安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）（共14篇）.docx

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1、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）（共14篇）目录篇一、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）3篇二、消防安全治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）12篇三、2024年安全生产专项整治三年行动实施方案22篇四、2024年全市工贸安全生产治本攻坚三年行动方案42篇五、2024年教育系统安全生产治本攻坚三年行动方案52篇六、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案57篇七、矿山安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）60篇八、安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）71篇九、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案87篇十、安全生产治本攻坚三

2、年行动实施方案（20242026年）96篇十一、2024年安全生产专项整治三年行动工作方案116篇十二、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案125篇十三、2024年文化和旅游系统安全生产风险整治提升三年行动方案134篇十四、林草系统安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)146篇一、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市两级工作要求，进一步夯实全市房屋市政工程领域安全生产工作基础，杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故，防范化解各类风险隐患，按照全市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（

3、20242026年）和*省住建系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）总体要求，特制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，全市住建部门和项目参建单位统筹发展和安全的理念进一步强化，安全生产责任体系进一步健全，安全风险隐患防范意识进一步提高，排查整治重大事故风险隐患的积极性主动性显著增强；施工现场从业人员安全素质显著增强，工程项目标准化建设水平稳步提升，安全生产智慧化监管能力有效提升，普遍建立排查整治重大事故隐患责任体系，风险隐患排查整改质量得到切实提高，发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平得到切实增长，重大事故隐患实现施工全过程动态清零；全市房屋市政工程领域安全生产形势持

4、续稳定向好，重特大生产安全事故得到有效遏制。二、主要任务（一）全面落实企业安全生产主体责任1.深化落实企业安全生产主体责任。进一步压紧压实建设单位首要责任、监理单位监管责任、施工单位主体责任，按照*省生产经营单位主要负责人安全生产法定职责清单指引和*省生产经营单位全员安全生产责任清单指引（简称“两个清单”）要求，持续推动企业建立健全全员安全生产责任清单，全力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，加强风险隐患源头管控，筑牢安全生产责任体系。2.深化落实企业全员安全生产责任制。严格落实企业对项目的层级管理，推动企业主要负责人、技术负责人、分管安全负责人以及项目负责人、技术负责人、安全

5、员、总监、安全专监等安全关键岗位人员全员安全生产责任制，明确各部门各岗位安全生产职责，扎实开展施工现场安全关键岗位人员到岗履职专项行动，建立健全责任制考核奖惩机制。（二）建立健全安全教育培训制度1.开展企业安全三类人员培训教育。定期组织施工企业主要负责人、技术负责人、分管安全负责人开展专题安全教育培训，建立“培训+考核”制度，考核合格方可上岗，并承担相应安全职责。落实建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构和安全生产管理人员配备办法，建立项目安全关键岗位人员到岗履责动态监管机制。2.开展施工现场作业人员安全生产培训教育。工程参建单位要落实安全培训主体责任，严格企业年度安全生产培训I、新进场人员“

6、三级安全教育”、特种作业人员和“三类人员”安全培训等制度，通过剖析安全事故发生原因，总结经验教训，强化班前教育环节，提高从业人员安全生产意识，减少“三违”行为。(三)提升重大事故隐患排查整治能力1.持续宣贯重大事故隐患判定标准。在全市房屋市政工程领域持续宣贯房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)，在企业排查、部门检查中进行实施应用，总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，对重点检查事项清单进行完善。2 .推进企业开展隐患自查自改。督促企业落实项目月检制度，企业主要负责人每季度带班开展1次检查并组织专题研究1次安全生产工作,建立健全企业主要负责人督办制度，建立主要负责人

7、负总责，分管安全负责人、安全员分级负责的责任体系。项目安全员规范填写安全日志，并如实记录施工现场每日安全生产情况，建立日管控机制；项目经理每周带班对项目开展安全大检查，并建立隐患清单，建立周排查机制；企业分管安全负责人每月带队对项目开展安全检查，并督促项目落实隐患整改，建立月调度机制。所有自查自纠工作实行清单化管理，明确内容、方式、整改时限、整改责任人，确保自查自纠工作的落实与推进。3 .动态清零重大事故隐患。建立全市统一的房屋市政工程重大事故隐患数据库，建立重大事故隐患排查、整改、督办和销号的工作机制。对未开展重大事故隐患排查、不按规定整改的，实施挂牌督办。2024年底前，各县（市、区）住建

8、局完成辖区房屋市政工程重大事故隐患信息动态收集并建立台账，2026年底前，针对多发隐患和共性问题，完善重大事故隐患自查自改常态化机制，推动重大事故隐患动态清零。4 .开展重大事故隐患排查整治“回头看”。定期梳理上级部门开展的各类暗访检查发现的隐患情况以及重大事故隐患排查整治中排查的重大事故隐患情况，紧盯安全风险隐患,重点开展重大隐患“回头看”，检查前期发现的重大安全隐患是否整改到位，相关责任单位、责任人员是否处罚到位，确保排查整治质效。（四）建立安全科技支撑保障体系1.提升安全技术防范水平。鼓励工程参建单位应用先进适用、安全可靠的新工艺、新设备、新材料，加快淘汰和限制使用危及生产安全的落后工艺

9、设备和材料，充分利用人工智能技术产品代替“危、繁、脏、重”的人工作业，降低施工现场安全生产风险。全面推动智慧工地建设，强化工程施工安全科技支撑，推广实时监控系统、红外感应技术、AR技术、现场隐患即时通报技术、塔式起重机监测等技术手段，提高施工现场安全生产智能化管理水平。持续推进“*省建设工程安全监督系统”的使用，利用安全监管信息化手段，提升安全监管水平能力。5 .完善施工安全双重预防体系建设。持续深入研究建筑施工安全事故的特点，结合工程实际，认真分析房屋市政工程安全风险，完善双重预防体系，进一步实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治、部门监管高效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，实现关

10、口前移、源头治理、精准监管、科学预防，构建双重预防长效机制，努力提升安全生产监管预控能力。6 .加大工艺技术改造和设备更新力度。严格对照住建部淘汰落后安全生产工艺技术设备目录和在用设备报废标准，加大房屋市政工程领域工艺设备淘汰更新力度。（五）夯实安全生产基础1.推进安全生产标准化建设。开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评工作，探索实行房屋市政工程领域安全生产标准化管理体系企业定级制度，引导企业创建房屋市政工程安全生产标准化工地。优化安全生产标准化结果运用，落实房屋市政工程安全生产标准化达标企业在减少检查频次、降低安全生产责任保险和工伤保险费率、评优评先等方面的激励政策。7 .增强风险应急处

11、置能力。切实履行行业监管责任，督促工程参建单位落实*省房屋市政工程施工现场不良气候和极端天气预警应急响应指南要求，履行安全生产主体责任，在施工现场设置必要的气象监测设施，指定专人负责及时接受和传播各种灾害性天气预警信号，制定完善各类应急预案，储备必要的医疗应急装备和抢险救援设备，定期组织预案演练。加强应急值守工作，遇到紧急情况和突发事件，及时报告、妥善处置。8 .打造安全生产示范工程。高标准、高质量、高水平建设，打造一流的施工现场安全生产管理体系，积极应用数宇化、智能化、网络化技术，创建安全生产标准化示范工地,建设精品工程、绿色工程、安全工程，充分发挥示范引领作用。(六)严厉打击违法违规行为1

12、 .严格履行基本建设程序。建设单位要按照中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法*省建筑市场管理条例等法律法规要求，严格遵守基本建设程序，依法办理施工安全监督手续，并取得施工许可证，严禁未批先建、边批边建、边设计边审查边施工等违法违规行为。2 .大力整顿违法违规行为。坚持“两场联动”，健全施工企业资质和安全生产许可条件动态核查和预警机制，对不能满足资质和安全生产许可条件的企业重点监管。按照全省工程建设领域突出问题专项治理工作方案和省厅深入开展全省建筑市场“三包一挂”等违法违规行为整治专项行动方案(20242026)总体部署要求，严肃查处参与项目建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理单位和质

13、量检测机构等相关责任主体及人员的违法违规行为，严厉打击出借资质、围标串标、转包、违法分包等违法行为。3 .加大违法违规行为查处力度。加强部门间的协作力度,合理运用联合执法机制，综合运用“四不两直”、明查暗访、交叉检查、线上巡查等方式，持续开展市级安全生产飞行检查。聚焦重大事故隐患和重点事项，实施短平快的专项检查和精准执法。坚持对安全事故“一案四查”，依法采取联合惩戒、行刑衔接、媒体曝光等手段，严厉打击安全生产违法违规行为。(七)营造安全生产浓厚氛围1.开展全民安全生产宣传教育。持续开展安全宣传“敲门行动”，聚焦“人人讲安全，个个会应急”主题，持续开展安全生产月、防灾减灾宣传周、消防宣传月、安全

14、宣传咨询日等活动，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。2 .开展安全生产警示教育。定期收集安全事故警示教育视频资料，聚焦重点企业、重点项目，开展警示教育和上门提醒活动，组织企业和项目所有从业人员观看安全事故警示教育片，提高全员安全意识。3 .开展平安工地创建活动。按照有关规范标准落实各项安全防范措施，实行围挡作业，封闭式管理。施工现场安全生产状况、文明施工良好，安全设施齐全，保持施工现场良好的场容场貌。加强现场管理人员、安全生产“三类人员”和特种作业人员的教育培训，特别是对各类桩基工程、深基坑工程的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋安全。严格执行国家有关环境保护的法律

15、法规，严格控制夜间施工时间，做好扬尘控制，减轻对周边居民日常生活的影响，确保工地场容场貌文明、整洁、卫生。（八）全力消除监管盲区聚焦二次装饰装修工程和老旧小区改造工程两大薄弱环节，严把事前审批环节，开工前应按有关规定对施工图设计文件进行审查并取得合格证，并有保证工程安全的具体措施。重点对施工过程中高处作业、动火作业、有限空间作业、临时用电等环节进行管控，施工企业必须严格按审查合格的图纸施工，强化关键岗位人员到岗履职，做好施工过程中旁站监督验收，全面消除监管盲区。三、时间安排（一）动员部署阶段（2024年3月至2024年4月）。各县（市、区）住建局要结合本地实际，编制印发行动方案，召开专题会议动

16、员部署，对专项行动作出具体安排。（二）专项治理阶段（2024年5月至2025年12月）。各县（市、区）住建局要有序推进治本攻坚三年行动，落实专班专人负责专项行动具体落实，加强过程管理，建立完善重大事故隐患数据库，明确整改责任企业和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保整治工作取得初步成O（三）巩固提升阶段（2026年1月至2026年9月）。各县（市、区）住建局要动态更新重大事故隐患数据库，督促企业研究制定切实有效整改措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。（四）总结评价阶段（2026年10月至2026年12

17、月）。各县（市、区）住建局要深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖原因，健全措施，完善制度，补齐短板，总结梳理经验做法，形成一批可复制可借鉴的经验做法进行推广。四、保障措施（一）强化组织领导。各县（市、区）住建局要成立工作专班，压实工作责任，编制本辖区治本攻坚行动方案，明确治本攻坚责任分工和工作目标，主要负责同志要强化领导、亲力亲为，及时动员部署，定期听取进展情况汇报；分管负责同志要具体推动、狠抓落实，及时研究行业领域安全生产突出问题，经常性开展督导调研，确保治本攻坚三年行动取得实效。（二）加强督导检查。市住建局运用“多通报、多督促、多暗访”等手段，定期对县（市、区）开展督导检查，督导检查要

18、延伸到风险最突出、基础最薄弱的基层单位，对工作推进不力、重大事故隐患整治不力的县市区及时约谈、通报、曝光，严格问责问效。（三）加强宣传引导。各县（市、区）住建局要加大安全生产宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式，多层面、多渠道、全方位宣传治本攻坚三年行动的进展和成效，总结推广治本攻坚三年行动过程中的先进做法与典型经验，曝光典型案例。建立安全生产举报渠道和奖励机制，落实奖励资金、鼓励匿名举报，充分发动从业人员和社会群众举报生产经营单位存在的重大事故隐患，开展人人都是“吹哨人”活动,营造全行业、全社会参与安全生产的良好氛围。篇二、消防安全治本攻坚三年行动方案（20242026年）为

19、认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实消防安全基础，有效防范遏制群死群伤火灾事故,按照安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）总体要求，国家消防救援局制定本方案。一、工作目标力争通过三年行动，化解一批重大安全风险，整改一批重大火灾隐患，培育一批消防安全明白人，建立重点行业领域“一件事，全链条安全监管机制，切实提高火灾风险隐患排查整改的质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动消防安全治理向事前预防转型，推进消防安全治理体系和治理能力现代化建设。二、主要任务（一）健全消防安全簧任体系.1.推动落实政府领导责任。强化消防工作考核.明确消防安全责任

20、推动各地按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，统筹抓好本地消防安全工作；充分发挥消防议事协调机构作用，定期召开会议、分析形势、通报情况,解决重大问题；落实消防安全逐级约谈机制，对发生有重大影响火灾以及火灾多发的地区，及时约谈督办。2 .协调落实部门分管责任。各地消防部门要依法行使消防安全统筹协调职能，加强火灾预防、消防监督执法、消防宣传教育以及火灾事故调查有关工作。依托各地安委会、消安委平台，会同教育、民政、文旅、卫健、文物等部门督促学校、养老院、宾馆饭店、旅游景区、医疗机构、文博单位等加强消防安全管理.国有资产管理部门加强国有企业消防安全工作监督管理，2024年起每年推树一批

21、消防安全管理示范单位.对涉及环节多、范围广、责任模糊的行业领域，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，推动厘清职责、明确责任,2024年会同住建、市场监管等部门围绕生产、销售、施工、使用等环节，建立健全保温材料“一件事”全链条安全监管责任体系。2025年会同应急、市场监管、人社、住建等部门围绕培训、发证、使用、管理等环节，建立健全电气焊作业“一件事”全链条安全监管责任体系。3 .组织落实基层管理责任。推动乡镇（街道）、村（社区）落实日常管理、防火检查、隐患督改等工作职责，压实消防安全管理责任。通过采取委托执法或授权执法的方式，明确乡镇（街道）承担部分消防行政执法事项，2025年

22、底前全面落实委托或授权执法:，发动综合执法队、网格员队伍等基层力量，针对辖区人口、产业、建筑和经济发展等特点，靶向整治突出风险隐患，切实把消防安全责任措施压到基层末梢和岗位人头。按照“务实、管用、能解决问题”的原则，坚持眼睛向下，推动建立多种形式乡镇（街道）消防站所，加强消防安全检查、防火宣传培训和初期火灾扑救，提升风险隐患排查的现场感和穿透力，2026年底乡镇（街道）消防站所基本实现辖区全覆盖：4 .督促落实单位主体贵任。督促社会单位对照重点场所火灾风险防范指南和检查指引开展自查自改，健全完善重大火灾隐患排查整改常态化机制，2024年起社会单位主要负责人每季度带队至少开展1次检查，并向辖区消

23、防部门和主管部门报告情况。指导社会单位延伸运用“健全管理团队、网格责任细化、教育培训务实、风险隐患上账”等消防安全管理模式，打造一批消防安全标准化管理示范单位，提升社会单位消防安全管理水平。（二）开展火灾风险*惠精准排米.1.强化风险研判。会同各级各有关部门坚持定期研判与专题研判相结合,分析本地区、本行业消防安全风险，找准最不放心区域、最薄弱环节、最突出问题，并以地市为单位,每年开展分析研判和调研评估，提出针对性防范对策措施“会同各级各有关部门健全落实信息共享、风险监测、预警发布、协调联动等机制，强化评估结果运用，提示社会单位、告知居民群众采取防范措施。2 .聚焦重点颔城。会同各级各有关部门紧

24、盯高层建筑、大型商业综合体、医院等“大单位”，重点排查违规使用易燃可燃外墙保温、违规使用易燃可燃材料装修装饰、占堵生命通道等突出问题；紧盯经营性自建房、沿街商铺、餐馆饭店、家庭作坊等“小场所”重点排查违章搭建、违规住人、违规用火用电用气等危险行为；紧盯储能电站、剧本娱乐、电竞酒店等“新业态二重点排查违规投入使用、监管责任不明确、管理培训不到位等突出问题;紧盯城中村、城乡接合部、连片村寨等“旧区域”，重点排查占堵消防车道、消防水源不足、安全意识不强等突出问题；紧盯久拖不改的重大火灾隐患单位，重点排查督改责任不落实、防范措施不到位等突出问题，3 .组袁全面推衣。督促社会单位常态开展火灾风险隐患自查

25、建立隐患台账，落实闭环管理。发动乡镇(街道)消防站所综合执法队等基层力量加强家庭作坊、经营性自建房等“小场所”检查巡查，及时纠治动态火灾隐患，问题严重的，抄报移交相关部门，2024年基本摸清家庭作坊、经营性自建房底数，落实闭环管理，组织相关部门开展联合检查，通报行业系统火灾情况和突出问题，发出风险提示函、工作建议书。优化“双随机”监督检查，对火灾多发的行业领域和隐患严重的单位场所提高抽查比例,积极运用联合执法小分队、专家检查、交叉互检等方式，提高火灾风险隐患排查质量，(三)强化消防安全纬合裳治.1.严格执法查处。持续推进消防安全重大风险隐患、燃气消防安全和打通生命通道专项整治。对检查发现的各

26、类消防违法行为和火灾隐患.用足用好查封、罚款、拘留、关停等手段，依法从严、从重、从快处理，杜绝执法“宽松软虚二对单位未开展自查或查出后拒不整改等导致重大火灾隐患长期存在的，依法严肃追究责任,，对涉嫌构成犯罪的，加强行刑衔接，依法追究刑事责任，特别是要加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查办力度，前移关口、形成震慑。每年组织消防监督执法人员开展一次全员培训，新到消防监督执法岗位人员至少进行1个月的岗前业务培训，切实提升消防监督执法队伍能力素质。2提请挂牌督办。推动完善地方政府对重大火灾隐患督办、销案制度，推动整改落实。依托各地安委会、消安委平台，向相关行业主管部门交办重大火灾隐患单位，逐级约谈,签订整

27、改承诺书，落实整改责任。对国务院安委会办公室重点督办的重大火灾隐患单位和消防安全问题突出的经营性自建房集中连片地区，要紧盯不放、全程跟踪，落实整改期间安全管控措施.2024年底前推动全部整改销案,对严重影响公共安全的区域性火灾隐患，要推动纳入城市更新、乡村振兴等统筹推进，实施综合治理，2026年底区域性消防安全条件得到明显改善。3,发动舆论监督。积极协调主流媒体、门户网站,充分利用网络、新媒体等媒介，每年组织曝光一批严重影响公共安全、久拖不改的重大火灾隐患单位，公布单位名称、公示具体问题，跟踪报道整改进程，强力推动隐患整改。健全火灾隐患举报投诉处理机制,探索建立消防安全领域“吹哨人”制度,拓展

28、举报渠道，完善奖励措施，发动社会群众积极参与火灾隐患整改工作。4 .强化信用胜管。对逾期不改的重大火灾隐患单位及其主要负责人，列入消防安全领域失信行为，录入信用信息共享平台的公共信用信息基础目录。对造成人员死亡或重大社会影响的火灾,严格倒查相关单位和人员责任,存在严重违法失信的纳入“黑名单”管理，录入信用信息共享平台的失信惩戒措施基础清单，联合发改、工信、文旅、市场监管、金融监管等部门依法实施联合惩戒，作为信用评定、项目审批、银行贷款、星级评定的重要依据，强化消防技术服务机构及其从业人员行业管理，对严重违法违规的依法实行行业退出、永久禁入。（四）存实城乡火灾防控基躺.1.深化打通消防生命通道工

29、程。推动各地动态纠治锁闭安全出口、占堵疏散通道、门窗违规设置障碍物等违法行为，常态清理影响消防车通道、消防车登高操作面和消防救援窗口的违章搭建构筑物、摊位、铁桩、水泥墩、架空管线、户外广告牌、灯箱等固定障碍物和占道停放车辆，并实施标识化规范化管理。2025年人员密集场所门窗设置障碍物基本清除，2026年消防生命通道畅通情况明显改善，5 .筑牢农村火灾防控基础单元。推动各地依托乡村振兴，结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，2026年基本完成乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级和消防水池等基础设施建设6 .强化城市公共消防基础设施建设

30、推动各地结合“十四五”消防工作规划，将城市公共消防基础设施建设纳入城市更新统筹推进，开展老旧场所消防设施升级改造、消防水源建设等工程治理，发动家庭作坊、经营性自建房、老旧住宅小区等场所安装早期火灾报警和灭火装置，2026年城市公共消防设施明显改善，老旧场所早期报警和灭火装置安装比例显著提升。（五）推进风险强滞1 .提南消防物或感知能力。运用物联感知、图像识别、视频巡查等手段,加强火灾高风险单位等物联网监测管理，实时动态感知消防设施运行状态信息和消防安全管理信息,鼓励社会单位运用物联网技术提高消防安全自主管理水平，实现对初起火灾的早发现、早预警、早处置。2 .强化火灾风险渊瀛鲁。汇聚物联感知数

31、据、行业系统数据和消防业务数据，融合历史数据和现实数据，构建火灾防控专题库，针对建筑、单位、城市、城市群、重点区域等不同维度,建立智能火灾风险评估模型，开展动态化火灾风险评估，推动将消防信息化、物联网技术、智慧消防等纳入城市生命线工程建设,构建“能监测、会预警、快处置”的消防安全风险监测预警体系。2024年各地完成各类感知数据汇聚,2025年基本建成智慧化火灾防控体系。3 .提升数字化消防此管水平。运用知识图谱、区块就、移动互联网等技术，科学调整社会单位抽查比例和检查频次,引导消防监管力量向重大火灾风险隐患场所单位聚焦，推动消防监督执法数字化转型，实现任务精细化、检查智能化、程序规范化、研判多

32、维化，2025年基本建成覆盖全国的全链条消防安全监管执法体系:，（六）加强社会单位消防安全培训.1.落实党校培训。会同中央党校和有关部门，采用“中央党校主课堂-各地区分课堂”同步培训模式，组织医疗机构、重点文物保护单位、大型商业综合体等重点行业领域生产经营单位消防安全责任人教育培训，实现全覆盖。2024年开展医疗机构消防安全责任人集中培训，2025年开展重点文物建筑和博物馆消防安全责任人集中培训，2026年开展大型商业综合体消防安全责任人集中培训。2 .强化行业培训。三年内,联合人社、应急、市场监管等部门重点组织开展电气焊作业安全培训，严格持证上岗，规范施工管理，落实现场消防安全措施；联合住建

33、商务、市场监管等部门重点组织开展燃气安全培训，普及燃气安全常识，规范安全操作规程.提高应急处置能力；联合发改、能源等部门重点组织开展电气安全培训，规范电器产品的安装、使用，电气线路的设计、敷设、维护保养、检测。指导其他重点行业部门结合实际开展各自分管领域消防安全培训I。3 .规范员工培训。督促社会单位严格落实消防安全培训制度，新上岗和进入新岗位的员工，应当接受岗前消防安全培训，未经培训合格,不得上岗；消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室值班员、微型消防站队员等重点岗位人员，应当接受消防安全专门培训，具备相应专业技能；社会单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全教育，消防安全重点单位每年

34、公众聚集场所每半年）至少开展1次消防安全培训，加强消防演练，全员掌握消防安全常识和自救逃生能力。（七）提升全民消防安全素质.1 .普及安全常识。持续开展消防宣传月等活动,深入推进消防宣传“五进”，用好消防科普教育基地、主题公园和消防队站等资源，广泛开展安全用火用电用气、保持生命通道畅通、应急疏散逃生等常识宣传，引导群众常态开展“三清三关“（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离家关闭电源、火源、气源），增强消防安全意识.针对“老、幼、病、弱”群体，发动社区网格员、消防志愿者、楼（院）长开展进门入户结对帮扶，提升逃生能力，2 .加覆警示教膏。落实“谁执法谁普法”普法责任制，重点围绕预防火灾和减少火灾

35、危害，深入开展消防安全法治宣传教育，提升消防安全法治意识。定期剖析群死群伤火灾事故，集中公布典型火灾案例，重点围绕事故原因、责任追究，查摆问题、剖析教训，以案说法、以案示警、以案为戒。3培树先进典型。深化全国消防行业职业技能大赛、119消防奖评选等活动，每年培养一批消防安全领域技能人才，发展一批热心消防、服务社会的志愿者，发挥榜样作用，强化示范带动，让全社会更加支持消防工作、尊崇消防职业”三、保障措施（一）强化组叙领导.各地消防部门要及时报请政府召开会议动员部署，明确工作目标，细化任务清单；定期向政府主要领导汇报消防安全治本攻坚三年行动进展情况，及时提请政府召开会议研究消防安全突出问题，并开展

36、经常性调研;推动将消防安全教育培训列入党政领导干部的必修课程,力口强经常性教育培训。各地消防部门要成立工作专班，加强组织协调.建立日常办公、运行机制，挂图作战，稳步推进消防安全治本攻坚三年行动各项工作任务落实。（二）强化统筹推进.各地消防部门要坚持“十指弹钢琴二对7个方面23项工作任务，区分轻重缓急，确定时间轴线，有序组织实施将基层消防安全治理与“十四五”国家消防工作规划实施相统筹，以更高站位、更严要求、更实举措加快推进，推动破解深层次突出问题，为消防事业长远发展奠定坚实基础。进一步强化法治思维，加快推动消防法规制修订，加快推进消防安全治理体系和治理能力现代化。（三）强化示范引舟（.各地消防部

37、门要在全面部署的基础上，推动一批重点地区、重点行业领域开展示范建设试点,培树典型样板,逐步延伸推广。及时总结提炼治本攻坚经验做法，健全完善从根本上消除火灾风险隐患、从根本上解决突出问题的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制。对工作表现优秀、成效突出的单位和个人，按照党和国家有关规定进行表彰奖励，相关人员在同等条件下可按规定注意提拔晋升,，（四）强化考核看导.各地消防部门要推动将消防安全治本攻坚三年行动纳入政府安全生产和消防工作考核巡查重点，定期组织开展专项督导检查，健全“多通报、多发督促函、多暗访”督导长效机制，建立完善督导交办制度对工作推动不力、措施落实不到位的地区和单位及时约谈、通

38、报、曝光，对发生较大及以上和有影响火灾事故的,依法依规追究有关单位和人员的责任。结合工作实际，建立健全考核巡查、督导督办、责任倒查的各项工作机制，推动三年行动落实落地。篇三、2024年安全生产专项整治三年行动实施方案为认真贯彻落实关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”重要指示精神，按照党中央、国务院及省、市关于安全生产的决策部署，根据“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案,制定X县“1+U+N”安全生产专项整治三年行动实施方案。“1”，即1个总体实施方案；“11”，即按照国家和省、市要求并结合我县实际开展的11个专项实施方案;“N”,即根据我县实际在特种设备、

39、油气管道等9个重点行业领域开展的专项整治实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和安全风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效，确保实现“坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故，

40、事故起数和死亡人数双下降”的工作目标，全县安全生产整体水平明显提高，为全面建成现代化五大发展美好X县提供坚实稳固的安全保障。二、主要任务推动各级党委政府、有关部门和企业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“五落实五到位”的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任；围绕建立公共安全隐患排查和

41、安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制，大力推动科技创新和成果运用，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是组织观看“生命重于泰山一一关于安全生产重要论述”电视专题片。各级、各有关部门和单位要集中组织观看专题片。二是集中开展学习教育。各级党委（党组）理论学习中心组安排专题学习，结合本地区本行业实际研究贯彻落实措施，分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是结

42、合实际贯彻学习。各级党委将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，纳入“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下一一新时代新作为新篇章”重大主题宣传范畴，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。各地、各行业主要媒体要在报、网、端、微等平台开设相关专题专栏。结合组织“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动，积极推进安全宣传“五进”。建设灾害事故科普宣传教育和安全体验基地。四是健全落实安全生产责任制。认真落实X省党政领导干部安全生产责任制实施细则，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的

43、重要内容，切实消除盲区漏洞。建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。围绕推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，围绕建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准。突出重点行业领域开展专项整治，要特别重视加强桥梁、电力、油气、水利等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实。深入贯彻落实县委县政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见，深化危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革，配合推进安全生产立法工作。六是加强安全监管干部队伍建设。2024年年底前具有安全生产

44、相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%。落实安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则，联合教育部门加快安全生产学科建设。（县应急管理局牵头，县委组织部、县委宣传部、县委编办、县教育体育局、县司法局等按职责分工负责；各级党委和政府负责，以下均需要各级党委和政府负责，不再列出）（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，制定落实企业安全生产主体责任若干规定,强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，加强安全考核，落实全员安全生产责任制，2021年年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估

45、和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2021年年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做工2021年年底前建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的

46、安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设,分行业领域明确3年建设任务,突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。（县应急管理局牵头，县发改委、县经信局、县财政局、县住建局、县城管局、县房产中心、县交通运输局、县市场监管局等按职责分工负责）（三）危险化学品安全整治。一是制定贯彻落实中共中

47、央办公厅、国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见和省市实施意见的具体方案，推动各项制度措施落地见效。二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，2024年年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是制定完善危险化学品“禁限控”目录，严格控制涉及光气、氯气、氨气等有毒气体，光气化、硝化等危险工艺以及硝酸锭等爆炸性危险性化学品等高风险项目。（县应急管理局牵头，县安委会有关成员单位等按职责分工负责）（四）消防安全整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程，制定实施“一城一策、一区一策”综合治理方案，202

48、4年年底前分类分批完成督办整改。二是针对高层建筑、大型商业综合体、石油化工等重点场所，制定实施消防安全能力提升方案，2024年年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治，2024年年底前全面落实差异化风险管控措施。四是教育、经济和信息化、宗教、民政、住房城乡建设、交通运输、商务、文化旅游、卫生健康、房产、邮政等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提高消防安全管理水平。五是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基础消防网格信息化管理平台，2021年年底前建成消防物联网监控系统，2024年年底前分级建成城市消防大数据库。（县消防救援大队牵头，县教育体育局、县经信局、县公安局、县民宗局、县民政局、县自然资源和规划局、县住建局、县城管局、县房产中心、县交通运输局、县农业农村局、县文旅局、县卫健委、县市场监管局等按职责分工负责）（五）道路运输安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程，巩固提升县乡公路安全隐患治理效果。加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治,推进团雾多发路段科学管控，深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程，推进实施