乡村振兴背景下农村地区邮快合作问题分析及策略研究.docx
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1、乡村振兴背景下农村地区邮快合作问题分析及策略研究近年来,我国农村快递业务量急剧增长,农村快递末端配送问题日益突出。为了节约资源、提高效率,国家积极推动邮快融合,依托邮政企业网点多、分布广的优势,实行以邮政企业为主导的农村快递共同配送,以此推动快递进村进程。在乡村振兴背景下把握农村地区快递流通现状,建立行之有效的农村邮快合作模式,推动农村快递物流高质量发展,是乡村振兴战略的重要一环。2023年中央一号文件指出,要推动农村客货邮融合发展,大力发展共同配送,而邮快合作正是农村物流共同配送的重要举措。根据国家邮政局发布数据显示,截至2023年底,我国累计建成1267个县级公共寄递配送中心、28.9万个
2、村级寄递物流综合服务站和19万个村邮站,邮快合作建制村覆盖率超70%o推进农村地区邮快合作有助于加快快递进村进程,缩小城乡差距,推动基本公共服务均等化发展。但在邮快合作模式运行过程中各种阻碍日益凸显,包括权责及利益划分复杂、社会监管不足等方面,亟需从政府、快递企业、邮政企业、公众等多方协调出发,促进农村地区邮快合作稳定运行,推进农村物流寄递高质量发展,为乡村振兴战略助力。本文以乡村振兴为背景,分析农村地区邮快合作过程中存在的问题,探究影响农村邮快合作的影响因素,为促进农村地区邮快合作稳定运行提出具体对策。农村邮快合作的意义2019年,交通运输部、国家邮政局、中国邮政集团公司联合印发了关于深化交
3、通运输与邮政快递融合推进农村物流高质量发展的意见,指出要推动农村地区邮快合作发展。之后,国家不断出台相关政策,进一步促进邮快合作模式在农村地区运行。完善农村地区快递物流寄递体系,推进邮快融合发展,是政府承担邮政普遍服务的具体体现,也是实现乡村振兴战略目标的必经之路。1、提高农村地区经济效益邮快合作的融合发展与当地经济发展息息相关,随着农村电商的崛起,农村物流市场需求不断增长,工棠品下行与农产品上行趋势逐渐明显。相较于城市,农村物流市场发展相对滞后,存在较大的市场空白。通过邮快合作,快递企业可以拓展快递市场,增加快递服务的需求与市场规模,促进农产品流通,提高农产品的附加价值和市场竞争力。充分的邮
4、快合作使得邮政企业与民营快递企业在农村快递配送中高度合作,提高了邮政企业在农村地区的物流设施、人力资源、运力资源的利用效率,降低了农村物流运行总成本。2、促进农村地区社会发展通过农村地区邮快合作的深入,农村县乡村三级物流体系逐渐完善,为农村电商发展提供了便利,邮政企业与一些民营快递企业的业务向农村地区拓展,伴随着快递的分拣、配送、揽件、售后等大量人力需求,为当地居民提供了就业机会。农村快递物流的发展,使农村居民可以享受到城市居民同样的便利与服务,增加生活幸福感,缩小城乡差距,加快城乡一体化,推动城乡融合发展。3、减少农村地区环境污染在推进乡村振兴中,国家提倡经济增长与环境保护协同。由于我国农村
5、地区快递物流“低密度、远距离”的特点,各家快递物流公司独立配送空载率高,不仅造成运力资源浪费,运输中也不可避免地造成环境污染。邮快合作能够有效地将农村地区的物流运输资源化零为整,集约处理快递包裹,能解决农村快递配送空载率问题,也能缓解快速运输造成的环境污染。4、提升政府与企业的形象作为公共服务的提供者,引导与落实快递进村是政府的责任。政府通过政策支持与监督引导,促使快递物流企业履行社会责任,推进邮快行业健康发展,使农村居民优质便捷地享受快递物流服务。对邮政企业而言,作为国有企业,积极响应国家号召,参与邮快合作,不仅是其责任与义务,更是践行“人民邮政为人民”使命担当的重要体现。通过邮快合作,邮政
6、普遍服务走遍千家万户,加深人民对中国邮政的认识,塑造“效率、和谐、可持续、负责任”的邮政品牌形象。对于民营快递企业,积极参与农村地区邮快合作,有利于提升快递企业的品牌形象,增强企业社会责任感,获得社会认可和支持。农村邮快合作存在的问题1、监管体系有待完善邮快合作模式提出以来,各地政府枳极牵头,但合作形成后,缺乏相应的职能部门监管,职责不清、力度不足、手段不够,给部分企业可乘之机,投机行为时有发生,直接损害其他企业的利益,影响农村邮快合作的稳定。2、共同配送收益较低一方面,农村地区人口较少、分布稀疏,快递物流需求量相对较低,道路交通条件较差,导致快递物流配送效率不高,但配送成本较高。另一方面,农
7、村地区物流基础设施与配送网络建设水平较低,邮快合作中企业需要投入额外的建设成本与人力成本,间接导致邮快合作配送收益低。3、快递企业之间缺乏契约约束当前的邮快合作仍处于初始阶段,快递企业间的合作大部分靠政府牵头,往往没有形成契约关系,企业之间权责界定不够清晰,快递丢件、快递延迟等问题时有发生,但担责问题却无法解决。未形成明确的契约关系,邮政企业与其他快递企业之间的利益都无法得到保障,权责追究不当,可能导致农村快递物流市场秩序混乱,削弱邮政企业与民营快递企业合作积极性,破坏邮快合作的稳定性。4、数字化发展滞后农村地区缺乏完善的数字化基础设施,如宽带网络覆盖不足、通信等基础设施不完善等,导致农村邮快
8、合作难以数据共享和交互,邮政企业、快递企业、客户之间信息流通不畅,信息孤岛现象较为严重。同时,农村很多地区在邮快合作中仍采用人工管理方式,缺乏现代化的快递配送系统及数字化管理系统,数字化水平有待提高。影响农村邮快合作的因素随着乡村振兴战略的持续推进,我国农村地区的快递市场呈现出巨大的潜力和机遇。然而,由于当前城乡物流行业发展及资源不平衡,农村地区物流行业发展相对滞后,邮快合作成为促进农村物流行业发展和城乡融合发展的重要手段。为促进农村邮快合作稳定运行,为政府、企业及相关机构提供科学的决策依据,厘清影响邮快合作的因素至关重要,主要有以下几个方面。1、波动的市场需求农村快递物流市场的需求直接影响了
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