在省辖市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲十篇（精选）.docx

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1、在省辖市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲（共10篇）目录篇一在省辖市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲2篇二在全省“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲10篇三、学习贯彻在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上重要讲话心得体会22篇四、镇党委书记在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话错误!未定义书签。篇五在某市“十五五”规划编制工作推进会上的讲话34篇六学习贯彻在“十五五”时期经济社会发展座谈会上重要讲话心得体会38篇七学习践行在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会重要讲话心得体会40篇八在街道“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话42篇九在“十五

2、五”规划编制启动部署会上的讲话49篇十在“十五五”时期经济社会发展座谈会心得体会.58篇一、在省辖市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲同志们：大家好！今年是“十四五”规划收官之年，在全力冲刺完成既定目标任务的同时，我们必须将目光放远，提前谋划“十五五”时期的发展蓝图。XX作为经济大省、人口大省，在全国发展大局中占据着至关重要的地位。“十五五”时期，是XX向更高质量发展迈进、深度融入国家战略的关键阶段。此次座谈会，就是要集思广益、凝聚共识，为XX未来五年的经济社会发展找准方向、明确路径。下面，我讲几点意见。一、精准把握“十五五”时期发展新要求，科学谋划发展蓝图科学制定和接续实施五年规划

3、是推动经济社会持续稳定发展的重要保障。“十五五”时期，XX面临着诸多新机遇与新挑战。我们必须精准把握这一时期的阶段性要求，以更高的站位、更长远的眼光谋划发展。（一）对标强国建设目标，明确XX发展定位强国建设是国家的长远战略目标，XX要在这一伟大征程中找准自身定位。从经济实力看，XX经济总量在全国排名前列，但人均水平仍有提升空间。“十五五”时期，我们要锚定经济高质量发展目标，不断提升产业竞争力，提高经济发展的质量和效益，争取在全国经济格局中占据更重要的位置。从科技创新角度，虽然XX近年来在科技研发投入等方面有所增长，但与发达地区相比，创新能力仍需加强。我们要加大科技研发投入，培育更多创新型企业

4、打造具有XX特色的创新高地，为强国建设提供坚实的科技支撑。在文化领域，XX作为文化大省，拥有丰富的历史文化资源。我们要充分挖掘和利用这些资源，推动文化产业繁荣发展，提升XX文化软实力，为增强国家文化自信贡献XX力量。（二）立足基本实现现代化任务，细化XX发展路径基本实现社会主义现代化是“十五五”时期的重要任务，XX要结合自身实际，将这一任务细化为具体的发展路径。在产业现代化方面，XX传统产业占比较大，“十五五”时期要加快传统产业转型升级步伐，推动制造业向智能化、绿色化、高端化方向发展。同时，积极培育新兴产业，如新一代信息技术、生物医药、新能源等，抢占产业发展制高点。在社会治理现代化方面，要加

5、强数字政府建设,提高政务服务效能，推动社会治理体系和治理能力现代化。通过大数据、人工智能等技术手段，实现精准治理、高效治理，提升人民群众的获得感和幸福感。在生态环境现代化方面，XX面临着较大的生态环境保护压力。我们要坚定不移走绿色发展之路，加强环境污染治理，推进生态修复，实现经济发展与生态环境保护协同共进。（三）统筹全局，确保目标任务科学精准在谋划“十五五”时期发展目标任务时，我们要统筹经济、社会、生态等各个领域，确保目标任务科学精准。经济发展目标要充分考虑市场需求、资源禀赋和产业基础等因素,既要有一定的增长速度，又要注重发展质量。社会发展目标要聚焦民生福祉,在教育、医疗、就业等方面提出切实可

6、行的目标任务，不断提高人民群众的生活水平。生态环境保护目标要严格落实国家相关要求，结合XX实际，制定合理的节能减排、生态修复等指标。同时，要对各项目标任务进行深入分析论证，广泛征求专家学者、企业和社会各界的意见,确保目标任务具有可操作性和可实现性。二、积极应对国际形势变化，推动XX经济高质量发展当前，国际形势复杂多变，对XX经济发展既带来了挑战，也蕴含着机遇。我们要前瞻性把握国际形势发展变化对XX的影响，主动作为，推动经济高质量发展。（一）坚定不移办好XX自己的事XX作为经济大省，拥有庞大的市场和完备的产业体系。我们要立足自身优势，坚定不移办好自己的事。一方面，要加强省内产业协同发展。XX各地

7、市产业各具特色，要加强区域间的产业协作,形成优势互补、协同发展的产业格局。通过产业转移、共建产业园区等方式，推动产业要素合理流动,提高产业整体竞争力。另一方面，要加大对本土企业的培育和支持力度。本土企业是XX经济发展的重要力量，政府要在政策、资金、技术等方面给予支持，鼓励企业加大研发投入，提升创新能力，拓展市场空间。通过培育一批具有核心竞争力的本土企业，增强XX经济发展的内生动力。（二）坚定不移扩大高水平对外开放对外开放是XX经济发展的必由之路。“十五五”时期，我们要坚定不移扩大高水平对外开放。一是加强开放平台建设。XX已经拥有多个国家级开放平台，如郑州航空港经济综合实验区、中国（XX）自由贸

8、易试验区等。我们要进一步提升这些平台的功能和影响力，吸引更多的国内外优质资源集聚。通过优化平台营商环境,提高通关便利化水平，打造国际化、法治化、便利化的营商环境。二是拓展对外合作领域。在巩固传统贸易领域的基础上，要积极拓展新兴领域的对外合作。如在数字经济、绿色经济等领域，加强与国际先进企业的合作，引进先进技术和管理经验，推动XX相关产业的发展。三是加强国际产能合作。XX在装备制造、建材等领域具有较强的产业优势，要积极推动这些产业“走出去”，开展国际产能合作。通过建设境外产业园区、参与国际工程承包等方式，拓展国际市场，提升XX产业的国际竞争力。（三）多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期就业是民

9、生之本，企业是经济发展的主体，市场是经济运行的基础，预期是经济发展的信心所在。“十五五”时期，我们要多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。在稳就业方面，要加大就业政策支持力度，通过发展劳动密集型产业、鼓励创业等方式，创造更多的就业岗位。同时，加强职业技能培训，提高劳动者素质,适应产业升级对劳动力的需求。在稳企业方面，要落实各项惠企政策，减轻企业负担,缓解企业融资难、融资贵等问题。通过加强对企业的服务和指导，帮助企业应对市场变化，增强企业发展信心。在稳市场方面，要加强市场监管，维护市场秩序，营造公平竞争的市场环境。同时，积极培育消费市场，扩大内需，为企业发展提供广阔的市场空间。在稳预期方面，要

10、加强政策宣传和解读，及时回应社会关切，稳定市场主体预期，增强市场信心。（四）加快构建新发展格局，推动高质量发展构建新发展格局是国家经济发展的重大战略部署，XX要积极融入新发展格局，推动高质量发展。一是加强内需市场培育。XX拥有庞大的人口基数，消费市场潜力巨大。我们要通过提高居民收入水平、完善社会保障体系等方式，增强居民消费能力。同时，优化消费环境，培育消费新业态、新模式，激发消费活力。二是加强产业链供应链建设。XX要立足自身产业基础，加强产业链上下游企业的协同合作，提高产业链供应链的稳定性和竞争力。通过补链、延链、强链，打造具有XX特色的现代化产业链。三是加强科技创新能力建设。科技创新是推动高

11、质量发展的核心动力。XX要加大科技研发投入,培育创新型企业和创新平台，加强人才培养和引进,提高自主创新能力，为构建新发展格局提供科技支撑。三、大力发展新质生产力，加快建设现代化产业体系“十五五”时期，XX必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，加快建设现代化产业体系。（一）以科技创新引领新质生产力发展科技创新是发展新质生产力的核心驱动力。其一，加大科技研发投入。根据权威统计机构数据，XX目前科技研发投入占GDP的比重与发达省份相比仍有差距。“十五五”时期，我们要持续增加科技研发资金投入，提高研发投入强度，确保科研经费稳定增长，为科技创新提供坚实的

12、资金保障。其二，加强创新平台建设。积极搭建各类国家级、省级创新平台，如重点实验室、工程技术研究中心等，为科研人员提供良好的科研环境和条件,促进科技成果转化和产业化。其三，培育创新型企业。鼓励企业加大研发投入，建立企业技术中心，支持企业与高校、科研机构开展产学研合作，提高企业自主创新能力，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。（二）推动传统产业转型升级传统产业是XX经济的重要支柱，推动传统产业转型升级刻不容缓。一方面，推进智能化改造。利用新一代信息技术，如大数据、人工智能、物联网等，对传统制造业进行智能化升级，提高生产效率和产品质量，降低生产成本。另一方面，加强绿色化改造。加大对传统产业节能减排技

13、术的研发和应用，推广清洁生产工艺，减少污染物排放，推动传统产业向绿色低碳方向发展。同时，促进产业高端化发展。引导传统产业企业加强品牌建设，提高产品附加值,向产业链高端迈进，提升传统产业在全球产业链中的地位。（三）积极发展新兴产业新兴产业是经济发展的新引擎，XX要积极布局新兴产业。在新一代信息技术产业方面，加快5G、大数据、云计算、人工智能等技术的研发和应用，培育相关产业集群，推动数字经济与实体经济深度融合。在生物医药产业方面，加大对创新药物、高端医疗器械等领域的研发投入，加强人才培养和引进，打造具有竞争力的生物医药产业基地。在新能源产业方面，积极发展太阳能、风能、水能等清洁能源，加强新能源技术

14、研发和应用，推动新能源产业规模化发展。（四）超前布局未来产业未来产业代表着未来经济发展的方向，XX要超前布局未来产业。在量子科技领域，加强基础研究和应用研究，积极开展量子通信、量子计算等技术的研发，抢占量子科技发展先机。在脑科学与类脑智能领域,加大科研投入,鼓励高校和科研机构开展相关研究,推动脑科学与类脑智能技术的产业化应用。在氢能与储能领域，加强技术研发和基础设施建设，推动氢能在交通运输、能源存储等领域的应用，培育氢能与储能产业生态。四、坚持以人民为中心，推动共同富裕取得实质性进展中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。谋划“十五五”时期经济社会发展，XX要始终把造福人民作为根本价值

15、取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。（一）优化区域布局，促进区域协调发展优化区域布局是促进区域协调发展的关键。其一，加强中原城市群建设。中原城市群是XX经济发展的核心区域，要加强城市群内城市间的交通、产业、生态等方面的协同发展，提高城市群整体竞争力。通过加强基础设施互联互通,促进产业协同发展，实现资源共享、优势互补。其二，推动豫东、豫西、豫南、豫北地区差异化发展。根据各地的资源禀赋和产业基础，制定差异化的发展战略,引导各地发挥比较优势，实现特色发展。如豫东地区可依托农业资源优势,发展农产品加工业；豫西地区可利用矿产资源和旅游资源,发展矿业和旅游业。其三，加强区域间合作。建立健全

16、区域合作机制，加强XX与周边省份的合作，拓展发展空间。通过合作共建产业园区、共同开展基础设施建设等方式，实现区域共同发展。（二）巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴巩固拓展脱贫攻坚成果是推进乡村全面振兴的基础。一方面,建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。加强对脱贫人口的监测，及时发现和解决返贫风险,确保脱贫成果持续巩固。通过产业帮扶、就业帮扶等方式，提高脱贫人口的自我发展能力。另一方面，大力发展乡村产业。结合XX农业大省的实际，培育壮大特色农业产业,发展农产品加工业、农村电商等新产业新业态，促进农村一二三产业融合发展,增加农民收入。同时，加强乡村基础设施建设和公共服务供给。加大对农村道路、水

17、电、通信等基础设施的投入，改善农村生产生活条件。提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平,让农民共享发展成果。（三）推进城乡融合发展，加快农业农村现代化推进城乡融合发展是加快农业农村现代化的重要途径。一是促进城乡要素自由流动。打破城乡二元结构，促进人才、资金、技术等要素在城乡之间自由流动。通过制定优惠政策,吸引城市人才、资金、技术等向农村流动，为农业农村现代化提供支持。二是加强城乡基础设施和公共服务一体化建设。统筹规划城乡基础设施和公共服务，实现城乡基础设施互联互通、公共服务均等化。如加强城乡交通一体化建设，提高农村交通便利性；加强城乡教育、医疗资源共享，提高农村教育、医疗水平。三是深化农村改革

18、推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革等，激发农村发展活力。通过改革，盘活农村土地资源，增加农民财产性收入。（四）研究推出民生政策举措，解决群众急难愁盼问题研究推出民生政策举措是解决群众急难愁盼问题的关键。在教育方面，加大教育投入，优化教育资源配置，提高教育质量。根据本地实际调研成果，合理规划学校布局，解决“入学难”问题。加强师资队伍建设，提高教师待遇，吸引优秀人才投身教育事业。在医疗方面，完善医疗卫生服务体系，加强基层医疗卫生机构建设,提高基层医疗服务水平。加大对医疗卫生人才的培养和引进力度,缓解“看病难、看病贵”问题。在住房方面，加强保障性住房建设，加大对中低收入群体的住房保障力度。

19、根据行业调研报告，合理调控房地产市场，稳定房价，让群众住有所居。同志们，“十五五”时期是XX经济社会发展的关键时期，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结起来，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，科学谋划好“十五五”时期的发展蓝图，推动XX经济社会高质量发展，为实现强国建设、民族复兴的伟大目标贡献XX力量！谢谢大家！篇二、在全省“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲同志们：在“十四五”规划即将收官的关键节点，我们齐聚一堂，共同谋划我省各市“十五五”时期的经济社会发展蓝图。这不仅关乎XX未来五年的发展走向，更与国家发展大局紧密相连。习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发

20、展座谈会上的重要讲话，为我们指明了方向、提供了根本遵循。我们必须深入学习领会，紧密结合XX实际，科学谋划、扎实推进，确保我省在“十五五”时期实现经济社会高质量发展，为强国建设、民族复兴贡献XX力量。一、精准把握形势，明确“十五五”发展方向（一）认清国际形势，顺势调整经济布局当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变。全球经济格局深度调整，贸易保护主义、单边主义抬头，国际市场竞争愈发激烈。但与此同时，新一轮科技革命和产业变革加速演进，为我们带来了新的发展机遇。面对这一形势，我省各市要增强机遇意识和风险意识，前瞻性把握国际形势发展变化对我省经济的影响。一方面，坚定不移扩大高水平对外开放，积极

21、融入“双循环”新发展格局，提升我省在全球产业链、供应链中的地位；另一方面，因势利导对经济布局进行调整优化，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，培育壮大新兴产业，抢占未来产业发展制高点，提高我省经济的抗风险能力和国际竞争力。一是加强国际经济形势研究。建立专业的国际经济研究团队，密切关注全球经济走势、贸易政策变化以及科技发展动态，定期发布研究报告，为各市制定经济发展战略提供决策依据。通过对国际市场需求和竞争态势的精准分析，引导企业调整产品结构和市场布局，拓展国际市场份额。二是优化外向型经济发展环境。加大对开放平台的建设投入，提升郑州航空港经济综合实验区、中国（XX）自由贸易试验区等开放平台的

22、功能和影响力。简化进出口审批流程，降低企业通关成本，提高贸易便利化水平。加强知识产权保护，营造良好的创新创业环境，吸引更多外资企业和高端人才来豫发展。三是推动产业国际化合作。鼓励省内企业“走出去”，开展国际产能合作，在全球范围内配置资源、拓展市场。支持企业在境外设立研发中心、生产基地和营销网络，提升企业的国际化经营能力。加强与“一带一路”沿线国家和地区的产业合作，共建一批境外产业园区，推动我省优势产业和产品走向世界。（二）立足国内大局，找准XX发展定位从国内来看，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,区域协调发展战略深入实施，国内市场潜力巨大。XX作为人口大省、经济大省和农业大省，在全国

23、发展大局中具有重要地位。在“十五五”时期，我们要立足省情实际，找准在国内经济大循环中的定位，充分发挥自身优势，积极承接产业转移，加强与其他地区的经济协作，为全国经济发展提供有力支撑。一是强化交通枢纽地位。XX地处中原，是全国重要的交通枢纽。在“十五五”时期，要继续加大对交通基础设施建设的投入,构建现代化综合交通运输体系。加强铁路、公路、航空、水运等多种运输方式的衔接，提高运输效率和服务质量。打造以郑州为核心的国际性综合交通枢纽,提升我省在全国交通网络中的地位，为物资流通和人员往来提供更加便捷的条件。二是提升制造业竞争力。制造业是我省经济的重要支柱。要加快制造业转型升级步伐，推动制造业向智能化、

24、绿色化、高端化方向发展。加大对制造业技术改造和创新的支持力度，培育一批具有核心竞争力的制造业企业。加强产业集群建设，打造一批特色鲜明、优势突出的制造业产业集群，提高产业集聚效应和协同发展能力。三是保障粮食安全。XX是全国重要的粮食生产基地，肩负着保障国家粮食安全的重要使命。在“十五五”时期，要稳定粮食播种面积，提高粮食单产和品质。加强高标准农田建设，改善农业生产条件。加大农业科技创新投入，推广先进适用农业技术，提高农业现代化水平。完善粮食收储和流通体系，确保粮食供应稳定。（三）结合省情实际，明确发展目标任务我省在经济社会发展方面取得了显著成就，但也面临着一些困难和挑战，如区域发展不平衡、产业结

25、构不合理、创新能力不足等。在谋划“十五五”时期经济社会发展时，我们要紧密结合省情实际，深入分析论证，科学合理确定发展目标任务。既要保持经济稳定增长，又要注重提高发展质量和效益；既要补齐发展短板，又要巩固拓展发展优势；既要满足人民群众对美好生活的向往，又要推动经济社会可持续发展。一是制定科学合理的经济增长目标。综合考虑国内外经济形势、我省经济发展基础和潜力等因素，确定“十五五”时期我省经济增长的合理区间。在保持经济稳定增长的同时，更加注重经济结构调整和转型升级，提高经济增长的质量和效益。通过优化产业结构、加强创新驱动等措施，推动经济实现高质量发展。二是明确产业发展重点任务。根据我省产业发展现状和

26、趋势，确定“十五五”时期产业发展的重点任务。在传统产业方面，加大技术改造力度，推动钢铁、有色、化工等传统产业绿色化、智能化改造；在新兴产业方面，培育壮大新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业；在未来产业方面，超前布局量子信息、人工智能、区块链等前沿领域，抢占未来产业发展先机。三是突出民生保障目标。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点。在“十五五”时期，要进一步提高居民收入水平，缩小城乡居民收入差距。加强教育、医疗、养老等基本公共服务建设，提高公共服务均等化水平。加大就业扶持力度，促进充分就业，让发展成果更多更公平惠及全体人民。二、聚焦科

27、技创新，培育新质生产力（一）完善创新体系，激发创新主体活力创新是引领发展的第一动力。在“十五五”时期，我们要把完善国家创新体系、激发各类创新主体活力作为培育新质生产力的关键举措。政府要加大对科技创新的投入，完善科技创新政策法规,营造良好的创新创业环境。高校和科研机构要加强基础研究和应用基础研究，提高原始创新能力。企业要发挥创新主体作用，加大研发投入，加强产学研合作，推动科技成果转化和产业化。一是加大政府科技投入。提高财政科技支出占一般公共预算支出的比重，设立科技创新专项资金，重点支持基础研究、前沿技术研究和关键核心技术攻关。建立多元化的科技投入机制，引导社会资本参与科技创新，鼓励金融机构加大对

28、科技创新企业的信贷支持。二是完善科技创新政策法规。制定和完善科技创新相关的政策法规,加强知识产权保护，为科技创新提供制度保障。落实税收优惠政策，对高新技术企业、科技型中小企业给予税收减免和财政补贴。建立科技创新激励机制，对在科技创新方面取得突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。三是加强产学研合作。搭建产学研合作平台，促进高校、科研机构和企业之间的信息交流、人才流动和技术合作。鼓励高校和科研机构与企业共建研发中心、产业技术创新联盟等创新载体,联合开展技术研发和成果转化。推动科技成果使用权、处置权和收益权改革，提高科研人员成果转化的积极性。（二）瞄准科技前沿，加强关键技术攻关当前，全球科技竞争日益激

29、烈，关键核心技术是国之重器,是我们必须要攻克的难关。我省要瞄准世界科技前沿,聚焦人工智能、生物医药、新能源、新材料等重点领域,加强基础研究和应用研究，加大关键核心技术攻关力度，提高自主创新能力，打破国外技术垄断，为我省经济社会发展提供技术支撑。一是加强基础研究。加大对基础研究的投入，支持高校和科研机构在数学、物理、化学等基础学科领域开展前沿研究。建设一批高水平的基础研究平台，吸引国内外优秀科研人才来豫开展基础研究工作。加强基础研究与应用研究的衔接，推动基础研究成果向应用领域转化。二是组织关键技术攻关。围绕我省重点产业发展需求，组织实施一批关键核心技术攻关项目。建立产学研用协同创新机制，集中优势

30、力量开展联合攻关。加强与国内顶尖科研机构和高校的合作,引进先进技术和人才,提高我省关键技术攻关能力。三是推动科技成果转化。建立健全科技成果转化服务体系，加强技术转移机构和技术经纪人队伍建设,为科技成果转化提供专业化服务。完善科技成果转化激励机制，提高科研人员成果转化的收益分配比例。加强科技金融对科技成果转化的支持,设立科技成果转化基金，为科技成果转化项目提供资金支持。（三）统筹教育科技人才，夯实发展支撑教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。在“十五五”时期，我们要统筹推进教育科技人才一体发展,加强教育资源建设,提高教育质量，培养高素质创新人才；加强科技研发和创新平台

31、建设，提高科技创新能力；优化人才发展环境，吸引和留住各类人才，为培育新质生产力提供坚实保障。一是加强教育资源建设。加大对教育的投入，优化教育资源配置，推动教育均衡发展。加强基础教育建设，提高义务教育普及水平，改善农村学校办学条件。加强职业教育和高等教育建设，深化产教融合、校企合作，培养适应经济社会发展需求的高素质技术技能人才和创新型人才。二是提升科技创新能力。加强科技创新平台建设，打造一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台。加大对科技创新的支持力度，鼓励高校、科研机构和企业开展科技创新活动。加强科技创新人才培养和引进，建立一支高素质的科技创新人才队伍。三是优化人才发展环境。制定

32、和完善人才政策，加大对人才的引进和培养力度。提高人才待遇，为人才提供良好的工作和生活条件。建立人才服务保障机制，解决人才在住房、子女教育、医疗等方面的后顾之忧。加强人才评价机制改革，营造公平公正的人才发展环境。（四）推动产业升级，构建现代化产业体系产业是经济发展的根基。在“十五五”时期，我们要以科技创新为引领，以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。推动产业数字化、智能化、绿色化转型，提高产业核心竞争力，实现产业高质量发展。一是推进传统产业转型升级。加大对传统产业技术改造的投入，推动传统产业向智能化、绿色化、高端化方向发展

33、运用新技术、新工艺、新设备对传统产业进行改造升级，提高生产效率和产品质量。加强传统产业品牌建设，培育一批具有市场竞争力的知名品牌。二是培育壮大新兴产业。聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，加大政策支持和资金投入力度。加强新兴产业创新平台建设，培育一批具有核心竞争力的新兴产业企业。推动新兴产业集聚发展，打造一批新兴产业集群。三是超前布局未来产业。密切关注全球科技发展趋势,超前布局量子信息、人工智能、区块链等未来产业。加强未来产业基础研究和技术研发，抢占未来产业发展先机。培育未来产业创新主体，鼓励企业和科研机构开展未来产业领域的创新活动。三、坚持民生为本，稳步推进共同富

34、裕（一）优化区域布局，促进协调发展区域协调发展是实现共同富裕的重要途径。我省地域广阔,不同地区之间发展水平存在差异。在“十五五”时期，我们要深入研究优化区域布局，加强区域协调发展规划，加大对落后地区的支持力度，推动区域间优势互补、协同发展，缩小区域发展差距，实现全省共同富裕。一是加强区域发展规划引领。制定全省区域协调发展规划，明确各区域的功能定位和发展方向。加强对中原城市群、豫北地区、豫南地区、豫西地区等不同区域的分类指导，促进区域间产业协同发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享。二是加大对落后地区支持力度。设立区域协调发展专项资金，加大对经济落后地区的财政转移支付力度。加强落后地区基础设施

35、建设，改善投资环境，吸引产业和人口集聚。支持落后地区发展特色产业，提高自我发展能力。三是推动区域间合作交流。建立区域合作机制，加强不同地区之间的经济合作和交流。鼓励发达地区与落后地区开展产业对接、技术合作和人才交流，实现优势互补、共同发展。加强区域间生态环境保护合作，共同打造良好的生态环境。（二）巩固脱贫成果，推进乡村振兴脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在“十五五”时期，我们要巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化步伐，让广大农民群众过上更加美好的生活。一是健全防止返贫监测帮扶机制。建立完善的防止返贫动态监测体系，对脱贫不

36、稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外等突发严重困难户进行动态监测。制定针对性的帮扶措施,及时给予产业扶持、就业帮扶、兜底保障等支持，防止出现规模性返贫。二是推动乡村产业振兴。因地制宜发展乡村特色产业，培育壮大农村新产业新业态，拓宽农民增收渠道。加强农村产业融合发展示范园建设，推动农村一二三产业融合发展。加大对农村电商、乡村旅游等产业的支持力度,促进农民就业创业。三是加强农村基础设施建设。加大对农村道路、水电、通信等基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件。加强农村人居环境整治，推进农村垃圾、污水治理和厕所改造，建设美丽宜居乡村。加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设,提高农村公共服务水平

37、三）促进城乡融合，提升民生福祉城乡融合发展是实现共同富裕的必然要求。在“十五五”时期，我们要加快推进城乡融合发展，打破城乡二元结构，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，提高城乡居民生活水平,让城乡居民共享发展成果。一是推动城乡要素融合。建立健全城乡统一的人力资源市场，促进农村劳动力向城镇有序转移就业。加强农村土地制度改革，完善农村土地流转机制，促进土地资源合理配置。加大对农村金融的支持力度，建立健全农村金融服务体系，引导金融资源向农村流动。二是推进城乡基本公共服务均等化。加大对农村教育、医疗、养老等基本公共服务的投入，提高农村基本公共服务水平。建立城乡统一的基本公共服务标准和

38、保障机制，促进城乡基本公共服务制度并轨。加强城市优质公共服务资源向农村延伸和覆盖，提高农村居民享受公共服务的可及性。三是加强城乡产业协同发展。推动城市产业向农村延伸，农村产业向城市拓展，促进城乡产业协同发展。加强城市与农村在农产品加工、乡村旅游、农村电商等领域的合作,实现城乡产业优势互补。培育壮大城乡产业融合发展主体,推动城乡产业融合发展示范区建设。（四）完善民生政策，解决急难愁盼民生无小事，枝叶总关情。在“十五五”时期，我们要坚持以人民为中心的发展思想，研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是加强就业创业扶持。实施积极

39、的就业政策,加大对就业困难群体的帮扶力度，促进充分就业。加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力。完善创业扶持政策,优化创业环境,鼓励大众创业、万众创新。二是提高社会保障水平。完善社会保险制度，扩大社会保险覆盖面,提高社会保险待遇水平。加强社会救助体系建设，加大对困难群众的救助力度，保障困难群众基本生活。发展养老、托育服务，完善养老服务体系和托育服务设施,满足人民群众养老托育需求。三是推进医疗卫生事业发展。加大对医疗卫生事业的投入，加强医疗卫生基础设施建设,提高医疗卫生服务能力。深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度建设，优化医疗资源配置。加强公共卫生体系建设,提高应对突发公共卫生事件的能力。

40、四、强化规划落实，确保目标顺利实现（一）加强组织领导，压实工作责任规划的实施关键在领导、关键在落实。各级党委和政府要切实加强对“十五五”规划实施的组织领导，建立健全工作责任制，明确责任分工，将规划目标任务分解到具体部门和个人，确保各项工作落到实处。一是明确领导责任。各级领导干部要切实履行职责，亲自抓、负总责，对规划实施中的重大问题要亲自研究、亲自部署、亲自协调。建立领导干部联系点制度，加强对重点地区、重点项目的指导和支持。二是强化部门协同。各部门要树立大局意识，加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。建立部门间协调联动机制，定期召开联席会议，共同研究解决规划实施中遇到的问题。三是严格责任考核。建

41、立健全规划实施考核评价机制，将规划实施情况纳入各级政府和部门的绩效考核体系。加强对规划实施情况的监督检查，对工作落实不力、未能完成目标任务的部门和个人进行问责。（二）加强规划衔接，凝聚发展合力“十五五”规划实施需全省“一盘棋”协同推进。各市要主动对接国家战略规划，在区域协同发展、生态环境保护、重大项目布局等方面强化与周边省份的衔接联动，特别是在中原城市群建设中,要与周边省份共同谋划跨区域交通网络、产业协作走廊和生态保护带。同时，省内各级规划要严格遵循省级“十五五”总体规划的目标导向，市级规划需突出本地特色产业与资源禀赋，县级规划要聚焦乡村振兴、基层治理等具体任务，形成从宏观战略到微观落实的完整

42、规划链条。建立规划动态调整机制，定期评估实施效果，根据国内外形势变化和我省实际需求，及时优化调整重点任务和政策举措,确保规划的科学性与时效性。一是强化国家战略对接。深入研究国家“十五五”规划纲要及各专项规划，主动承接黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等国家战略任务。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的战略联动，在产业转移承接、科技创新协作、人才交流等方面建立常态化对接机制。例如，依托中欧班列（郑州）国际物流通道，深化与“一带一路”沿线国家的贸易合作，扩大我省农产品、装备制造产品的国际市场份额，提升我省在国家开放格局中的战略地位。二是完善省内规划体系。建立“省级总体规划一市级区域规

43、划一县级实施规划一部门专项规划”四级联动体系。省级层面加强统筹指导，制定规划编制技术指南和评估标准；市级层面结合区域功能定位，编制特色产业发展、新型城镇化等专项规划，如洛阳可重点谋划副中心城市建设与文旅融合发展规划，南阳可聚焦生态经济与粮食安全保障规划；县级层面细化实化乡村振兴、基础设施补短板等具体项目，明确责任人和时间表。加强规划审批管理，确保各级规划在发展目标、空间布局、项目安排上协调一致，避免重复建设和资源浪费。三是建立跨区域协同机制。针对区域发展不平衡问题，建立豫东、豫西、豫南、豫北四大片区协同发展机制，每季度召开片区联席会议,研究解决产业协作、要素流动、公共服务共享等问题。例如，豫北

44、地区可联合推进钢铁、煤炭等传统产业绿色转型，豫南地区可共同打造淮河生态经济带,发展生态旅游和现代农业。建立跨流域生态补偿机制，在黄河、淮河、海河等流域实行水资源消耗和生态保护责任共担，通过财政转移支付、产业合作等方式，促进上下游地区协调发展。（三）加强监督评估，提升执行效能规划的生命力在于执行，执行力决定落实成效。要构建“决策一执行一监督一反馈”闭环管理体系，确保各项任务落地见效。建立多元化监督评估机制，引入第三方机构对规划实施情况进行年度监测和中期评估，评估结果向社会公开，接受群众监督。加强审计监督，对财政资金使用、重大项目建设等进行全过程跟踪审计，严肃查处违规违纪行为。建立激励约束机制，对

45、规划实施成效显著的地区和部门予以表彰奖励，对工作推进不力的进行约谈问责，形成“奖优罚劣、追赶超越”的良好氛围。一是构建动态监测体系。依托省大数据管理局，建立“十五五”规划数字化监测平台，整合统计、发改、工信等部门数据资源，对经济增长、科技创新、民生保障等核心指标实行实时监测预警。设定指标预警阈值，当某项指标连续两个季度偏离目标值时，及时发出预警信号，相关部门需在1个月内制定整改措施并报送整改情况。例如，若居民收入增长指标低于预期，人社部门需立即分析原因，加大就业培训和收入分配改革力度，确保指标回归合理区间。二是开展第三方评估。委托省内高校、科研院所等专业机构，每两年对规划实施情况进行第三方评估

46、评估内容包括目标任务完成度、政策措施有效性、社会满意度等，评估报告提交省委、省政府决策参考。对评估中发现的突出问题，如某地区产业转型滞后、生态环境治理不力等，由省级主管部门挂牌督办，限期整改。建立评估结果应用机制，将评估结果作为领导干部考核、财政资金分配的重要依据。三是强化社会监督参与。通过政府门户网站、新闻发布会等渠道，及时公开规划实施进展情况和重大项目建设信息，保障公众知情权、参与权和监督权。设立规划实施意见建议征集平台，鼓励企业、社会组织和公民通过热线电话、电子邮件等方式,对规划实施提出意见和建议。对群众反映强烈的问题，如民生政策落实不到位、环境污染等，相关部门要及时回应并整改，切实增

47、强规划实施的透明度和公信力。同志们，“十五五”时期是我省迈向社会主义现代化的关键阶段，使命光荣、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，锚定目标、真抓实干，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！谢谢大家！篇三、学习贯彻在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上重要讲话心得体会发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展

48、座谈会时,习近平总书记从党和国家事业发展的战略全局出发，强调“十五五时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”。生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。党的十八大以来，习近平总书记不断深化对生产力发展规律的认识，创造性提出新质生产力这个重要概念和发展新质生产力这个重大任务。明确“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态”，强调“特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”习近平总书记深刻阐述了什么是新质生产力、如何发展新质生产力等重大理论和实践问题,是对马克思主义

49、生产力理论的创新和发展，为新的发展实践提供了科学指引。在习近平经济思想引领下，我国坚持以科技创新推动产业创新,因地制宜发展新质生产力，为高质量发展提供强劲推动力、支撑力。数据显示，2025年，我国规模以上高技术制造业增加值比上年增长8.9%,以高端装备、人工智能等为代表的新兴产业发展态势向好；制造业技改投资比上年增长8%,传统产业转型升级扎实推进；规模以上工业水电、核电、风电和太阳能发电占比提高到32.6%,绿色低碳转型持续深入。放眼今日之中国，“神舟”飞天、“北斗”组网、“嫦娥”探月等重大科技成果竞相涌现，5G、高铁、新能源汽车等产业领先世界，创新活力勃发奔涌，发展动能更加澎湃。实践表明，推动新质生产力发展，是确保我们国家在现代经济大潮中始终成为弄潮儿的必然要求。当今世界，围绕新一轮科技革命和产业变革的竞争更加激烈，以人工智能为代表的战略性技