海南省长期护理保险护理服务项目和标准(试行).docx
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1、附件2海南省医疗保障局关于印发海南省长期护理保险护理服务项目和标准(试行)的通知(征求意见稿)根据国家医保局财政部关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见(医保发(2020)37号)、GXX省人民政府印发关于是立长期护理保险制度实施方案(琼府发(2024)号)的要求,规范实施全省长期护理保险服务工作,满足护理需求,维护参保人员权益,结合我省实际,制定护理服务项目和标准。第一条“长期护理保险护理服务项目”(以下简称“服务项目”,是指享受长期护理保险待遇的失能参保人员.按规定享受的基本生活照料和与基本生活照料密访相关的医疗护理服务项目.第二条按照广覆盖、保基本、可持续的要求,明确长期护理保检护理服务
2、标准。第三条经评估符合待遇享受条件的失能人员可根据自身需求选择以下不同待遇保障方式:(一)医护机构护理。定点医护机构为入住本机构的失能人员提供的生活照料及医疗护理服务。(二)养老机构护理(含养老机构和社区养老服务机构)。定点养老机构为入住本机构的失能人员提供的生活照料服务。(三)居家护理。定点居家护理服务机构派遣护理人员定期上门为失能人员提供生活照料服务及医疗护理服务,或由经过护理培训并纳入居家护理服务机构管理的失能人员家属、亲属、邻居等为其提供生活照料服务,并与定点服务机构签订合同,纳入平时管理、指导和考核.第四条服务项目及标准。服务项目分2类共计53项.其中基础生活理料类32项,医疗护理类
3、21项(见附件1),对各项服务进行规范,明确服务标准(见附件2).第五条按照评定标准,重度失能程度分为3级(重度失能I级)、4级(重度失能I1.级)、5级(重度失能H1.级)等3个等级,护理级别分别对应三级护理、二级护理、一级护理.5级为失能等级的最高级,一级护理为护理级别的最高级。第六条根裾失铉等级和服务方式、服务类型的不同.在规范护理服务标准的基础上,失能人员根据自身需求,可自主选择菜单式服务项目,定点服务机构应根据失能人员的失能情况及护理需求等为其制定护理服务计划。一级护理服务项目不得低于18项,二级护理服务项目不得低于15项,三级护理服务项目不得低于13项。it外,失能人员还可根据自身
4、需求再选择不超过5项服务项目.1.医护机构护理根据服务项目中基础生活照料类、医疗护理类服务项目形成月服务计划。2 .养老机构护理。根据服务项目中基础生活照料类形成月服务计划。3 .定点服务机构上门提供居家护理。定点服务机构上门提供居家护理以小叶为单位开展服务,根据服务项目中基础生活照料类、医疗护理类服务项目形成服务计划,具体如下1)一级护理每周服务不少于7次,每月累计服务时长不少于40小时;(2)二级护理每周服务不少于5次,每月累计服务时长不少于32小时;3)三级护理每周服务不少于4次,每月累计服务时长不少于24小时。第七条定点服务机构要加强护理服务质量管理,产格按照以下流程开展护理服务:1
5、签订服务俗议。失能参保人或其代理人选定待遇保障方式及定点服务机构后,定点服务机构应在接到委托经办机构通如的5个工作日内与失能参保人员或其代理人签订服务冰议。2 .建立健康档案,开展综合评估。定点服务机构须为失能人员迂立健康档案,进行综合评估,综合评估应包括基本情况评估(如性别年龄.过敏史、家族史等)、生活状态评估(如饮食、睡眠、排便、排尿等)、生命体征评(如体温、脉搏、呼吸、血压等)、体格检查(如皮肤黏膜、呼吸系统、生殖系统等),通过琮合评估,明确失能参保人员健康问题和护理需求。健康档案的琮合评估结果作为护理计划制定的重要依据。3 .制定服务计划.定点服务机构应根据失能人员综合评估结果及其需
6、求,为其制定有针时性的服务计划,服务计划应包括失能人员需要护理的主要问题、采取的具体护理措施、服务频次、服务时间、护理目标等,定点服务机构要严格按照制定的服务计划为失能叁保人员提供护理服务。4 .建立并规范服务台账。定点服务机构要箧立并规范台张管理,准确记录服务时间、服务项目.服务人员等信息,并由失能人员或其家展签字确认。5 .服务协议、健康档案、服务计划、服务台账等作为股务机构日常管理档案,按一人一档归档管理,并接受医保褂门、委托经办机构的抽杳检查,档案管理时间不得低于5年。第八条护理服务人员应持证上岗,同时建立护理股务人员信用管理制度,各定点服务机构要完善护理服务人员管理、考核、测评、满意
7、度调查等日常管理工作,完善台般登记。医保经办机构为经过规范化培训的护理服务人员设置服芬ID号,根据机构考核、投诉、重大过失等情况进行系统管理,迂立黑名单制度。长期护理保险定点服务机构招聘护理人员时,应当优先考虑具有服务ID的护理人员。第九条列入本办法的服务项目,长期护理保险基金按相关政策和规定支付,未列入本办法的服务项目.长期护理保险基金不予支付。第十条省医疗保障行政部门负责速立长期护理保险服务项目和标准的动态调整机制,根据长期护理保险运行情况,结合省实际予以调整。第十一条本通知适用于海南省长期护理保险定点服务机构、护理服务人员为失他人员提供的护理服务,定点服务机构及护理服务人员殖遵循本法的标
8、准和要求,按规定为失能人员提供护理服务。第十二条本通知由海南省医疗保障局负责解释。第十三条本通知自发布之日起施行。附件:1.海南省长期护理保险护理服务项目2.海南省市长期护理保险护理服务标海南省长期护理保险护理服务项目*务分,目原分内*EWaAAit1指/皴甲护理根掂护理对象的画情、建识、生活自理爰力以及个人卫生习惯.选粹合适的工R对指J跟甲适时进行护理.专业苑理灰指甲.1。分钟左右1次JR护理员2口腔清洁与泸理(包括义齿)根据护理对象的生活自理能力,鼓励并秒助有白理艇力或上肢功腌曳好的半日理护理对象采用漱口、a行刷牙的方法清洁口腔;对不舱自建护理对敏采用机掇搏抵、林球擦拭清洁口腔.10分肿左
9、右1次/B护理员3洗发根据护理对象头发、头皮的情况,侨助护理对象选择价适体位,帮助护理对教清洗头发,特殊情况进行灭乱护理.10-15分钟1-2次/周护理员-一-一Q,TA基地生活照料沐浴,擦浴清除服务对象身上的污垢、汗溃;保持服务对象身体皮肤的清洁及滋泡,无不A.提高版务对象的舒i度;保理服务对跃安全,舒运,防受凉.防畿怖I保伊失能者隐私,尊重心理需要.W分钟左右技需护理员5头面部消沽,1理让护理对象选择舒适体位,用劝其清洁IS郃和皖头,o-2o分a1次/日护理员6手、足部清洁根据护理对象的病情,手、足部皮款情况,送及适宜的方法给予清洗手和足SS.15分钟左右1次/日护理员7JM胡须保持面部整
10、治.面部皮肤完好无碇搔.提高好适度.5分钟左右1次/日护理员8理发传的头发后使头发长矩造:S,保持婺齐,头皮无损情,皮肤无碎发,清洗后保持头发清洁、无异味.10分钟左右1次/周护理员9会叨护理根据会阴部杳无饬口、有无大小便失禁和冒尿管等,协助或柝助护理对欧完成会明部的擦洗或冲洗.10-20分”2次/B护理员IO协助排泄根抠护理对象病情加自理讹力,送及轮椅tttiis.拐杖等不同的移动工具.协助护理对象如厕.10-20分押数次旧护理员11人工取便用手取出护理对象能殖在直胸内的交便、10-20分钟按需眼护掰及相关职业人员呼*SAAK12失禁护理为大小便失禁的护理对象进行护理,保持耳郃皮肤的清洁,增
11、加护理对数科适度,10-20分计按需照护价及相关职业人员13协助照药很柢股务对象的自理能力代为保管药品.分发药品;严格避佚国协助服务对家IIi1.药,严密现察黑务对象照而后不良反应,做好用药的宣情教育.10分绊左右按需照护师及相关职业人员14日尼监测为照务对余进行体淞、脉搏、呼吸、血压等四个方看的测,及时记录并反机构护理的需遗医陵陆网监测护理对象的病情叟化.10分钟左右1次/B照护师及相关职业人员15血就测根抠照务篇象的意识、病情及合作程度,痛认是否空腹或快后2小时等血皓渊定要求,测量题务对象的U1.精水平井记录5分2与七数次/日照护师及相关职业人员,6皮肤外用药;金弟严格遇医曝,选择合适的体
12、位,用棉务齐典取苗青均匀地涂撩服务对象&肤患处,泳药后观察局郃用药反应15分钟左右按需护理员17EE疮预防护理及指导对易发生压箔的服务对象采取走时翻身气里冰压等方法预防压疮的发生为服务对象提供心理支持及压痛护理的使康指导、10分伸左右1次/日照护师及相关职业人员18生活自理战力训嫉训燃照务对象进食方法、个人卫生、穿脱衣裤魏林床椅转移等日然生活自理能力,攫高生活厌量.为关节活动障珂的服务对象进行被动运动,促进肢体功能的20-50分V?技熏照护须及相关职业人员19基批生活照嘱康生活指导与精神搬布根据摄努对81的病情、生活自理微力,对其与家,运行相关的安全,康复,日常生活焦料常识等铁盲,蚣予日常生活
13、指导、运用语言表非语言方式与服务对敏透行沟通交S1.现索其AHI行为变化,对不良情绢进行安抚.15-20分钟按需照沪师及相关职业人员20料曜喉照护及指导相容服务对象病情、生活自理能力、认知精神状态,布安1、安全的凿威环境.双索服务对象的陲岷状况,辍件并记录异簿变化,20-30分衿按需照护师及相关职业人员21协助就医根据照护照务对象身体状况及鬻求,筋助家输定欹医的医院,科京.确定出发时阿、路线、交通工具等,情助褓务对象完成就医.按票按需照护体及相关职业人员22协助更衣及指导根据护理对象的病情、意识、肌力.活动和合作程度.Ti无胶体偏扬及手术,引诳管,选择适合的更衣方法为护理对象穿脱或更换衣捌,必
14、要时可根据护理对敏需求算冬妹.15-30分钟2次/日护理员23借助JSfJ移动根据凰鸟对象的病情和自理能力,怫助选择和使用手杖拐杖,助行器,轮椅苦不同的移动工具,借助器H开展富内/户外活动.指导使用方法、注意事项及安全教育.10-20分2技需护理员24侨助床上移动根据护理对象的仪惯、胶体活动岭力.年龄,体重,有无妁束,伤口,引流管.1530按需护理员呼打分奥SftB*AA督折和牵引并,怫助适度移动,25整理床单元速择适宜的方法为凰鸟对象整理床单元,包括更挟床单被拘,杂糊,保持床单平胖、无碎屑、无潮湿.10分钟左右1次/日护理员对凰务对象进行评估,对不能自行送食的服务对系协助透食,水,做好题务对
15、象及家属的安全教盲,提高自我防范意识,指导喳呛,误吸的预助及简S应息处理方M-26懵助进食,水及报导15-30JHt3-5次睬不及相关职*人员/27基咄生活照体型变横针对肢体活动障碍的服务对象,指导并协助将其变换为正魂的体位或姿为以保持技体的改好功能1。分钟左S1次/日照护师及相关耿业人员28W安全防护指导我施凰务对象的病情、意谀、活动笠力、生理机爱,家庭坏琬若.博好丛床,跌倒、撮饬、误吸误食、仁服药物等意外的防护指导.必要时指导服务对鼠或H家旗选择合适的安全保护用U,安全保沪用I1.包括保护手套,保护带(IS带.汨)、保护床牡、护理堂、保护座椅、保护衣等.20分粹左右1次/日照泸师及相关瞑业
16、人员29床上使用便JS崔振护理对象生活自理能力及活动情况,帮勤乂在床上使用使JS.满足只需求.INO分2技需护理员30移动训愫拒导眼於护理对象的情况,括导H进行呼动畿力训沐,使H怏复正然的移动功能.移动训tti包括:床上移动站立训练,展位到站位训练,行走训练,床椅转移训W分钟左右技需护理员31至M1.生活照料认即肥力训域指与服柢护理对象的认知情况,加练乂记忆力、走向力等.30-60分旭技篇护理员32鼓体功能训赛指导米施护理对象的般体功豌损失情况,训炼其肢体功姥.为关节活动琢闲的护理对象进行被动运动,促进肢体功爱的恢复,30-60分计按需护理员1医疗护理膀胱道痍口护理及指导遇医耀对护理对象道疫口
17、进行定期消毒,观夔道瘦口有无异常,保持造瘦修引流通域,定期更换瘦管和疮袋,妥犒圆定倭管和倭袋,JH的护理对象多食清淡SjB化食物、多饮水,观察护理对象对于道口的自理情况,及时给予用助,10-15分”按需护士呼打分奥2结胭造僮护理遇生耀对照务对象定期消M道澳口,现塞造瘦口有无异常,保持造瘦管引流通W,定期更换疮管和疮袋,妥善国定倭管和僮袋,S1.M服务时欣多食清淡S消化食物、多饮水,观察照务对象对于适口的自理情况,及时给予希吃.20-30分a戌需妒土3其他造口护理道医耀为服务对象提供造口护理,定期要按道口周国药构,雄护皮肤完整,观察造口周四Itt港福环,防止造口狭窄等、20分钟左右按需抻土4压力
18、性损伤护理及指导为压被息者实旋恰当的护理措拄,促透压若愈合,并指导家鼠护理方法。15分钟左右按需抻土5伤口换的遇医黑为凰鸟对象伤口外擦外敷药物治疗,封包换药,5-10分钟按需护士6人工气道护理遇佚娓对照务对象做好口腔护理,妥善Iff1.定导管,密切观察,做好气道iS化,双票照务对象的呼吸、有无异常分泌物,痰港粘租I时及时进行IR班.严密反防并发症.10分钟左右技需护士7鼻饲进食对痛受J1.饲进食的版务对象迸行管道护理,按照其疾窃及特殊饮食需求,选挂进禽类型和加工方式,协助其i行鼻饲进食,20分钟左右技需妒土8鼻再管护理对题务对象的留置鼻田管进行护理.并定期评估J1.胃管位是否在胃内,住内在无堵
19、塞、污染,妥首因定、保持通赣,定期评估旗务时象口,鼻腔情况,15分钟左右技需妒土9Se置尿管的护理道医喉对留置尿管的对软做好会阴护理,保持床道口清洁.保持尿管通场一定用更换原管及麻袋20分锌左三按需妒土10膜0未注射及指导道医耀为服务对象进行戕曲索注射,为其与亲属黑改方提供腹心来注射指导.包括注射网问、频次、(据医疆)及注射部位,做好健康教向5分分左右按需妒土11医疗护理物理降混道医展为高热黑务对象符敷、源JS降溟,或使用25V50、浅铺进行厦浴降低体a.IQ分忡在右按需护士12无创5助通气包括特煤气道正压(CPAR、双水平,道正压(B1.PAP)10分肿左右按需护士呼打分奥MmSftB*娴陛
20、A1.1.13人工肛门使袋护理为直脑、结肠或切脑虹门改道道倭术后版务对象提供人工81门使袋护理,包括81门便送的使用、每天放箕便冲洗m门依、更换RIrJ袋.局部皮肤护理寻.10分肿左右按需护士14谒版道医黑济谒族液经肛门湿入肠道,蚊化奏块,刺激肠父动,促3HI便,解除便秘、清清胸道.包括不保苗灌肠.保曲濯肠(存在念双障心,腹痛,消化道出血的老年人除外).15分仲在三按需护士15仿助叩背HHSMJ据摄努对象的病情有无手术,引流管IHfi和全引等,选拼合适的瞄身纬次、体位、方式M助用为对獗翻身拍筠,促造排澳10分钟左右按需抻土16开塞11,Ji股栓剂给药遇医耀为护理对象处肛门使用开宴U、直肠栓剂、
21、现塞护理对敏用药反应,10-20分钟按需护士17吸急遇医想培予护理对象吸入徽、,10-15分钟按需护士18皮下注射道医收籽药液注入护理对象的皮下更织,常用注射部位为上督,腹部及股外St5T0分钟按需护士19医疗护理91内注射遇佚液通过注射器注入护理对鼠的肌肉组织内.610分铮技需沪土20舲脉血标本JR集道佚黑为护理对象於冷林抽取血源标本.10-15分2技需沪土21医疗护理经外用静脉置入中心冷脉导蕾(Pice)过护谡医耀执行,蛭外周静脉置入中心好脉导修(Picc)维护(含一般消疑性材料)20-40分拒枝熏沪土22备注:1 .所在操作前均雾与沪理对象或家*沟通,取得同意与配合.泊当给予心理支持.2
22、 .护理照务人艮在道行与护理对象有接触的操作时,在所有接作前应进行自身淮备.如洗于、IK口聿、r;在操作ts束后寤整理用捌井洗手3医疗护理英项目仅限医疗机构、供养结合机构及持j格证书的保护人员开展.长期护理保险护理服务标准与规范一、务项目1.基础生活照料包括:指/趾甲护理,口腔清洁与护理(包括义齿),洗发,沐浴/擦浴,头面部清洁,手、足部清洁,剃胡须,理发,会阴护理,协助排泄,人工取便.失禁护理,协助服药,日常监测,血糖测量,皮肤外用药诠擦,压疮预防护理及指导,生活自理能力训练,健康生活指导与精神慰藉,睡眠照护及指导,协助就医,林助更衣及指导,借助器具移动,协助床上移动,整理床单元,协助进食/
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