高标农田建设工作汇报共5篇.docx
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1、高标农田建设工作汇报(共5篇) 第1篇:农开办农田建设工作情况汇报一、市高标准农田示范工程建设基本情况年,区高标准农田示范工程项目计划建设1.4万亩,项目总投资1800万元,整个工程分6个标段于10月底开工建设,年底前可完成土方任务,明年春耕前主体工程基本完成。为了使主要项目工程使用寿命达到30年以上,切实做出“精品工程、长效工程”,今年项目区的大断面灌溉斗渠采用立模现浇砼衬砌的方式,砼现浇渠道达9.8公里。区开发办将派专人负责砼现浇渠道工程,对开挖、立模到砼拌制、振捣、嵌缝和养护的全过程进行指导和监督,及时发现和处理施工中出现的问题,并积累经验、改进工艺、控制成本、提高质量,为今后立模现浇砼
2、衬砌渠道在全市的推广打下基础。通过近几年高标准农田示范工程项目的实施,我们主要的做法是:(一)坚持“三个好、一个高”,竞争立项,择优选项。一是水土资源条件要好。选择灌溉水源有保障、交通便利、地貌平坦、集中连片的地方搞开发。二是经济条件要好。选择经济条件相对较好的地方搞开发,方便解决自筹资金到位难的问题。三是村级班子要好。村级班子办事协调能力强,可以随时处理施工队与村民发生的一些矛盾和完成田地平整、责任田调整等任务,将使项目实施事半功倍。四是群众积极性要高。这是项目工程能否顺利完成、不留后遗症的关键所在。(二)坚持三项原则,科学搞好项目规划设计。一是坚持求真务实原则,搞好测量工作。在实地测量前,
3、带领设计和测量人员到实地熟悉地形地貌,制订具体测量工作方案,设计人员必须依据现状地形图进行规划设计。二是坚持因地制宜原则,选择土地平整方法。对地势平坦的田块,按同水平线进行平整;对有一定坡度的田块,以等高线平田的方法进行平整。三是坚持突出重点的原则,把资金用在刀刃上。资金主要用于农田的土地平整、田间道路工程以及田间渠道的开挖衬砌、桥涵闸等渠系建筑物的配套。(三)建立三项制度,创新项目工作机制。一是建立多方参与规划设计的机制。在工程项目完成初步设计初稿时,将规划设计图拿到项目区去,征求当地乡镇、村干部和村民的意见,尊重农民的需求,采纳合理、可行的意见,进行修改和完善,避免项目实施过程中发生争议。
4、二是推行专家评审制。开展初步设计报告审查工作,组织水利、农业、工程造价等方面的专家,对设计报告的规划、布局、措施、工程方案和预算等进行全面评审,提高规划设计的科学性、合理性和准确性。三是严格执行项目工程招投标制。农发工程要成为精品工程、阳光工程和惠民工程,项目的招投标至关重要。我们严格遵守招投标法和国家、省农发办招投标管理规定,把握招标委员会、招标文件、公开招标、实地踏勘、评标委员会、评标规则、公开开标和签订合同8个关键环节,确保招投标工作公开、公平和公正。(四)多措并举,加强项目管理,保证建设进度和质量。一是精心组织。领导在一线靠前指挥,工作人员常驻工地,深入到各个标段施工现场督导,及时处理
5、有关问题。二是统一标准。要求各个标段的工程质量统一标准,并不定时组织各标段施工管理人员进行互相学_,取人之长,补己之短,相互促进。三是严格项目自查验收和市级检查验收工作。(五)提高认识,落实经费,做好建后管护工作。一是加大管护工作宣传。杜绝“只建不管、重建轻管”的思想,做到建设与管护并重。二是明确项目工程产权,落实管护经费。“工程落地,管护上马”,将验收合格的项目工程产权全部移交给项目所在乡镇,同时明确管护责任,落实管护经费。三是建立定期回访制度。开发办不是将工程产权和管护责任移交到乡镇后就万事大吉,而是定期到项目区实地查看工程设施的完好程度,督促乡镇落实管护责任。二、存在的主要问题(一)农民
6、筹资投劳落实困难。按现行的资金配套比例计算,农民每亩需要筹资投劳85.7元,区户均耕地3.9亩,每户需筹资投劳约334元,对农民来说是个不小的负担。现在农村青壮劳力大多在外打工,在家务农的多是老弱妇孺,投劳也有很大的难度。而国土部门类似我们项目的农村土地整治重大项目,亩投资标准高(2200元/亩),全为财政投资,无需农民自筹,对我们的冲击很大,影响了农民群众对高标准农田示范工程建设的积极性。年高标准示范工程项目本来选择在区下村镇实施,可研报告都已编制并审查完毕,然而当地镇政府和农民群众听说国土部门也在搞土地整治项目且政策更好后,纷纷找到区开发办要求取消农发项目,逼不得已,只好另行选址。(二)项
7、目建设标准不够细致。高标准农田建设“高在哪里?多高合适?,国办出台的高标准农田建设标准比较宏观,没有出台建设标准细则,竣工项目的工程标准不够统一和规范。三、意见和建议(一)在实际操作中取消农民筹资投劳。取消农民筹资投劳可以减轻农民负担,解决农民筹资投劳落实难的问题,非但不会降低农民的主体地位,相反更有助于提高农民参与农发项目的积极性,特别是在资金整合,各项目区相对集中后会取得更好效果。(二)出台项目建设标准细则。对高标准农田建设的各项工程布置、规格、结构和形式等作出具体的规定,还要按照各地不同地理条件,分别制定标准,实行差别化管理。全省现在要求整合各类涉农资金搞高标准农田建设,提出了亩均300
8、0元的投资标准,所以制定的项目建设标准要高,不能低,使高标准农田建设一步到位,长期发挥效益。第2篇:#市高产农田建设工作情况汇报1#市高产农田建设工作情 况 汇 报#市位于xx省汉江下游,江汉平原腹地,现辖21个乡镇办事处、1个省级开发区、4个国营农(养殖)场、568个行政村、3733个村民小组。全市国土面积1663平方公里,耕地保有量63266.7公顷,其中基本农田53776.7公顷。全市总人口108万人,其中农业人口79万人,占总人口的73%。农作物总播种面积115884公顷,其中全年粮食播种面积49662公顷,棉花种植面积16196公顷,油料种植面积27082公顷,是一个以粮、棉、油生产
9、为主,兼有水产、畜牧养殖的农业大市,也是全省46个粮食主产县(市)和20个重点水稻生产县(市)之一,是全省优质商品粮生产基地,在全省粮、棉、油生产中具有重要地位。年以来,我市高产农田建设工作在市委、市政府的正确领导下,大力争取#市有关部门的支持,我们#局与发改、财政、公安、农业、林业、水利、交通、环保、电力等部门密切配合,坚持以“”重要思想为指导,紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展、统一规划和全面推动这个目标,落实科学发展观,将高产农田建设和土地整理工作与建设社会主义新农村有机结合起来,积极推进土地开发整理工作。截止目前,共争取高产农田建设和各类土地开发整理项目5个,建设总规模达8.7万亩,
10、土地开发整理面积占全市耕地总量的9%;共争取国家和省级投资近亿元;预计新增耕地面积达3999.6亩。今年上半年,省政府、省国土资源厅和市人大、政协组织专班对全市高产农田建设工作进行了专项检查,检查组充分肯定了1 #市高产农田建设工作的成绩。我们以此为契机,再组织,再动员,掀起新一轮高产农田建设高潮。现将我市高产农田建设的工作情况向各位领导作个汇报:一、#市基本农田土地开发整理项目的申报立项情况(一)国家投资基本农田土地开发整理项目年至年,我市共申报国家投资基本农田土地开发整理项目3个,总建设规模6.6万亩,预算投资总额7883万元,预计新增有效耕地2993亩,具体包括:1、#乡土地开发整理项目
11、以下简称#项目):该项目年底申报,年6月经国土资源部批准立项(国土资厅发66号),建设规模6136.5亩,投资总额655万元。年4月完成项目的规划设计方案和资金预算报告。#项目建设完成以后,可新增耕地1053亩,新增耕地率达17.2%。西江项目于年6月上旬完成招投标工作,同年9月底动工建设。截止目前已完成全部工程量,并着手准备年底竣工验收。2、#基本农田土地整理项目(以下简称#项目):该项目于年10月申报,年12月经省国土资源厅审查入库并报国土资源部立项(#土资批602号)。#项目建设规模为29819.5亩,投资总额为3528万元,年4月完成项目规划设计方案和资金预算报告;年2月完成项目地质
12、勘测工作。刘麻项目建设完成以后,可新增耕地1039.8亩,新增耕地率3.49%。该项目的报建和申请已得到省国土资源厅批准,4月底完成项目工程招投标工作,目前,全力做好进场施工准备工作,计划年8月完成全部工程任务。3、#等2个镇基本农田土地整理项目(以下简称#项目):#项目是-年#市土地开发整理项目备选片之一,2 该项目于年10月申报,年12月经省国土资源厅审查批准入库。#项目范围涉及#镇和国营#原种场,其建设规模约3万亩。年4月底完成规划设计方案和资金预算报告。该项目建设完成以后,预计新增耕地900多亩,新增耕地率3%以上。(二)省级投资基本农田土地开发整理项目年至年,#市共申报省级投资基本农
13、田土地开发整理项目2个,建设总规模2.1万亩,预算投资总额万元,预计新增有效耕地1006.8亩。具体包括:1、#市蔬菜基地(以下简称蔬菜项目):该项目属于xx市周边县市菜篮子工程,于年申报立项,同年10月底建设完工。蔬菜项目范围涉及新河镇和仙女山街道办事处,建设规模为5000亩,投资总额为120万元。年2月已将项目竣工验收材料报省国土资源厅。2、#乡高产基本农田土地整理项目(以下简称#项目):该项目是全省首批确定的6个高产基本农田土地整理示范项目之一,于年10月与#项目同时申报,同年12月经省国土资源厅批准立项(#土资批602号)。#项目建设规模为16283亩,投资总额为1898万元。年2月完
14、成项目规划设计方案和资金预算报告。年10月完成工程地质勘测工作。南河项目建设完成以后,可新增耕地499.65亩,新增耕地率为3.07%。该项目于年5月初完成工程招投标工作,同年9月底开工建设,截止目前该项目到位资金1484万元,已拨付资金1339.18,其中工程施工费1131.68万元,前期工作费79.5万元,业主管理费58万元,设备购臵费70万元,并已完成全部工程量,准备年底接受竣工验收。(三)基本农田土地开发整理项目备选片为了推动我市高产农田建设向纵深发展,增强项目建设的计划性、针对性和连续性,年9月正式启动土地开发整理项目备选片工作。在有关乡镇场党委政府的大力支持和配合下,由国土资源局牵
15、头,市土地整理中心运作,历经二个月的奋战,共选定项目备选片5个,范围涉及10个乡镇场,包括#备选片、#潭备选片、#备选片。每个备选片的建设规模均在3万亩左右,预计新增耕地约900亩,新增耕地率达3%以上。5个项目备选片初步规划设计已报省国土资源厅审查批准,并报国土资源部备案。-年期间,我市申报土地开发整理项目将优先考虑从备选片中选择,计划在三年内完成除#项目外的另4个备选片的申报立项工作。另外,按省里的统一部署和要求,今年8月中旬,我们又增报了#9个乡镇为备选片,总建设规模达24万亩。二、#市土地开发整理项目的建设情况近年来,市委、市政府高度关注重视农村发展、农民增收、农业增效,我们根据市情,
16、立足实际,找准部门服务与经济发展的结合点。按照“抓项目、创样板、服务到位,推动发展”的思路,脚踏实地,认真走好“五子”棋,为#市高产农田建设奠定坚实基础。(一)坚持行政推动,大员上阵,建立强力高效班子。市委、市政府高度重视土地开发整理工作,将这一工作列入重要议事日程,专题研究部署,全程关注,重点督办。市政府成立了#市土地开发整理领导小组,市长#任组长,市委常委、副书记、市纪委书记#和分管副市长#任副组长,市委办、市政府办以及市发展和改革、国土、农业、林业、水利、4 财政、公安、环保、交通、农机、供电、农办、气象局等部门的主要负责人为成员。年9月,省委、省政府第二次高产农田建设工作会议后,我市又
17、及时调整了领导小组,并将市高产办调整到国土资源局,由国土资源局主要负责人任办公室主任。同时,成立以分管副市长任指挥长的项目建设指挥部,实施项目所在地乡镇政府分别成立了相应的领导小组和协调指挥部,指挥部下设工程部、技术部、财务部、治安部、后勤保障部,明确人员分工,落实工作责任,细化工作计划,排出工作日程,解决工程实施中的具体问题。市国土局和土地整理中心抽调精干力量,与有关单位和项目区的专家及技术人员组成业务技术指导机构,监督指导工程施工。土地整理日常工作由工程建设指挥部和协调指挥部具体组织、协调、检查、督办,并定期向领导小组汇报,领导小组定期研究,特殊情况现场办公,及时解决问题,化解矛盾。年,市
18、政府召开市长碰头会两次,专题会议两次,现场会一次,研究我市已立项土地开发整理项目施工建设及“十一五”期间争取国家和省级项目立项入库等工作。项目区确定后,市领导还多次深入项目区现场,了解社情民意,掌握施工动态,督办建设质量,确保项目有序推进。(二)坚持科学规划,强化协作,掌好整体推进的盘子。市高产农田建设领导小组成员单位农发办、国土、水利和财政等部门通力合作,对项目区进行了实地踏勘和科学的规划,从增加耕地面积,提高农田质量,保护和改善生态环境,增强耕地资源可持续性利用能力入手,高起点、高标准、科学安排高产农田建设,制定了#市高产农田建设规划,完成了#市土地开发整理项目备选片规划设计。5 在项目选
19、择上,尽量做到“三结合”,即与生态环境建设结合,与现代农业示范基地建设结合,与小城镇发展和建设社会主义新农村示范相结合;在项目实施上,坚持“三优先”,即优先实施集中连片200公顷以上的高产农田建设,优先安排可增加耕地3%以上的高产农田建设,优先选择对现代化农业发展具有示范作用的项目。通过对项目区的水源条件、交通状况、农田水利设施状况、新增耕地潜力等因素进行全面分析,最终选择在粮食综合生产能力大、交通便利、乡镇有积极性、村组有条件、农民有要求的#等乡镇实施项目建设。立项前,对项目区认真实行实地踏勘,对项目区的自然条件、生态环境状况、新增耕地潜力、群众参与意愿进行综合评定。通过调查分析,因地制宜地
20、进行规范设计,满足现代农业生产要求。与此同时,我们建立了领导小组成员单位例会制度、联席会议制度和会商制度,在市委、市政府的统一领导下,各负其责,各司其职,协调一致,齐抓共管,形成合力。按照资金“渠道不变、集中投放、各投其资、各建其功”的要求,将农业综合开发、林业开发、水利建设、水土保持、血吸虫防治以及农村通村道路、能源和小康建设等工作一并考虑,统筹安排,集中资金投向,整合项目功能,结合整体规划,细化工作方案,认真落实,督办到位,切实提高项目质效,避免重复建设(三)坚持履行职责,高效服务,摆正土地整理的位子。贯彻落实保护耕地的基本国策,国土资源部门义不容辞。如何在依法行政的同时,替市委、市政府当
21、好参谋,为广大人民群众服好务,是新时期新形势下国土资源部门值得研究的重大课题。近年来,随着国家基本农田保护力度的不断加大,国土部门从本市经济、社会、资源与生态环境相互协调,可持续6 发展的战略出发,审时度势,抢抓机遇,借助国家对土地开发整理的优惠政策,适时提出“以高产农田建设为载体,广泛动员,周密部署,统一规划,逐步实施,精心打造精品工程;更新观念,开拓创新,典型示范,点面结合,大兴科技农业,共同构建社会主义新农村”的工作构想,围绕这一工作构想,市国土局将高产农田建设工作纳入年度工作计划,全局上下一盘棋,首先从自身统一思想,提高认识,其次是广泛宣传,千方百计争取各级领导的支持与重视,并及时成立
22、了项目申报领导小组和工作专班。年8月,项目申报工作正式启动以后,工作专班实行“满负荷”工作法。白天,深入到乡镇场现场村组农户调查研究,走访座谈,选择项目区;夜晚,在办公室计算论证,整理设计可行性研究报告。这样连续奋战两个月后,完成#项目和#项目的申报资料。为了提高申报立项成功率,工作专班又抽调骨干力量驻扎到省国土资源厅,对申报材料反复修改,五易其稿,在很大程度上提高了申报材料的质量。此外,还委托专业设计学院对项目进行规划设计和资金预算,为刘麻项目的最后成功立项打下坚实基础。回顾近三年的项目申报工作,我们深刻体会到有省委、省政府和业务主管部门的重视,地方党委政府的支持,各相关部门的配合,就有了成
23、功申报项目的组织保证。国土资源部门的干部职工自觉摆正服务的位子,找准服务的结合点,坚定不移地瞄准既定目标,部门与政府连成一条心,拧成一股绳,发扬吃大苦耐大劳的精神,始终把群众的事业当大事,以满腔热情投入到工作中,就能一次又一次的敲开项目入库立项的大门。(四)坚持严格要求,规范运行,管好项目投入的票子。 在项目实施过程中,严格按照省政府高产农田建设资金7 管理办法、#省级投资土地开发整理项目资金管理暂行办法和农业综合开发资金管理的有关规定,对项目资金建立专帐,实行专人管理、单独核算、专款专用;对资金的拨付使用严格按照“先报后审再批”的规定程序进行。首先根据工程项目总体预算,按招投标结果,由市土地
24、整理中心一次性向市政府写出报告,经分管副市长和常务副市长签字认可,一次性将资金入国库,再根据工程进度由国土部门提出拨款方案,经分管副市长同意,资金拨付到使用单位;市财政部门对资金使用情况进行跟踪监督和审计,并按规定留足一定数额的保证金,确保工程质量的万无一失和项目资金的合理使用及安全。在项目资金管理上,严格做到“四个坚持”。即坚持项目资金建立专帐,不截留、不挤占、不挪用;坚持按照项目预算开支,确保不突破投资总额;坚持资金拨付集体研究,项目法人一支笔审批;坚持项目资金决算制度,严格资金审计,确保项目资金落到实处。(五)坚持建管结合,开拓创新,不断探索项目建管的新路子。质量是项目的生命,百年大计,
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