大连太平湾区域规划报告材料.doc

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1、word某某太平湾临港经济区总体规划2012-2030说 明某某市城市规划设计研究院二一三年四月文案大全目 录第一章总如此1一、规划背景和意义1二、指导思想5三、规划原如此5四、规划依据6五、规划X围和期限7第二章现状概况与开展条件分析9一、现状概况9一自然条件9二社会经济开展情况9三现状用地情况12二、开展条件分析14一优势条件14二机遇条件17第三章开展目标与战略23一、开展目标23一总目标23二分目标23三指标体系24二、开展战略26第四章产业开展规划29一、主导产业选择29一区域产业链分工29二产业开展SWOT分析33三产业选择原如此34四产业选择34二、产业定位与目标36一指导思想3

2、6二产业定位36三产业开展目标37三、产业开展重点37一临港装备制造产业集群38二临港加工产业集群40三战略新兴产业集群41四港航物流产业集群42五旅游产业43第五章城市性质与城市职能47一、城市性质47二、城市职能47第六章人口与用地规模49一、人口规模预测49二、建设用地规模51第七章城乡统筹与空间管制规划53一、城乡统筹规划53一城乡统筹目标53二城乡统筹实施措施53二、空间管制58第八章城区用地布局规划59一、空间布局59一空间结构59二功能分区61三用地布局规划与指标62二、专项用地布局规划64一产业与仓储用地布局规划64二居住用地布局规划64三公共管理与公共服务设施用地规划67四商

3、业服务业设施用地规划71五绿地系统与水系规划73六岸线利用规划78三、城市设计引导81一设计目标81二设计原如此81三特色解读82四总体设计框架82五系统设计引导85第九章道路交通系统规划89一、对外交通规划89一开展目标89二开展策略89三公路规划90四铁路规划91五客货运枢纽规划91二、道路交通规划92一开展目标92二开展策略92三道路系统规划94四公共交通规划95五慢行交通规划99六道路交通设施规划100七交通管理规划101第十章市政公用设施规划103一、供水工程规划103一现状概况103二存在的问题104三规划104二、排水工程规划107一现状概况107二规划107三、供电工程规划11

4、1一现状概况111二存在的问题111三规划112四、通信、邮政与有线电视设施规划115一现状概况115二规划115五、供热工程规划117一现状概况117二规划117六、燃气工程规划119一现状概况119二规划120七、环境卫生设施规划122一现状概况122二存在的问题122三规划122第十一章综合防灾规划127一、防洪127二、消防129三、防震减灾130四、人防131第十二章环境保护规划133一、现状概况133二、规划133第十三章分期建设规划137一、近期建设目标137二、近期建设规模137三、近期空间开展策略137四、近期重点建设项目138一港口与临港产业区138二居住区138三公共服务

5、设施138四绿地水系139五道路交通139六市政根底设施139五、远景展望141第十四章规划实施配套保障措施143一、规划编制143二、实施评估143三、公众参与143四、配套保障政策144文案大全第一章 总如此一、规划背景和意义1、太平湾临港经济区建设是推进某某沿海经济带建设的新增长点，有利于快速拉动渤海翼整体开展图1.1 某某沿海经济带重点开展地区示意图某某沿海经济带的整体开发尤其是环渤海翼的壮大开展有助于环渤海经济圈的快速崛起，而太平湾处于渤海翼的中间位置，其开发能有效促进“某某-某某-某某渤海开展轴集聚带动功能，将成为推进某某沿海经济带建设的新增长点。2、是进一步完善省域城镇体系的新亮

6、点，有利于推动辽中南区域一体化进程图1.2 某某省城镇空间开展格局某某省城镇体系提出建设以某某为中心的辽中城镇群和以某某为中心的辽南城镇群，两大城镇群中，各城镇空间布局间隔大约在20-40km。太平湾的建设有助于在长兴岛与鲅鱼圈约95km内进一步增大城镇密度，强化辽中与辽南城镇协调一体化开展，对于改变某某“南重北轻不平衡开展格局起到有效的调节作用，是完善省域城镇体系的新亮点。3、是促进某某东北亚国际航运中心建设的新举措图1.3 某某沿海港口空间布局分析自2002年东北振兴战略实施以来，国家将某某定位为东北亚重要的国际航运中心。在航运中心建设过程中，近年来面临着严峻的挑战。作为核心港区的大窑湾港

7、等主城区内港区，一方面距离腹地较远，周边港口的竞争压力日益增大，另一方面，拓展空间明显不足。在此背景下，适时调整港口布局、在主城区外选择新址建港势在必行。太平湾位于某某市北部，整个环渤海经济圈中心位置，水深条件非常适合建设大港，与东北腹地的距离比目前主城区内港口缩短了将近120公里，竞争力将极大提升。因此，开发建设太平湾港有利于促进某某东北亚国际航运中心建设，推动某某沿海港口群的功能错位和整合，是某某新时期建设国际航运中心的重大举措。4、是某某北部渤海翼开展新节点，有利于促进某某全域城市化太平湾临港经济区图1.3 某某沿海港口空间布局分析“全域城市化战略，是新时期带动某某全面协调开展的新引擎，

8、其重点在于整合全市资源，实现城乡、区域协调开展，难点在于根底比拟薄弱的北部地区。太平湾位于某某市北部沿海地区，是某某渤海翼上的重要节点，通过临港经济区建设，对推进某某市北部地区城市化进程将起到重要的带动和示X作用，进而改变某某城市化开展南北不平衡的格局，有利于完善市域城镇体系，迅速推进某某全域城市化进程。二、指导思想紧紧抓住某某沿海经济带上升为国家战略的机遇，落实“东北振兴新的开展要求，围绕某某市建设“三个中心战略目标，快速推进某某全域城市化进程，依托太平湾优越的区位和港口建设条件，统筹协调港口、产业和城市关系，形成港城联动、集约高效、绿色生态、可持续的开展新格局。三、规划原如此1、全域谋划，

9、协调开展本着“全域一盘棋的理念，统筹安排各项用地、根底设施配置、城乡互动开展，实现布局合理、设施共享、城乡统筹开展。同时，注重与周边经济区形成良性互动、功能互补，协同开展。2、港城互动，一体开展按照“以港兴城，以城促港的开发理念，实现港城一体化开发。以港口的建设和港区的开展作为引擎，培育临港产业带和临港物流园，促进产业集聚，逐步带动临港经济区的开展。同时，加快城市建设，打造宜居环境，完善城市功能，为港口提供完善的生产服务和生活服务，促进港口的持续、高效开展。3、布局优化，集约开展以城市各项功能协调有序为导向进展空间布局，构筑港、区、城有效别离的空间结构，使各功能板块之间防止相互干扰、并具有各自

10、的生长空间，同时通过快速联系的骨干交通体系，使各板块之间高效连接、功能一体化开展。规划布局与土地利用规划相衔接，做到“优地优用，实现土地的集约、高效利用。4、生态优先，低碳开展科学处理“开展与保护的矛盾，实现“生态资源保护和“港口、工业区、城市建设有机融合，以“生态绿色港口、新型生态产业区、生态智慧城市建设为目标，在规模化、集群化开发前提下，维护生活岸线、河流、山体等生态资源本底，构建“绿色廊道分割、河湖水系串联、农田山体环绕的生态网络格局，同时大力推进节能减排，积极开展绿色经济和低碳经济，力某某现经济、社会、生态全面协调开展。四、规划依据1、国家法律、法规、标准、规X文件1、中华人民某某国城

11、乡规划法20082、中华人民某某国土地管理法20043、城市规划编制方法建设部令第146号20064、城市用地分类与规划建设用地标准GB5013720115、城市道路交通规划设计规XGB50220956、其它相关法律、法规和标准、规X2、上位规划1、某某市委市政府关于推进某某太平湾临港经济区开发建设的实施意见大委发【2012】25号2、东北振兴“十二五规划3、某某沿海经济带开展规划2009年与某某沿海经济带开展规划实施条例4、某某市城市总体规划2010-20205、某某市国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要6、某某市土地利用总体规划2006-20207、瓦房店市城市总体规划2009-2030

12、8、瓦房店市国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要9、瓦房店市永宁镇土地利用总体规划2006-202010、瓦房店市土城乡土地利用总体规划2006-2020五、规划X围和期限1、规划X围太平湾临港经济区规划X围包括陆域面积242平方公里永宁镇和土城乡行政管辖X围、海域面积约100平方公里。2、规划期限本规划期限为2012-2030年，其中：近期：至2020年远期：至2030年展望至远景。文案大全第二章现状概况与开展条件分析一、现状概况一自然条件太平湾处于辽东半岛中西部，气候属于暖温带亚湿润气候区，其特点是气候温和，四季清楚，日照充足，雨热同季。年平均气温10，最热月在7-8月，最冷月在1月。年

13、均降水量400-650mm，降水主要集中于6-9月，其降水量占全年的77%。本地区地势东高西低，属长白山山系，千山山脉向渤海延伸局部，是辽东半岛地貌比拟有特色、有典型性的山地丘陵地段，土质较为瘠薄。二社会经济开展情况1、人口与行政区划太平湾规划X围主要涵盖永宁和土城两个乡镇，下辖27个行政村，2011年总人口约6万人。表2-1 太平湾临港经济区人口分布一览表乡镇村人口乡镇村人口永宁镇永宁村2745土城乡土城村4044倪家村2697王崴村2060X沟村2491北营村3005李沟村2498付大村2735全家村2060李小村2910沙包村972李大村1798孔家村1694温家村2332杨树底村205

14、5冯沟村1848杨树房村1686石染房村1831夏家村2218平家村1773潘家村1469盐厂村2137谢家村1698邢家村2185吕家村1947双岔村1882姜家村1795合计3600222563图2.1 现状村镇行政区划2、经济概况2011年实现社会生产总值109亿元，工业总产值73.5亿元，公共财政预算收入0.89亿元。3、社会事业开展概况规划X围内的医疗卫生设施主要有永宁镇中心医院占地15000平方米和土城乡卫生院占地3100平方米，防疫站和多个村卫生所；教育设施主要45中学占地15000平方米和34中学占地26000平方米，永宁镇中心小学占地8000平方米与多个村小学；两乡镇各有一处

15、综合文化站。4、历史沿革规划X围内的土城乡与永宁镇有着悠久的历史。据记载，远在唐朝以前，土城因群山横伸大海，形成了天然海湾，每当大风降临之际，过往船只都在这里安全避风，因此称其太平湾。后因唐朝大将薛礼征东以土筑城，囤积粮草而改称土城。永宁是座古镇，据元一统志记载，永宁系复州所辖，永乐七年公元一四九年，修建永宁监城，城周长三里八十步，其后历代有所修筑，同时永宁监城就逐渐演变成地名。5、旅游资源太平湾面临气势磅礴的大海，境内内具有历史文化浓厚的天后宫和海神庙、风景旖旎的太平角、沙质根底良好的沙滩资源主要分布在太平角以北，现被养殖圈占据，但具有开发的潜力、波光粼粼的八一水库以与生动有趣的神话传说，具

16、有很好的旅游业开展根底。沿海景观天后宫海神娘娘像超：神话传说那耶与那阿是观音菩萨莲花池里养大的两条金鱼，那耶心胸狭窄，嫉妒心极强，而那阿内心善良，纯朴。他们每日浮头听经，修成精。一日他们趁观音出去讲经说法之际私自逃下仙界。自从两条金鱼成精下凡后，那耶便对那阿穷追猛打，那阿一路北上，一直逃到渤海之滨，便在现在的土城附近安居下来筑有一座古堡。后来那耶听说那阿在渤海，便来到渤海。在一天夜里，他将整个渤海冻住，用冰雪将那阿住的古堡封住，那阿被冻得奄奄一息，就在这时被巡游到此的海神娘娘发现，海神娘娘念其可怜便将其救起，放在龙门的一个水池里，散下几滴玉露在水里为其疗伤。在此期间那耶便兴风作浪，祸患百姓。后

17、来那阿经过龙门仙浴疗养与内心的善良，终于修炼成龙。那阿为保护当地百姓和那耶在附近一海角决斗，后来终于起跑了那耶，那阿为保此地永远太平，便化身为龙口河今为浮渡河。当地人们为了纪念他便在河口建了一座龙王庙，将他曾经战斗过的地方起名为太平角，寓意为永远太平安宁。那耶经此一战落慌而逃，跑到通天河冒充神灵兴风作浪，抢占了老鼋的住宅，自称灵感大王，要还当地村民以童男童女为代价保风调雨顺。下了一场雪使通天河结冰，想方法弄走了唐僧。后来又被观音菩萨收了。三现状用地情况规划区总面积242平方公里，其中现状村镇建设用地约24平方公里，农林用地190平方公里(包括根本农田面积68平方公里)，滩涂水域面积24.3平方

18、公里，盐田3.7平方公里。图2.2 用地现状图用地内地势平缓区域用地约183平方公里；坡度较大区域用地约17平方公里；自然山体用地约42平方公里。表2-2 现状用地汇总表用地名称用地面积平方公里村镇建设用地24盐田滩涂水域农林用地190总用地面积242二、开展条件分析一优势条件1、区位优势明显图2.3 区位分析图优越的区位条件是促进临港经济区开展的重要条件，良好的自然区位条件对于临港经济区发挥更强的辐射带动能力具有重要促进作用。太平湾临港经济区位于某某市域西北端，沈大城市带与某某沿海经济带中间位置，北距某某240公里、鲅鱼圈40公里，南距某某中心城区130公里、普湾新区65公里、长兴岛55公里

19、瓦房店城区37公里。太平湾比大窑湾港距离腹地拉近了将近120公里。图2.4 太平湾港与腹地关系分析周边有鲅鱼圈经济技术开发区、龙门旅游度假区、红沿河核电循环经济区、长兴岛临港工业区等经济先导区，这为太平湾开展临港经济、现代物流与旅游等产业奠定了良好的区域根底。2、交通条件便利便利的交通条件对于临港经济区的开展至关重要，规划区域内东部有沈海高速公路、哈大高速铁路、202国道，距沈海高速公路李官出入口12公里，鞠屯出入口11公里；距离哈大高速铁路鲅鱼圈站28公里、老虎屯站40公里；西部有滨海路由南而北向穿越，南与长兴岛、北与鲅鱼圈相连接。这些都为太平湾未来开展提供了便捷的对外交通联系。图2.5

20、太平湾对外交通分析图3、优良的建港条件太平湾港区水深条件良好、波浪较小、水流平缓、海岸稳定、水体含沙量小、海冰根本无害、地层稳定且承载力较高并具有可挖性，图2.6 建港条件分析图当地砂石料丰富，具备建设深水大港的条件。4、拥有较大面积的地势平缓区域用地内地势平缓区域用地约183平方公里；坡度较大区域用地约17平方公里；自然山体用地约42平方公里。大面积的地势平缓区域为临港经济区的未来开展提供了充足的建设空间。二机遇条件1、政策机遇1东北老工业基地振兴战略图2.7 用地适应性评价图2003年，国务院下发了关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的假如干意见，吹响了东北大振兴的号角。随后，国务院通过了

21、关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的假如干意见。2012年，国务院通过东北振兴“十二五规划，东北地区振兴结果将得到进一步的巩固和扩大。强调产业临海化布局，太平湾临港经济区为东北老工业基地产业沿海转移提供承载空间。哈大经济带和沿海经济带作为东北地区开展振兴的一级轴线，太平湾临港经济区如此恰好处于这两个重点经济开展带的结合点上，未来面临巨大的开展机遇。2“某某沿海经济带上升为国家战略2009年7月，某某沿海经济带上升至国家战略，其战略核心就是打造某某沿海“一核、一轴、两翼的空间开展格局，全力推动某某沿海地区快速开展。战略明确提出某某要成为核心和龙头。作为某某港“十二五的重点开展港区，太平湾

22、港区将发挥龙头牵引作用，直接参与区域开展的分工与协作，太平湾临港经济区的开发是充实某某沿海经济带，壮大渤海翼的重要举措，将形成沿海地区带动腹地经济开展的新格局。3某某建设“东北亚国际航运中心2003年，国务院提出把某某建成东北亚重要的国际航运中心战略决策，随后某某政府提出推动大窑湾三期码头、长兴岛油码头等重大港口根底设施建设，打造现代港口集群。太平湾临港经济区是某某北部重要港口，与长兴岛、大窑湾形成“一岛两湾的港口格局，且比大窑湾港距离腹地拉近了将近120公里，是建设“东北亚重要国际航运中心不可缺少的优良港口。太平湾港的建设有利于促进某某东北亚国际航运中心建设，推动某某沿海港口群的功能错位和整

23、合；太平湾临港经济区将凭借自身的优势在“东北亚重要国际航运中心建设中做出积极的贡献，也是“东北亚重要国际航运中心开展的迫切需要。4某某全域城市化战略实施2009年，某某市委十届七次会议提出了“全域城市化的开展战略，加快推进了某某“北进的城市化进程。太平湾临港经济区是某某渤海翼上的重要节点，经济区建设有利于完善市域城镇体系，迅速推进某某全域城市化进程。 2、产业机遇1后金融危机时代全球产业转移呈现新的特征国际产业向我国转移仍然持续，资本密集型、技术密集型产业转移成为主流，先进制造业和现代服务业转移同时推进。消费市场成为产业转移极为重要的驱动力，终端消费品转移的比重不断上升。兴旺国家提出“再工业化

24、进程，但迫于人力、资源等要素本钱压力，重点开展核心关键技术和产品，制造业向我国等新兴国家转移的态势没有改变。近年来典型的产业转移有美国惠普在某某建厂，英特尔芯片在某某建厂，欧美日韩车企在国内各地合资建厂，美国卡特彼勒工程机械在全国多地布局设厂，美国ADM、嘉吉等粮油食品企业在国内港口城市广泛设厂等。2东北亚地区经济合作不断提速东北亚经济合作受外界因素影响较大，但地区间经贸合作仍然保持较高的热度，日韩产业因本钱和市场因素向中国转移的动力持续增强，某某沿海经济带是日韩产业向中国转移最重要的区域。日韩产业转移的重点领域，正在从以往的电子信息、汽车等领域向工程机械、节能环保、海洋工程、新能源、生物医药

25、等领域转移，如日立节能环保装备、NSK轴承、STX造船、斗山重工等装备制造业项目纷纷在某某沿海与环渤海地区落户。3东北腹地装备制造业临港临海化需求十分强烈随着东北老工业基地振兴步伐的不断加快，东北地区装备制造业正加快由资源、技术指向型向交通、市场指向型转变，一大批装备制造企业通过临港临海布局实现产业转型升级，助力东北装备制造业振兴。如中国一重、齐车集团在某某设厂，沈鼓集团在某某辽滨设厂，鞍钢、北方重工在某某鲅鱼圈设厂，哈电集团在某某设厂等。4“南资北移成为国内产业梯度转移新趋势出于要素本钱、市场空间、企业布局等考虑，近年来一批南方企业集团加速在北方设立生产基地，转移重点从纺织服装、家用电器、家

26、具制造向石油化工、工程机械、大型装备、汽车制造、旅游商贸等领域转变，如恒利石化在某某沿海多地设厂，奇瑞汽车在某某设厂，三一重工在某某设厂等。5某某全域城市化不断推进产业向北转移全域城市化积极推进城市向北、产业向北，构建主城区、金普新区、渤海区域和黄海区域“四大城市组团开展格局。随着钻石湾建设，某某城市功能提升，主城区产业转移进程将加快，产业不断在升级搬迁，如大钢搬迁至登沙河、大化搬迁至松木岛、某某机车搬迁至旅顺，固特异搬迁至海湾等。太平湾作为某某的“北大门，承当着带动人口向沿海经济区集聚、承接主城区制造业转移的历史使命。6周边已具备一定的产业根底，具有产业链延伸的契机随着周边长兴岛临港工业区、

27、红沿河核电循环经济区、松木岛精细化工区以与仙人岛产业区的开展，区域产业集聚度逐渐提高，太平湾临港经济区与这些地区相衔接，形成大循环经济产业链。第三章 开展目标与战略一、开展目标一总目标充分发挥资源与区位优势，抓住某某沿海经济带开展战略机遇，以低碳、健康开展理念为引领，建设第四代绿色智能创新型港口、国家新型装备制造业基地、临港战略性新兴产业聚集区、区域性商品贸易与物流中心和功能齐全、生态宜居的滨海新城区，我国面向国际最开放的港口、物流、产业、城市“四位一体开展示X区，国家新型城镇化示X区。二分目标1、经济开展目标努力建设成为东北老工业基地大型装备制造业向海集聚先行区，某某沿海经济带新的经济增长极

28、临港产业、现代物流业、生产性服务业高度兴旺。建成吞吐能力达3亿吨的第四代港口和环渤海地区现代化港口城市。到2030年实现地区生产总值1500亿元以上，年均增长15%以上，人均GDP力争超过5万美元/人；工业总产值达到3000亿元以上；地方财政一般预算收入180亿元以上，年均增长18%以上。2、社会开展目标统筹城乡互动、互利开展，实现城乡开展水平的均衡化、一体化，成为某某“全域城市化战略实施样板区。人民收入水平进一步提高，城镇居民可支配收入超过10万元，都市新型农庄居民人均纯收入超过8万元。覆盖城乡的社会保障体系全面建立，公共服务设施实现均等化配置。3、城市建设目标以“健康宜居、生态低碳、集约

29、节约为开发理念，以打造国家新型城镇化示X区为目标，把太平湾临港经济区建设成为集约高效、生态宜居的现代化临港经济区。4、生态建设目标在建设的各个环节中全面树立低碳城市、清洁城市的建设理念，做到产业结构合理、工业布局优化、环境管理到位，资源利用率高、生态环境质量不恶化、生物多样性得到有效保护。构建山、海、河、湖与城市完美结合的生态体系。三指标体系规划指标体系的建立对城市总体规划编制的科学性以与未来城市总体规划实施过程中的可操作性有重要意义，对促进太平湾临港经济区可持续开展具有重要的监视评价和反响作用。本次总体规划充分贯彻落实科学开展观，以住建部的城市总体规划指标体系汇总表建办规200765号文为根

30、底，结合本地实际情况适当调整，通过经济开展、社会和谐、城市建设、生态环境四个方面确定了25项指标。1、经济指标本次总体规划主要从经济总量、经济结构、经济效率几个方面考虑，选取了港口开展指标、GDP总量、人均GDP、财政收入、产业结构、工业总产值、单位工业用地产值7项指标。2、社会指标社会指标是衡量城市落实以人为本、实现经济与社会和谐开展的重要指标，也是推动建立服务型政府、构建和谐社会的重要依据。本次总体规划选取人口规模、居民可支配收入、城市集中供热率等6项指标。3、城市建设指标城市建设方面的指标主要用来反映城市建设的品质、宜居性，本次规划主要以城市人均公共绿地面积、集中式饮用水源地水质达标率以

31、与日人均生活用水量3个指标来反映。4、生态环境指标为了深入贯彻全面、协调、可持续的科学开展观，坚持生态环境保护和集约利用资源，本次总体规划从水、能源等方面，确定了城市污水处理率、单位GDP水耗、单位GDP能耗以与城市清洁能源普与率等9项指标。太平湾临港经济区具体开展指标体系如表3-1。表3-1 太平湾临港经济区开展指标体系类别序号指标2020年2030年属性经济开展1港口吞吐能力亿吨23引导型2GDP总量(亿元)3001500引导型3人均GDP万元/人1530引导型4财政收入占GDP比重1012引导型5三次产业结构3：62：351:60:39引导型6工业总产值亿元7003000引导型7单位工业

32、用地产值亿元/km100200控制型社会保障8人口规模万人1450引导型9人均可支配收入元/人60000100000引导型10最低收入阶层住房保障率%95100控制型11居民养老、失业、医疗保险覆盖率%90100控制型12城市集中供热率7090控制性13城市管道气化率50100控制性城市建设14城市人均公共绿地面积m/人1214控制性15集中式饮用水源地水质达标率100100控制性16日人均生活用水量升/人280320引导性生态环境17污水处理率9098控制性18污水资源化利用率3045控制性19工业废水排放达标率100100控制性20危险废物处置和综合利用率100100控制性21城市生活垃圾

33、无害化处理率95100控制性22工业固体废弃物综合利用率8598控制性23单位GDP用水耗立方米/万元2010控制性24单位GDP能耗吨标煤/万元控制性25城市清洁能源普与率5090引导性二、开展战略1、区域对接战略与东北老工业基地振兴对接，一方面成为东北地区新的出海通道，抢占经济腹地；另一方面抓住老工业基地振兴过程中局部企业向海集聚、异地重组的机会，承接大型企业转移，建设国家级产业基地。主动应对某某主城区和瓦房店城区产业转移，成为某某市产业布局和结构调整升级的承载地。与周边对接，旅游业开展与龙门旅游度假区对接；工业开展与长兴岛、仙人岛、红沿河、松木岛对接，形成大循环经济产业链；港口开展与某某

34、鲅鱼圈形成有机分工。2、全域统筹战略树立“全域一盘棋的理念，按照“统一规划、统一实施的原如此，对经济区进展整体开发建设，以城乡一体化、新型城镇化为目标，稳步推进区域城市化进程。在港口、产业区、新城建设的同时，对全区村屯进展集中安置，按城市标准高水平配建各项设施；产业开展过程中加强对本地农民的技术培训，并优先安排本地农民就业；鼓励农业规模化、集中化经营，大力开展设施农业、生态型都市农业，切实提高居民收入水平；按城市标准建立教育、医疗、保障机制。3、港城一体化战略港口建设时要充分考虑未来与城市融合开展，防止单纯港口开展与未来城市建设不协调，二者在功能上实现互补、联动、共赢开展，港口为城市提供开展

35、动力、城市为港口提供服务保障。以港口建设为龙头，以临港产业培育为主导，加快港口与腹地间高效、快捷的集疏运综合交通网架的建设，利用“大进大出的方式来加快形成以港口为龙头的开放型经济格局，逐步形成港区与城市互动组合的现代化临港经济区。4、产业集群化战略以临港产业为引擎，大力开展装备制造、新材料、循环经济产业、粮食精深加工等，培育千亿级龙头企业和产业集群，增强对产业链上下游的吸纳能力。同时，围绕产业集群开展现代服务业，开展金融、保险、物流、中介、咨询、信息服务等生产性服务业，形成现代服务业集群。5、生态健康战略加强山体、水域本底资源保护，构建“绿斑、绿廊、绿基的生态网络结构，打造健康宜居的生态型产业

36、新城。构建绿色开敞空间，引导城市健康有序开展，保障城市安全。第四章 产业开展规划一、主导产业选择一区域产业链分工1、环渤海地区产业链分工从环渤海地区来看，主要的沿海经济区或临港产业园区包括某某沿海经济带的某某辽滨、某某开发区、某某高技术产业区、某某龙溪湾新区，某某省的曹妃甸工业区，某某滨海新区，某某省的黄河三角洲高效生态经济区、某某经济技术开发区。这些园区重点开展港口物流、船舶和海洋工程、石油化工、钢铁、汽车、装备制造、粮食加工等临港产业，以与电子信息、新能源、新材料、大飞机等新兴产业，同时园区争取到国家与省市的各种“名头，通过引进大型项目强势启动开发建设，拉动产业迅速开展。与环渤海地区的其他

37、城市和园区相比，某某市在石油化工、装备制造、船舶和海洋工程、冶金等临港工业和现代物流和港航服务业等领域已经具备良好的根底并且形成了比拟优势，在电子信息制造业在某某沿海经济带的优势突出，汽车整车制造已经形成雏形，达产后将形成庞大的产业规模。作为某某市新兴的临港经济区，太平湾应依托某某市已经具有的优势产业，延伸产业链条，开展石油化工、装备制造、船舶和海洋工程、冶金等相关产业，依托港口建设开展现代物流和港航服务业等产业，同时可以开展航空航天制造等高端装备制造和战略性新兴产业。表4-1 环渤海地区产业分工解析地区“名头开展定位和目标重点产业仙人岛某某经济区十个重点产业集群之一定位：东北亚航运中心新港区

38、东北地区新能源石化产业基地、某某沿海经济带新城区目标：2015年，GDP200亿元石化：从炼油、燃料、沥青、乙烯、丙烯、芳烃、甲醇到化工新材料、精细化工、工程塑料、有机单体等具有纵向开展潜力的上下游“炼化一体化与石化装备；能源：太阳能光伏、液化天然气、清洁燃料、港口物流：某某港务集团罐区和华锦集团罐区，中海油天然气终端接收站项目，中国丝绸进出口总公司化学品物流项目，能源储藏罐区项目等鲅鱼圈国家级经济技术开发区定位：世界级钢铁物流集散中心和服务中心、东北亚枢纽港口之一目标：2015年实现地区生产总值1000亿元船舶制造与配套：以船舶修造、装备制造、钢材深加工、海洋工程与相关配套行业为主；矿产加

39、工：以奥镁、奥利安为代表；粮食加工业：以渤海油脂、嘉荣粮油为代表；木材加工：以伊都锦、南山林产为代表；皮革加工：以一心箱包、罗星皮革为代表；服装加工：以韩国、日本、某某为投资主体的服装加工和化妆用具生产型企业。盘锦辽滨某某省综合改革试验区定位：世界级石油装备海洋工程装备和船舶制造基地、世界级石化产业基地目标：2015年GDP800亿元石化：宝莱石化工业园、振奥化工合成橡胶园海洋装备制造：中石油海工基地、中远船舶项目；装备制造：中旺铝业高精铝项目、沈鼓集团汽轮机、蒸汽轮机项目等；服务业：东北亚义乌小商品城项目、欧维斯赛车、世界最大海洋馆等。某某开发区某某省级开发区定位：国家重要的有色金属基地、能

40、源电力基地，环渤海重要的石油化工基地、船舶制造基地船舶制造与船用配套：渤船重工某某、锦西化工机械集团；石油化工与精细化工：中石油锦西石化分公司等；有色金属精深加工：中冶某某有色金属集团；港口仓储物流：面向辽西、内蒙的煤炭、粮食仓储物流。某某高技术产业区国家级专利技术园区定位：中国北方聚氨酯产业基地聚氨酯产业与精细化工：开展ADI、MDI、TDI与其下游产品、泡沫材料、弹性体、氨纶、合成革、粘合剂、新型建材、涂料等。某某龙溪湾新区某某省级新区定位：辽西最重要的临港产业基地重点开展新能源和可再生能源、石化、纺织、新材料和新高科技，重点打造光伏和石化轻纺“双千亿产业基地。曹妃甸工业区首批循环经济示X

41、园区定位：我国北方国际性能源、原材料主要集疏大港，世界级重化工业基地，国家商业性能源储藏和调配中心，国家循环经济示X区目标：2015年GDP800亿元现代港口物流：煤炭、钢铁、原油、化工品物流；钢铁：生产汽车板、桥梁板、造船板、锅炉板、硅钢板等高附加值板材；装备制造业：精品钢铁基地，建设大型船舶、港口机械、石油钻探机械、冶金设备、工程机械、汽车等一批大型、重型装备制造；高新技术：新能源、新材料和环保与生态、光电子、机电一体化、信息、生物、航空航天等。某某滨海新区全国综合配套改革试验区定位：现代制造业和研发转化基地，北方国际航运中心和国际物流中心、改革开放先行区、宜居生态型新城区目标：2015年

42、实现地区生产总值超过1万亿元油化工：1300万吨炼油、百万吨乙烯、中海油某某研发产业基地等项目；汽车与装备制造：太重、柳工、新兴铸管、阿尔斯通水电设备等；食品加工：中粮油、中储粮粮油、粮油、印尼春金棕榈油等项目；航空航天:空客A320总装线项目；新能源:力神扩能、友达光电、建龙、三星SDI、一汽丰田新能源汽车；战略性新兴产业：新一代信息技术、生物医药、新材料、海洋科技等。黄河三角洲高效生态经济区国家战略定位：全国重要的高效生态经济示X区目标：2015年地区生产总值9300亿元高效生态农业：绿色种植业、生态畜牧业、生态渔业环境友好型工业：高技术产业、装备制造业石油装备、汽车零部件、船舶与海盐工程

43、轻纺工业某某经济技术开发区国家级开发区定位：某某半岛蓝色经济核心区和高端产业的聚集区目标：2015年GDP1580亿元机械汽车零部件、电子信息、化纤纺织、生物医药等为特色的主导产业已有LG数字移动通讯、大宇重工、氨纶股份、电子网板、东星电装、华润锦纶等骨干企业2某某市渤海沿岸产业园区产业链分工某某渤海沿岸的主要临港产业园区有长兴岛、松木岛和红沿河。这些园区重点开展造船、大型成套装备、机床、轴承、石化、化工等产业。其中船舶和海洋工程装备、机床、轴承等装备制造业现已在长兴岛、某某新区、瓦房店等地区形成巨大规模；工程机械虽已有一定根底，但开展潜力仍然巨大；大型成套装备开展还不成熟，太平湾可选择港口

44、机械、工程机械、大型成套设备等领域作为开展重点。此外，太平湾可积极融入周边地区大经济链条，为下游产业开展提供空间。节能环保产业虽已在长兴岛、花园口、某某新区形成一定规模，但节能环保设备制造这一产业链环节缺失。太平湾可选择开展化工新材料、精细化工等下游高附加值领域，火电、水电设备等新能源装备产业和节能环保设备产业，并与红沿河、松木岛形成大循环经济产业链。在战略性新兴产业的选择上，生物医药产业在开发区、花园口开展比拟成熟，开展潜力有限；电子信息产业主要在高新园区、某某新区集中分布。太平湾可选择开展与装备制造的高端化有关的智能制造装备、与精细化工相结合的化工新材料以与其他战略性新兴产业。表4-2 某某市渤海沿岸产业园区分工解析