宜良县马街煤矿清洁生产审核报告终审.doc
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1、宜良县马街煤矿清洁生产审核报告目 录1. 企业开展清洁生产的背景情况 31.1 企业概况31.2 企业的发展情况41.3 企业环境保护状况51.4 对实施清洁生产重要性和必要性的认识62. 审核准备102.1 取得领导支持和参与102.2 成立清洁生产审核小组112.3 制定工作计划122.4 开展宣传教育、克服障碍143. 预审核173.1 企业现状调查173.2 现场考察243.3 企业产污、排污现状及治理情况263.4 确定清洁生产审核重点323.5 设置清洁生产目标343.6 产生和实施清洁生产无/低费方案364 审核384.1 审核重点概况384.2 审核重点输入、输出物流的测定40
2、4.3 绘制物料平衡图424.4 审核重点废弃物产生原因分析454.5 存在的问题分析464.6 继续提出和施清洁生产无/低费方案475. 方案的产生和筛选485.1 清洁生产方案的产生过程495.2 分类汇总方案505.3 方案筛选535.4 汇总筛选方案545.5 继续实施无低费方案565.6 核定并汇总无 / 低费方案实施效果565.7 清洁生产审核中期小结576. 方案的可行性分析586.1 方案简述596.2 技术可行性分析596.3 环境可行性分析596.4 经济可行性分析606.5 确定推荐方案617. 方案的实施627.1 方案实施情况627.2 己实施的无/低费方案成果汇总6
3、37.3 己实施中/高费方案成果汇总687.4 审核前、后企业各项单位产品指标对比708 建立持续清洁生产运行机制728.1 建立实施清洁生产的组织机构728.2 建立和完善清洁生产工作制度738.3 制定持续清洁生产规划749 本轮清洁生产审核结论75附录一78附录二791. 企业开展清洁生产的背景情况1.1 企业概况企业名称:宜良县马街煤矿企业地址:宜良县马街行 业:煤炭采选业法人代表:王 跃 规 模:2009年工业总产值869.4万元,属规模以上企业;建设历史简述:宜良县马街煤矿成立于1977年12月,原为一家小型井采煤矿,1997年12月改扩建为露天煤矿,采用间断开采工艺,2002年前
4、因生产和销售多方面原因,产量不稳定。近几年随着市场的变化,产量较稳定在 lO12 万吨左右。1996年由煤炭工业部昆明煤炭设计研究院设计,可采原煤资源储量457万吨,生产能力15万吨,服务年限25.4年,设计圈定的最终开采境界南北长600l100m, 东西宽 300500m。现云南省宜良县马街煤矿所划定的开采范围属云南省地质局第九地质队提供的云南省宜良县马街褐煤矿储量计算报告书中提交储量的一小部份。经估算,矿区范围内经设计和采矿权证批准的所采煤层,勘探储量为606万吨,设计可采储量457万吨,2003年换办证时认定的资源量为362万吨,2003年至今己开采损资源量67万吨,保有资源储量267万
5、吨,其中保有基础资源储量 (11lb)217万吨,保有控制的资源储量(122b)50万吨。矿山生产以露天开采方式进行采矿,开采深度为17601680m,剥采比 3m3/t。采出的原煤大部分直接对外销售,少量简单加工为煤粉后销售。2008年2月,昆明市煤炭设计研究院按照15万吨/年开采规模对矿山进行开发利用方案设计,矿山设计服务年限13.1年。2008年核定生产能力9万t/a。煤矿现有固定资产466万元,共有矿级领导5人,安全管理人员5人, 财务管理人员3人,特种作业人员14人,职工66人。各项管理制度健全,安全生产、财务管理完善,矿区绿化达标,环境优美。1.2 企业的发展情况企业原为一家小型井
6、采煤矿,1997年12月改扩建为露天煤矿,连续多年被评为“安全生产先进单位”、“宜良县纳税大户”等荣誉称号,2007年被纳为云南省“骨干矿井”,2006年和2009年被评为安全生产A类矿井。马街煤矿坚持“安全发展、以人为本”的理念,用企业文化提升企业核心竞争力,用质量求生存与发展,使企业在发展中树立起良好的社会形象。企业采用间断开采工艺,共拥有各类生产机械12台,生产电器设备4台,2008年投资300余万元,新购挖掘机1台,装载机1台,运输车辆4辆,并对职工工作环境、后勤设施进行改善,并在矿区周边新种植各类花木5000余株。2009年,企业固定资产净值累计327万,当年完成工业总产值869.4
7、万元,实现利润62.4万元。1.3 企业环境保护状况环境是人类赖以生存的重要保障,近年来由于环境污染严重,环境问题已成为全社会可持续发展的主要障碍。其中工业污染物的治理和排放,直接关系到社会的发展、企业的生存和人民的健康。马街煤矿原为井工小煤矿开采,在矿区区域范围已形成了几十个大小不等、深度不同的塌陷坑,最大深度达10m左右,给当地农业生产及区域内的生态环境带来了一定影响。为此,煤矿曾按每年20万元的土地误耕费赔偿农户,并进行了许多充填等工作,以复垦土地还耕于民。矿区北部原有荒山300亩,煤矿取得使用权后,立即进行绿化,植树造林,于1992年前后种植了大量阔叶桉树,现已长成井坑用材林, 对改善
8、和提高区域环境质量起到了有益的作用。企业采煤过程中主要污染物为废水、弃土和粉尘。2009年主要环保情况表及主要环保设施情况见表1-1、表1-2。表1-1 2009年主要环保情况表 废弃物名称产生部门产生部位产生量(t/a)排放量(t/a)“三废”情况及特征和处置的方式废水矿区地表雨水20000澄清后回用弃土矿区剥离200000190000集中清运至指定的排土场,部分销售。粉尘矿区1010无组织排放表1-2 公司主要环保设施一览表设施名称规格型号投资费用(万元)设计能力使用位置对三废处理情况挡土坝502.5418排土场正常蓄水池100m35100 m3矿区洒水正常澄清池200 m31200 m3
9、坑底正常水仓1000 m31000 m3/h坑底正常防洪沟3000m1矿区正常合 计-25矿领导历来重视环保问题,从国家、企业的长远发展出发,为了树立企业的形象,创造十个良好的环境,企业每年都不断加大环保及水土保持的投入,购植花草树木绿化环境,在加强生产的同时,重点加强对本企业职工的环保意识教育,把环境保护列为工作的重心,严格执行生产工艺操作规程,尽力减少废水、弃土、粉尘的产生,将废弃物的影响和危害降至最低。1.4 对实施清洁生产重要性和必要性的认识企业深刻认识到开展清洁生产工作对于企业可持续发展的重要意义,派员外出学习清洁生产相关知识并自行组织在企业内部宣讲,开展自愿性清洁生产审核。1.4.
10、1 企业经济发展面临的环境资源,技术进步,管理水平等方面存在的问题目前,企业的发展虽然对当地的经济发展起了一定的作用,但也面临着环境资源、水土保持、技术进步、管理水平等问题:(1)环境和资源能源方面由于行业特点所决定,污染物排放是生产过程决定的,企业领导清醒的认识到,如果不解决好“节能减排、减污增效”的问题,企业将无法在市场生存。企业先后投入环保工作资金已超过25余万元,修建排土场2处,其中一处200亩已完成排土复耕目的,并已移交当地政府。建成洒水用蓄水池一座,购买洒水车一辆,有效地缓解了粉尘的产生。但还存在需要解决的问题,主要是剥离土的排放以及如何对剥离土的资源化利用等。(2)技术进步方面
11、企业对生产技术的进步,始终保持不断循序渐进,不断改善,为此做了大量的工作,如采掘机械的更新和改进,有效的达到了节能、降耗的目的。同时矿山资源综合利用还需提高。(3)管理水平方面企业共有矿级领导5人,安全管理人员5人, 财务管理人员3人,特种作业人员14人,职工66人。管理队伍专业齐全,但随着企业技术的不断进步,生产工人的综合素质已明显的不能满足生产的需要。1.4.2 清洁生产与循环经济之间的关系所谓循环经济,本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动,与传统经济相比:传统经济是一种由“资源产品污染排放”单向流动的线性经济,其特征是高开采、低利用、高排放。在这种经济中,人
12、们高强度地把地球上的物质和能源提取出来,然后又把污染和废物大量地排放到水系、空气和土壤中,对资源的利用是粗放的和一次性的,通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。与此不同,循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源产品再生资源”的反馈式流程,其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用,以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论模式,从而从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。“减量化、再利用、再循环”是循环经
13、济最重要的实际操作原则。清洁生产则是通过不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头消减污染,提高资源利用效率,减少或者消除对人类健康和环境的危害。所以,清洁生产是循环经济的基石,循环经济是清洁生产的扩展。它们均以工业生态学为理论基础,有共同的目标和实现途径。1.4.3 为什么说实施清洁生产是企业可持续发展的有效途径我国长期以来,一直沿用以大量消耗资源能量、粗放经营为特征的传统发展模式经营,通过高投入、高消耗、高污染来实现较高的经济增长。尚未从根本上摆脱粗放经营方式,结构不合理,技术装备落后,能源原材料消耗高、浪费大,资源利用率低。这些是造
14、成企业成本上升,经济效益低下,缺乏竞争力的重要原因;是大量排放污染物,造成严重的环境污染问题的根源。使企业的生存发展面临日益严峻的形势,这种发展使不可持续的。要有效的解决这些问题,必须实行新的环境生存模式。清洁生产是一种新的创造性的思想,该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少人类及环境的风险,清洁生产除强调“预防”外,还体现了以下两层含义: 可持续性:清洁生产是一个相对的、不断的持续进行的过程; 防止污染物转移:将气、水、土地等环境介质作为一个整体,避免末端治理中污染物在不同介质之间进行转移。推行清洁生产将促使企业实现“节能、降耗、减污、增效”。其最大
15、的生命力在于可取得环境效益和经济效益的“双赢”。所以,实施清洁生产是企业可持续发展的有效途径。1.4.4 为什么说“树立观念,开展审核、实施方案,建立机制”是实施清洁生产的四个重要环节?“树立观念、开展审核、实施方案、建立机制”是实施清洁生产四个重要环节,结合企业实际论述如下:树立观念:清洁生产是一种新的思想,新的观念。推行清洁生产必须解决好观念和认识问题,充分认识清洁生产的重要意义,理解思想实质,掌握方法、程序,转变传统观念。开展审核:清洁生产审核是判断出企业不符合清洁生产的做法,并提出方案来解决这些问题,从而实现清洁生产的过程。清洁生产审核是实现清洁生产的重要前提。实施方案:企业清洁生产方
16、案是经过严格筛选,进行了环境、技术和经济可行性分析产生出的,认真实施清洁生产方案,才能保证企业的清洁生产取得成效。建立机制:建立清洁生产专门机构,配备称职人员,建立有关的规章制度,并且保证有稳定的清洁生产资金来源,制定出切实可行的清洁生产计划和中长期规划,才能保障清洁生产的持续开展。所以说,“树立观念,开展审核、实施方案,建立机制”是实施清洁生产的四个重要环节。1.4.5 企业对实施清洁生产的决心由于矿领导对企业开展清洁生产重要性、必要性的清醒认识,在本轮审核启动之前从工作机构、人员配置、审核与生产的统筹等方面作了周密部署,开展了环保设施的整改以及对职工进行了整体预防和源头治理等清洁生产新理念
17、新方法的宣传教育。希望通过本轮清洁生产审核达到“节能、降耗、减污、增效”的目的。有企业领导的清洁生产工作的重视与支持,有严密的组织,有资金的保障,因此,全体职工对实施清洁生产抱有坚定的信心和决心。2. 审核准备审核准备是实施清洁生产审核的第一阶段,本阶段的重点是取得领导的支持和参与,组建审核小组,制定清洁生产审核工作计划和开展宣传教育克服各种障碍,使清洁生产审核有序的进行。2.1 取得领导支持和参与矿长王跃非常重视清洁生产这种新的创造性的思想,专门召开会议进行讨论和研究及布置,做出及时在企业开展清洁生产审核工作的决定,自愿开展清洁生产审核。2010年3月20日,与安宁市安航管理咨询有限公司取
18、得联系后,双方协商并签订了“清洁生产审核技术服务”合同。2010年3月24日,企业组建了以王跃矿长为组长,刘祥副矿长为副组长、各有关职能部门负责人为成员的清洁生产领导小组(见表2-1)。2010年3月25日,安宁市安航管理咨询有限公司派出的方法专家李文生和技术专家刘开昌到达企业,对企业全体职工进行宣贯,对中层以上干部和骨干人员93人进行为期2天的清洁生产知识的培训,并按清洁生产审核程序内容、方法、要求,对5名内审员进行系统地培训,培训内容包括清洁生产概述和清洁生产审核两部分,重点是清洁生产审核方法和程序。经考核成绩全部合格,取得内审员资格,安宁市安航管理咨询有限公司颁发了内审员培训合格证书。表
19、2-1 清洁生产领导小组成员表 姓 名小组职 务职 务职 责投 入王 跃组 长矿 长清洁生产总负责、重大问题决策按需投入刘 祥副组长副矿长负责企业清洁生产工作的开展、组织实施整个过程投入袁 洪副组长技术负责人协助组长、副组长工作整个过程投入陈建康组 员安全员协助组长、副组长工作整个过程投入杨吉昌组 员安全员协助组长、副组长工作按需投入2.2 成立清洁生产审核小组组建一个有威信的清洁生产审核小组,是顺利实施清洁生产审核的组织保证,在学习认识清洁生产的重要意义和审核程序的要求后,2010年3月25日,企业领导层在清洁生产领导小组组长王跃组织召开的办公会上根据开展清洁生产审核的要求,并结合企业的实际
20、研究决定成立以副矿长刘祥为组长,袁洪为副组长,各生产班组组长为成员的清洁生产审核小组,袁洪兼任书记员。审核小组是本轮清洁生产审核工作的领导机构,审核领导小组组长是清洁生产的总负责、总协调和重大事项的决策人,副组长、成员协助组长工作。审核小组在领导小组指导下进行工作,负责清洁生产审核工作的具体工作事宜。在会议上,研究並明确了清洁生产审核小组各成员的职责,见表2-2。表2-2 清洁生产审核小组成员表姓 名小组职务职 务职 责投入时间刘 祥组长副矿长负责企业清洁生产工作的组织、开展、实施,负责中/高费方案产生与评估、方案技术指导、考核。全程投入袁 洪副组长兼书记员技术负责人协助组长工作,负责可行性
21、分析中的经济评估,企业输入、输出物料统计,清洁生产审核过程的协调,并在专家的指导下编写清洁生产审核报告及报请验收。根据工作情况投入赵记永副组长副矿长负责协同完成企业清洁生产审核工作,并参与制定持续清洁生产计划。全程投入陈建康副组长安全员全面负责清洁生产审核方案、图表、数据等资料的收集整理杨吉昌组员生产车间主任负责协同完成企业清洁生产审核工作,并参与制定持续清洁生产计划。根据工作情况投入陈 林组员财务管理负责清洁生产过程原材料、能耗核算,协同完成企业清洁生产审核工作,并参与制定持续清洁生产计划。根据工作情况投入胡子全组员工会主席负责协同完成企业清洁生产审核工作,并参与制定持续清洁生产计划,组织实
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