水源地保护区的土地不得作为与水源保护无关的建筑用地使用。3、农业耕作区管制规那么1采取切实可行的政策和措施，鼓励在本区域大力开展以生态、观光农业等为主的现代设施农业和旅游观光农业； 2严格限制或禁止在本区域、特别是根本农田区进行城镇、村庄、采矿、挖土挖沙、办工厂等非农业建设，严禁进行可能导致农业污染、破坏土地环境的经营活动；3本区域内的土地确需改变为非农建设用地的，必须按照有关规定审批；4鼓励开展高效种植业和果品业，积极支持粮

18、果、饲等农业生产的合理轮作和间作，促进农业资源可持续利用和农产品商品率提高； 5提倡和鼓励节水灌溉设施建设和节水农艺技术的推广应用，不断提高水资源利用率。4、林业生产区管制规那么1在本区严禁乱砍滥伐森林资源； 2积极鼓励在本区大力开展植树造林和人工草地等；3禁止在本区大于15度的坡地上开垦耕地；4加大用材林和观光林面积；5沿主要道路的树种应保证多样性，以到达季相变化的目的。5、生态环境屏障区管制规那么1在本区严禁乱砍滥伐森林资源； 2积极鼓励在本区大力开展植树造林和人工草地等；3禁止在本区大于15度的坡地上开垦耕地；4对目前存在的坡耕地，要采取积极的措施鼓励退耕还林还草；5积极鼓励在县城周围

19、城乡一体化区周围建设绿色隔离带，并在城镇建设中留出一定的绿色隔离带用地；6在绿色隔离带用地上严禁非农建设，支持高效生态农业的开展。6、自然保护区管制规那么1本区的开展和一切社会经济活动必须服从保护需要，严格执行有关法律法规和保护区总体规划；2按照生态环境保护与环境容量的要求，严格控制各类开发建设活动，禁止开山炸石、取土制砖、修墓、乱砍滥伐、倾倒废物等各种破坏景观资源行为的发生； 3本区内影响人文、自然景观保护的其它建筑和用地，要按要求调整到其它适宜的区域。第五章 县域经济分区和生产力布局规划第二十条 县域经济分区规划结构歙县县域经济布局将形成“一心、三轴、四大经济区的放射状空间格局：1、一心

20、指以县城为中心的县域经济圈，是全县的经济中心。2、三轴1工业开展轴：为从北岸至郑村沿慈张公路和杭徽公路形成的以工业开展为重点的产业带；2农业开展轴：从王村镇至霞坑镇、杞梓里镇，为未来农产品生产、运输和加工的重要通道；3旅游开展轴：从许村镇经县城至街口的沿线地带，是未来旅游业开展轴线。3、五大经济区1城郊经济开展区：为县域城镇圈范围，面积约300平方公里； 2高山农业开展区：位于县域南部，面积约500平方公里。3特色农业开展区：为海拔400米以下的中部地区，面积约1000平方公里；4生态旅游开展区：为县域北部和东部地区，面积约400平方公里。第二十一条 县域生产力布局1、歙县县城歙县县城是歙县的

21、政治、经济、文化中心。按照现代化的要求，开展成为辐射全县的经济、金融、交通、文化、科技、信息中心，到规划期末实现现代化，到达现代化城市的标准，不断强化功能培育，扩大城市规模。2、城郊经济开展区为县域经济圈范围。该经济区应以城郊型产业为纽带，以蔬菜、水果及花卉生产为主导，推行规模经营，提高科技含量和产品质量，增强综合经济实力。3、高山农业开展区该区开展应立足当地资源，保护良好的生态条件，加强交通、通信等根底设施建设。着力开展地方特色的优势产业和产品，加强林业建设，改善山区生态环境，搞好生态农产品加工和综合利用。4、特色农业开展区该区是歙县茶叶、贡菊、山核桃、甘蔗等土特产品的主产地。规划期内在保护

22、生态的前提下，加大特色农产品的生产，并加快农产品生加工产业的开展。第六章 自然与文化遗产保护县域自然与文化遗产保护详见?歙县历史文化名城保护规划?文本第三章。第七章 旅游开展规划第二十二条 产业开展战略以徽州地域文化为主题，以市场为导向，以歙县历史文化名城为依托，综合开发歙县特有的历史文化和自然生态资源，使歙县形成“141”的旅游开展格局。第二十三条 功能分区1、中部历史文化名城旅游中心区徽州古城历史文化名城旅游中心区，以徽州古城景区为主体；2、西部古牌坊文化观光休闲区棠樾牌坊群鲍家花园旅游区，以棠樾牌坊群旅游区为主体；3、南部谜窟、古村落民俗文化休闲区烟村谜窟群、雄村烟村观光休闲度假旅游区，

23、以烟村谜窟群、雄村宰相故里旅游区为主体；4、西北部皖南古镇观光休闲区许村上丰观光休闲度假旅游区，以许村古镇历史文化观光区为主体；5、东北部森林生态观光度假区清凉峰自然保护区，以清凉峰森林生态旅游区为主体。6、东部新安江山水风光旅游区新安江山水画廊观光旅游区，以新安江山水画廊旅游区为主体； 第二十四条 旅游线路安排1、区域旅游线路杭州-临安歙县黄山(杭徽公路)杭州临安歙县黄山(徽杭高速公路)杭州淳安干岛湖新安江歙县黄山(水路) 合肥、南京、芜湖九华山太平湖黄山歙县合肥、南京、芜湖旌德、绩溪歙县黄山南京(合肥)宣城(杭州)歙县黄山市景德镇鹰潭(皖赣铁路)歙县黄山市浙江歙县黄山市-江西黄山国际机场歙

24、县2、县域旅游线路1一日游A线：徽州古城渔梁坝新安碑园西干山B线：徽州古城棠樾牌坊群鲍家花园 C线：徽州古城新安江山水画廊旅游区2二日游A线：第一日：徽州古城渔梁坝雄村烟村第二日：新安江山水画廊旅游区B线：第一日：徽州古城上丰花果山第二日：许村棠樾牌坊群鲍家花园3三日游第一日：徽州古城渔梁坝雄村烟村第二日：新安江山水画廊旅游区第三日：上丰花果山许村棠樾牌坊群鲍家花园4四日游第一日：徽州古城渔梁坝雄村烟村第二日：新安江山水画廊旅游区第三日：上丰花果山许村棠樾牌坊群鲍家花园第四日以上：清凉峰森林生态旅游区第二十五条 旅游因素规划1、旅游车站建设规划在徽城镇、深渡镇、三阳镇 分别设置旅游车站一处。2

25、旅游公交专线以徽城镇古城景区为中心，开行旅游公交专线，连接渔梁、三江口、汽车站、火车站、棠樾鲍家花园、烟村、小南海、雄村、南源口。3、旅游停车场各旅游景区入口处应根据容量建设相应规模的停车场，停车场建设应按生态旅游的要求，加强场地的绿化工作。4、景区内交通各景区内以游步道为主，旅游区内景区之间距离较远，应增设必要的机动车辆载客，以电瓶车为宜。5、旅游码头规划在县城和深渡镇建设两处游船码头以满足新安江水上旅游的需要。第二十六条 旅游接待基地建设规划确定歙县县城为一级旅游接待基地，深渡镇、王村镇和三阳镇为二级旅游接待基地，另外，在新安江与徽杭高速公路的交叉区域以及上丰设置一定数量的用地作为旅游度

26、假村开展区域。第八章 生态保护规划第二十七条 生态开展战略规划以建设皖南生态环境条件最好的县城为目标，坚持统筹规划，以治理水土流失和提高森林覆盖率为重点，全面改善、提高生态环境质量；从实际出发，因地制宜，开展生态经济，生态建设与产业结构调整和区域经济开展相结合，实现生态效益、社会效益和经济效益相统一；采取生物、工程、农耕农艺措施，运用法律、行政、经济等手段进行综合治理；坚持政府调控、公众参与和市场调节相结合，坚持依靠科技进步和依法治理相结合，切实抓好生态建设、环境建设与保护。第二十八条 生态区划以保护生态环境为主要目标，将县城划分为生态建设区和生态保护区两局部，其中：生态建设区指县域经济圈范围

27、生态保护区：指县域经济圈以外的其它区域。第二十九条 县域生态建设1、天然林保护与退耕还林草工程坚持天然林保护与恢复，建立监管体系和效劳体系。2、自然保护区工程建设和管理好现有清凉峰自然保护区和县域北部的自然保护区。 3、绿色通道建设工程规划将县域绿色通道建设和道路、堤坝等防护工程设施以及沿线城镇、乡村的绿化美化工程结合起来，优先整治县域内慈张公路、杭徽公路及新安江沿岸地区，营造以阔叶树为主的生态公益林，增加树种，增强季相变化。 4、城市园林绿化工程规划加大歙县各级城镇园林绿化建设力度，扩大城市绿化面积，提高城市绿化水平，努力实现或超过国务院?关于加强城市绿化建设的通知?所要求的绿化建设指标。

28、第九章 县域交通体系规划第三十条 交通网络布局结构规划以慈张公路、徽杭高速公路和杭徽公路构成公路主骨架，形成县域环状路网与树枝状路网相结合的公路布局结构。第三十一条 公路等级根据道路性质和职能，将道路分为四个层次：第一层次：以慈张公路、徽杭高速公路和呈歙公路合铜黄高速公路出入口徽杭高速公路出入口为第一等级，构成县域 “十字型公路主骨架，是保证歙县对外交通畅通和快速通行的重要道路。道路等级为山岭重丘一级标准进行建设。第二层次：为杭徽公路，规划期内，对杭徽公路进行拓宽改造，道路技术等级为山岭重丘二级标准。第三层次：为歙千公路北岸深渡千岛湖和王霞王村小川深渡霞坑公路，歙千公路为歙县与千岛湖联系的便捷

29、通道。道路技术等级为山岭重丘三级标准。第四层次：上述三个层次以外的为第四层次公路，道路技术等级为山岭重丘四级标准。第三十二条 站场规划在县城设置两处客运站，一处货运站，在王村镇、三阳镇、深渡镇和北岸镇各设置一处客运站。第十章 社会效劳设施规划第三十三条 社会效劳设施布局思路按照三级效劳设施系统配置的社会效劳设施。1、县城歙县县城社会效劳设施应包括：1举办市级运动的体育场地；2县级标准卫生设施；3中型购物商场；4县级标准文化设施；5支行、保险公司等。2、重点镇社会效劳设施应包括：1运动场、游泳场；2中心镇级卫生设施；3中小型购物商场；4中心镇级标准文化设施；5中心营业所。3、一般乡镇一般乡镇社会

30、效劳设施应包括：1居民运动场；2一般级卫生设施；3小型购物商场；4一般标准文化设施；5营业所。第三十四条 学校布局调整规划目标建立起适应歙县现代化建设需要，面向21世纪的教育体系。全民受教育程度和劳动者素质要有明显提高。全县根本普及九年制义务教育，县城及有条件的重点镇普及高中段教育。1、在高标准稳固加强九年制义务教育的根底上，加快普及高中教育，大力开展职业教育，改革开展成人教育，积极开展学前教育及特殊教育。争取近期2005年建立起与经济、社会开展相适应的教育体系，至2021年，根本实现教育现代化。2、深化办学体制改革，鼓励支持社会办学，多渠道增加教育投入，改善办学条件。3、高中阶段入学率到达1

31、00，大学生粗入学率到达40%；幼儿入园率城镇地区到达100，2021年普及学前教育。4、结合城镇体系规划布局，合理调整中小学布局及规模，小学最小不低于6个班，中学最小不低于12个班。第三十五条 布局调整规划措施扩大现有高中教学规模。进一步提高中等职业技术学校在校生数，未升学的初中、普高毕业生普遍接受各种形式的职业技术教育，城乡新增劳动力上岗前都得到必需的职业技能训练。同时，增加成人教育的投资，加大办学规模。第三十六条 文体设施规划按城镇等级建立群众性文化网络。县城重点建设好规模适宜、现代化的图书馆，博物馆、文化馆，发挥地域文化中心的作用。乡镇都要有符合标准的文化站或文化中心。小城镇应主要建设

32、综合性的文化站。县城结合新区行政文化中心，建设科技馆、会展中心等大型文化设施，结合名城保护，建设徽文化展示中心。第三十七条 医疗卫生设施规划开展卫生事业，建立健全的卫生保健网络。按城镇等级建立起布局合理，具有综合功能、技术比拟先进的区域卫生保健网，使城乡居民在步行或车行半小时之内获得健康指导、急救效劳、常见疾病治疗及根本药物效劳保障。第三十八条 市场布局规划在市场建设过程中，所有市场的布局及建设都要与城市建设和城市交通及城市环境保护相接轨，要把市场开展的着力点放在质的提高上，控制总量，优化结构，完善功能，标准管理。1、综合市场规划在县城的布局一处综合性市场。2、小商品市场规划在县城设置小商品市

33、场一处。3、城镇市场布局在王村镇、富堨镇、北岸镇和三阳镇各设置一处农副产品交易市场，深渡镇设置一处旅游产品交易市场。第十一章 县域根底设施规划第三十九条 水资源规划1、重点建设“西水东调等水利工程设施，从丰乐水库调水，缓解城区供需水不平衡的矛盾。2、建设岔口至周家村一线、璜田和小岫电站、丰源电站、合丰电站等水利工程设施；解决供水和枯水期等问题。3、加强水环境的保护，防止“水质化缺水现象。4、综合开发利用水资源，对现有设施的配套挖潜改造。5、建设区域性水利枢纽工程是从根本上解决城镇水资源缺乏。第四十条 给水规划1、保存城区原有一水厂，规划新建二水厂达6万立方米/日。2、乡、镇、村须设有小型自来水

34、厂，以满足生活和工业开展的需要。第四十一条 排水规划1、合流制逐步过渡到雨污分流制。2、完善已有的排水系统，雨水就近直接排入水体，污水经污水处理设施达标前方可排入水体。2、规划期末，城镇应建成小型污水处理设施或沼气净化池。第四十二条 电力工程规划1、主供电源：主供电源来自220KV宁国变。2、年总用电量：2021年到达247500万KWH。3、最高用电负荷：2021年到达万KW。4、变电所规划：新建110KV云川变电所、220KV歙县变电所和35KV变电所4座。5、220KV 、110KV电网规划：新建宁国变-歙县变-万安变220KV线路，新建220KV歙县变至云川变、金山变、岩寺变和苦竹溪变

35、的4条110KV输电线路。6、35KV、10KV电网规划：供电网络主要开展35KV和10KV电网。第四十三条 信息工程规划1、规划期末话机普及率到达80(部/百人)，装机总容量达46万门。2、确定电信局共19个。3、规划期末移动用户数达22万户；实现城乡移动通信全覆盖。4、扩大有线电视装机容量，增加节目接收数量和质量，实现城乡有线电视全覆盖。5、加强无线通讯站址的选择及微波通道的保护，站址选择保证良好的电磁环境。6、建好全县邮政综合计算机网和现代化邮政设施，规划扩新建原有邮政支局所。第四十四条 燃气工程规划1、气源规划：燃气由宣城西气东输的天然气支线供给。2、燃料规划：近期以液化石油气和煤炭为

36、主，远期以天然气为主，液化石油气和电气化为辅。偏远和农村地区采用瓶装液化石油气。3、管道规划：液化石油气管道建设充分利用道路资源，防止重复建设和投资浪费。第四十五条 环境保护规划1、水环境保护：规划期末水质按功能分区全面达标。 2、大气环境：规划期末城镇大气环境质量指标到达大气二级标准以上。 3、固体废弃物：控制工业固体废弃物产生，加强垃圾综合利用和无害化处理。4、噪声：规划期末城镇噪声按功能分区到达国家标准。5、水土流失：加强水土保持宣传和水土保持执法，建设生态环境监测网络，加固主要交通干线两侧的防护堤岸及山体护坡。第四十六条 环境卫生规划1、生活垃圾总量为660吨/日。2、各乡镇按标准要求

37、建废物箱、公厕、垃圾中转站和垃圾填埋场。3、按使用年限、垃圾填埋量等来确定各处垃圾填埋场的用地规模。 第四十七条 防灾规划1、防洪排涝工程规划1防洪标准：规划期内城镇防洪标准确定为50年一遇。2排涝标准：排涝标准确定为10年一遇一日暴雨当日排干。3防洪工程采取分滞洪、蓄洪和构筑防洪堤等工程措施。4排涝对汇水区内雨洪进行疏导；通过水系治理，并配套建设控制闸。2、消防规划1加强消防供水压力和水量；充分利用天然地表水源。2消防站结合城镇重点消防地区分布，均衡布局与重点保护相结合。3城镇消火栓按120间距，150的效劳半径建设。4消防供电要严格执行，在发生火灾时，由供电部门实施调度。5减少交通堵塞，确

38、保人口密集区的紧急疏散。3、人防规划1规划期内逐步提高城镇疏散比例，利用河道、绿地、道路作为防火隔离带。2城镇应按有关标准要求建结建式防空地下室。3加大采取对各类重要目标和根底设施的防护与保障。 4、地质灾害规划1地质灾害分布： 歙县地质灾害主要分布在东北部，类型以滑坡、崩塌为主。中西部地区地质灾害较少，且多为人为因素造成。2威胁对象：山区农村、交通干线和旅游公路、中小学校、水利设施等。 3重点防范期：重点防范期即歙县的主汛期，时间为5-7月。4防治措施：地质灾害防治主要以预防为主，避让与治理相结合，坚持以人为本。 第十二章 规划实施的措施及建议第四十八条 广泛宣传规划，提高认识第四十九条 注

39、重衔接规划，协调开展第五十条 配套政策措施，优化结构第五十一条 突出资源保护，持续开展第五十二条 严格管理制度，依法治建县城总体规划文本第一章 总 那么第一条 为促进歙县县城经济社会和城市建设快速、健康、有序的开展，根据?中华人民共和国城市规划法?、?安徽省实施中华人民共和国城市规划法方法?、建设部?城市规划编制方法?的有关规定，结合歙县国民经济和社会开展及城市建设现状与有关开展设想，特制定本规划。第二条 本文适用于县城城市规划区范围内制定和实施城市规划，土地利用和进行各项建设活动。第三条 本规划期限确定为近期2004至2021年，远期2021至2021年，远景2021年以后。第四条 城市规划

40、区确定为徽城、郑村镇全部，富堨、桂林两个建制镇的一局部，总面积120平方公里。城市规划区宜将雄村、许村、深渡、富堨、北岸、瞻淇、昌溪、洪琴、鸿飞等历史文化名镇、名村纳入县城统一规划管理。第五条 城市规划区范围内编制和实施城市规划，使用土地和进行各项建设活动除执行本文本外，尚应符合国家现行的法规、标准与标准的要求。第六条 本文本中带下划线条目为强制性规定，应无条件执行。第二章 城市开展战略第七条 城市开展目标：将歙县县城建成经济实力雄厚、文化气息浓厚、功能设施齐全、城市特色鲜明的文化风景旅游城市和黄山市加工业基地。第八条 城市开展策略：1、打好徽州古城和徽州文化品牌，依托丰富的旅游资源，加强景区

41、景点建设，积极开展旅游业，带动县城第三产业的开展，把歙县建成我省重要的文化风景旅游城市。2、坚决不移做大做强做优电子仪表、土特产品加工等产业，全力打造成为黄山市加工业基地。同时不失时机开展高新技术产业、新兴产业等，促进产业结构优化升级。3、利用自然环境优势建设二十一世纪宜人的人居环境和山水生态城市。第九条 城市性质：国家历史文化名城、徽文化展示中心，生态型旅游工贸城市。第十条 城市人口规模：近期2021年11万，远期2021年16万。第十一条 城市建设用地规模：人均建设用地指标近期2021年，远期2021年分别为100、96.8平方米，城市用地规模分别为11、15.5平方公里。第三章 城市总

42、体布局第十二条 城市用地开展方向：主要以慈张公路为开展轴，以老城区和古关新区为根底，沿扬之河、丰乐河因地制宜地向东北及西南拓展。即：“西进东扩，组团式开展。第十三条 总体布局1、总体结构：形成“一核三区的布局结构。“一核指北至布射河、东南至慈张公路、西至皖赣铁路的区域，即古关新区含县二中片区作为城市核心区，以商贸金融、行政办公、文体娱乐、居住为主体功能，并构成城市中心。“三区指老城区、皖赣铁路以西的郑村新区、老城区以北的经济技术开发区；其中，老城区以文化旅游为主体功能；经济技术开发区以工业、科研创新为主体功能；郑村新区以旅游、客运交通、生活为主要功能。2、公建结构：形成“一主三副八点的布局结构

43、一主指百花南路、新安东路形成的城市主中心，由城市行政中心、文化娱乐中心、医疗卫生中心、商贸金融中心，以及县二中片区的体育与商贸市场中心，原飞机场用地等量置换至富堨镇境内；“三副指老城区、郑村新区、经济技术开发区中心，老城区中心以文化旅游效劳为主，郑村新区以休闲度假、客运交通为主，经济技术开发区以科研创新为主；“八点为结合现状居民点和分区形成的八个居住生活中心，分别为老城区、古关、县二中、黄潭源、郑村、潭渡、行知中学及桂林中学附近。3、居住用地结构：八个居住社区。以现状居住空间分布、职住平衡和环境适居为原那么，结合主干道路交通组织，规划形成八个居住社区。其中古关新区、老城区为两个大型居住社区；开发区片两个居住社区, 分别为行知中学、桂林中学附近；郑村新区三个居住社区, 分别为郑村、潭渡、黄潭源；县二中为相对独立的居住社区。4、工业用地结构：“一区三点。工业用地开展以经济技术开发区为主体，逐步搬迁老城区、古关新区工业企业，迁往开发区，未来工业工程主要安排于开发区，远期工业用地形成沿城市东北侧布局；规划结合现状，保存三个工业集聚点，分别为黄潭源、郑村口和王码公司附近。5、绿地与水系：“一条生态景观绿廊、两大绿色旅游空间、五条景观水系。以皖赣铁路、过境