2025版《烟草企业事故隐患内部报告奖励管理制度》（修订版）.docx

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1、烟草企业事故隐患内部报告奖励管理制度第一章总则第一条为强化我公司安全管理，鼓励全员参与事故隐患排查与报告，及时发现并消除安全风险与隐患，防止和减少生产安全事故的发生，依据中华人民共和国安全生产法企业安全生产费用提取和使用管理办法及国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见（安委2024）7号）等法律、行政法规，结合我公司实际，特制定本制度。第二条本制度旨在明确事故隐患报告的内容、途径、核查整改、奖励机制及正向激励措施，确保事故隐患得到及时发现、有效处理和持续改进，提升烟草企业安全生产管理水平。第二章报告内容第三条本制度适用于公司所有从事生产经营活动的员工，包

2、括管理人员、技术人员、各岗位工人以及临时聘用人员和被派遣劳动者。公司员工应重点报告以下事故隐患情况：（一）人的不安全行为L违反安全操作规程：如员工在卷烟生产线上擅自更改卷烟机设定参数，导致设备超负荷运行。2 .未正确穿戴或使用个体防护用品：如仓库管理员在搬运重物时未佩戴安全帽、手套等。3 .管理人员违章指挥：如现场主管命令未经安全培训的临时工进行设备维护。4 .擅自变更安全工艺：如技术人员未经审批，擅自修改烟草烘干工艺参数。5 .指挥无资质人员作业：如车间负责人指派未取得特种作业资格证的人员进行电焊、热切割作业等。（二）设施设备的不安全状态L安全警示标志缺失：如烟草仓库入口处未设置“禁止烟火”

3、等警示标志。6 .安全设备不达标：如消防系统未能通过国家消防部门验收即投入使用。7 .设备维护不足：如定期对除尘设备的清理维护不及时，导致粉尘积聚引发爆炸风险。8 .监控系统失效：如生产车间的视频监控被遮挡或故意关闭，影响安全监控效果。9 .安全数据篡改：如环境监测数据被人为修改，掩盖真实安全风险。10 防护设施损坏：如生产线上的紧急停机按钮失灵，无法在紧急情况下迅速停机。11 设备改造未审批：如擅自对生产线进行重大技术改造，未按规定申报审批。12 报废设备处理不当：如废旧烟机未及时清理，占用安全通道或成为火灾隐患等。（三）环境的不安全因素1 .作业许可缺失：如动火作业未办理动火许可证即进行。

4、2 .风险评估不足：如新建项目未进行充分的环境风险评估即开工建设。3 .安全保障措施不到位：如化学试剂仓库未安装防爆灯和泄爆口。4 .隐患整改不彻底：如已发现的生产线电气线路老化问题未及时更换。5 .危险作业安全措施不足：如吊装作业未设置专人指挥和警戒区域。6 .临时用电不规范：如生产旺季临时增加的用电线路未经验收即投入使用等。（四）安全管理存在的缺陷和漏洞1 .重大事故隐患排查不力：如长期未对储存大量烟草原料的仓库进行火灾风险评估。2 .安全生产责任制未落实：如安全生产责任书未逐级签订到每位员工。3 .安全管理制度不健全：如缺少针对特定岗位的专项安全管理制度。4 .安全操作规程缺失：如部分新

5、引进设备无配套的安全操作规程。5 .安全教育培训不到位：如新员工未经过系统的安全生产教育和培训即上岗。6 .应急预案未制定或未演练：如火灾应急预案未根据实际情况进行更新，且未定期组织演练。7 .特种作业管理不严：如电工、焊工等特种作业人员未持有效证件上岗。8 .外包作业管理混乱：如将生产线部分环节外包给无资质企业，安全管理不到位。未签订安全管理协议或未履行现场监督检查职责。涉及交叉作业的，未统一履行现场综合管理、协调的。9 .违法分包与转包：如将工程项目违法分包给多个施工队，安全管理失控。10 .安全隐患整改跟踪不力：如已发现的安全隐患未建立台账，整改过程缺乏监督。第三章明晰报告途径第四条为确

6、保事故隐患报告渠道畅通，公司在安全管理部门设立事故隐患报告办公室，负责接收和处理员工报告的事故隐患。员工可通过以下途径报告：1 .线下向安全员直接报告；2 .通过微信小程序/群“提交；3 .拨打公司内部安全热线电话；4 .发送电子邮件至指定安全邮箱。公司应在醒目位置公示上述报告途径，简化报告程序，确保员工清楚“向谁报告、怎样报告”。第四章认真核查整改第五条对员工报告的事故隐患，公司应根据其严重程度和影响范围，及时组织核查。核查属实的，应立即采取措施进行整改；无法立即整改的，应建立台账实行闭环管理，确保“五落实”（责任人、措施、资金、期限和应急预案）到位，严密防范事故发生。1 .责任人明确：每项

7、隐患必须明确整改责任人，负责整改工作的组织与实施。2 .措施具体：制定详细的整改措施，包括技术改造、设备更换、管理制度完善等。3 .资金保障：确保整改所需的资金及时到位，不得因资金问题延误整改工作。4 .期限明确：为整改工作设定明确的完成期限，并进行跟踪督办。5 .应急预案完善：在整改期间，制定并完善应急预案，确保一旦发生事故能够及时、有效地应对。第五章落实奖励资金第六条公司按照企业安全生产费用提取和使用管理办法等相关规定，设立事故隐患报告奖励专项资金，确保奖励资金的落实和发放。奖励内容主要包括：1 .物质奖励：根据隐患的严重程度和报告人的贡献程度，给予现金、奖品等形式的物质奖励（现金、小型便

8、携式灭火器、安全头盔、灭火毯等）。2 .精神奖励：对在事故隐患报告工作中表现突出的个人或团队，给予表彰、荣誉证书等精神奖励。第六章及时实施奖励第七条公司对员工报告的事故隐患实行即时奖励制度，鼓励“小隐患小奖，大隐患大奖”。小隐患指对安全生产影响较小,易于整改的问题；大隐患则指对安全生产构成严重威胁，需要较大投入和时间进行整改的问题。公司应根据实际情况，合理确定奖励标准和范围。第七章加强正向激励第八条公司加强对事故隐患报告员工的合法权益保护，确保其不会因报告隐患而遭受打击报复。同时，对在事故隐患报告工作中表现突出的单位和个人，在业绩考核、评优评先、人员奖励、晋升等方面给予倾斜，强化正向激励引导。

9、第八章注重结果运用第九条公司主要负责人定期组织召开安委会，对员工报告的事故隐患进行汇总分析，研判现场管理、责任落实、设备设施、工艺技术等方面存在的问题，举一反三，及时采取针对性措施加以改进。通过持续改进，不断提升公司的安全生产管理水平。第九章强化宣传引导第十条公司不断加强事故隐患内部报告奖励工作的宣传，通过内部通讯、宣传栏、培训会议等多种形式，提高员工对事故隐患报告工作重要性的认识，增强员工发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。同时，强化安全教育培训，提升员工对本公司、本岗位安全风险和事故隐患的辨识能力。第十章附则第十一条本制度自发布之日起实施，由公司安全管理部门负责解释和修订。公司全体员工

10、均需遵守，对于违反本制度，隐瞒不报或故意制造事故隐患的行为，公司将依据相关规定给予严肃处理。第十二条公司将根据实际情况和需要，适时对本制度进行修订和完善，每年对制度进行适宜性和有效性评审，每三年进行修订，确保其始终符合安全生产工作的实际需要。附表：L事故隐患排查记录表（整改通知单）3 .事故隐患排查治理登记台账4 .公司安全隐患内部报告登记表5 .公司安全隐患内部报告人员奖励台账事故隐患排查记录表（整改通知单）被检查部门:序号安全隐患隐患分级整改措施整改责任人整改完成时间备注整改要求望你部门于上述规定时间对上述安全隐患进行整改处理，并及时将整改完成情况报检查部门验收。检查人员：日期年月曰编制：

11、审核：批准：第8页，共13页第9页，共13页事故隐患排查治理登记台账序号部门隐患名称排查日期原因分析整改措施整改负责人计划完成日期整改期间安全措施隐患等级隐患分类整改情况完成时间整改确认人备注填表部门：填表人日期：年月日第10页，共13页公司安全隐患内部报告登记表序号报告日期报告人姓名部门/岗位联系方式隐患描述隐患位置/设备隐患等级（一般/重大）建议整改措施报告接收人接收时间第11页，共13页第12页，共13页公司安全隐患内部报告人员奖励台账序号奖励日期报告人姓名部门/岗位隐患等级（一般/重大）奖金金额（元）奖励形式（物质/精神）备注备注：1 .奖金金额：根据事故隐患的严重程度和整改效果确定，可依据公司内部规定进行灵活调整。2 .奖励形式：物质奖励包括但不限于奖金、礼品等；精神奖励可包括表彰、颁发荣誉证书、通报表扬等。3 .备注：用于记录奖励过程中的特别说明或后续跟进情况，如是否参与表彰大会、奖金是否已发放到位等。第13页，共13页