黑龙江省新型冠状病毒疫情防控应急预案.doc

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1、the principle of simplified EIA of construction projects in the region. In terms of land, linked to the implementation of urban and rural construction land increase and decrease, replacement indicators for priority areas project. Charges, into the projects of water, electricity, administrative charg

2、es and preferential policies. In the area of taxation, and settled in areas of industry and its production company, within 5 years after the completion of fiscal incentives to enterprises. In terms of financing, integration of land, tax, financial and other resources, and construct Government credit

3、 + business credit credit system, establishment of marketization, commercialization and modernization of the investment and financing platform; effective Bank-enterprise docking, encourages private capital into the Park, to raise industry development fund. 5, optimize the environment and service ind

4、ustries. To create policy lowlands, Highlands, integrity of service land, development land as the goal, to optimize the area under development environment. All administrative law enforcement departments to appoint a full-time personnel stationed in areas dedicated to coordinating and solving problem

5、s associated with businesses in this sector. When there are substantial issues, sector leaders arranged to personally intervene, in-person, in-person push tangible area building a green light, easy line. To further reduce and standardize administrative examination and approval items, simplify examin

6、ation and approval links, improve efficiency; according to the .Since the educational practice of the mass line of the party, himself seriously in the education, practical control central eight rules and opposing the four winds and practicing three Suns, and check the spirit of Jiao Yulu, ideology,

7、solicit opinions based on outstanding problems checked swing, careful analysis and reflection. Will now check report is as follows: first, adherence to the partys political discipline, eight in the central provision, change the style of the basic situation of 1, in compliance with the partys politic

8、al disciplines. Conscientiously abide by the partys political discipline, abide by the Constitution and the rules and regulations of the party, in the political, ideological and maintain highly consistent with the CPC Central Committee on the action, there is no violation of the partys political dis

9、cipline problems. 2, in the implementation of the central authorities of the eight provisions. Improving research, improving research methods, but there are less grass-roots units, primary first-hand an inadequate grasp of the problem, which is to be strengthened in the future. Second, construction,

10、 strictly in accordance with the provisions to streamline and improve the quality of meetings of the Conference. Third, streamlining file briefs, culture involves all aspects of propaganda and ideology, sometimes due to the practical needs of invention notifications, this area needs further黑龙江省新型冠状病

11、毒疫情防控应急预案（试行）1总则1.1总体目标为做好新型冠状病毒疫情防控工作，提高新型冠状病毒的防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗新型冠状病毒病例，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定，特制定本预案。1.2工作原则政府领导，部门配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；群防群控，分级负责。1.3编制依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案。1.4疫情分级级：本省范围内2地市及以上发现本地新型冠状病毒的实验室确诊病例，并在人群出现

12、新型冠状病毒疫情扩散，属特别重大疫情。级：本省范围内发现输入性确诊病例5例以上；或本地发现新型冠状病毒的实验室确诊病例，并出现新型冠状病毒疫情在人群扩散的趋势，属重大疫情。级：本省范围内发现输入性新型冠状病毒确诊病例，且未出现本地感染病例；属较大疫情。级：本省范围内发现疑似新型冠状病毒病例疫情，属一般疫情。1.5适用范围本预案适用于我省各级卫生行政部门及各级各类医疗卫生机构开展的新型冠状病毒防治应对准备及应急处置工作。2组织管理2.1组织机构各级卫生行政部门在本级政府统一领导下，成立新型冠状病毒防控工作领导小组，统一指挥、协调新型冠状病毒防控工作。各级各类医疗卫生机构实行新型冠状病毒防控工作主

13、要领导负责制、防控工作责任制和责任追究制，明确任务、目标和责任。县级及以上卫生行政部门成立由临床、流行病学、实验室检验、卫生监督与院内感染等相关专业人员组成的新型冠状病毒防控技术专家组。县级及以上医疗卫生机构成立新型冠状病毒疫情应急处置小组，根据职责分工和卫生行政部门指派，负责开展本单位或本地区的新型冠状病毒疫情应急处置工作。农村乡镇(村)和城市社区卫生机构在上级疾控机构和医疗机构的指导下，开展本地区的新型冠状病毒防控工作。2.2职责分工2.2.1卫生行政部门职责(1)各级卫生行政部门在当地政府领导下，负责协调、管理本辖区新型冠状病毒防控工作，制定本地新型冠状病毒应急预案和防控策略，进行社会动

14、员并指导本辖区内做好新型冠状病毒防控工作；组织开展新型冠状病毒专业人员培训和应急演练；确定定点收治医院；组建专家组诊断、指导治疗本辖区内新型冠状病毒病例，为防治工作提供技术支持；开展防控工作的督导检查；做好应急防控物资储备；加强与相关部门的协调与配合，建立部门之间信息沟通和固定联络员制度，形成多部门共同参与的联防联控机制。2.2.2医疗卫生机构职责(1)疾病预防控制中心职责省级疾病预防控制中心负责制订本省疫情应急处置技术方案；评估和预测本省疫情；参与并指导现场流行病学调查及疫情处置；指导新型冠状病毒预防控制工作；负责新型冠状病毒疫情及监测资料的收集、汇总分析、反馈和上报；开展技术培训和健康教育

15、开展实验室检测工作，并保障实验室生物安全，负责业务人员的培训。地市级疾病预防控制机构负责本地（市）新型冠状病毒疫情及监测资料的收集、汇总分析、反馈和上报，指导地市、县市区新型冠状病毒预防控制和监测工作，开展现场流行病学调查及疫情处置，做好技术培训和健康教育，在条件具备时开展实验室检测工作并保障实验室生物安全，负责县（市、区）业务人员的培训。县、市（区）疾病预防控制机构承担本辖区新型冠状病毒预防控制及监测工作，负责当地疫情及监测资料的收集、汇总分析、上报，开展新型冠状病毒病例的流行病学调查，密切接触者追踪和医学观察，相关标本的采集和运送，指导做好消毒工作和新型冠状病毒疫情现场处置人员的个人防护

16、开展专业人员培训和健康教育，负责乡村卫生人员的培训。(2)医疗机构职责县级及以上医疗机构负责新型冠状病毒医学观察病例、疑似病例的筛查与报告，负责病人的诊断、转运、隔离治疗、医院内感染控制，配合疾病预防控制机构开展流行病学调查及标本采集工作，负责本机构内有关人员的培训工作。乡镇(村)和社区卫生机构以及其它各类医疗机构发现发热、咳嗽、呼吸急促和呼吸困难等急性重症呼吸道感染症状表现的病例，在上级部门的指导下开展新型冠状病毒防控工作。(3)卫生监督机构职责负责对本辖区医疗卫生机构的预检分诊、消毒、疫情报告及预防控制等工作的卫生监督和执法稽查。3病例诊断和疫情发布3.1病例诊断省内首例新型冠状病毒病例

17、由卫生部专家组诊断确认，此后发生的病例由省级卫生行政部门组织专家组诊断确认，同时上报卫生部。省级卫生行政部门在接到辖区内新型冠状病毒疑似病例报告后，应在2小时内派出专家组进行调查和会诊，并向卫生部报告。省专家组根据病例的流行病学史、临床表现、实验室检查结果，按照新型冠状病毒感染病例诊疗方案（2012年第1版）进行诊断或排除。省疾病控制中心开展新型冠状病毒病例实验室检测工作；各地（市）级疾控中心在具备条件想情况下开展本辖区的实验室检测工作，需要复核时送省疾控中心检测。省疾病控制中心检测出的所有阳性标本全部送中国疾病预防控制中心复核检测。3.2疫情公布与通报省级卫生行政部门经卫生部授权后，负责向社

18、会发布本省新型冠状病毒疫情信息。4应急处置各地应根据以下不同情况采取相应的应对措施。4.1本省尚未发现疑似或确诊新型冠状病毒病例疫情，应该采取以下措施：(1)密切关注国内外新型冠状病毒疫情动态,做好疫情预测预警，开展疫情风险评估。(2)做好各项技术及物资准备。(3)开展常规疫情、新型冠状病毒、不明原因肺炎病例的监测。(4)医疗机构开展不明原因肺炎的筛查工作。(5)开展新型冠状病毒知识的健康教育，提高公众防控新型冠状病毒知识水平。4.2本地发现疑似新型冠状病毒病例疫情，采取以下措施：(1)立即开展现场流行病学调查、密切接触者追踪和样品采集工作。(2)开展新型冠状病毒应急监测工作，发现新型冠状病毒

19、病例的地市实行疫情日/零报告制度。(3)做好密切接触者的医学观察。(4)按照职责分工，做好疫点内人居住和聚集场所的消毒处理工作。(5)医疗机构要做好病人接诊、救治、医院内感染控制等工作。(6)做好疫情调查处理等人员的个人防护。(7)各级卫生行政部门均设立统一的12320咨询热线电话或专线电话，24小时解答群众有关流感防治的咨询、举报和投诉。4.3本省范围内发现输入性新型冠状病毒确诊病例，且未出现本地感染病例，采取以下措施：(1)加强新型冠状病毒应急监测，全省实行新型冠状病毒病例零报告制度。(2)按照中国疾控中心制定下发的新型冠状病毒预防控制技术指南迅速开展流行病学调查工作，查明病例之间的相互关

20、联。(3)按照密切接触者判定标准和处理原则，确定密切接触者，并做好医学观察。(4)按照职责分工，做好疫点内人居住和聚集场所的消毒处理工作。(5)医疗机构要做好新型冠状病毒病例隔离、救治和医院内感染控制工作，并协助疾病预防控制机构开展流行病学调查和病例的主动搜索、标本采集等工作。(6)加强疫情调查处理、医疗救治、实验室检测等医务人员的个人防护。(7)及时向本地区有关部门和邻近省(区、市)卫生行政部门通报有关情况。(8)进一步加强健康教育,提高公众卫生意识和个人防护意识,减少发生新型冠状病毒的危险性,做好公众心理疏导工作，避免出现社会恐慌。4.4本省范围内发现输入性确诊病例5例以上；或本地发现新型

21、冠状病毒的实验室确诊病例，并出现新型冠状病毒疫情在人群扩散的趋势，由疫情发生地地(市)新型冠状病毒防治工作领导小组统一组织，开展防控工作。结合疫情发展趋势，加强学校、农村、建筑工地、车站及公共场所等重点部位、重点场所、重点人群的监测和预防控制工作。取消婚丧嫁娶宴请活动，禁止集市、庙会等群体性聚集活动。学校落实师生、员工晨检制度，加强防治知识宣传，保持校舍良好通风，定期进行消毒。必要时经当地新型冠状病毒防治工作领导小组同意，可采取停课措施。影剧院、歌舞厅、网吧等娱乐场所要坚持严格消毒制度，必要时责令停业。交通、铁路、民航实行健康申报和检疫制度，发现疑似病例和密切接触者时，采取就近就地隔离观察、治

22、疗。相邻市（地）要及时沟通信息，严密监测。省有关部门应给予人力、物力、财力等方面的支持。4.5本省范围内2市及以上发现本地新型冠状病毒的实验室确诊病例，并出现疫情在人群扩散，采取以下措施：各地卫生行政部门根据疫情流行情况，向当地政府提出建议实施疫区封锁、交通检疫、停产、停业、停课等措施。5保障措施5.1加强技术培训，提高应对能力各级卫生行政部门要加强对疾病预防控制人员的技术培训，提高流行病学调查、监测、消毒处理和实验室检验的能力;加强对医务人员新型冠状病毒防治知识的培训，要求所有医疗卫生人员都要掌握新型冠状病毒诊疗、预防控制和流行病学调查的相关知识，提高基层医务人员早期发现病人的意识、能力和诊

23、疗水平。5.2完善检测网络，提高检测能力省疾病控制中心建立省级新型冠状病毒检测实验室，各地（市）疾病预防控制中心建立新型冠状病毒检测实验室。新型冠状病毒检测实验室应符合实验室生物安全有关规定和要求，配备专人负责，并选择责任心强、技术水平高的专业技术人员承担检测工作。5.3加强生物安全管理，确保实验室生物安全5.3.1各级疾病预防控制机构及科研机构要完善有关生物安全规章制度，配备必要的人员，健全实验室安全管理制度，使生物安全管理做到科学化、规范化、制度化。5.3.2开展新型冠状病毒病毒检测工作的实验室必须符合我国实验室生物安全的有关规定和要求,依照病原微生物实验室生物安全管理条例、可感染人类的高

24、致病性病原微生物菌(毒)种或样本运输管理规定、微生物和生物医学实验室生物安全通用准则(WS233-2002)和实验室生物安全通用要求(GB19489-2004)等规定开展工作。在应急状态下，省卫生厅临时指定合格的实验室开展相关检测。5.3.3各医疗卫生机构要对专业人员进行有关生物安全知识的培训，提高专业人员生物安全防护意识和能力。5.4加强监督检查，确保措施落实各级卫生行政部门要认真开展对防控措施落实情况的督导检查和指导，特别加强对重点地区的督导和检查,督查应急预案制定、业务培训、技术演练、疾病监测、疫情报告、传染病预检分诊及疫情现场控制等措施落实情况，发现问题，及时解决,对玩忽职守的人员要严

25、肃处理。5.5做好物质储备，保障经费支持各级卫生行政部门合理安排疾病预防控制和卫生应急工作经费，做好各类应急物资储备，包括防护用品、应急预防性药物、抗病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械、检测试剂等物资。附件省卫生厅新型冠状病毒疫情防控领导小组省卫生厅新型冠状病毒疫情防控领导小组下设6个工作组，办公室设在省卫生厅疾控处。组 长：赵忠厚省卫生厅党组书记、厅长副组长：索天仁省卫生厅副厅长、省突发公共卫生事件应急指挥中心主任（正厅级）邢济春省卫生厅副厅长成 员：王永江省卫生厅应急办主任倪雨滋省卫生厅疾控处处长谢云龙省卫生厅医政处处长姜相春省卫生厅监督处处长靳万庆省中医局中医医政处处长孙希昌省卫生厅规划财

26、务审计处长方庆伟省卫生厅办公室主任刘彦成省卫生厅疾控处调研员尹冀源省疾病控制中心主任王兆宏省医院院长姜辉省传染病院院长王学军省中医研究院院长邹明远省卫生监督所所长（一）综合协调组组 长：王永江省卫生厅应急办主任副组长：苑维春省卫生厅应急办副调研员成 员：王晓平省疾控中心应急办主任（二）疾病控制组组 长：倪雨滋省卫生厅疾控处处长副组长：刘彦成省卫生厅疾控处调研员李志敏省疾控中心党委书记成 员：郝军省卫生厅疾控处副处长石刚省卫生厅疾控处主任科员（三）医疗救治组组 长：谢云龙省卫生厅医政处处长副组长：王英泽省卫生厅医政处调研员金政锡省医院副院长王洪军省传染病院副院长成 员：赵昱辉省卫生厅医政处副处长

27、赵海军省卫生厅医政处副处长（四）卫生监督组组 长：姜相春省卫生厅监督处处长副组长：宁国红省卫生厅监督处副处长李宏海省卫生监督所副所长成 员：王裕健省卫生厅监督处副主任科员（五）健康教育宣传组组 长：方庆伟省卫生厅办公室主任副组长：李东强省卫生厅办公室副主任成 员：龚南红省卫生厅新闻办副主任衣晓峰省卫生厅新闻办副主任王莹省疾控中心健康教育所所长（六）物资保障组组 长：孙希昌省卫生厅规划财务审计处处长副组长：洪有会省卫生厅规划财务审计处副处长刘广波省卫生厅办公室副主任成 员：刘铁昌省卫生厅规划财务审计处主任科员孙向国省卫生厅办公室主任科员黑龙江省卫生厅应对新型冠状病毒疫情专家组组 长：尹冀源省疾病

28、控制中心主任医师副组长：李志敏省疾病控制中心主任医师苏华省疾病控制中心主任医师马玉杰省疾病控制中心主任医师王开利省疾病控制中心主任医师成 员：王晓平省疾病控制中心主任医师林玲省疾病控制中心主任医师杨岩省疾病控制中心主任医师王德焕省疾病控制中心主任医师陈露菲省疾病控制中心主任医师陈淑红省疾病控制中心主任医师王莹省疾病控制中心副主任技师闫世春省疾病控制中心主管医师许军省疾病控制中心副主任医师发包人指定专人负责协调施工中的有关事宜，并监督施工进度、安全与文明施工。发包人对承包人施工中违规操作有权做好处理决定或经济处罚。streamlining. Four are standard visits, e

29、xcept as required to participate in training, no other activity. Five is to improve news reporting, for propaganda work strictly according to the regulations. Six is strictly your presentation published strictly according to the regulations. Seven is strictly thrift, required the use of vehicles and

30、 office space and corporate hospitality. 3, change the style. Propaganda and ideological work of the new situation and new requirements of the new tasks, had done a lot of fruitful work, has made many achievements, but further closer to the grass roots, close to reality, close to the masses and also

31、 inadequate innovation must continue to improve. Second, the four winds some outstanding issues 1, oppose formalism. One theory is that he didnt, with less close contact. Theoretical study of consciousness is not high enough, system performance is not strong enough; more passive learning, active lea

32、rning few generalities and learn more, delving into less. Especially based on rational thinking on major issues, applying theory to guide the work done is not good enough, not really understand and grasp the spirit and essence of the scientific Outlook on development, did not truly achieve mastery,

33、to apply, to a certain extent, affect the development and implementation of ideas and initiatives. Second, work arrangements, and less supervision. Propaganda and ideological work is the objective, which needs to keep the continuity efforts deployed, but stressed in the work time, less supervision.

34、For example, color weekends in the summer theatrical activities, city square performances, urging townships, communities and rural areas shows the implementation is inadequate, insufficient cultural an educational role to play. Third base enough, master grass-less real. Propaganda and ideological wo

35、rk in the new situation of characteristics and regularity of enough, deep enough for grass-roots public opinion Dynamics survey, for grass-roots typically drive less. For example, rural culture team active, . Im not actively take the initiative to take up, the lack of spirit of daring to, resulting

36、in some job had a lot of power, but no tangible results. Third, innovation, lack of motivation. Emancipation did not end, innovation does not exist. In practical work, not your head, previous work experience, lack of innovation initiatives, study on the characteristics of propaganda and ideological

37、work under the new situation through, grip on grassroots ideological trends and changes are not deep, to promote new initiatives and explore new methods of ideological and cultural work is not much, and some lack of relevance and timeliness. 4, discipline, lowering, and hard work are lacking. While

38、working and enterprising spirit down. No real solution to treat yourself right, correctly treat past honors, their complacency, and work to see their scores more, less checking his own shortcomings, like to listen to the praise, satisfied face, online promotion, there are typical, and lack of high standards and strict requirements, the effect is real. Second hard drive less. On hard and