2024年贯彻新发展理念推动经济高质量发展研讨发言材料(6篇合集).docx
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1、2024年贯彻新发展理念推动经济高质量发展研讨发言材料虽然国内外形势严峻复杂,但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。用好这个重要战略机遇期,就能推动我国经济高质量发展。虽然我国经济目前面临下行压力,但经济发展长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心,激活内生动力,坚持推动高质量发展,在发展中迎接挑战,在变局中抓住机遇。改革开放以来,我国经济持续健康发展,创造了世界奇迹。2018年,我国克服诸多困难和挑战,完成经济社会发展主要目标任务,国内生产总值(GDP)超过90万亿元,比上年增长6.6%,经济总量稳居世界第二位;居民消费价格上涨2.1%,低于预期涨幅;城镇调查失业率保持在5%左右,实现
2、年初提出的目标;货物进出口总额突破30万亿元,货物贸易规模保持世界第一;居民人均可支配收入为28228元,比上年实际增长6.5%,稍快于人均GDP增速;居民消费增长加快,人均消费支出实际增长6.2%,其中农村居民消费增速快于城镇居民;消费结构继续升级,全国居民恩格尔系数为28.4%,比上年下降0.9个百分点。这些成绩来之不易,是我们决胜全面建成小康社会取得的新的重大进展,为做好2019年各项工作、推动经济高质量发展奠定了坚实基础。准确把握我国发展的内外部环境2018年,我国经济运行平稳、稳中有进,但也面临“稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力”的局势。从内部看,为解决长期积累
3、的结构性矛盾,我国深入推进供给侧结构性改革,在取得成绩的同时也遇到一些困难、矛盾和挑战。2019年,我国经济虽然面临下行压力,但经济发展长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心,激活内生动力,坚持推动高质量发展,在发展中迎接挑战,在变局中抓住机遇。一些国家单边主义和贸易保护主义抬头,导致全球贸易摩擦加剧。国际地缘政治冲突给世界经济发展蒙上阴影。全球政策不确定性明显提高,经济风险明显上升,世界调整变革不断加剧。这具体表现在三个方面:主要发达经济体的经济增速将回落。国际货币基金组织(IMF)预测,2019年、2020年欧美发达经济体的经济增速将分别下降至2.0%和1.7虬这一方面将给我国经济带来外
4、需乏力的挑战,另一方面会刺激发达经济体创造更多国内就业机会,并更加重视发展国内先进制造业、调整国内供应链布局,进而对我国经济结构调整带来挑战。一些国家单边主义和贸易保护主义抬头。这给国际贸易和投资带来较大变数,给全球经济复苏蒙上阴影。对于已经深度融入世界经济、同世界经济互联互动空前紧密的中国,这也意味着诸多不确定性。全球政治、经济重大事件影响。一些国家(地区)政治经济领域发生的新情况新事件有可能成为新的风险点,并对我国乃至世界经济造成一定不利影响。一些国家(地区)货币政策频繁调整,也会给我国经济带来新的压力。坚定推动高质量发展的信心虽然国内外环境复杂多变,但正像2018年底召开的中央经济工作会
5、议指出的,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。近年来,我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的基本特征愈加明显,高铁、通信设施等先进技术装备出口增多,区域经济影响力在共建“一带一路”背景下日益增强,政治环境长期保持稳定,人民勤劳、朴实、坚韧、向上,我国经济仍有巨大增长潜力。用好这个重要战略机遇期,就能推动我国经济高质量发展。新的一年,新的征程,我们充满信心。党中央的坚强领导为经济高质量发展提供根本保障。市场经济运行效果受不同国家的国情和文化等因素影响,但根本上还是取决于其制度驾驭能力。改革开放以来的实践表明,我国成功驾驭和发展市场经济,取得了举世瞩目的成就,展现了社会主义市场经济体制的
6、优越性。其中,起根本性作用的是坚持党的领导。面对纷繁复杂的国内外政治经济环境,尤其要坚持党中央集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用和掌舵领航作用。这不仅是我国社会主义市场经济体制最重要的特征,也是保证社会主义制度具有强大动员能力和高效执行能力的重要基础。同时,要处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。强大国内市场的形成为经济高质量发展提供坚实基础。我国拥有近14亿人口,消费潜力巨大。首先,我国人均收入还不高,但增长速度较快;城乡居民收入不均衡,但差距趋于缩小。2017年我国消费率是53.6%,与发达国家70%以上的水平相比存在较大差距,具有巨大
7、增长潜力。其次,随着生活水平提高,人们对产品和服务质量的要求自然会上升。这将推动我国企业增强创新能力、加强技术研发,从而以消费升级带动产业升级。再次,我国居民消费加快从物质领域向更广范围拓展,尤其是向服务行业转型的态势非常明显,第三产业发展空间广阔。供给侧结构性改革深入推进为经济高质量发展提供新动力。深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的关键环节,是推动我国经济强起来的关键步骤。近年来,我国“破、立、降”力度持续加大,“三去一降一补”深入推进,实体经济活力不断释放,经济发展新动力不断增强。这主要表现在:经济结构不断优化,消费拉动经济增长作用进一步增强,服务业对经济增长的责献率接近60%,高
8、技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业;能源资源利用效率提高,单位国内生产总值能耗下降,发展质量和效益继续提升;新动能快速成长,一批重大科技创新成果相继问世,新兴产业蓬勃发展,传统产业加快转型升级,新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造发展新优势。抓住实现经济新发展的机遇2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在这个重要时刻,我们要抓住机遇、迎接挑战,努力发展、补齐短板,向实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标迈进。深化农村土地改革。农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大报告提出“深化农村土地制度改革,今年中央一号文件进一步对农村
9、土地制度改革作出部署。当前,可以从以下几方面努力:首先,深化承包地“三权”分置改革,进一步明确“三权”内涵、边界及期限。其次,在推进新型城镇化过程中,将农村土地改革、发展现代农业与乡村振兴有机结合,为推动乡村产业兴旺、促进城乡一体化发展提供合力。再次,对集体经营性建设用地的土地所有权、使用权和收益分配作出明确规定,保障农民利益。最后,可以探索建立农村土地股份合作社,完善相应补偿机制,促进农业产业化、规模化、集约化发展,促进农民增收。深化金融改革开放。金融是经济的血脉。应深化金融供给侧结构性改革,确保金融为实体经济服务,更好满足经济社会发展和人民群众需要。将“放管服”改革作为深化金融改革的重要内
10、容,构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系;根据市场需求开发多样化的金融产品,继续改进小微企业和“三农”金融服务。同时,积极稳妥防范化解金融风险,管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员,并把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来,推动我国金融业持续健康发展。激发民营企业活力。习近平同志在民营企业座谈会上强调,民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人。当前,民营企业发展面临一些困难和挑战,需要各方面共同努力解决。一方面,有效落实促进非公有制经济发展的政策措施,为民营企业创造平等的市场准入条件;加快要素市场化改革,保证民营企业能够平等获得资源;推进管理体制
11、改革,在限制权力滥用的同时做好服务支持工作,构建亲清新型政商关系。另一方面,鼓励民营企业从外部引入职业经理人,不断完善企业治理。提高科技创新能力。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。政府部门应营造良好的创新创业环境,通过简政放权释放企业创新活力,通过营造公平市场环境、加大财税政策支持、优化服务等措施激发企业创新活力。同时,发挥创新型企业的引领带动作用,推动高校科研院所创新创业深度融合,健全科技成果转化体制机制。构建全面开放新格局。改革开放以来,我国不断扩大对外开放,在参与全球经济合作中发展了自己,也造福了世界。新形势下,推动新一轮高水平对外开放需要注意以下问题:一是要从传
12、统出口导向型发展方式转向产业升级与出口替代型发展方式,以战略性新兴产业为先导,大力发展先进制造业和现代服务业。二是努力营造良好外部环境。坚定不移支持多边贸易体系,推进贸易自由化便利化。针对区域一体化发展加速趋势,积极参与并利用好区域合作机制。加快能源互联网建设。我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国,有必要加快能源互联网建设。在国内,依托资源禀赋和技术优势,在西部北部规划建设若干清洁能源基地,并依托先进成熟的特高压输电技术打造清洁能源输送通道。加快城乡配电网数字化升级改造,为人们生产生活提供智能、便捷、高效的电力服务。在国际,推动构建全球能源互联网,加快我国与周边国家电网互联互通,促进全球能
13、源治理变革与创新,开辟全球能源合作新局面。2024国企领导干部关于深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循的研讨发言材料党的二十大报告指出,“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导其中,基础性和关键性的就是国有企业中党组织作用的有效发挥。要紧紧围绕“两个一以贯之”,创新工作方法和路径,破除存在的关键问题,把党组织作用发挥融入公司治理各个环节,不断加强党对国有企业的全面领导,以国有企业党组织作用的有效发挥来推动国有企业高质量发展。切实担越党组织的政治责任国有企业党组织必须把党的政治建设摆在首位,发挥党组织的政治功能,担负起党的政治建设责任,提高政治站位,坚决贯彻落实党的路线方针政
14、策和党中央决策部署。完善践行“两个维护”的具体机制。要重点完善重大事项请示报告制度,为落实“两个维护”把军政治关。要严格按照中国共产党重大事项请示报告条例相关要求,明确国有企业各级党组织请示报告的主体、请示报告事项清单、请示报告程序与方式等,保障严明的政治纪律、组织纪律和工作纪律,加强党的领导,把稳政治方向。健全政治教育常态化机制。各级党组织领导班子必须带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。国有企业各级党(支)委会、理论中心学习组必须将习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要内容,定期列出专题、深入学习研讨,及时领会习近平总书记最新重要讲话精神,不断提高理论思维、战略谋划、精准落实
15、能力。在员工入职培训、专项培训、集中培训等企业培训中要坚持以马克思主义尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想分析新形势、新任务,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护工严明党的政治纪律和政治规矩。时刻绷紧政治纪律这根弦,自觉把政治纪律作为行为规范和从政准则。要严格规矩约束。落实企业纪检的“两个责任”,把违反党的规矩作为纪律审查的重要内容,使党的规矩真正成为硬约束。坚决的正风肃纪。要严肃查纠违反政治纪律的行为,坚决维护党的集中统一领导,确保党组织的决定能够得以贯彻落实。要坚决查处和清退在政治原则上立场摇摆丧失党性观念的不合格党员。加强和改进巡视监督工作,把制度的篱笆扎得更紧更密等
16、加强党组织作用发挥的制度平台建设完善中国特色现代企业制度,必须牢牢把握两个“一以贯之”,坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合,促进互融互进,从组织、制度、机制上有力保障国有企业党组织的领导地位。明确和完善党组织在国有企业中作用定位的制度。按照党章规定,国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、促落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。明确了国有企业党委(党组)发挥领导作用的方式及内容,赋予了党委(党组)研究决定企业重大事项的权力。针对存在的国有企业基层单位党组织作用职能相关规定不健全的情况,要落实制度细则。国有企业在集团层面以及上级公司的章程或者专门的制度中针对所属公司党组织的定位、
17、职能、开展工作的保障等作出明确的规定,补齐实践中存在的短板。此外,要进一步明确在混改企业中党组织的作用定位。尤其是对国有占股的混改企业,坚持“一企一策”落实党建工作“自选动作”,通过协商明确党组织的隶属关系和领导模式,落实党建工作“创新动作”。明晰党委会前置讨论重大事项的具体范围和程序。要进一步明确前置讨论的范围,参照中央相关规定,地方组织部门与国资委要依据公司章程中规定的党委会职权,结合企业“三重一大”决策事项来确定制定符合本地区条件的前置讨论重大事项的示范文本,进一步明确前置讨论事项的范围。并且,要规范前置研究流程,党委(党组)前置研究讨论不能代替董事会决策,党委(党组)前置研究讨论不等同
18、前置决定,前置就是对重大经营管理事项的决策把关。会前、会中、会后,党委(党组)成员都要坚持民主集中制原则,充分发表意见,未通过的前置研究事项,不提交董事会决策,并建立董事会的签收送达制度,保证决策环节实现闭环管理。兼顾“双向进入、交叉任职”的制衡与效率。“双向进入、交叉任职”,作为党委(党组)发挥领导作用的重要制度安排,要求符合条件的党员干部与企业经营管理者相互交叉进入,实现党组织和企业法人治理结构相互融合。重点考虑党委书记与董事长是否“一肩挑”,一肩挑情况下,要注重决定权与否定权分开。根据实际情况合理安排交叉任职,交叉任职的“交叉度”取决于企业的治理制衡和决策效率。着力解决“党管干部、党管人
19、才”同市场化选聘的适应性问题习近平总书记指出,“坚持党管人才原则把党内外、国内外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来”,聚天下英才而用之。国有企业作为国民经济的支柱,人才驱动尤显重要。必须坚持“党管”原则全覆盖。“党管干部”不只是管党组织负贲人,董事会、经理层、监事会等全部治理结构都是“党管干部”职责范围,不能因为干部不是党员就放弃了党管的原则。国有企业党组织应当全程介入人才工作流程,把建立职业经理人制度作为激发企业经营活力的重要推手;按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则,积极推动原国企干部转换身份。不断完善“党管”统领下的市场化选聘机制。根据“三重一大”决策制度,
20、重要人事任免由国有企业党委会来做决策。要不断完善领导干部委任制、聘任制、选任制。按照相关的规定党委会成员按照党章和政府有关规定实行选任制或委任制。职业经理人选聘需要遵循市场化选聘、契约化管理原则,防止“内部人”干预。要进一步完善职业经理人的晋升机制,防止人才的流失。此外,还需要完善国有企业干部、职工的降级或者退出机制。全方位培养引进用好人才。加强国有企业人才工作,必须坚持党管人才的原则,在国有企业党组织领导下形成完整的人才工作机制、完善的人才工作格局,广泛吸纳人才。要构建完善的人才工作机制,增加企业研发经费投入和人才自主培养能力。深化科研经费管理改革,提高人才投入效益。并且,要解决人才实际问题
21、关注、关心人才在工作、生活上面临的困难,做到政治上信任、工作上支持、生活上关心,为人才发挥聪明才智创造良好条件。增强国有企业基层党组织战斗堡垒作用的发挥国有企业党组织是党在国有企业中的全部工作和战斗力的基础,要充分发挥国企基层党组织独特政治与组织优势,做好“人心”的工作,提升凝聚力、执行力和创造力。完善党支部(党总支)教育管理职能。党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。党组织应当加强党员教育管理,引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,增强党性,提高素质,认真履行义务,正确行使权利,充分发挥先锋模范作用。宣传教育活动开展的形式要满足党员多样化的需求,宣传教育活动的载体应当更
22、加便利化,充分利用网络这一现代高效的载体。尊重党员主体地位,促进党员先锋模范作用的发挥。国有企业基层党组织战斗堡垒作用发挥归根结底还要靠党员先锋模范作用的发挥,以党员坚定的理想信念、扎实的工作技能、优秀的道德素养等,在单位中形成标杆,带动群众对党组织的认同,提升群众的政治、工作素养,将群众紧密团结在党组织的周围。要尊重党员的权利。党组织要完善保障党员权利落实的制度安排,要按照规定公开党内事务,重视党员对党的工作提出建议和倡议,保障党员行使权利。要集教育、管理、监督和服务于一体,寓教育、管理、监督于服务之中。管理、监督的目的也是为了激发党员参与党的事务的积极性、主动性和创造性;正确的管理、监督也
23、要把督促党员履行义务和保障党员权利统一起来,增强党组织的亲和力、凝聚力和号召力。创新党组织设置形式,健全组织体系。健全的组织体系是党组织的组织功能发挥的基础,要明确创新组织设置的原则为加强党的领导。建立一个全方位,能覆盖各个区域、每一个党员的较为完善的党组织和党员管理体系,以有效加强党员的教育和管理,充分发挥共产党员在企业发展中的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,从而保证党的路线、方针、政策在基层的全面贯彻执行。不断提升党组织工作方法,解决群众切实关心的问题。群众最基本的需求和愿望,是看得见、摸得着的实在事。要畅通党群联系渠道,把群众当家人,将职工群众当成企业的主体,加强党员、干部与群众之间
24、的沟通,着力解决群众现实的利益问题,将多元化的群众意见、建议反馈到党内,形成党的组织意见,经过公司制度安排,推出解决的措施。在加强党在国有企业中群众基础的同时,提升职工群众的干劲和闯劲,并最终转化为推动企业发展的动能。国企领导干部关于深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循的研讨发言材料推动高质量发展,是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。为实现经济高质量发展,应坚持以供给侧结构性改革为主线,激发动能、夯实基础、深化改革、扩大开放,不断增强我国经济创新力和竞争力。第一,激发动能。推动经济高质量发展,关键一环是要激发发展动能。一是传统产业和新兴产业协同发展驱
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