重庆市南川区工业经济发展规划.doc

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1、重庆市南川区工业经济发展规划前 言工业经济是南川国民经济和社会发展的重要组成部分，承担着繁荣南川经济、提高人民生活质量、吸纳社会就业的重要任务，发展工业是我区落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。为加快南川工业经济发展，增强经济实力，进一步优化调整工业结构，促进经济增长方式转变。我们按照胡锦涛总书记“314”总体部署和中共重庆市第三次党代会提出着力打造“1小时经济圈”，构建“一圈两翼”发展新格局，以及南川区第十二次党代会和十二届二次全委扩大会议的总体要求，紧紧围绕重庆市委汪洋书记视察南川时给南川提出的“打造渝南黔北地区经济高地和区域性中心城市”的宏伟目标，结合南川工业发展实际，特制定重庆市南

2、川区工业经济发展规划。本规划时限为2007-2020年，勾画了2007-2011年、2012-2015年、2016-2020年三步走，更加突出了“实现加快发展，率先发展，用14年时间建成渝南黔北地区经济高地和区域性中心城市”的发展思路。一、南川工业发展现状、机遇和挑战（一）工业发展的基本现状1、工业发展态势良好南川位于重庆市南部，“十五”期间，在重庆直辖、西部大开发、渝湘高速公路开工建设等发展机遇的推动下，南川工业得到长足发展，成为全区经济社会发展的重要支撑。2006年全区工业总产值达到71.88亿元，按可比价计算，为2000年的1.29倍，年均增长4.3%；全区工业增加值达到27.99亿元，

3、为2000年的2.4倍,年均增长15%；全区工业增加值占南川地区生产总值的40.3%。全区规模以上工业企业利税达到6.79亿元，其中，利润在2000年亏损1.1361亿元的基础上，净增5.3837亿元，达到4.2476亿元；税金达到2.55亿元，为2000年的41.7倍。规模以上工业企业经济效益综合指数达到208.6%，比2000年提高200.87个百分点；全员劳动生产率、总资产贡献率、成本费用利润率和人均实现利税等均创历史最高水平。博赛矿业集团和双赢集团进入“重庆市工业企业五十强”。2003年和2004年南川区连续两年被评为“重庆市工业进步区县（市）”。2、重点工业行业对工业发展的支撑作用明

4、显在我区工业行业中，铝工业、化学工业、煤炭工业等3个行业发展较快。2006年，三大行业工业总产值分别达到26.8亿元、14.7亿元、4.56亿元，占全区工业总产值的64%，实现工业增加值也均在亿元以上，对全区工业发展发挥了骨干支撑作用。3、工业经济结构不断调整改善一是国有企业改革深化，所有制结构不断改善，非公有制经济快速发展。截止2006年底，全区218户国有、集体工业企业实行了产权制度改革，95的企业转为民营企业，使全区工业经济摆脱了困境，充满了旺盛的生机和活力。二是企业规模呈小型、中型、大型化发展趋势，结构更趋合理。三是工业投资规模扩大，投资成效更加显著，企业技术创新力度加大，企业核心竞争

5、力增强。新产品产值大幅增长，产业和产品结构不断调整改善。2006年，全区工业新产品产值在2000年为零的基础上,达到15.37亿元，占全区规模以上工业企业总产值的33%。全区工业投资额2006年达到15.5亿元，占全社会固定资产投资的比重达到42.5%。4、扩大对外开放，招商引资取得突破性进展2000年以来，成功引进中国铝业集团、福建双赢集团、成都地奥、双叶药业、泸州厚利、葛州坝水电集团、渝川燃气、重庆嘉百联、潼南万利来化工股份公司等集团到南川投资建设工业企业，促进了我区与沿海发达地区和周边区域的经济合作。5、建设节约型社会性，发展循环经济初见成效。2006年，全区工业万元增加值能耗由2000

6、年的 吨标煤下降到 吨标煤。加大了煤矸石、粉煤灰等大宗工业固体废弃物的综合利用力度。积极推行洁净煤技术，促进了东胜电业等公司实施了循环硫化床锅炉技改；加大工业水污染防治工作力度，积极为龙济化肥有限责任公司向上争取了780万元三峡库区及影响区工业废水治理国债专项扶持资金进行了污水治理，实现了两水闭路循环，达到零排放。目前，正着手计划实施城区环境污染安全隐患重点企业的搬迁工作。6、积极开拓市场，工业品竞争力不断增强2000年来，努力搭建平台帮助企业开拓市场，鼓励企业参与“重庆造”产品展销会和啤酒节、糖酒会等促销活动。要求企业不断加强产品质量管理，开展国际质量体系等相关认证，提升南川工业企业和产品的

7、知名度。博赛集团“冶金级氧化铝”和“高级耐火材料（棕刚玉）”列入重庆市2005年重点新产品计划，双赢集团“磷酸一铵”、“磷酸二铵”两个产品获国家免检产品称号，结束了南川工业历史上无国家免检产品的历史。7、能源建设加快，保障能力增强我区现有发电总装机容量达到21万KW，其中火力发电11.6万KW，水力发电9.4万KW，拥有国家大电网（重庆綦南供电局）、地方电网（南川供电有限责任公司）两大网络，具有可靠的电力供应和完善的网络保证。2006年，发电量达到6亿kw/h，增强了工业发展所需电力供给能力。天然气入南后，渝川燃气公司加大供气管网规划和建设力度，从最开始只能保证民用逐步开始向工业企业供气。（二

8、工业发展面临的有利条件及良好机遇南川区位于渝南黔北，幅员面积2602平方公里，人口65万人，辖31个乡镇、3个街道。曾是新进入重庆直辖市唯一的一个县级市，撤市设区后，在重庆“1小时经济圈”23个区县中比较，在区位条件、资源禀赋、经济基础、新的历史机遇及发展潜力等诸多方面，均具有较强的比较优势。1、区位优势比较突出南川区位于重庆市南部，是重庆市打造的渝南黔北地区经济高地和区域性中心城市，为经济相对发达的重庆与相对落后的武陵山区和黔北地区的过渡带，是重庆市通向贵州的“经济走廊”，特别是重庆通向黔北的桥头堡之一，也是重庆与渝东南和我国中部地区陆上联系的战略要塞，有着“承北启南，左右传递”的区域要冲

9、优势，是重庆辐射周边、向外交流的重要窗口，有着广阔的商品经济市场。渝湘高速公路界石至南川段即将建成通车，南川融入重庆“1小时经济圈”,区位优势进一步凸显。2、交通优势日渐明显目前初步形成了以重庆主城为核心，由南川经巴南到重庆主城，或经万盛、綦江到重庆主城，并与南川经涪陵、长寿到重庆主城交织的公路交通环线。到2007年10月，渝湘高速公路重庆界石至南川段通车后，南川城区距重庆主城区（界石）仅有58公里，到重庆江北国际机场和长江深水码头只需1小时就可到达，从而完全融入重庆“1小时经济圈”；万（盛）南（川）铁路改造升级和南涪铁路建成运行后，将把重庆境内的川黔线、渝怀线、沪汉蓉大通道连接起来。随着重庆

10、高速公路“三环十射三连线”网络规划的实施，南川的立体交通网络将逐渐形成，区域性交通“瓶颈”将被彻底打破，成为渝南黔北地区的交通枢纽。3、具有较好的工业发展基础南川工业经济起步较早，基础较为扎实，人才相对集中，近年来，依托资源优势，区位优势，交通优势，走出了一条富有南川特色的新型工业化之路，现已发展成为拥有铝、煤炭、电力、化工、建材、机械、轻纺、食品、医药等工业体系，拥有工业企业1000多户，其中规模以上企业53户。工业已成为南川区国民经济和社会发展最重要的支柱。4、境内可供工业发展利用的资源丰富一是矿产资源富集。南川区境内有各种矿产20多种，已开发利用的有煤、铝土矿、石英砂、页岩、石灰岩等矿产

11、其中，铝土矿和煤是南川的优势矿种，铝土矿远景储量3亿多吨，探明储量1亿多吨；煤炭探明储量2.05亿多吨，深部资源（0米水平以下）远景储尚有约1.7亿吨。此外，有石英砂约2000万吨、硫铁矿查明储量6477万吨、铁矿约618万吨、耐火粘土约1318万吨、地热水（允许开采量1000立方米/天）等都有较好的开发价值。二是农副产品及其他可开发的植物资源丰富，为南川区农副产品加工业发展提供了必要资源条件。三是具有一定的能源资源开发利用的基础条件，为南川区工业发展提供了基本电力条件。四是已从綦江经万盛将天然气引入南川，管网设计能力65万方，目前日供气量可达到10万立方米，主要用于民用和部分工业用气。二期

12、工程完工后，将实现日供气量120万立方米；另规划了从长寿经涪陵至南川的天然气管道，为南川工业结构调整和发展天然气化工提供了用气保障和原料基础。5、面临新的重要历史机遇期（1）胡锦涛总书记为重庆科学发展“定向导航”，作出了“314”总体布署，国家发改委批准重庆为统筹城乡综合配套改革试验区，建设“1小时经济圈”，加快、率先发展的新机遇。因此在重庆集中了许多优惠政策，加上西部大开发政策，形成了“政策洼地”效应。这为重庆“1小时经济圈”区域内的南川区工业发展提供了良好的政策环境。（2）重庆市产业结构调整的机遇。重庆主城区正在着力实施“退城进郊”发展战略，大量的传统工业正逐步向主城外“1小时经济圈”的区

13、域转移，并以规划建设中的二环、三环以及十射高速公路和八射铁路交通线路为骨架，辐射带动“1小时经济圈”区域配套型工业发展。南川是“1小时经济圈”南部承接我国东部和重庆主城核心区产业转移条件最好的区县，能够更广泛更有效地参与区域分工与合作，吸引更多产业和新技术参与建设。（3）南川撤市设区、渝湘高速公路开通、南涪铁路的建设等机遇。各地有实力的大公司相继纷至沓来在南川投资发展，南川正迎来新一轮加快发展的热潮，形成了充足的发展后劲。（4）区域经济协作发展进入了新的历史阶段。目前，重庆加强了与沿海发达地区和周边地区区域经济合作，随着合作重点向贵州的转移，与贵州签订了“116”经济协作发展协议，合作的重点区

14、域就在矿产资源等相对富集的渝南和黔北连片区。南川位于重庆南部，与黔北地区联系紧密，因此必将成为渝黔合作发展的战略重点和高地。南川区也与贵州省黔北道真、正安、桐梓等县签订了战略合作框架协议，将在渝黔合作中获得更多的机会，发挥更大的作用。（三）工业发展存在的主要挑战和问题1、工业总体竞争力较弱一是工业经济总量偏小。在重庆市渝西经济走廊12个区（市）县中不具备总量优势。二是工业企业的市场竞争力和对区域经济发展的骨干支撑作用亟需进一步增强。2006年，全区工业企业虽然有1000多户，但规模以上工业企业只有53户，除10户大中型工业企业外，其余企业均为小型企业，市场竞争能力较弱。三是工业产品的科技含量低

15、2006年，南川区规模以上工业企业的新产品产值率比重庆市平均水平还低。2、工业结构矛盾仍很突出一是产业基础比较薄弱，产业结构不合理，大多是资源型开采加工业，粗放型增长特征较为明显，产业层次低，真正具有高附加值的产业几乎没有，大多数行业都还不具备可持续发展的能力。二是产品结构不合理，工业产品多为资源型初级加工品，精深加工产品不多，工业品的附加值不高，产品之间形成完整产业链的不多。三是企业自主创新能力不强，技术开发投入不足。企业整体装备水平、工艺技术较为落后，新产品研发和升级严重滞后，实用新型专利产品、知名品牌欠缺。四是工业生产力布局不合理。由于历史原因，南川区工业企业大多布局在石雷公路沿线，其

16、中重点又在南川城区的上风向和河流的上游，对南川城区造成了一定的污染。而北部和东南部各乡镇到目前为止仍以发展传统农业为主，工业基础差，区域发展失调。3、农副产品加工业基地建设有待进一步加快南川农副产品种植尽管品种多，质量好，特色较为明显，但大规模成片种植基地建设滞后，农副产品加工业的发展缺乏足够的原料支撑，致使农副产品加工业难以形成规模生产和品牌效应，难以做大做强。4、资源“瓶颈”仍在一定时期和一定程度上对南川工业的发展有所制约一是水资源对南川工业发展构成一定制约。南川区水资源总量较低，供给呈季节性变化，水资源区域分布严重不均，成为影响南川工业布局及水电发展的重要瓶颈。二是天然气资源的开发利用受

17、到国家宏观调控，对以天然气为原料或能源的行业形成一定制约。三是尽管南川煤炭资源比较丰富，但开采难度越来越大，含硫量又比较高。目前，南川原煤供应虽能够满足现有工业发展需要，但随着年产80万吨氧化铝、年产30万吨氢氧化铝、年产40万吨合成氨联产60万吨尿素等一大批重大项目的实施，对今后南川工业发展用煤将形成一定影响。三是国家加大了对土地资源的控制力度，对工业发展形成一定制约。四是国家投融政策的紧缩，企业融资难度加大，也对工业发展形成一定制约5、生态环境保护对工业发展提出新的更高要求中央提出把三峡库区建设成为生态经济区，对长江上游沿岸包括影响区的水质保护和污染控制提出了更高要求。南川属三峡库区影响区

18、加上我区工业总量与渝西各区县相比本来就较弱，环保要求又高，增大了企业的污染治理成本。因此，要实现南川工业的可持续发展，发展循环经济，促进节能减排的任务十分艰巨。6、重庆各区县之间竞相赶超态势激烈目前，我区工业经济总量不大，发展速度在重庆“1小时经济圈”内不够快，实现加快发展、率先发展的起点不高。未来14年是我区工业发展承前启后的重要时期，任务十分艰巨。因此，我们要紧紧抓住机遇，应对各种挑战，克服工业发展中的困难，用发展和改革的办法解决前进中的困难，努力扩大工业经济总量，不断增强我区工业综合竞争实力，才能实现南川工业经济跨越式发展。另外，南川区工业发展还存在一些问题和制约因素，主要表现为：地下

19、资源和地上资源如何协调开发和发展问题突出；高级管理人才和专业技术人才匮乏；企业发展的思想观念还比较落后；企业融资环境和融资能力差；区内信息化发展水平比较低；行业缺乏龙头企业和拳头产品等。二、工业发展的总体思路和主要目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记对重庆新时期作出的“314”总体布署，认真把握和实施重庆市委、市政府“一圈两翼”的发展思路，围绕把南川打造成“渝南黔北地区的经济高地和区域性中心城市”的宏伟目标，大力实施“实干兴区、实业兴区、实力兴区”发展战略，走新型工业化发展道路，以市场为导向，以效益为目标，以科技创新为动力，以保护环境为前提，以信

20、息化带动工业化，切实转变工业经济增长方式，改造提升传统产业，做大工业经济总量，依托资源，不断调整优化产业结构，打造“五大产业基地”，大力发展循环经济，实现工业经济的加快率先发展。（二）基本原则1、坚持工业经济的规划发展与加快建设重庆“1小时经济圈”及南川总体经济社会发展规划相结合。突出南川工业在整个国民经济和社会发展中的骨干和支撑作用。2、坚持宏观调控与发挥市场机制相结合的原则。加强产业政策的引导和行业指导，围绕龙头企业和重点产品、名牌产品，延伸产业链，增强配套能力，促进产业集群发展。3、坚持新型工业化，实施产业布局集约化、基地化的原则。引导新建企业进入工业园区，迁建企业要符合产业总体布局。4

21、坚持依托资源与依靠科技进步相结合。因地制宜，结合自身资源优势和科技能力，有选择、有重点地发展以我区资源为依托的铝工业、煤化工、纺织、建材、特色农副产品加工产业，同时引进先进技术和管理经验。提高产品的科技含量，增加产品的附加值，把资源优势转化为经济优势，推动产业快速发展。5、坚持工业发展与推进城镇化、农业产业化，促进农村经济发展相结合。实现工业反哺农业、以工促农，促进城乡共同繁荣。6、坚持工业经济发展与生态环境建设相结合。把创建良好生态环境，实现可持续发展理念贯穿整个工业经济建设的始终，要做到产业优化、规划可行、布局合理，与周边环境相协调，与我区资源状况相对应，与我区的旅游业发展相结合，促进生

22、态环境建设与社会经济协调发展。（三）战略定位结合建设“1小时经济圈”和打造“渝南黔北地区经济高地和区域性中心城市”的总体要求，我们要通过提高区域工业经济的核心增长功能，使南川工业成为渝黔合作的战略平台，实力兴区的产业支撑、引领城乡统筹发展的主力军。（四）总体思路南川区未来工业发展，总体分三步走，即20062011年，20122015年，20162020年。争取用14年时间把南川建成“渝南黔北地区经济高地和区域性中心城市”，全方位融入重庆市“1小时经济圈”。总体发展思路：一是努力构建三大平台。即建设工业园区平台，把工业园区打造成我区工业经济发展的核心载体；搭建投融资平台，创新融资方式，为我区工业

23、企业建立稳定的融资渠道；构建工业服务平台，建立完善企业信贷担保体系、与企业发展配套的技术中心、工业厂房投资体系等，不断提高工业发展管理服务水平。二是实现六个突破。即工业投资有所突破，工业结构调整有所突破，招商引资方面有所突破，工业经济增长方式有所突破，经济支撑保障能力有所突破，区域经济合作有所突破。三是迈上五个台阶。实现工业经济总量上台阶，产业竞争能力上台阶，工业管理服务水平上台阶，工业带动能力和统筹发展能力上台阶。（五）发展目标未来14年间，我们要不断优化工业经济结构和布局，培育主导产业集群，实现产业特色明显，做大工业经济总量，增强综合竞争实力，实现我区工业经济科学协调发展。一是工业经济总量

24、显著提升到2011年，2015年，2020年，全区工业总产值分别达到202亿元、463亿元、1304亿元，年均增长23%；工业增加值分别达到70亿元、149亿元、387亿元，年均增长20%。力争发展成为重庆“1小时经济圈”中的工业强区。二是质量效益显著提升到2011年，2015年，2020年，全区规模以上工业企业分别实现利税达13亿元、22亿元、55亿元；全员劳动生产率分别达12万元/人、17万元/人、34万元/人；经济效益综合指数分别达到250%、300%、350%，力争超过重庆市平均水平；万元工业增加值耗标煤累计下降25%，年均下降5%以上。三是产业结构优化调整，工业集中度显著提升。到20

25、11年、2015年、2020年，铝、煤化工、轻纺、建材、农副产品加工等五大产业实现工业总产值分别占全区工业总产值的70%、80%、90%，保持铝工业第一支柱产业的地位；工业品的出口交货值分别达1亿美元、3亿美元、5亿美元，以支柱产业和支柱产品为基础分别形成2-3个、3-5个、5-7个出口拳头产品；全社会三次产业结构调整为15：52：33，13：53：34，11：54：35。四是企业结构进一步得到优化到2011年，培育10户产值（或销售收入）超1亿元的企业，培育3户产值（或销售收入）超10亿元的企业，培育2户产值（或销售收入）超20亿元的企业，力争培育1户产值（销售收入）超100亿元的超大型企业

26、集团。到2015年，形成以大型企业为龙头，增长型中小企业为支撑，非公有制经济为主体的企业结构。到2020年，以超大型、大型企业为支撑，完全形成“五大”产业集群发展格局。五是自主创新能力和信息化水平显著提升到2011年，2015年，2020年，新产品产值分别达25亿元、30亿元、35亿元。大中型企业信息技术包括产品开发系统、生产经营管理系统、生产装备应用微电子和数控技术利用率最终要达到50%以上。规模以上工业企业研究与开发经费支出占销售收入比重达到0.5%以上。全区将拥有3-5家以上重庆市级企业技术中心。六是工业投资力度明显加大到2011年、2015年、2020年分别达到35亿元、85亿元、20

27、0亿元，占全社会固定资产投资比例分别为50 %、60%、70%。进一步突出工业经济在国民经济和社会发展中的支撑作用。七是社会就业人数明显增加利用周边和黔北地区广阔的劳动力市场条件，南川工业在辐射带动周边高速发展的同时，不断吸纳周边富余劳动力向南川转移。到2011年、2015年、2020年，全区工业系统新增就业岗位分别达70000个、100000个、150000个。三、“一园多区”工业发展布局根据南川区各区域工业要素禀赋优势，重点以渝湘高速公路、南涪铁路和104、303、903省道共同构成南川区东西复合交通轴线，依托南川及周边丰富的铝土矿、煤炭、农副产品及中药材种植等资源，本着优化工业布局与工业

28、用地拓展相结合，以工业用地的调整带动行业结构的提升，以工业园区为载体，促进和引导工业企业向工业园区集中，提高工业园区的特色度和工业集约化程度的原则，高起点高规格地进行生产力规划布局，培育完善五大产业集群，形成各具特色、优势互补、协调发展、“一园多区”的工业发展布局。（一）以工业园区为平台打造南川工业核心区工业园区是南川工业增长的核心区，是今后工业发展的核心载体和主战场，主要包括以东城街道龙岩居委、东胜居委，西城街道安坪居委等区域。占地6平方公里，首期启动区2.2平方公里。发展重点：南川工业园区重点布局发展高新技术产业，以煤化工、精细化工为主的化学工业，以纺织为主的劳动密集型轻纺工业和以汽车摩托

29、车零部件生产为主的机械工业。同时发展纯碱、烧碱、PVC等与氧化铝相关配套的产业。鼓励符合城市规划和环保要求的主城部分重点骨干企业实施扩能技改搬迁入园。扩大对外开放，加强与重庆化医控股（集团）公司和重庆轻纺控股（集团）公司等大集团的项目合作，争取将一些科技含量高、发展前景好、带动能力强的优势项目布局在园区建设。把南川工业园区打造成全区工业增长的“引擎”板块，以及重庆市以煤化工为主的特色化肥化工园区。（二）以铝工业为重点发展水江工业区水江发展区主要是以水江镇为重点的相关区域，以渝湘高速公路、即将开工建设的南涪铁路以及南川境内303和903省道的东段为交通主骨架，依托丰富的铝土矿、煤炭、石灰石、大理

30、石和方解石等资源优势，大力发展铝工业和煤炭工业等行业，把水江镇打造成我区的工贸型城镇，从而带动水江片区的发展。到2011年，初步建成重庆市铝工业基地的雏型，为建设国家级铝工业园奠定基础。发展重点：一是全力支持中铝集团年产80万吨氧化铝建设及年产165万吨铝土矿山开采建设。二是积极创造条件争取重庆市在南川规划布局电解铝项目，为延伸铝工业产业链奠定基础。三是培育发展具有高附加值的氧化铝下游配套产业铝合金机械加工业，大力发展铝合金汽摩零部件产品，形成与重庆主城配套的特色汽摩零部件产业集群。四是加强氧化铝生产赤泥的排放处理。五是大力支持煤炭资源储量大的煤矿发展壮大，加快煤炭资源深部开采，推进水江发电公

31、司煤矸石发电二期工程、和水江220KV变电站的建设，为铝工业发展提供能源支持；同时，进一步推进水江小企业创业基地建设，充分发挥水江在渝南与渝东南地区之间的区位优势特别是交通优势，积极利用渝东南地区矿产资源进行深度加工，大力发展矿山机械等工业行业，辐射渝东南地区，为区域工业发展提供新的动力。（三）以机械加工和氧化铝为主发展文凤工业区主要以南城街道庆岩、白房居委为中心的区域。沿石雷路和万（盛）南（川）铁路沿线，在做大做强区域内的现有博赛矿业集团先锋氧化铝有限公司、文凤煤焦化有限公司以及庆岩机械加工小区的基础之上，依托重庆“微车之都”、“摩托之都”的优势，重点发展汽摩零部件加工业、矿山机械、小型实用

32、农业机械等。发展重点：大力支持机械加工龙头企业，促进整合资源，特别是围绕博赛集团先锋氧化铝有限公司年产50万吨氧化铝的生产规模，积极发展具有高附加值的氧化铝下游配套产业铝合金机械加工业，从而形成以铝合金为主的机械加工产业集群。（四）以建材产业为主发展南平工业区南平工业集中区主要以南平镇为重点的相关区域，沿南川区境内西端的104和303省道、万（盛）南（川）铁路，以及其他县乡道构成的交通网络，依托丰富的煤炭、石英砂和石灰石资源以及工业基础优势，大力发展煤炭、建材工业，把南平镇打造成我区的加工型城镇，带动神童镇和石莲乡发展，形成以水泥、玻璃等为主的建材工业产业集群。发展重点：利用境内丰富的石英砂、

33、石灰石资源，大力发展与新型干法水泥配套的产业以及各类中、高档玻璃及玻璃制品等建材工业；积极创造条件发展单晶硅、多晶硅产业，促进建材工业向信息产业转化发展；以现有煤矿和规划开发的大、中矿区为核心，利用丰富的煤炭资源，大力发展煤炭工业，为建材工业和其他工业提供能源支撑；千方百计盘活原红山厂闲置资产，形成新的经济增长极。（五）以优质农副产品加工为主发展大观、兴隆工业区主要以我区北部的大观、兴隆、鸣玉和南部的金山、三泉、大有等镇为重点。依托区域内丰富的农副产品资源，重点发展水稻、茶叶、方竹笋、中药材、无公害蔬菜、生猪、奶牛、酒类、土鸡、土鸭、板栗、食用菌，苎麻、蚕桑、竹子等种养殖及加工业。发展重点：一

34、是面向重庆以及国际国内市场，大力发展绿色生态农副产品加工业，推进农业产业化发展。重点发展优质大米加工，进一步提升打造“南川米”这一知名品牌；发展以中、高档绿茶、沱茶、花茶为主的茶叶生产加工业；发展以生猪、奶牛、鸡、鸭、鹅为主的肉类生产加工业；发展以古佛酒、啤酒为主的酒类工业；发展薯类生产加工业和无公害蔬菜生产加工业。二是利用苎麻、蚕桑等种植生产优势，引进、培育龙头企业，加快苎麻、蚕桑标准化种植基地的建设，提高苎麻、蚕桑的品质，为发展我区特色纺织工业提供原料支撑。三是积极发展板栗、食用菌、葛等高附加值食品生产加工业。四是利用鸣玉镇、金佛山、楠竹山竹木资源，积极发展竹器工艺制品、竹木制品等林产加工

35、业，形成资源合理利用的特色农副产品加工产业集群；通过资源整合和技术改造，培育造纸及纸制品加工产业群。五是依托金佛山特有的方竹笋这一特色农副产品，进一步扩大方竹笋生产加工规模，进行方竹笋精深加工，并通过方竹笋人工种植大力发展方竹笋的笋源基地，提升“南川区方竹笋”的品牌形象和知名度。六是充分利用金佛山丰富的中药材资源，建设标准化中药材培育种植基地，为中药材产业化发展提供原料支撑；另外，要充分利用大观镇在渝湘高速公路建成后的区位发展优势，引进发展一批来料加工业，逐步发挥生产加工优势和工业聚集、辐射效应，带动西北部片区各乡镇工业发展。充分利用金山等乡镇丰富的水力资源，合理进行水电站开发。四、工业发展的

36、重点以国务院批准的产业结构调整指导目录（2005年版）为指导，贯彻执行国家产业政策，大力发展鼓励类产业，加快淘汰落后工艺装备、落后产品。围绕建设“1小时经济圈”和“打造渝南黔北地区经济高地和区域性中心城市”的总体要求，结合“一园多区”工业发展布局，坚持以项目为抓手，努力实现既定目标，促进工业经济更好更快发展。重点抓好“五大产业基地”的建设，力争到2011年，基本建成重庆市铝工业基地、煤化工基地、建材基地、纺织基地、特色农副产品加工基地，形成传统产业焕发活力，新兴产业快步发展的工业产业新格局。（一）以氧化铝为重点，打造重庆市铝工业基地铝工业是南川区工业发展的龙头。在今后的发展中，以氧化铝生产为核

37、心，做长铝工业产业链，并围绕支柱铝工业产业发展，大力发展相关配套产业，逐步形成大规模的铝工业产业集群，建设重庆市的铝工业基地。1、为铝工业发展提供原材料保障。（1）根据我区铝土矿资源分布和品质状况，对铝土矿开采进行科学规划、合理布点，重点建设年产200万吨规模以上的铝土矿山，满足我区年产130万吨以上氧化铝生产需要。（2）充分利用贵州省黔北地区的优质铝土矿资源，发挥中铝集团和博赛矿业集团的技术和资本优势，加快铝土矿勘探与开发工作，加强双方的合作，在黔北适当布局一些铝土矿初加工企业，为南川发展铝工业提供后续原料保障。2、培育主导企业或项目做大做强做大做强现有氧化铝生产规模，为发展氧化铝下游工业奠

38、定基础。全力支持中铝集团公司建设年产80万吨氧化铝项目，并将其作为氧化铝高新技术产业化示范工程深入推进，力争在2009年内建成投产；积极推进博赛集团公司三期年产30万吨氢氧化铝工程实施，力争在2008年内建成投产，使生产规模达到年产50万吨氧化铝。同时加快推进博赛集团特种烧结铝、白刚玉等产品实现规模化生产。使南川区氧化铝生产规模达到130万吨，氧化铝的产值超过全区工业总产值的1/3以上。3、做精做细铝工业产业链（1）利用氧化铝生产优势，积极争取重庆市在南川规划布局电解铝项目，为延伸铝工业产业链奠定基础。引进大型企业，采用GP320KA大型铝电解槽和铝电解槽智能模糊控制等先进技术，发展电解铝以及

39、特色铝材加工业。（2）充分利用南川区汽摩零部件加工生产及其他机械制造业发展基础，大力发展铝合金汽车摩托车零部件产品，形成与重庆市主城工业发展配套的特色汽摩零部件产业。（3）积极创造条件发展热连轧以及高端电子行业铝合金产品和高级陶瓷产品、耐磨等特色铝制品，为精深铝材加工业发展特别是中长期南川铝工业持续、快速、健康发展奠定坚实基础，逐步形成比较完善的铝工业链和具有较大规模的铝工业集群。（4）加强与周边和贵州省在铝工业方面的联合与协作。充分发挥南川年产130万吨氧化铝的主导优势和核心带动作用，加强与武隆铝工业、铝土矿资源开采及一些配套产业发展上的整合，形成合理的铝工业产业群，促进区域铝工业的协调发展

40、形成跨区跨省的铝工业产业链和产业群。4、不断加快推进与氧化铝生产配套产业规划建设。积极创造条件发展年产10万吨以上规模的纯碱、烧碱项目及其配套氯产品深加工项目、年产石灰15万吨、配套装机50MW热电联产、220KV输变电站、年供天然气2.5亿立方米等配套项目，与氧化铝配套发展。并以此为龙头，开发一批技术含量高、附加值高、市场占有率高和市场前景广阔的氯碱系列产品。强力推进宏原化工公司年产2万吨离子膜法烧碱联产2万吨PVC技术改造工程，争取2007年开工建设。（二）以打造煤化工基地为重点，积极发展化学医药工业充分依托南川周边及黔北地区丰富的煤炭、磷、硫铁矿、中药材及林产资源，加大现有重点煤矿和煤

41、化工企业、医药及林化工企业的技术改造，做大做强煤化工产业，做深做长农用化肥化工产业链，做精做细医药及林化工产业链，进一步研究开发氯碱化工和精细化工。促进煤炭资源、中药材及林产资源的转化增值，提高资源综合利用水平，走出一条立足资源、延伸资源、超越资源的化学医药工业发展道路。1、为化学工业及工业能源用煤提供原料保障。大力推进煤炭资源深部勘探工作，尽快实施深部开采项目，加快矿井的现代化改造步伐，提高矿井的安全装备水平和现代化生产能力，为南川化学工业及其他工业奠定坚实的原料及能源供给基础，力争在2011年前原煤产能达到400万吨/年。重点推进年产60万吨原煤深部开采项目的前期工作，博赛集团南平煤矿原煤

42、30万吨/年皮带斜井工程、兴盛实业公司恢复15万吨/年原煤改造、水江煤矿公司二井新增9万吨/年原煤技改等项目建设。2、培育现有煤化工主导企业做大做强一是充分发挥博赛矿业集团公司文凤煤焦化公司焦化产业优势，加快煤制焦化工业技术改造提升，扩大煤制焦化系列产品的产能。重点策划煤制焦炭配套煤焦油及其附属化工产品项目，发展煤焦油系列精细化工产品，做深做细煤焦化产业链。二是以煤制合成氨为基础，强力推进重庆化医集团与双赢集团合实施资产重组，采用先进的水煤浆气化技术，规划共同开发建设年产40万吨原煤制合成氨联产60万吨尿素项目、扩大现有磷铵及硫酸装置。推进龙济化肥公司合成氨搬迁扩能技改，优化产品结构，做大做强

43、农用化工，打造以煤为主的特色化肥化工小区。3、延伸相关产业链延伸重点发展合成氨下游产品产业链，增加甲醇、二甲醚等下游产品。适当发展电石乙炔化工，进一步开发醋酸乙烯、聚乙烯醇、聚氯乙烯等系列产品。采用低成本的煤、磷、硫等矿产资源，发展硫酸盐和磷酸盐系列产品及精细化工产品。利用甲醇、醋酸、钙矿等原料生产适应市场的食品、饲料添加剂，以及聚醋酸乙烯乳液等系列胶粘剂产品。提升我区煤化工的发展水平。4、积极发展相关配套服务的产业一是推进氯碱化学工业的发展，与铝工业配套建设。加快推进宏原化工公司年产2万吨离子膜法烧碱联产2万吨PVC技术改造工程，争取2008年底建成投产；加快推进年产10万吨纯碱项目的前期工

44、作，为铝工业及其他行业的发展提供化工原料。二是综合开发循环利用硫、磷资源，扩大硫酸、磷酸和高效磷复肥生产。重点推进双赢集团年产10万吨高浓度配方复合肥项目和磷石膏制酸、硫酸渣资源综合利用项目，为做大做强煤化工和磷铵产品解决好环保问题。5、积极发展林化工，培育现代医药产业链。加快标准化中药材及林产资源种植基地建设，为林化工产业的发展提供原料支撑；大力开发新药、特药、保健药等高附加值的产品以及生物制药高新产品，形成现代林化工医药加工产业链。6、结合重庆精细化工的基础和现代精细化工的发展方向，争取在2011年前，南川精细化工领域有突破性的发展。一是重点发展传统精细化工中的涂料、颜料、染料及染料中间体

45、等产品与我区轻纺工业和建材工业配套。二是发展新领域精细化工，重点发展聚醋酸乙烯乳液等系列胶粘剂产品。利用甲醇、醋酸、钙矿等原料生产适应市场的食品、饲料添加剂。（三）以打造纺织基地为重点，大力发展轻纺工业大力发展苎麻-纺纱-织布产业链。以苎麻、蚕茧加工为重点，发展麻类植物产业和茧丝绸产业。着力培育竹木-制浆-造纸产业链。推进工艺美术制造业发展。加强废塑料的再生利用，推进塑料制品工业的发展。加快制鞋工业及服装等轻工业的发展。一是重点围绕打造纺织基地的建设，积极推进与重庆轻纺集团的战略合作，争取把重庆整个苎麻纺织加工产业规划布局在南川。大力推进重庆长丰麻纺织厂搬迁南川与业成纺织公司合作的进程，争取年

46、内形成销售收入1亿元的生产能力，2008年形成销售收入5亿元的生产能力。积极引进其他纺织企业和浆纱企业来南川投资发展，做大做强纺织产业，把南川打造成为重庆市的纺织生产基地。二是大力引进消化吸收先进的竹子制浆新工艺，加快发展信息用纸、办公用纸以及高档新闻纸、高中档书刊印刷纸等系列纸制品。推进大观园纸业公司年产10万吨低污染竹子制浆造纸扩能技术改造、金鑫纸业有限公司年产3万吨高强度瓦楞纸项目、鸿瑞纸年产3万吨高强度箱板纸等项目的建设，带动我区造纸工业和农业产业化发展，把南川建设成为重庆市重要的竹木制浆造纸生产地。三是重点扶持博雅工艺美术厂做大做强，鼓励实施技术改造扩能，提升金丝木工艺品、竹制工艺品

47、和根雕根艺品上档升级，形成工业化的批量生产，起到规模效应。再创“金佛山”牌系列金丝木工艺品知名品牌。四是积极发展农用塑料、包装塑料、建筑塑料、工业及工程塑料制品。五是进一步推进利民鞋业公司和荥阳胶鞋厂扩大生产规模，提高制鞋工艺技术，努力开发新产品，把“南川胶鞋”打造成重庆的知名品牌。此外，抓住格力、海尔、美的等国知名家用电器制造企业在重庆投资建设的机遇，以及重庆本地的如冷酸灵牙膏、火车牌电池、白猫洗衣粉、美心防盗门、纬兰床垫等知名品牌企业，积极开展广泛的对接工作，争取这些大企业能在南川布局投资建设与之配套的生产线，从而崔生我区家用电器制造、日化工业、家具制造等其它轻工业的发展。（四）以培育新型

48、水泥为主，打造建材工业基地依根据南川建材企业规模小和散、乱、差的局面，通过技术改造和资产重组，托南川丰富的石灰石、石英砂、页岩等资源，综合利用粉煤灰、磷石膏、赤泥等工业固体废渣，大力发展以渝南地区为主、面向黔北市场的以干法水泥、浮法玻璃、空心页岩砖等产品为主的建材工业，为南川工业发展提供新的经济增长点。一是大力发展水泥工业。依托丰富的石灰石资源，推广应用新型干法旋窑水泥生产技术，整合现有水泥生产企业，淘汰落后生产装置，提高南川水泥工业的科技含量和集约化水平。特别是根据南川工业发展固废排放量大的特点，生产水泥和机制砖等建材产品，提高资源的综合利用水平。重点是加快推进嘉南水泥制造公司日产2500吨新型干法旋窑水泥项目，争取到2008年建成投产。二是大力发展新型墙体建材。按照“控制总量、淘汰落后”的原则，对全区机制砖生产企业进行科学合理布局，有效整合。重点发展非粘土类空心制品、混凝土砌块、和加气混凝土等新型墙体材料替代实心粘土砖，不断提高机制砖生产的发展水平，大力发展各种轻质板材、复合板材。三是加快推进现有玻璃生产企业结构调整步伐，推动玻璃工业向汽车玻璃、制镜玻璃、中高档建筑玻璃等优质玻璃及制品工业方向发展。加快石英砂资源储量的详探工作，为石英砂资源的开发利用提供可靠的资源储量依据；大力发展石英砂深度加工，以发展单晶硅、多晶硅系列产品为导向，推动传统建材工业向