2023年应急预案管理制度.doc

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1、2023年应急预案管理制度 2023年应急预案管理制度1应急管理制度1目的和范围为进一步规范应急管理，提高应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力，特制定本制度。本办法适用于公司各部门。安全、环保、能源、消防应急预案的编制、审定、发布、备案、修订、宣教培训和演练等相关管理工作，适用本制度。应急预案管理工作遵循“以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，依靠科学、依法规范，预防为主、平战结合”的原则。公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和岗位应急处置卡组成。2术语或定义应急预案为有效预防和控制可能发生，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。应急

2、准备针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。应急响应针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。应急演练针对可能发生的事故情景，依据应急预案模拟开展的应急活动。综合应急预案综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容，公司级管控。专项应急预案专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或

3、某几种类型事故，或者针对重要生产设施、公司级重要危险源、重大活动等内容而定制的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容,由公司/厂部级管控。现场处置方案现场处置方案是本单位根据不同事故类型，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。各单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案,由厂/部所级管控。岗位应急处置卡岗位应急处置卡是本单位根据工作场所和岗位特性，内容包括重点岗位人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和

4、联系方式等，应便于从业人员携带，各单位应针对重要危险源、重点消防部位、重要环境因素、重要能源因素和重点治安岗位，组织本单位岗位作业人员及安全管理人员等专业人员共同编制岗位应急处置卡,由车间班组级管控，实现“从无到有、从有到全、从全到精”。3工作程序应急预案管理：应急预案的编制、评审、公布、备案、培训、演练、评估、修订等工作，按预案管控层级予以落实。专项应急预案、现场处置方案和岗位应急处置卡分级分类进行管控。预案编制：成立编制工作组由本单位主要负责人任组长，组员由有关职能部门、单位、专家和有丰富的现场处置经验人员参与。1)本着“通俗易懂，便于操作”的原则。要抓住应急管理的工作流程、救援程序、处置

5、方法等关键环节，制定出看得懂、记得住、用得上，真正管用的应急预案，坚决避免把应急预案编成只重形式不重实效、冗长繁琐、晦涩难懂的内容。2)符合相关法律、法规、规章的规定。3)符合安全、环保、能源、消防工作方针的要求。4)专项应急预案、现场处置方案必须保持与综合应急预案的衔接，保持与相邻单位（部位）及相关专项应急预案、现场处置方案的衔接。5)适应突发事件风险状况和应具备的应急能力。6)应对措施科学、具体，操作性强。7)起草应急预案过程中，应当征求应急预案涉及有关单位意见和建议。预案评审发布1)应急预案编制完成后，组织专家组织评审。评审分为内部评审和外部评审，内部评审由公司有关部门和专家进行。外部评

6、审由外部有关专家和人员进行。2)急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。3)主要是依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。4)应急预案的评审或论证应注重应急预案的合法性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、应急响应程序及保障措施的操作性和可行性、应急预案的衔接性等。7)应急预案经过评审或论证后，不符合相关要求的，要根据评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，应组织有关部门及人员对应急预案重新进行评审，应急预案评审合格后，

7、由主要负责人签发实施。预案修订1)应急预案制定单位应当按照有关法律、法规和本办法的规定，结合实际情况，组织有关专家及时修订应急预案。2)应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：上一级应急预案体系作出调整。应急组织指挥体系或职责调整。相关单位机构或职责发生变化。生产经营单位生产工艺和技术发生变化的。周围环境发生变化，形成新的重大危险源的。依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。应急预案演练评估报告要求修订的。应急预案管理部门要求修订的。应急预案制定单位认为应适时修订的其他情形。相关单位人员发生变化时，要及时更新通讯录。预案备案1)公司应

8、当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。2)各单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：应急预案备案申报表；应急预案评审或者论证意见；应急预案文本及电子文档；风险评估结果和应急资源调查清单。应急能力提升预案培训1)专项应急预案、现场处置方案正式签发后，各单位分层级组织EHS管理部门所有关管理人员和现场有关作业人员学习熟悉预案（方案）内容，明确各自职责及工作分工；涉及重大财产损失或员工生命安全的应作为重中之重，各单位（部位）主要负责人，要学习并熟悉应急预案，确保应急预案中的各项措施落到实处。2)应急预案培训要列入本单位年度安全生产培训

9、工作计划，定期组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。3)应急管理人员每年培训，做好培训记录。预案演练1)各单位（部位）要结合应急预案制定年度演练计划。针对本单位（部位）应急工作的特点和实际情况，由预案管控单位定期组织突发事件应急预案演练。其中：综合应急预案和专项应急预案演练每年至少组织一次。现场处置方案每半年至少组织一次。岗位应急处置卡每季度至少组织一次。2)应急预案演练结束后，要进行认真评估总结，根据总结情况，必要时对应急预案进行相应的修订完善。3)应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急

10、预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。4)各级安全管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级安全管理部门。其他负有安全生产监督管理职责部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级安全管理部门。5)应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。应急队伍建设1)基本原则。坚持专业化，提高应急救援队伍的应急能力；坚持立足实际，按需发展，充分依托现有资源；坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善应急救援队伍建设，形成规模适当、管理规范、统一领导、协调有序的应急救援队伍体系，应急救援能

11、基本满足本单位和重点部位突发事件应对工作需要；2)加强应急救援队伍建设。以志愿消防队为依托，建立“一专多能”的综合应急救援队伍，综合应急救援队伍除承担消防工作以外，同时协助自然灾害、环境污染、人员伤害事故事件的应急处置，在应急指挥机构组织下开展先期处置、自救互救、抢险救灾、人员转移安置和善后处置。3)应急救援队员要有相应的专业知识、技能、身体素质和心理素质，经测评合格入选应急队伍，并按要求为应急队伍配备应急装备、设备和物资，定期参加岗位培训。4)加强管理。各应急救援队伍组成人员平时在各自单位工作，发生突发事件后，立即集结到位，在本单位或应急指挥部的统一领导下开展应急处置工作。应急物资准备应当按

12、照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，定人定置管理，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。应急能力评估针对本单位主要危险因素、可能发生的事故类型、危害程度、影响范围等，在全面调查和客观分析本单位应急组织体系、应急救援队伍、应急救援物资装备、应急预案、应急演练和培训的基础上，由各单位在每年1月31日前对上年度应急管理工作进行综合评价，为来年应急管理工作提供指导意见，同时评价结论报安全生产管理部备案。突发事件应急处置工作原则1)加强领导、分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，按照属地原则，分级负责，落实到人，协调有力，高效有序。2)预防为主、防患未然。坚持“安全第一预防为主综合治

13、理”的方针，健全稳定预警工作机制，及时排查不稳定因素，做好各种预案，及早应对，切实做到早发现。早报告、早控制、早解决，力争把各种可能出现的风险消灭在萌芽状态。3)快速反应，相互配合。突发事件发生后，坚持科学、慎密、稳妥、有力的要求，及时启动应急预案，快速反应、协调配合，确保信息收集、情况报告、治安保卫、指挥处置各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态。4)加强教育，正确指导。把法治宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的全过程，引导其遵守法律法规，依法维护自身合法权利，以理性、合法、正当的渠道和方式表达利益诉求。5)遵守纪律，严格保密。在事态稳定后，必须严格遵守组织纪律、工作纪律、廉洁纪律，统一宣传口径

14、统一发布消息，慎重处理新闻媒体的采访报道，做到客观公正、实事求是，不得擅自对外发布信息，不得泄密。处置程序1)及时报告。当发现突发事件，发现人要在第一时间报告单位领导，并保护现场，积极抢救伤员。报告内容主要是事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因等基本情况；已采取的处置措施及现场处置指挥长的联系方式，造成的影响范围，需要报告的其他事项。2)信息处置与研判。现场处置指挥长根据事件的性质、严重程度、影响范围和可控性，对事件进行研判，作出事件预警或应急响应启动的决策。3)启动预案。涉事单位相关领导应第一时间到达现场，启动应急预案，采取积极措施，全力控制事件发展态势，要做到指挥有序、措施得当、急

15、而不乱。4)现场处置。现场突发事件领导小组应及时通知相关工作组和人员迅速赶赴现场，按照各自职责迅速开展工作。现场处置组立即按照预案，调派人力，做好治安保卫、维护现场秩序工作，及时了解事件的起因和相关情况，准确判断事件性质和发展趋势。根据现场救援处置效果，若现场险情有扩大趋势，救援能力不足，事态难以控制时，现场指挥部在继续采取必要应急行动的同时，根据事态性质，同时向有关部门电话报警(火警119、急救120、交通事故122、其他110)请求支援，险情得以控制。应急终止。现场指挥部收集事件发生及应急过程的一切材料，认真做好事件调查，并负责整理编制事件应急的总结报告，报公司应急指挥中心审批。后勤处置。

16、做好包括污染物处理、事件后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等后期处置工作，事件处理完毕后，及时总结经验教训，开展相关问责工作，提交事件调查处理报告。信息公布。对于事件的情况和采取的应急行动，应本着“真实及时、公开透明、统一发布”的原则向社会各界公布事件信息，应由公司指定的专人或部门负责发布，任何人不得擅自发布与事件和救援相关的言论。5相关法规和记录相关法规中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第六十号生产安全事故应急预案管理办法国家安全监管总局令第88号令突发环境事件应急预案管理暂行办法环发【】113号突发环境事件调查处理办法环保部令第3

17、2号生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-生产安全事故应急演练指南AQ/T9007安徽省突发事件应对条例2023年应急预案管理制度2发生潜在（事故）事件物质：吸烟、火种、化学物品发生潜在（事故）事件场所：办公楼、生产车间、休息区域（含吸烟区）、危险品储存仓发生潜在（事故）事件场所配备器材：灭火器、消防栓、应急灯、安全通道应急计划：每年不定时（不少于二次）应急准备物资：简易担架、跌打损伤药品、灭火器材一、应急准备1.培训和演练（主要责任部门：人力资源部行政课）：1)安全教育小组，治安、消防安全组共同负责主持和组织全公司每年进行不定时的火灾事故模拟演练（不少于二次），各应急小

18、组组员按职责分工，协调配合完成演练。演练结束后，由总指挥对整个演练过程进行评价，必要时可进行调整或更新。演练、评价及更新记录均需要保存；2)安全教育小组负责对相关人员每年进行定期的消防知识培训；3)日常巡检小组：负责对全公司所有消防器材及设备进行指导检查维护。2.应急物资的维护、保养及测试：1)加强对各种消防器材及消防设施的日常管理，配齐、配全灭火器。消防栓确定由专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态；2)保安人员每月检查一次灭火器及消防设施；3)重点防火部位：氧化车间、全自动ED生产线、危险品储存仓等。二、应急响应1.为了防止各种火灾事故的发生，各部门应设置明显的安全出入口标示牌，按责任

19、部门总人数组建现场控制小组。组长由部门主管承担，组员：车间主管（副理、课长）、各班别负责人（班长）、技术员、品管等。部门主管为总负责人，车间主管负责扑救工作，其它人员各尽其责。安全疏散小组务必保证员工的生命安全，有序撤离现场；2.医疗救治小组负责联系医院，将伤员外送或就地护理；3.火灾处理程序（根据当时第一发现人的直观判断）：1)如火势较小，在较短的时间内1个人能够迅速处理完毕，只需启动D级救援程序，现场发现人员第一时间用灭火器进行灭火，杜绝火势蔓延；2)发生一般性火灾，情况不严重，单个灭火器可以解决的情况下，需启动C级救援程序，现场第一发现人应立即拿取最近的灭火器执行灭火，且招呼临近的同仁通

20、知单位主管，由单位主管作为现场控制小组组长执行整个灭火后的收尾工作；3)发生一般严重火灾，判断1人无法扑救，明火有1/3米高度时，第一发现人应立即高呼并通知现场主管，启动B级救援程序，由单位主管组建现场控制小组执行灭火，单位主管在组织灭火的同时需通知部门主管；4)发生火灾浓烟1米高，面积在1平方米以上，需启动A级救援程序，第一发现人应高声呼喊，使附近人员听到或协助扑救，同时通知现场主管，现场主管立即通知部门主管和应急救援小组总指挥，应急救援小组各组成员以最快的速度到达现场执行救援行动。总指挥安排专人负责拨打火警电话“119”，电话描述内容如下：单位名称、所在区域、周边标识性建筑物、主要路线、候

21、车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。随后到公司门口引导消防车辆；5)发生火灾后，应有专人负责断水、断电，现场控制小组组长组织各部门人员用灭火器材进行灭火。必须是先切断电源，严禁使用水或其它液态灭火器灭火，以防触电事故发生6)发生火灾时，为防止有人被困发生窒息伤害，由医疗救治小组准备毛巾，润湿后蒙在口鼻上，抢救被困人员时，为其同样准备毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。受伤人员救出后，医疗救治小组应采取简单的救护方法急救，如用纯净水冲洗一下受伤部位，将污物冲洗干净，再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。7)安全疏散小组负责组织现场人员有序撤

22、离，避免人员的无谓损伤；8)事故处理结束后，写出书面报告，内容包括：事故发生的时间、地点；事故发生的简要经过、伤亡人数和经济损失的初步统计；事故的原因判断；事故发生后采取的措施及控制情况；找出负责人，制定防止火灾发生的预防措施。2023年应急预案管理制度3发生潜在（事故）事件物质：危险化学品（磷酸、硝酸、天然气等）发生潜在（事故）事件场所：全自动ED生产线、危险品储存仓、氧化车间发生潜在（事故）事件场所配备器材：灭火器材、沙子、泥土等一、应急准备（责任单位：行政课、仓库课、生产单位）1.行政课需给所有生产车间配备灭火器材，并每一个月进行一次点检，保证灭火器压力在正常范围之内；2.危险品储存仓仓

23、管员需经过国家规定的相关培训，并考核合格，持有国家规定的上岗证；3.仓库应对危险品储存仓仓管员进行化学品特性培训，确保一旦发生泄露，仓管员能采取最适宜的处理方式；4.仓库应对现场领取化学品的数量进行严格的控制，避免化学品在现场出现堆积现象；5.生产现场应对从仓库领过来的化学品安排专人进行统一管理；6.生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处。二、应急响应1.如泄露地点在生产现场，由现场主管启动C级应急救援程序，现场主管组织救援工作，并跟部门主管汇报。少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待

24、处理；2.如仓库化学品发生严重泄露，责任人员第一时间通知部门主管，部门主管应马上启动A级应急救援程序，通知应急救援小组总指挥，同时知会工业安全组组长，由总指挥负责组建现场控制小组，对化学品泄露事件进行快速处理，避免影响扩大；3.包装桶发生泄漏，应迅速将包装桶移至安全区域，并更换；4.大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施；1)立即报警：现场控制小组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警；2)现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织现场员工撤离，消除事故隐患；3)紧急疏散；安全疏散小组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；4

25、)现场急救：医疗救治小组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害；5)泄露处置物应交由专业环境公司处理；6)配合有关部门的相关工作。5.泄漏处理时注意事项：1)进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；2)严禁携带火种进入现场；3)应急处理时不要单独行动。6.事件处理结束后，需填写出书面报告，内容包括：1)事故发生的时间、地点；2)事故发生的简要经过、损失的初步统计；3)事故的原因判断；4)事故发生后采取的措施及控制情况；5)找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。E.外来人员滋事应急准备与响应方案2023年应急预案管理制度4为了加强应急预案管理，充分发挥应急预案

26、的作用，预防和控制潜在的事故，在事故发生时，及时有效进行应急救援，最大限度地减轻事故后果，根据民用爆炸物品生产销售企业安全管理规程，修订本制度。第一条应急预案编制范围为：凡可能影响民爆物品储存、运输安全的事故、自然灾害、突发事件。第二条应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的董事会统一领导下，建立以法人代表为第一责任人对应急救援工作全面负责的应急管理体制，各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。第三条应急救援预案体系包括综合应急预案、专项应急预案。专项应急预案必须和综合应急预案衔接严密，协调一致。第四条应急救援预案的编制由公司主要负责人组织有关职能部门和人员，按照安全

27、管理规程11。1生产安全事故应急救援预案规定的原则、内容进行编制。应急救援预案编制完成后，报公司安全领导小组审核、批准后执行。第五条应急救援预案编制后印发给各部门组织职工学习，使其熟悉应急救援预案以及救援程序和自救措施，掌握具体的处置方法和自救方法。第六条每年组织一次应急演练，在演练前制定演练方案，并组织员工学习，熟悉演练的内容、程序，确保演练有序开展，取得实效。演练结束，及时总结经验和找出差距。第七条为确保应急预案的科学、合理和可操作性，结合演练的经验、发现的问题，由公司安全领导小组组织评审和修订。第八条当发生以下情况时，应立即组织对应急预案进行评审和修订：1、法律、法规、标准及其它要求发生

28、较大变更时；2、危险源发生重大变化；3、应急处理过程中和应急演练中发现问题和出现新情况时；4、发现新的潜在紧急情况或重大隐患时。第九条各部门要针对各种可能发生的突发事故，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、采取预防措施和妥善处置。第十条突发事故发生后，现场人员必须立即报告公司和有关部门领导，最迟不得超过10分钟。应急处置过程中，要及时续报有关情况。第十一条突发事故发生后，现场人员在报告突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。第十二条对重大突发事故，要及时启动相关预案，开展应急处置工作。同时，上报政府有

29、关部门。第十三条现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。第十四条突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。第十五条积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。协同有关部门做好疫病防治和环境污染消除工作。第十六条对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政

30、处分；构成犯罪的，送司法机关处理。2023年应急预案管理制度51.目的为防止重大安全事故（水灾、火灾、断水（电）化学品泄露、突发事件等）发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。2.适用范围适用于生产现场、仓库的火灾，公共事业的供应中断（如：停水、停电等），化学品泄露，突发事件（外来人员滋事、食品中毒、罢工）等安全事故发生情况下的快速处理及应急控制。3.定义（无）4.权责总经办：负责对事件应急预案小组的调度执行。人力资源部：负责事故的应急协助处理工作。设备课：负责公共事业中断的应急处理。责任部门：负责第一时间对

31、现场发生的应急事件做出反应。5.内容5.1应急救援组织结构图与职责：奥捷五金（江苏）有限公司成立应急预案小组，负责整个公司的应急救援工作执行。5.1.1应急救援组织结构图（见附件）5.1.2应急组织职责：总指挥：负责整个现场的应急事件处理的监督。工业安全组组长：负责生产现场工业安全工作执行监督。治安、消防安全组组长：负责公司的治安及消防安全的维护协调。现场控制小组：负责安排整个抢救（控制）工作的有序进行。医疗救治小组：现场发生人员事故时，负责提供最及时的诊治措施。日常巡检小组：负责公司日常消防、治安、食品安全以及现场工业安全的巡检工作。消防扑救小组：发生火灾时，负责扑救灭火工作执行。安全疏散小

32、组：事故发生时，负责组织人群及机器设备等物品有秩序的撤离。安全教育小组：负责日常对公司员工的安全教育工作。5.2应急救援程序：现场第一发现人报告现场干部报告单位主管组建现场控制小组并报告总指挥启动应急小组指挥中心A级救援程序：情况非常严重，单位不能独立完成事件的处理，需启动应急小组指挥中心；B级救援程序：情况一般严重，部门可自行组建现场控制小组解决问题，报告至部长级主管，无需启动应急小组指挥中心，但事后需向总指挥书面汇报；C级救援程序：情况不严重，现场单位主管可直接进行处理，事后需向部门主管书面汇报；D级救援程序：小失误性情况，现场班组长和担当可直接处理，事后需向单位主管汇报。5.3应急救援小

33、组电话：总指挥（李含才副总）：5588副总指挥（施金榜董事）：5333工业安全组组长（施伯聪主管）：5789治安、消防安全组组长（韩大军队长）：86605.4紧急电话：匪警110火警119急救120交警1222023年应急预案管理制度6为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。1.应急管理工作坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，2.应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四

34、个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。3.成立以本单位主要负责人为组长，主管安全生产负责人为副组长，安监科长、各采区负责人为成员的应急管理领导小组。应急管理办公室设在安监科，并负责日常管理。4.生产安全事故应急救援预案的编写与修订。5.应急管理培训，每年至少进行一次全员应急管理培训。培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。6.应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安监科负责做好演练记

35、录和总结。7.应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。8.应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。9.应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。10.成立兼职救护队，人员由各科室、采区主要负责人及业务骨干组成，并进行经常性训

36、练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。11.应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。13.应急管理费用由本单位主要负责人审批，财务部门予以保障。2023年应急预案管理制度7发生潜在（事故）事件原因：公司线路、水管出现故障；供电局、自来水公司通知一、应急准备1.设备课需对全公司线路、发电机进行正常维护，对于老化或被外力破坏的线路要进行及时修复，发电机随时处于可使用状态；2.行政课需对全公司水管进行正常维护，对于老化或被外力破坏的水管要进行及时修复；3.行政课需随时关注政府部门发出的停水、停电通知，并告知全公司同仁，让大家及时作出应对准备。

37、二、应急响应1.当行政课接到断水、断电通知时，需通告全公司，让各部门及时制定应对措施；2.如公司出现非正常原因断水（如水管损坏）时，责任单位需及时通知行政课进行维修；3.如公司出现非正常原因断电（如线路故障）时，责任单位需及时通知设备课进行维修；4.非正常原因断水、断电最高启动C级应急救援程序，部门内部按流程处理即可，无需通知应急救援小组；5.在断电时间内，部门仍需正常作业的，需提前和设备课申请，启用发电机维持正常的用电需求；6.如是非正常原因断水、断电，需填写出书面报告，内容包括：1)事故发生的时间、地点；2)事故发生的简要经过、经济损失的初步统计；3)事故的原因判断；4)事故发生后采取的措

38、施及控制情况；5)找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。D.化学品泄露应急准备与响应方案（责任单位：行政课、仓库课）2023年应急预案管理制度8第一章总则第一条为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、电力监管条例、生产安全事故应急预案管理办法等法律、法规和规章，制定本办法。第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。第三条

39、电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。电监会派出机构负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力2023年应急预案管理制度，完善电力应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。第二章预案编制第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，编制各级各类电力应

40、急预案，并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的电力应急预案体系。电力应急预案体系一般由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。第七条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点，组织编制企业综合应急预案，作为应对各类突发事件的综合性文件，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。第八条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件，以及不同类别的事故或风险，组织编制相应的专项应急预案，明确具体应急处置程序、应急救援和保障措施。第九

41、条电力企业应当根据生产经营现场的实际情况，针对特定的场所、设备设施和岗位，组织编制相应的现场处置方案，为应对现场典型突发事件制定具体处置流程和措施。第十条电力企业编制的各类应急预案具体内容应当符合电力企业综合应急预案编制导则（试行）、电力企业专项应急预案编制导则（试行）和电力企业现场处置方案编制导则（试行）的基本要求。第十一条电力企业应当全面分析本单位的危险因素和事故隐患，客观评估本单位的应急能力和应急资源。分析评估结果应作为应急预案的编制依据。第十二条电力企业编制的本单位综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。预案评审第十三条电力企业

42、应当按照分级评审的原则对电力应急预案组织评审。第十四条预案评审由电力企业组织有关人员进行。涉及网厂协调和社会联动的应急预案，参加预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门、电力监管机构和相关单位工作人员以及电力安全生产和应急管理方面的专家。评审意见应当记录、存档。第十五条预案评审应当注重电力应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。第十六条电力应急预案经评审合格后，由电力企业主要负责人签署印发。应急预案印发文件或单位主要负责人签署声明内容及签字应当作为应急预案批准页的主要内容。第三章预案备案第十七条

43、电力企业应当按照以下规定将应急预案报电力监管机构备案。（一）电监会城市电监办辖区内的电力企业向城市电监办备案，未设立城市电监办的省、自治区、直辖市范围内的电力企业，直接向所在区域电监局备案。中国南方电网有限责任公司、国家电网公司所属区域电网公司向区域电监局备案。中央电力企业、资产跨区域的电力企业（集团公司或总部）向电监会备案。（二）需要备案的应急预案包括：综合应急预案，专项应急预案。专项应急预案应至少包括电力企业专项应急预案编制导则（试行）附录中电力企业专项应急预案体系目录所列内容。（三）国家有关部门对应急预案备案另有要求的，应当按其规定执行。第十八条电力企业向电力监管机构报备应急预案时，应当

44、提交以下材料：应急预案备案申请表；应急预案评审意见；应急预案文本目录；应急预案电子文档。第十九条电力监管机构应当指导、督促检查电力企业做好应急预案备案工作，并对电力应急预案的备案情况和备案内容提出审查意见。对予以备案的电力应急预案，应当出具应急预案备案登记表，并建立预案库登记管理，对于不符合备案要求的电力应急预案，应当说明不予备案的理由。第四章预案培训第二十条电力企业应当每年至少组织一次预案培训。培训的主要内容应当包括：本单位的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。第二十一条电力监管机构应当将应急预案培训列入电力安全监管培训计划，组织

45、开展对电力企业安全生产负责人及应急管理人员的预案培训工作。第五章预案演练第二十二条电力企业应当结合本单位安全生产和应急管理工作实际情况定期组织预案演练，以不断检验和完善应急预案，提高应急管理和应急技能水平。第二十三条电力企业应当制定年度应急预案演练计划，增强演练的计划性。根据本单位的事故预防重点，每年应当至少组织一次专项应急预案演练，每半年应当至少组织一次现场处置方案演练。第二十四条电力企业在开展应急演练前，制定演练方案，明确演练目的、演练范围、演练步骤和保障措施等。第二十五条电力企业在开展应急演练后，应当对应急预案演练进行评估，并针对演练过程中发现的问题对相关应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录。第六章预案修订第二十六条电力企业制定的应急预案应当每三年至少修订一次，预案修订结果应当详细记录。第二十七条有下列情形之一的，电力企业应当及时对应急预案进行相应修订：（一）企业生产规模发生较大变化或进行重大技术改造的；（二）企业隶属关系发生变化的；（三）周围环境发生变化、形成重大危险源的；（四）应急指挥体系、主要负责人、相关部门人员或职责已经调整的；（五）依据的法律、法规和标准发生变化的；（六）应急预案演练、实施或应急预案评估报告提出整改要求的；（七）电力监管机构或有关部门提出要求的。第二十八条电力企业对应急预案进行修订后，应当及时向电