个人外汇管理政策PPT课件.ppt
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1、个人外汇管理政策总行零售业务部2009年5月 1个人外汇管理办法出台的背景及意义近年来随着我国涉外经济的迅猛发展,个人外汇收支规模不断扩大。长期以来,我国对个人的外汇业务管理主要侧重于经常项下非经营性的外汇收支活动。现在个人不但有非经营性交易还有经营性交易,不但有经常项目交易还有资本项目交易。为适应形势变化,充分便利个人贸易外汇收支活动并明确个人资本项目交易,深化外汇管理体制改革,促进国际收支平衡,中国人民银行出台了个人外汇管理办法,国家外汇管理局下发了个人外汇管理办法实施细则。2目 录基本概念经常项目项下个人外汇管理资本项目项下个人外汇管理对私项下国际收支申报管理我行个人外汇业务准入管理其他
2、3基本概念(一)个人外汇管理按交易主体区分境内个人和境外个人,按交易性质区分经常项目和资本项目进行管理对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理,年度总额内的结汇和购汇,不再区分经常项目和资本项目,个人凭本人身份证件就可以在银行直接办理;超过年度总额的,经常项目按真实性审核的原则办理,资本项目需经外汇局核准后办理.个人外汇帐户按交易性质区分为外汇结算帐户、外汇储蓄帐户及资本项目帐户实行管理从事货物进出口的个人对外贸易经营者及通过委托方式从事对外贸易的个体工商户可开立外汇结算账户,办理贸易经营性外汇资金收付。在外汇管理政策上不再区分现汇、现钞帐户,对帐户收付、结汇、境内划转、提钞等方面实行统一政策
3、个人外汇管理办法明确了境内个人及境外个人资本项下直接投资、间接投资等交易的管理原则及可进行的资本项目交易,简化了管理程序。具有结售汇业务经营资格并已接入和使用个人结售汇系统的银行,需通过个人结售汇管理信息系统办理个人结售汇业务。4 基本概念(二)个人外汇管理涉及主体包括:境内个人、境外个人、个人对外贸易经营者、个体工商户 个人外汇管理涉及行为包括:收汇、结汇、购汇、付汇、开户、存取、提钞、境内划转5经常项目项下个人外汇管理外汇收入管理外汇结汇管理外汇汇出管理外汇购汇管理外汇账户管理外币现钞管理个人结售汇管理信息系统6外汇收入管理经常项目外汇收入经营性外汇个人对外贸易经营者、个体工商户按机构管
4、理非经营性外汇提钞直接结汇:年度总额管理直接存入储蓄账户当日累计1万,身份证件1万,外汇局备案后办理 7外汇收入管理个人经常项目项下外汇收入分为经营性外汇收入和非经营性外汇收入。经营性外汇收入是指从事货物进出口的境内个人对外贸易经营者及通过委托方式从事对外贸易的个体工商户开立外汇结算账户,办理贸易经营性外汇资金收入,视同机构帐户进行管理;非经营性外汇收入可以直接存入本人境内外汇储蓄帐户;也可以办理结汇,按年度结汇总额管理;也可以提取外币现钞,当日累计提取等值1万美元(含)以下外币现钞的,可以在银行直接办理;超过上述金额的,凭本人有效身份证件、提钞用途证明等材料向各分支机构所在地外汇局事前报备,
5、各分支机构凭本人有效身份证件和经外汇局签章的提取外币现钞备案表为个人办理提取外币现钞手续。8外汇结汇管理(一)经常项目结汇经营性结汇境内个人:按机构管理通过外汇结算账户 境外个人:旅游购物 凭本人有效身份证件、报关单非经营性结汇9外汇结汇管理个人经常项目项下结汇分为经营性结汇和非经营性结汇:经营性结汇主要包括以下两类业务:1、境内个人对外贸易经营者及通过委托方式从事对外贸易的个体工商户,通过开立外汇结算账户,办理贸易经营性外汇资金结汇。外汇资金结汇按机构办理;2、境外个人旅游购物贸易方式项下的结汇,凭本人有效身份证件及个人旅游购物报关单办理。10境内个人服务贸易项下:保险、专利、咨询 收益项下
6、职工报酬 境外投资收益境外个人*房租类支出:身份证件、租赁合同、发票或支付通知生活消费类支出:身份证件、合同或发票就医、学习等:身份证件、收费证明其他:身份证件、证明材料单方面转移项下:捐赠 赡家款 遗产继承年度总额内,本人有效身份身份证件外汇结汇管理非经营性结汇超过年度总额*单笔5万以上的结汇取得人民币须直接划转到交易对方账户11外汇结汇管理非经营性结汇实行年度总额管理,结汇金额在年度结汇总额(每人每年等值50000美元)以内以内的,个人持本人有效身份证件,直接办理结汇 结汇金额超过年度结汇总额(每人每年等值50000美元)的,个人持外管局规定的真实性证明材料到银行办理结汇。12外汇结汇管
7、理个人结汇超过年度总额的,外管局规定的真实性证明材料具体要求如下:1 1、境内个人经常项目项下非经营性结汇超过年度总额、境内个人经常项目项下非经营性结汇超过年度总额的,须提供有效身份证件及及以下证明材料在银行办理:(1)单方面转移项下A:捐赠:经公证的捐赠协议或合同。捐赠须符合国家规定;B:赡家款:直系亲属关系证明或经公证的赡养关系证明、境外给付人相关收入证明,如银行存款证明、个人收入纳税凭证等;C:遗产继承收入:遗产继承法律文书或公证书;(2)服务贸易项下A:保险外汇收入:保险合同及保险经营机构的付款证明。投保外汇保险须符合国家规定;B:专有权利使用和特许收入:付款证明、协议或合同;C:法律
8、会计、咨询和公共关系服务收入:付款证明、协议或合同;(3)收益项下A:职工报酬:雇佣合同及收入证明;B:境外投资收益:境外投资外汇登记证明文件、利润分配决议或红利支付书或其他收益证明;C:其它:相关证明及支付凭证。13外汇结汇管理2 2、境外个人经常项目项下非经营性结汇超过年度总额、境外个人经常项目项下非经营性结汇超过年度总额的,须提供有效身份证件及以下证明材料在银行办理:的,须提供有效身份证件及以下证明材料在银行办理:(1)房租类支出:房屋管理部门登记的房屋租赁合同、发票或支付通知;(2)生活消费类支出:合同或发票;(3)就医、学习等支出:境内医院(学校)收费证明;(4)其它:相关证明及支
9、付凭证。注:结汇单笔等值5万美元以上的,应将结汇所得人民币资金直接划转至交易对方的境内人民币账户。14外汇结汇管理个人结售汇管理信息系统中经常项下结汇资金个人结售汇管理信息系统中经常项下结汇资金属性种类属性种类包括:货物贸易、运输、旅游、金融和保险服务、专有权利使用费和特许费、咨询服务、其他服务、职工报酬和赡家款、投资收益、其他经常转移。银行须根据客户申报的购汇用途信息录入个人结售汇管理信息系统。结汇资金属性种类具体说明如下:15外汇结汇管理(一)货物贸易:包括一般货物、用于加工的货物、用于修理的货物、运输工具在机场、港口购买的货物(比如机场售油)和非货币黄金交易项目下的外汇收入结汇。一般货物
10、包括一般贸易、补偿贸易、寄售代销贸易、边境贸易、易货贸易、水电煤气天然气交易、活动设备(如运输工具、石油井架、工作台等)等交易。有报关手续的旅游购物记录在本项目,无报关手续的记录在“旅游”项下。16外汇结汇管理(二)服务贸易:包括运输、旅游、通讯服务、建筑、安装及劳务承包服务、保险、金融服务、计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、体育、文化和娱乐服务、政府服务以及其他服务交易项目下的外汇收入结汇。与服务贸易融资相关的结售汇交易,以及货物贸易从属费用的外汇收入结汇应计入对应的本项目。1、运输:包括海运、空运、陆运和其他形式的运输(包括国内的水道系统、外层空间以及管道运输)及其辅助服务交易项目
11、下的外汇收入结汇。运输辅助服务包括在港口提供的支持性服务和辅助服务,如货物装卸、保管、仓储、为运输工具提供的牵引导航服务以及运输工具的检修服务等。为运输工具、旅客、货物购买的保险外汇收入结汇计入“金融和保险服务”;运输工具在跨境港口购买的货物和更换零部件的修理外汇收入结汇计入“货物贸易”;非居民在境内、居民在境外铁路、港口和机场设施的修理以及未备机组人员的运输工具的租金外汇收入结汇或者外汇支出售汇计入“其他服务”。17外汇结汇管理2、旅游:指跨境从事商务、探亲、留学、就医、观光、朝觑跨境从事商务、探亲、留学、就医、观光、朝觑等活动的外汇收入结汇。银行卡交易若无法区分交易属性,可计入本项目。境内
12、个人出境旅游节余外汇结汇;境外个人在华旅游期间将外汇(包括外币现钞、旅行支票和银行卡等)结汇用于购买货物或接受服务;境外个人支付房租、生活消费、就医学习的外汇结汇计入本项目。3、金融和保险服务:金融服务指金融中介服务、辅助服务,包括金融服务中介费、手续费、担保费、承诺费、咨询费的外汇收入结汇;保险服务包括人寿险、财产险、信用险、责任险等直接保险和再保险的保费收支以及保险经纪、代理、公估机构提供的服务外汇收入结汇。客户支付金融机构其他服务费用及货物贸易从属费用中的保险费计入本项目。4、专有权利使用费和特许费:包括专利、专有技术、版权、商标、制作方法、经营权和经销权等许可使用费、原版手稿和照片的使
13、用费外汇收入结汇。18外汇结汇管理5、咨询服务:包括与法律、会计(含会计师事务所审计)、管理、技术等相关的服务外汇收入结汇。金融和保险的咨询服务外汇收入结汇不包括在本项下,而计入“服务贸易”项下的金融和保险服务”。6、其他服务:指以上未提及的各类服务贸易项下的外汇收入结汇。非居民在境内、居民在境外铁路、港口和机场设施的修理以及未备机组人员的运输工具的租金,网络使用费、广告费、未经海关报关的样品费等外汇收入结汇计入本项目;驻华机构在境内开立的“经常项目经费账户”结汇计入本项目。货物贸易从属费用中的佣金、回扣及经营性租赁的外汇收入结汇计入本项目。承包工程外汇收入结汇如不能按服务贸易和货物贸易区分的
14、计入本项目。特例:外资金融机构因经营外汇业务而发生的日常费用结汇计入本项目。19外汇结汇管理(三)收益和经常转移:包括职工报酬、投资收益以及经常转移项下的外汇收入结汇。1、职工报酬和赡家款:包括职工报酬和赡家款项下的外汇收入结汇。职工报酬指在境外工作的我国居民个人的外汇收入结汇。赡家款指我国居民个人接受境外亲属提供的用以赡养亲属的外汇收入结汇。2、投资收益:指直接投资、证券投资及其他投资项下的利润、利息和股息等收益项下的外汇收入结汇。金融机构利润、利息的外汇收入结汇计入本项目。居民所有的境外建筑物的租金收入结汇计入本项目,居民所有的境内建筑物的外汇租金收入结汇计入“旅游”。客户外汇存贷款利息收
15、入结汇计入本项目;客户支付金融机构其他服务费用应计入“金融和保险服务”。油款分成若属于投资收齐后的继续分成计入本项目,若属于先期收回的投资计入“直接投资撤资”。3、其他经常转移:指在无同等经济价值回报的情况下,我国与其他国家或者地区之间提供或者接受的金融资源,包括税款、捐赠、遗产、赔偿税款、捐赠、遗产、赔偿等所有非资本转移的转移项目下的外汇收入结汇。除出口信用保险之外的赔款收入结汇计入本项目。出口信用保险项下的赔款外汇收入结汇计入“货物贸易”。银行扣收客户外币储蓄利息税以及银行外币业务的营业税结汇计入本项目。20外汇结汇管理一些特殊结汇交易的统计归属(一)居民个人的现钞和存款结汇。不应将居民个
16、人现钞、存款的结汇简单归类于“其他服务”或“其他经常转移”,而应根据居民个人所述外汇资金来源进行统计。居民个人现钞及现钞存款结汇,应主要涉及“旅游”、“职工报酬和赡家款”、“其他经常转移”等项目。(二)账户结汇统计。账户结汇资金性质若不能准确区分,则可参照交易主体性质进行判断,并按就大原则处理,即若结汇资金中既含有货物贸易资金也含有服务贸易资金且不能准确区分,则按占比大者统计。21外汇汇出管理(一)经常项目外汇汇出经营性外汇对外贸易经营者:按机构办理个体工商户:划转到代理企业对外支付非经营性外汇境内个人境外个人22外汇汇出管理个人经常项目汇出分为经营性外汇汇出及非经营性外汇汇出境内个人对外贸易
17、经营者通过开立外汇结算账户,办理贸易经营性外汇资金汇汇。外汇资金汇出按机构办理;通过委托方式从事对外贸易的个体工商户将资金划转到代理企业对外支付;23外汇汇出管理(二)购汇汇出储蓄账户内资金汇出手持现钞汇出直接办理当日累计5万 身份证件 5万,身份证件和经常项下有交易额的真实性凭证(同购汇材料)当日累计1万 身份证件 1万,身份证件、经常项下有交易额的真实性凭证(同购汇材料)和海关申报单或提钞单据境内个人非经营性外汇汇出24外汇汇出管理境内个人外汇汇出境外用于经常项目非经营性支出,按以下规定办理:1、购汇后直接汇出,凭本人有效身份证件直接在银行办理2、外汇储蓄账户内资金汇出当日累计等值5万美元
18、含)以下,凭本人有效身份证件在银行办理。超过上述金额,凭经常项目项下有交易额的真实性凭证办理;3、手持外币现钞汇出当日累计等值1万美元(含)以下的,凭本人有效身份证件办理,超过上述金额凭经常项目项下有交易额的真实性凭证、经海关签章的中华人民共和国海关进境旅客行礼物品申报单或本人原存款银行外币提取单据办理。25外汇汇出管理(三)购汇汇出储蓄账户内资金汇出手持现钞汇出直接办理当日累计1万 身份证件 1万,身份证件、海关申报单或提钞单据境外个人非经营性外汇汇出26外汇汇出管理境外个人外汇汇出境外用于经常项目非经营性支出,按以下规定办理:1、购汇或外汇储蓄账户内外汇汇出,凭本人有效身份证件直接办理;
19、2、手持外币现钞汇出,当日累计等值1万美元以下(含)的,凭本人有效身份证件办理;超过上述金额的,还应提供经海关签章的中华人民共和国海关进境旅客行礼物品申报单或本人原存款银行外币提取单据办理。27外汇购汇管理(一)经常项目购汇经营性 非经营性购汇个人对外贸易经营者个体工商户必须通过本人的外汇结算账户按机构管理凭代理合同或协议购汇,并通过本人的外汇结算账户直接划转到代理企业28外汇购汇管理个人经常项目购汇分为经营性购汇和非经营性购汇经营性购汇主要包括以下两类业务:境内个人对外贸易经营者:必须通过本人的外汇结算账户办理贸易经营资金购汇,视同机构管理通过委托方式从事对外贸易的个体工商户,凭代理合同或协
20、议购汇,并通过本人的外汇结算账户将外汇资金直接划转到代理企业。29非经营性购汇年度累计5万,身份证件境内个人 5万,身份证件、证明材料境外个人合法人民币收入购汇:身份证件、证明材料存入本人储蓄帐户直接汇出持汇票等携出提钞(1万之下,直接办理)原兑换未用完人民币兑回外币现钞在银行、外币兑换机构500美元及离境前境内关外1000美元:身份证件超过在银行:身份证件 和 原兑换水单(24个月内)外汇购汇管理(二)30外汇购汇管理非经营性购汇分为境内个人和境外个人购汇,具体规定如下:境内个人购汇金额在年度购汇总额以内以内的,持身份证件向银行申报用途后,直接在银行办理:购汇金额超过年度总额的,客户凭本人有
21、效身份证件和有交易额的相关证明材料到银行办理购汇境内个人所购外汇可以存入本人境内外汇储蓄账户、可以汇出境外,可以持汇票、旅行支票、信用卡等携出境外;当日累计提取等值1万美元(含)以下外币现钞的,可以在银行直接办理;超过上述金额的,凭本人有效身份证件、提钞用途证明等材料向各分支机构所在地外汇局事前报备,各分支机构凭本人有效身份证件和经外汇局签章的提取外币现钞备案表为个人办理提取外币现钞手续。境外个人购汇规定如下:1、在境内取得的经常项目合法人民币收入购汇:凭本人有效身份证件和有交易额的相关证明材料(含税务凭证)办理。2、原兑换未用完的人民币兑回外汇:凭本人有效身份证件和原兑换水单办理,当日累计兑
22、换不超过等值500美元(含)凭本人有效身份证件办理。兑换水单有效期为自兑换日起24个月;31外汇购汇管理境内个人购汇超过年度总额的,外管局规定提供的真实性证明材料具体要求如下:1、自费出境学习学费或生活费,需提供本人因私护照及有效签证(或签注);境外学校录取通知书(购买第二学年或学期以后的学费或生活费无需提供);境外学校相应年度或学期学费证明或生活费用证明。个人无法提供境外学校录取通知书、学费证明原件的,可提供传真件或网上下载件办理。32外汇购汇管理2、境外就医,需提供本人因私护照及有效签证(或签注);境内医院出具的证明附医生意见以及境外医院出具的费用证明(原件或传真件)。3、境外培训,需提供
23、本人因私护照及有效签证或签注;境外培训费用证明(原件或传真件);4、缴纳境外国际组织会费,需提供本人真实身份证明;境外国际组织缴费通知(原件或传真件);5、境外直系亲属救助,需提供本人真实身份证明;有权部门或公证机构出具的亲属关系证明、有关救助的相关证明材料(原件或传真件)。个人境外直系亲属救助购汇,只能因直系亲属在境外发生疾病、死亡和意外灾难等情况时办理。直系亲属是指本人的配偶、父母、子女。33外汇购汇管理7、境外邮购,需提供本人真实身份证明;广告或定单等收费凭证(原件、传真件或网上下载件)。8、境外咨询,需提供书面申请;本人真实身份证明;合同(协议)、发票(支付通知)、税务凭证。按照个人办
24、理服务贸易售付汇的相关规定进行审核。9、其他服务贸易费用和货物贸易及相关费用所需个人购汇,我行暂不办理。10、持信用卡在境外消费或支出的补购外汇,需提供按照银行外币卡的有关规定办理。暂不纳入个人结售汇系统。34外汇购汇管理 11、其它非持信用卡在境外消费或支出的补购外汇,需提供书面申请;本人身份证明;境外消费或支出的有关证明材料。注意事项:境外消费或支出应为经常项目外汇支出;个人应在返回境内后2个月内在银行直接办理。35外汇购汇管理个人结售汇管理信息系统中购汇种类包括个人结售汇管理信息系统中购汇种类包括(1)有实际出境行为:自费出境学习、境外旅游、探亲、商务考察、境外培训、朝觐、境外就医、出境
25、定居、国际交流、外派劳务、被聘工作;(2)无实际出境行为:货物贸易及相关费用、境外邮购、缴纳国际组织会员费、境外直系亲属救助、境外咨询、补购外汇、其他服务贸易费用、外汇理财、其它。银行须根据客户申报的购汇用途信息录入个人结售汇管理信息系统。36外汇账户管理个人外汇帐户按交易主体分类,可分为:境内个人账户 境外个人帐户个人外汇帐户按交易性质分类,可分为:外汇结算账户 外汇储蓄账户 资本项目账户37外汇账户管理在银行开立外汇帐户开立外汇储蓄账户开立外汇结算账户开立资本项目账户开户条件境内/外个人应当出具有效身份证件个人对外贸易经营者或个人工商户应当出具开户申请书、工商营业执照或者其他执业证明和组织
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