（10篇）2024关于开展学习总体国家安全观创新引领10周年的研讨交流发言提纲及心得体会.docx

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1、10篇）2024年度关于开展学习总体国家安全观创新引领10周年的研讨交流发言提纲及心得体会第一篇，共十篇总体国家安全观是指国家在社会发展过程中对全面安全的整体观念,是指国家在外部安全环境和内部发展状况不断变化的情况下，通过制定合理的安全政策和战略布局，保障国家政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全等各个领域的整体安全。总体国家安全观是中国特色社会主义安全观的重要内容，是我国安全工作的理论指导和行动纲领，对于实现国家长期稳定发展，维护国家利益，提高国家软实力具有重要意义。总体国家安全观的内涵总体国家安全观包括了政治安全、经济安全、军事安全、社会安全、信息安全、生态安全、资源安全等多个

2、方面。首先，政治安全是最基本的安全，它包括国家政权安全、国家主权安全和国家领土完整的安全。其次,经济安全包括了国家经济体系安全、能源安全、金融安全等。第三，军事安全是国家安全的重要组成部分，它包括了国防安全、军事政策安全、军事资源安全等。此外，社会安全包括了社会治安、社会秩序等，信息安全包括了网络空间安全、数据安全等。最后，还有生态安全和资源安全。总体国家安全观的形成历程总体国家安全观是在我国党的十八大以来提出并形成的，十八大以来总体国家安全观被确立为国家安全观的基本理念。在十八大以来，我国认为美国的亚太再平衡战略、北约的防卫命题和东扩战略等，对我国的国家安全形成了挑战。为此，国家需要更加注重

3、总体国家安全观的构建，以应对外部的安全挑战。在2015年，我国提出“一带一路”倡议，在此背景下，总体国家安全观得到了贯彻与落实。并不断加大了国家在国际上的影响力和地位。总体国家安全观的重要意义总体国家安全观对国家发展具有重要的意义。首先，对于维护国家政治安全和国家利益具有重要作用。在国际风云变幻和对华施压的情况下,我国需要加强国家安全观建设，以保障国家政治安全和国家利益。其次，对于保障经济安全和社会安全具有重要意义。在国际市场竞争和国内社会发展的情况下，需要保障国家的经济安全和社会安全。最后，对国家在国际社会上的地位和影响力具有重要意义。通过总体国家安全观的建设，我国可以加强与国际社会的合作，

4、提高在国际社会上的地位和影响力。总体国家安全观的实践路径总体国家安全观是中国特色社会主义的安全观，是中国特色社会主义的安全观在国家安全中的体现。在国家安全实践中，需要坚持总体国家安全观的基本原则，不断优化国家安全格局。首先，需要坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民群众的获得感。其次，需要优化国家安全体系，构建更加完善的国家安全体系和法律法规。再次，需要不断强化国家安全战略，确保国家在国际局势中的地位。最后，需要加强国际安全合作,通过国际合作，提高中国在国际社会上的地位和影响力。总体国家安全观的未来发展总体国家安全观是中国特色社会主义安全观的重要内容，是中国安全观念的重要体现。在未来，随着中

5、国社会发展的不断进步，总体国家安全观也将不断得到完善和发展。首先，需要进一步完善国家安全法律体系,加强对国家安全的保障。其次，需要加强对国家在国际社会上的地位和影响力的提升，通过国际合作实现国家利益的最大化。再次，需要加强国家在各个领域的自主创新能力，以保障国家的综合国力。最后，需要加强社会稳定和社会治安，以保障国家长期稳定发展。总的来说，总体国家安全观是中国特色社会主义安全观的重要内容,是国家安全工作的重要理论指导和行动纲领。通过总体国家安全观的建设,可以更好地维护国家政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全等各个领域的整体安全，确保国家长期稳定发展。在未来，总体国家安全观将不断得到

6、完善和发展，成为维护国家长期稳定发展，提高国家软实力的重要支撑。第二篇习近平总书记在党的十九大报告中强调：”坚持总体国家安全观。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”安全，关乎人民的最基本利益。维护人民利益，保障人民安全，是国家的最基本职责。国家自身安全，是国家担负起保障人民安全职责的根本前提。所以，国家安全既要以人民安全为宗旨，又要坚持保障人民安全与保障国家自身安全有机统一。国家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定国的重要基石。十八大以后，习近平总书记提出了总体国家安全观。也就是把各个领域、各个层面的安全问题整体化为总体国家安全，而维护总体国家安全的

7、基本要求和基本思路就形成了总体国家安全观。可以说，总体国家安全观为新时代坚持和发展中国特色社会主义构建了安全网和安全盾牌。习近平强调，全面贯彻落实总体国家安全观，必须坚持统筹发展和安全两件大事，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境；坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一，人民安全是国家安全的宗旨，政治安全是国家安全的根本，国家利益至上是国家安全的准则，实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安；坚持立足于防，又有效处置风险；坚持维护和塑造国家安全，塑造是更高层次更具前瞻性的维护，要发挥负责任大国作用，同世界各国一道，推动构建人类命运共同

8、体；坚持科学统筹，始终把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握，充分调动各方面积极性，形成维护国家安全合力。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。我们的国家安全与每一个人息息相关，虽然现在祖国是屹立于世界的大国，也是越来越强大的强国，但是我们每一个公民在关心关注和维护国家安全的同时，还应该清醒地看到内乱外患、强敌入侵的潜在风险，我们要时刻保持居安思危的安全观，确保强国梦、强军梦的安全保证。第三篇党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应时代发展大势,从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，把马克思主义国家安

9、全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化结合起来，创造性提出了总体国家安全观。党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并写入党章，反映了全党全国人民的共同意志。总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，是中国共产党和中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益百年奋斗实践经验和集体智慧的结晶，是马克思主义国家安全理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要组织党员认真学习领会总体

10、国家安全观的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，坚持读原著、学原文、悟原理，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断深化认识，全面理解把握。要把纲要纳入学习计划，作为党委（党组）理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。全国党委国家安全系统要结合工作实际组织好本系统党员干部的学习。要坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，更加自觉用总体国家安全观指导驾驭纷繁复杂国家安全形势、提高应对风险挑战能力，切实把学习成效转化为坚决维护国家主权、安全、发展利益的生动实践。要通过广泛的学习宣传阐释工作，引导广大干部群众进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想

11、深入学习贯彻总体国家安全观，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不忘初心、牢记使命，常怀远虑、居安思危,砥砺奋进、攻坚克难，坚定不移走中国特色国家安全道路，不断开创新时代国家安全工作新局面，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。第四篇总体国家安全现“五个优善”理念的历史演变、肉在密就与实政原则党的十九届六中全会通过的中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议系统回顾了国家安全重大理论创新、重大斗争实践、重大历史成就，提出了“五个统筹”重

12、大论断，进一步丰富了总体国家安全观的理论内涵，将总体国家安全理论继续向前推进。“五个统筹”既是认识国家安全的世界观，也是贯彻落实总体国家安全观的方法论，为我国防范化解重大安全风险、推进国家安全实践指明了方向。一、“五个统筹”安全理念的历史演变总体国家安全观是一个内涵丰富、开放包容、创新发展的思想体系。国家安全理论势必会随着国际形势、国内环境的变化而不断发展，随着中国特色社会主义伟大实践而不断丰富和完善。(一)总体国家安全观的提出：五对关系阶段总体国家安全观的提出有着客观现实需要和深厚思想基础。党的十八大以来，国内外环境深刻调整，我国与世界的关系发生历史性变化，新的安全形势呼唤新的安全理念。从国

13、际层面看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，全球治理体系深刻变革，非传统安全威胁上升，国际矛盾和斗争更具尖锐性、复杂性、长期性。从国内层面看，中华民族伟大复兴展现出光明前景，但随着我国全方位对外开放格局基本形成，国家利益迅速拓展，国家安全面临的压力前所未有，风险隐患陡增。同时，中华民族传统战略文化、新中国成立以来党的国家安全思想与实践为总体国家安全观的提出奠定了坚实基础。2014年4月15日，在中央国家安全委员会第一次全体会议上首次正式提出总体国家安全观，强调以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，

14、并重点强调五对关系：既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视发展问题，又重视安全问题；既重视自身安全，又重视共同安全。这“五对关系”是构建中国国家安全体系的五组支架，构成了多层次、多类型、多领域的国家安全体系总体框架，反映了辩证、全面、系统的国家安全哲学，并深刻揭示了国家安全各要素之间相互联系、相互影响的内在逻辑。“五对关系”运用“既重视又重视”的表述，揭示了总体国家安全观的整体统筹性，蕴含着系统性战略思维，成为“五个统筹”安全理念的雏形。（二）总体国家安全观的发展：三个统筹阶段党的十九大以来，我国迎来了百年未有之大变局与民族复兴

15、战略布局相交汇的历史新时期。“东升西降”“南升北降”趋势明显，全球地缘政治格局朝着于我有利的方向加速演进。中国崛起的“加速度”引起了美国的霸权恐慌，特朗普政府竭尽全力遏制打压中国，中美战略博弈不断升级，中国的外部安全环境更趋严峻。中国社会面临的主要矛盾发生根本性变化，人民新科技在造福民生的同时，也蕴含安全失控、伦理失序等风险。同时，党内政治生态得到明显改善，然而新时代全面从严治党依然面临着复杂任务和严峻形势。成就与困难、机遇与风险并存，这些都为科学统筹各类安全领域的重大问题提出了更高要求。党的十九大报告将“统筹发展和安全”作为我们党治国理政的一个重大原则，同时强调要在“五对关系”中统筹好传统安

16、全和非传统安全。2018年4月召开的十九届中央国家安全委员会第一次会议，强调要坚持统筹发展和安全两件大事，坚持维护和塑造国家安全,形成了科学统筹国家安全的理论格局。2019年10月，党的十九届四中全会强调：坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一。经过四年的探索与实践，总体国家安全观“三个统筹”理念得以形成。“统筹发展和安全”位居“三个统筹”之首,是国家安全的根本目的，体现了发展和安全“两手都要抓、两手都要硬”的指导思想，反映出国家安全位阶的大幅提升。“统筹传统安全和非传统安全”位居“三个统筹”之中，是国家安全的基本领域，体现了总体国家安全观对具体安全领

17、域、安全要素的重视。“统筹维护和塑造国家安全”位居“三个统筹”之末，是国家安全的实践方式，与党的十九大报告中“有效维护国家安全”相互呼应，体现了总体国家安全观的认识升华，强调要增强国家安全工作的主动性、前瞻性，提升维护和塑造国家安全的能力。(三)总体国家安全观的完善：五个统筹阶段2020年，新冠肺炎疫情席卷全球，非传统安全“逆袭”传统安全。世界经济深度衰退，全球化遭遇逆流，供应链、产业链危机不断，各国保护主义、民粹主义、排外主义抬头，全球治理供不应求、赤字凸显，地缘政治风险上升。拜登政府延续了对华强硬的战略方针，裹挟盟友构筑反华统一战线，中美矛盾有增无减、影响深远。中国虽然克服种种不利影响如期

18、实现全面建成小康社会与全面脱贫攻坚的历史性目标，但“大而不强”的问题依然突出，短期内无法摆脱关键核心科技受制于人的困境；共建“一带一路”国际环境变数增大，海外人员和资产的安全风险激增；外部资本控制国内企业带来新的安全风险；各路“谋独”势力异常活跃，严重危害我国领土主权等核心利益安全。总之，我国将不得不在一个动荡不安的逆境中谋求自身发展。2020年10月，党的十九届五中全会审议通过的“十四五”规划建议强调：“统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，“坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全

19、把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障”。2020年12月110,在主持十九届中央政治局第二十六次集体学习时提出“十个坚持”，并强调做好新时代国家安全工作，为建设社会主义现代化国家提供坚强保障。2021年10月，党的十九届六中全会决议创造性提出“五个统筹”，即统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安全，统筹维护国家安全和塑造国家安全，进一步丰富了总体国家安全观的理论内涵。“五个统筹”的提出是总体国家安全观的又一重大理论进步，是我国基于国际形势风云变幻、双循环发展格局建立所进行的适应性调整，标志着中国

20、特色国家安全理论的日臻成熟。“五个统筹”相互联系、相互支撑，是在“五对关系”和“三个统筹”基础上的进一步阐述，进一步丰富发展了总体国家安全观的理论框架。值得关注的是，“统筹开放和安全”是国家安全理论的最新发展与飞跃，体现了在“双循环”背景下建设高水平对外开放经济格局和安全格局的重要意义。二、“五个统筹”安全理念的内在逻辑总体国家安全观是马克思主义认识论和方法论，“五个统筹”闪耀着马克思主义客观、发展、全面、系统、普遍的哲学光芒。总体国家安全观的理论出发点是“总体”，实践落脚点在于“统筹”。“统筹”在于通盘筹划、全面考虑、综合协调，强调全局观、系统观、融合观。“五个统筹”是伟大新时代的产物，同时

21、又为新时代注入了新的内涵。(一)统筹发展和安全是总体目标深刻指出：“统筹发展和安全，增强忧统筹发展和安全是中华人民共和国成立以来，尤其是改革开放以来中国共产党不断总结正反两方面的历史经验，立足于经济社会发展实践和国家安全实践，以实事求是的精神作出的发展与安全理论创新。“统筹发展和安全”的内涵统筹发展和安全是总体国家安全观的总体目标，具有整体统筹性，是新形势下构建“新发展格局”与“大安全格局”的重要战略思想。“安全发展”是民族复兴的必由途径，而“发展安全”是民族复兴的根本保障,二者统一于中国特色社会主义的伟大实践之中。其中，“发展安全”既是一种新的发展观，又是一种新的安全观，还是“五个统筹”所揭

22、示的重大治国理政理念，对指导我国经济社会发展具有重要指导意义。中华人民共和国成立后的时代主题仍是战争与革命，因而强调“安全重于发展“。改革开放后的时代主题是和平与发展，相对注重“优先发展”。进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大历史性飞跃，日益复杂和严峻的安全问题成为影响高质量、可持续发展的关键变量，离开安全谈发展或者离开发展谈安全，都是对“实事求是”这一根本政治原则的严重背离。在总体国家安全观提出之初，统筹的是“发展问题”和“安全问题”，即我们既要解决经济发展中不平衡、不充分的经济领域问题，又要解决社会发展中内外威胁、影响稳定的安全领域问题，开始强调使用总体思维和系统思维统

23、筹解决不同领域的问题。此时，发展和安全是相对独立的两个领域、两种概念，但在解决方式方法中要做到通盘考虑。党的十九届五中全会后，“统筹发展和安全”被确立为经济社会发展的指导思想，意味着“统筹发展和安全”不仅是安全领域的指导思想,还上升为经济社会领域的指导思想。此时，统筹的不只是两个领域的问题,而是要将“发展”和“安全”深度融合，强调我国经济迈上“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全”的发展之路，实现“安全发展”刻不容缓，其理论位阶日益凸显，内涵诠释愈加丰富深刻。发展和安发展与安全是现代中国国家战略体系中两个重大战略目标,两者互为条件、彼此支撑，构成相辅相成的辩证关系。第一，发展是安全

24、的基础，将发展理念融入安全。贫穷不是社会主义，发展才是硬道理。“以经济建设为中心是兴国之要，发展是破解各种突出矛盾问题，防范化解重大风险，归根到底要靠发展。强调安全并不意味着放弃发展，因为“不发展就是最大的不安全”。发展有着自身的逻辑与规律，通常要求“水平更高”“速度更快”“力量更强”“结构更优”，发展的成绩通常是看得见、摸得着、可量化的。当前，我国仍处于社会主义初级阶段，但社会的主要矛盾已然发生深刻变化。只有推动经济社会持续健康发展，才能为筑牢国家安全藩篱提供坚实的物质基础。因此,要努力把握好党和国家的发展方向和发展重点，善用发展成果，充分发挥优势，不断运用发展成果夯实国家安全的实力基础，提

25、升防范化解重大风险、维护国家安全的能力水平。第二，安全是发展的条件，将安全理念融入发强调：我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面安全也有自身的逻辑与规律，安全具有不可突破的底线、边线与红线，具有特殊性、隐蔽性和不确定性。安全问题往往是衍生而非原生的，经济发展中遇到的各种内生性和外生性风险，如果缺乏有效的应对措施，就可能会演变成破坏经济社会发展稳定的重大安全事件。失去了安全的保障，发展就成了“无源之水、无本之木”。如果安全保障跟不上，发展目标就无从实现。因此,需要把安全上升到和发展一样的位阶上，统筹好发展与安全两件大事。第三，统筹发展和安全就是要推动高质量发展和高水平安全的动态平衡，

26、实现发展和安全相互促进。”既通过发展提升国家安全实力，又深入推进国家安全思统筹发展和安全，不是“安全30把安全贯穿于发展各领域和全过程，努力形成在发展中保障安全、在安全中促进发展的新格局，实现更为安全的发展。具体而言，就是把新时代新阶段的发展理念与其他四个统筹关系结合起来，推进发展和安全深度融合，实现高质量发展和高水平安全相辅相成、相互促进，既善于运用发展成果夯实维护国家安全的实力基础，又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，统筹构建“新发展格局”与“大安全格局”，趋利避害、乘势而上，以中华民族伟大复兴战略全局引领世界百年未有之大变局。（二）统筹开放与安全是价值导向指出：“我们今天开放发展的大

27、环境总体上比以往任何时统筹开放和安全，进一步彰显了我国坚定对外开放制度、共享发展成果的决心和信心，也为我国全面提升对外开放水平、深化对外开放进程、在对外开放中寻求安全发展指明了前进的目标和方向。7,疫普科数和安小的南涵统筹开放和安全是总体国家安全观的价值导向，具有开放包容性，是我国在协调“改革、发展、稳定”关系实践中得出的重要结论，是立足现实、着眼长远的战略选择。当今的世界是开放的世界，开放包容不仅是实现国家安全的必要条件，也是国家安全实践应当遵循的价值原则。“开放安全”作为一种新的安全理念，对坚持“五个统筹”、推动国家安全工作富有重要意义，标志着我国国家安全进入了一个全新的阶段。中华人民共和

28、国成立后，奉行“打扫干净屋子再请客”“另起炉灶”“独立自主”的外交政策，整体上更强调“安全重于开放“。党的十一届三中全会后，我国作出“改革开放”的伟大决策，逐渐将开放作为改革与发展的重要条件。改革开放后的40余年，我国主动塑造对内改革和对外开放的发展格局，妥善处理好“改革、发展、稳定”的关系，在国家安全和社会稳定的基础上，实现了全方位、高速度的发展目标。进入中国特色社会主义新时代，我们又创造性提出“统筹开放和安全”的新要求，力求处理好“开放、发展、安全”的关系，追求更高层次的开放、更高质量的发展与更高水平的安全的有机统一。2021年10月，党的十九届六中全会首次将“统筹开放和安全”列入指导我国

29、经济社会发展的重要原则遵循。发展与开放，成为促进安全的重要支撑。我国坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，“开放”的发展理念深入人心。“统筹开放和安全”的提出，又使“开放”的安全理念被重点强调。统筹开放和安全，重点是融合开放、发展与安全，实现高水平、高开放、高安全的发展。Z开数和安全的关t开放与安全是辩证统一的关系，开放是为了更好地维护安全，没有高水平的开放也就没有高水平的安全。同样地，安全是开放的前提，不安全的开放对于一个国家来说后患无穷。第一，开放是安全的实现路径。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。改革开放以来，我国积极推进对外开放，经济发展取得了举世瞩目的成就。如今，“一

30、带一路”倡议已经成为深受世界各国欢迎的国际公共产品和国际合作平台，不仅拓展了中国的对外开放水平，而且还为构建人类命运共同体和实现各国共同发展、互利共赢探索出广阔的空间。我国在倡导推进区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的同时，还积极争取加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),这充分彰显出中国要继续提升开放水平、与世界深度融合的坚定决心。决不能以安全为借口而拒绝开放，也决不能为了开放而牺牲国家的安全利益。在经济全球化深入发展、各国经济加速融合的时代，只有实施更加积极主动的开放战略,才能获得更多推动发展所必需的资金、人才、技术等资源，不断为经济社会发展注入新活力，为维护国家安全提供新动能

31、历史一再证明，闭关锁国只会造成落后，而不会带来安全。对外开放是我国的基本国策，以开放促改革、促发展、促安全是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝，也是实现国家安全的必要路径。第二，安全是开放的重要保障。既要“打开窗户”，又要“装好纱窗”，通过对高水平对外开放促进高质量发展，更好地维护国家安全。当今世界，机遇与危机并存，这也就意味着对外开放不等于门户洞开、毫无戒备，更不是无原则的开放。越是坚持更高水平的开放，越是要提升自身的风险意识和忧患意识，关键是要找到开放与安全的黄金结合点。尤其是对发展中国家来说，开放犹如一柄双刃剑，收益与风险并存，如果不具备安全意识和底线思维，则容易在开放的世界中迷失

32、自我。在全面开放的环境中确保自身安全，“全面做强自己”无疑是最佳保障。只有始终坚持独立自主，全面做强自己，积极应对和有效化解对外开放可能带来的风险和冲击，对外开放才能保持正确方向。第三，统筹开放、发展、安全，以高水平开放推动高质量发展和可持续安全。中央全面深化改革委员会第二十一次会议指出，要坚定不移推进高水平对外开放，增强政策透明度和可预期性。开放是大势所趋，一个国家不可能闭门搞建设，也不可能闭门谋安全。只有开放的发展才是安全的发展，只有开放水平不断提升、国际影响力不断扩大，国家安全才有坚实的基础。中国将构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，但是注重国内大循环绝不是要搞“

33、封闭式发展“，其核心是要统筹开放与安全，以国内大市场为主体来构建高水平的、高效率的循环体系，使这个循环体系即使在极端状况下也能够保证正常运行。“一花独放不是春，百花齐放春满园”。我们要坚定不移地奉行互利共赢的开放战略，主动把对外开放作为经济发展、社会安定的实现路径,在发展和开放中促安全，走中国特色国家安全道路。（三）统筹传统安全与非传统安全是基本要求指出：“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上随着国家安全问题多元、安全空间拓展、利益边界延伸,势必会对国家安全工作提出更高要求。统筹传统安全与7，”饶着传疣安全和旅信挖安含的肉滴统筹传统安全和非传统安全是总体国家安全

34、观的基本要求，具有全面系统性。“总体”意味着全方位、多要素、多领域，这就要求我们从各个方面、各个要素、各个领域对国家安全工作进行综合考量，体现了“十个指头弹钢琴”的总体治理理念。总体国家安全观所涉安全领域会随着国家安全实践的发展而不断拓展。2014年，总体国家安全观被首次提出时，主要涉及政治、国土、军事、经济、文化、社会等11个安全领域。2020年2月14日，中央全面深化改革委员会第十二次会议将生物安全纳入国家安全体系。至此，总体国家安全观涵盖了包括海外利益安全、生物安全、太空安全、极地安全、深海安全在内的16个“重点领域”国家安全。2021年11月，中共中央政治局在审议国家安全战略（2021

35、2025年）时，再次强调“坚持总体战，统筹传统安全和非传这表明，根据不同时期的形势特点强调重点领域、地区、方向的安全工作，体现了马克思主义“两点论”和“重点论”的统一。Z传疣安全我施传饶安全的关系第一，传统安全和非传统安全是相互区别的。传统安全历来在国家的兴衰存亡中扮演着至关重要的作用，其主要涉及与战争、军事、国土等高阶政治密切相关的安全领域，传统安全的重要性并没有因为时过境迁而有所下降。非传统安全是后冷战时代开始显现并日益发挥作用的新型安全领域，具有转化性、跨国性、不确定性、突发性等特点。对非传统安全问题的处理和应对，成为考验党和政府执政能力和水平的重要标尺，有效应对非传统安全问题至关重要、

36、意义重大。第二，传统安全和非传统安全是相互交织的。现阶段，我国面临的重大安全风险具有系统联动性，不同风险之间错综复杂、叠加融合、互为影响，并在一定条件下能够实现相互转化，形成了一个错综复杂的“风险综合体”。一方面，传统安全（例如政治安全、军事安全、国土安全等）包含和融合了许多非传统安全要素；另一方面，许多非传统安全又会受到传统安全因素的影响，这些安全风险大多是传统安全与非传统安全相融合的产物。传统安全领域的问题处置不力可能引发非传统安全领域的风险隐患，反之亦然，非传统安全问题处置不当也可能引发传统安全领域的骚乱，甚至加剧地缘竞逐和战略对抗。对此高度重视，并告诫全党同志要着力防范第三，统筹传统安

37、全和非传统安全，提升整体性、系统性应对能力水平。传统安全与非传统安全往往你中有我、我中有你，二者并不存在明显的界限，结构性风险与偶然性风险正加速转换。一方面，我们要坚持系统思维，统筹抓好各领域的安全。面临越来越多的安全威胁，需要站在总体的高度进行宏观把握，“发另一方面，我们要把握重点方向，统筹推进补齐短板和锻造长板，尽快解决“卡脖子”的安全问题。传统安全领域，要聚焦政治安全、制度安全和意识形态安全，重视新形势下的国防军事安全和领土主权安全。非传统安全领域，要加快提升生物安全、生态安全、资源安全、网络安全、人工智能安全等领域的治理能力，坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，坚持总体国家安全观，

38、为应对突发情况、战胜重大风险提供强大的思想武器。（四）统筹自身安全与共同安全是重要支撑指出：“我们要努力建设一个远离恐惧、普遍安全的世界坚持共同、综合、合作、“共同安全”就是要尊重和保障每一个国家的安全。党的十九届六中全会决议总结了党的重大历史经验之一就是“胸怀天下”，强调坚持通过对话协商和平解决分歧争端，以合作求发展、谋安全、图稳定，共同构建普遍安全的人类命运共同体。饶着自身安全与共同安全的南涵统筹自身安全和共同安全是总体国家安全观的重要支撑，具有普遍联系性，对处理国内与国际、整体与局部、普遍与特殊安全关系具有重要意义。人类社会是一个休戚相关的命运共同体，国家不是存在于“安全真空”当中，没有

39、任何国家能够实现脱离共同安全的自身安全。“共同安全”观是对马克思主义“共同”理念的继承、丰富和发展，是人类命运共同体理念在安全领域的具体表现，是中国特色社会主义安全理论的重要组成部分。2自身安全与共同安全的关系第一，自身安全是共同安全的基础。我国不仅面临纷繁复杂、矛盾交错的内部风险，还面临政治围堵、经济施压、文化渗透、军事封锁等外部风险，必须坚持独立自主，在国家核心利益、民族尊严问题上决不退让，坚决维护国家主权、安全、发展利益。置身于资本主义世界丛林，中国要立足于自身的发展，增强自己的综合国力与国际影响力，增强道路自信、制度自信、理论自信和文化自信，为促进共同安全奠定坚实基础。中国不以牺牲其他

40、国家的利益为代价来换取自身的发展，而是坚持走和平发展道路，促进实现共同发展、共同繁荣，为人类安全、全球安全贡献中国力量。第二，共同安全是自身安全的依托。安全不是孤立的、零和的、绝对的，世界上不存在所谓的“绝对安全”状态，一国安全不能建立在别国不安全之上，别国面临的威胁也可能成为本国的挑战。中国并不是要谋求单方面的自身安全，而是将中国的国家安全和世界其他国家的安全统一起来，实现人类的共同安全。尊重和保障每一个国际社会成员的合理安全关切，是一个尊崇道义的人类社会所必须具备的人文品质。当然，每个国家都是全球安全治理的参与者，都有为维护共同安全履职尽责的义务。共同安全还将为世界各国的共同发展创造历史性

41、机遇。第三，自身安全和共同安全紧密联系。内部安全风险与外部安全威胁之间相互渗透、叠加、传导，安全问题的联动性、跨国性、多样性、综合29全球命运与共、唇齿相依，各国之间的利益相互交融，依赖日益加深。新冠疫情、气候变化、网络安全等诸多安全问题需要世界各国携手应对，任何国家都不可能做到“独善其身”。针对全球化发展遭遇逆流、全球治理出现赤字危机的现实困境，中国积极倡导并践行符合历史客观趋势的人类发展理念和全球安全观念，促进自身安全和共同安全相协调，奉行双赢、多赢、共赢理念，可谓是为共同发展、共同安全树立了榜样。（五）统筹维护国家安全与塑造国家安全是根本方法强调，国家安全维护安全是每一个国家的基础目标和

42、原则底线，而塑造安全则通常是大国、强国更高层次的安全追求。而今中国正处于“由大变强”的关键阶段，立足“维护”守好国家安全的基本盘，主动“塑造”掌握国家安全的主动权，符合国家安全战略需求不断扩展的客观规律。7，饶等推护国家安全多理选国家安全”的向滴统筹维护国家安全和塑造国家安全是总体国家安全观的根本方法，具有主动创造性。“塑造安全”是新时代中国特色国家安全认识论和方法论的统一，既是基于中国对百年变局、历史机遇、安全风险的客观分析，又是对自身国家安全战略需求的一种积极回应。新的战略需求指引我们不断完善国家安全法治体系、战略体系和政策体系，不断提升护航中华民族伟大复兴的能力水平。统筹维护国家安全与塑

43、造国家安全是“五个统筹”的最终落脚点，也是实现总体国家安全的方式方法，对提升国家安全能力具有重要的方法论意义。Z维护国家安企与塾造国家安全的关系第一，实现国家安全，维护是基本功。随着中华民族伟大复兴进入到关键时期，我们要坚持政治安全、人民安全、国家利益的有机统一,在变局中把握规律、在乱局中趋利避害、在斗争中争取主动，构筑能力强大、符合需要的安全屏障，提升防范化解重大风险的安全意识和安全应对能力。要在解决好大国发展中面临的安全共性问题的同时，处理好中华民族伟大复兴关键阶段面临的特殊安全问题，把握国际安全大局，做到“国家利益延伸到哪里，安全保障就跟进到哪里“，为国家发展创造良好的能力保障与安全环境

44、第二，促进国家安全，塑造是高阶功。要加强国家安全体系的顶层设计和能力建设，突出服务国家发展战略，积极营造于我有利的外部环境，全力打造更高层次、更具前瞻性的国家安全塑造能力，做到“敢于斗争、善于斗争“，努力开创国家安全工作新局面，为经济社会发展营造安全稳定的外部环境。同时，强调塑造国家安全，不是要走干涉别国内政的霸权老路，而是要通过主动塑造来实现本国正当的安全利益；不是要推翻和否定现有国际秩序和国际规则，而是要以联合国宪章宗旨和原则为遵循，与世界各国一道推动全球治理体制机制的革新；不是要尔虞我诈、勾心斗角，而是要合作共赢、互惠互利，为推动构建人类命运共同体和国际关系民主化提供中国智慧、中国方案

45、第三，维护国家安全与塑造国家安全是相互影响、互为促进的辩证关系。新形势下，各种风险内外联动、相互交织、共生演化，这就对国家安全能力提出了更多更高的要求。维护国家安全是基础，只有维护好国家安全，才能为塑造国家安全提供必要的能力基础；同时，只有着眼长远，积极加强国家安全能力建设，不断增强塑造国家安全态势的能力，才能真正做到运筹帷幄于千里之外。“五个统筹”相互联系，又相互补充，深刻回答了建设社会主义现代化强国征程中所要解决的重大安全问题，充分体现了我们党对中国特色国家安全治理规律的科学认知和准确把握。“五个统筹”是同志为核心的党中央领导集体对安全内涵、安全要义、安全目标的深化和创新，蕴含着可持续安

46、全、开放安全、综合安全、合作安全的理念，具有整体统筹、开放包容、全面系统、普遍联系、主动创造的鲜明特点。三、“五个统筹”安全理念的实践原则经过7年多的实践探索和理论发展，“五个统筹”安全理念的内涵和逻辑日渐清晰，成为总体国家安全观的重要框架体系。当前，维护新时代国家安全面临着严峻复杂的形势，个别风险与综合风险、局部风险与整体风险、国内风险与国际风险相互转化、传导的概率显著增加。与形势任务相比，我国维护国家安全的能力仍有不足，统筹协调机制不够健全，重大风险挑战的应对水平有待提高。要立足于“中华民族伟大复兴战略全局”和“世界百年未有之大变局”，坚持总体国家安全观，科学把握“五个统筹”的全面性、系统

47、性、整体性、融合性，以“发展安全”为总体目标，“开放安全”为价值导向，以“综合安全”为基本要求，以“共同安全”为重要支撑，不断提升“维护国家安全和塑造国家安全”的能力水平,充分调动各方面的积极性，形成国家安全强大合力。(一)坚持发展安全，与时俱进，开拓创新党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学研判时与势，辩证把握机与危，谱写经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”新篇章。当前中国正处于实现民族复兴的关键时期，持续发展的“险”与“难”明显增多，但“时”与“势”仍然总体有利，中国和平发展的重要历史机遇却并未因为各种干扰因素而消亡。因此，我们必须要乘势而上，牢牢抓住重要历史机遇，主动应对各种风

48、险考验和重大挑战。必须坚持发展安全，与时俱进，开拓创新，顺应时代发展变化的新趋势，适应进行具有许多新的历史特点的伟大斗争新要求，回应党和人民对国家安全的新期待新需求。(二)坚持开放安全，登高望远，不畏浮云当前中国全方位对外开放格局持续推进，但也面临不小的阻力和质疑：一方面是以美国为首的西方集团对我国的遏制打压明显增多、国际社会的杂音噪音不断，另一方面是国内仍旧存在着对于“要不要对外开放，“要不要继续深化对外开放”的反对和质疑。我国改革开放以来的实践经验证明，只有开放才能谋求发展，只有开放才能实现安全。如果我们退回到闭关锁国的状态，关起门来搞建设，只会给国家安全工作和改革发展事业造成无法挽回的损

49、失。因此，必须坚持开放安全，要以登高望远的战略视角和高度，看待一切影响对外开放的因素，不要为一时的困难、局部的阻力所惑而迷失方向，外部环境越是严峻复杂，越是要坚定不移地扩大开放，在开放的大环境下维护和塑造国家安全，始终做到“不畏浮云遮望眼，乱云飞渡仍从容”。（三）坚持综合安全，突出重点，整体推进实践永无止境，理论创新就永无止境。随着中国特色国家安全实践的创新发展，我们对国家安全的理论认知还会不断深化、创新。综合安全既体现了全面系统的理论维度，又展现出动态拓展的实践本色。坚持综合安全，一方面，要强调突出重点，抓住主要矛盾。把握时代脉搏，追踪世界动态，服务国家现实需要，将有限的国家安全资源和手段聚焦于阶段性重点安全领域，充分发挥新型举国体制优势，做到精准发力、有的放矢。另一方面，要注重谋篇布局，整体推进。站在国家安全的全局