关于二十三中全会精神进一步推进全面深化改革辅导党课专题辅导.docx
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1、关于二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革辅导党课专题辅导目录党课:继续把改革推向前进一.-.-.1二十届三中全会党课讲稿:让改革发展成果史多史公平慰及人民俳众-一一_7党课:党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证16党的二十届三中全会公报中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定精神解诙.19二十屈三中全会党课讲稿:坚持党的全面领导是根本保证.39党课讲稿:三中全会决定知识点:中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的淡定43党课:进一步全面深化改革必须坚持守正创新86二十届三中全会党课讲稿:改革脉搪与人民向往同频共振94二十届三中全会党课讲稿:奔着问题
2、去、盯箱问题改97党课:紧紧困饶推进中国式现代化进一步全面深化改革100党的二十届三中全精神党课宣讲稿108党课:深刻把握进一步全面深化改革的六项重大原则128党课讲稿:健全全过程人民民主制度体系135党的三中全公精神宣讲稿(深化文化体制改革145兑推进人:F-1.和共生的现代化1.W党课:继续把改革推向前进党的二十届三中全会公报及全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(以下简称决定)引起国际社会的广泛关注,也激发了人们对中国改革的深度思考。公报53次提到“改革”,尤其是12次提到“进一步全面深化改革”,并对进一步全面深化改革作了13个部分的“系统部署”,决定则涉
3、及300多项关于体制机制的改革,让世界看到了中国已持续了45年并仍在继续前进的改革毅力,也让世人惊叹于中国面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重:的国内发展稳定任务所体现出的改革智葱,更令国内外观察者们洞悉当前和今后个时期中国改革所聚焦的重点领域及阶段性、渐进性要完成的目标。一、改革需要大毅力改革需要超乎寻常的毅力。从党的十一届三中全会拉开中国改革序幕,到党的十八届三中全会提出“全面深化改革”,再到党的二十届三中全会提出“进一步全面深化改革”,没有一个国家能像中国这样把改革视为“永远在路上”的伟大事业,更没有任何一个政府能够连续45年且还在持续不断地将改革事业往“前进”的方向推动。党的十八大以来,从
4、中央全面深化改革领导小组,到中央全面深化改革委员会,习近平总书记主持召开72次中央深改委(领导小组)会议,审议通过600多份改革文件,督促各个部委与各级政府出台3多项改革方案,逢山开路、遇水搭桥,接续推进了波澜壮阔、履险如夷的改革航程。以经济体制改革为例,其核心是处理好政府和市场的关系。1992年邓小平南方谈话后,对计划与市场关系的认识有了事:大突破。当年,党的十四大首次明确了建立社会主义市场经济体制的改革目标,提出使市场在资源配置中起“基础性作用”。2002年,党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”。2007年,党的I七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性
5、作用”。2012年,党的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。2013年11月,党的十八届三中全会将市场的作用从“基础性”上升到“决定性”,一词之差,标志着关于建立社会主义市场经济体制的改革进入新阶段。接着,围绕“市场在资源配置中起决定性作用”,针对如何“加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系”等方面推出多项重大的具体改革措施与规划。比如,提出“供给侧结构性改革”;将数据纳入生产要素;完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度;规划京津冀协同、长江经济带、粤港澳大湾区等区域协调发展战略;建设全国统一大市场;促进数字经济和实体经济深度融合;
6、等等。而党的二卜屈三中全会提出的13个系统部署中将“构建高水平社会主义市场经济体制”作为第一项,旨在更好发挥市场机制作用,实现资源配置效率最优化和效益最大化的未来成果。事实上,从数字经济的蝶变腾飞到移动支付的生活便捷,从科技创新的潜能激发到区域发展的协调发力,从航天科技的突飞猛进到清洁能源的跨越增长,从基础设施的不断完善到城市治安的持续稳定,从精准扶贫的全面胜利到从严治党的显著成效,从“一带一-路”的全球布局到开放事业的巨大突破这些显而易见的国家重大进步,都源于持之以恒的改革毅力,尤其是多数发端于2013年以来中国启动的“全面深化改革”,而党的二十届三中全会研究和部署的“进一步全面深化改革”必
7、然会把改革摆在更加突出的位置,进而实现更大的国家进步。二、改革需要防风险中国全面深化改革的航船始终沿着正确航线,向更深水域、更广天地的方向坚定前进,是相当不容易的。环顾世界各国的重大改革史,失败的案例很多,即便那些取得国家与社会发展重大进步的改革,比如罗马帝国的凯撒改革、16世纪德意志宗教改革、19世纪美国林肯废除黑奴制改革、俄国农奴制改革、日本明治维新等,也多数伴随着宜廷内斗、内外冲突、社会动荡等巨大风险而付出惨痛的代价。近半个世纪的中国改革进程,始终保持在一个正确和积极的大方向,没有走封闭僵化的老路,也没有走改旗易帜的邪路,在世界各国的改革史上是罕见的。更重要的是,中国改革的成功实践带来了
8、长达45年的持续经济增长与高质量发展,为世界经济增长提供了强大的拉动力,为其他发展中国家推进改革提供了可借鉴的经验,为人类社会的改革和社会主义道路闯出了一条新路,为诸多经济体的治国理政及全球治理提供了有益的中国方案与中国智慧。梳理各国历史上的改革经验和教训,时代背景、权力结构、改革内容、政策策略、方法步骤、社会环境及精英素质等诸方而,均是会影响改革成败的因素。任何一个国家的改革成功,要做到既代表生产力发展的要求,还要反映大多数人的愿望和利益、得到广泛的拥护和有力的支持,更必须把握好改革时机和步骤,实现最终的实效,这就需要改革领导者的非凡智慧、战略定力和历史担当,还需要自上而下的执行与自下而上的
9、配合。新时代以来的全面深化改革无惧风雨、稳健前行,精准地前胳时代动向,持续地推进政策落实,稳妥地协调利益分歧,坚强地突破外部围堵。党的二卜届三中全会提到的2029年、2035年的改革目标,提出的七大聚焦和13个系统部署,同样也需要稳中求进、扎实前行才能最终取得成功,这是中国应有的改革自信,也是中国改革能够防范风险的能力体现。三、全面看待改革实效对于世所罕见的成功改革实践,不可否认,当下中国社会确有一些人存在着“改革钝感”,出现了对改革效果的漠然、抱怨、牢骚甚至抨击、否定的声音,更有甚者在西方一些政客和舆论的影响下,还炮制了所谓的“中国改革停滞倒退论”。这些消极论调对进一步全面深化改革提出了更高
10、的要求,同样也需要从更深层的角度进行剖析和驳斥。我们必须重新调适对改革的认知与预期,全面看待当下改革面临的困难、所处的阶段、推进的节奏和国际反响。一是要看到当前改革进入深水区。“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头”,不能只看到些领域的改革步子小了就惊呼改革不动了。二是要看到当前改革进入深化期。过去45年的改革几乎在所有国计民生领域破了局,现在则由局部探索到全而推广和深化,不能看到“从O到1”的重大改革措施少了就误以为改革不推进了。三是要看到当前改革涉及复杂的利益重构。一些领域利益增长不明显,甚至因为受到整治而利益受损,自然会发出“改革倒退”的声音而看不到改革带来的巨大系统重塑。四是要看到
11、当前改革面临外部的巨大干扰。不能只看到经济下行压力大了、对外博弈更激烈了,就误以为改革做错了。由此可见,没有一个国家的改革可以做到十全十美,也没有任何个阶段的改革可以做到所有人的利益都不被调整,更不可能会有一项改革措施可以做到一蹴而就和一劳永逸。改革是持续动态调整的宏大事业,更是需要保持定力与韧劲的艰难实践。进一步全面深化改革、推进中国式现代化是一项前无古人的伟大进程。在这个伟大进程中,我们有信心乐观地展望党的二十届三中全会中所提到的2035年之前聚焦的七个领域,包括构建高水平社会主义市场经济体制、发展全过程人民民主、建设社会主义文化强国、提高人民生活品质、建设美丽中国、建设更高水平平安中国、
12、提高党的领导水平和长期执政能力。继续推进这些领域的改革,坚持稳中求进工作总基调,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,更加注重系统集成、注重突出重点、注重改革实效,进一步全面深化改革的总目标,即继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化定能真正实现。二十届三中全会党课讲稿:让改革发展成果更多更公平惠及人民群众习近平总书记深刻指出:“我们党推进全面深化改革的根本目的,就是要促进社会公平正义,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创造性提出全面深化改革的价值取向,站在人民立场上把握和处理涉及改革的重大问题,从人民利益出发谋
13、划改革思路、制定改革举措,不断把人民对美好生活的向往变为现实。一、践行改革初心一一抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子7月5,全链条支持创新药发展实施方案在国务院常务会议上审议通过,旨在强化政策保障、调动各方面科技创新资源,合力助推创新药的突破发展,这标志着我国医改又迈出了坚实一步。从新药进医保、药品集采常态化制度化到今天的全链条支持创新药发展,一系列破解用药难、用药贵的举措,彰显全面深化改革的民生底色。“抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子”“做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么”“要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改
14、革的出发点和落脚点”习近平总书记一系列重要论断,揭示了全而深化改革的价值旨归。二、回应人民关切,坚持从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题切入,奔着问题去、盯着问题改“2012年退休时,我每月养老金为1972元,到2023年底,已经达到3526元。”今年72岁的李大爷是辽宁省沈阳市企业退休人员。近日,他收到了养老金增加的好消息。我国明确从2024年1月】|起,为2023年底前已退休人员按照人均3%的水平提高基本养老金。养老关乎亿万老年人生活水平,是家事也是国事。推进基本养老服务体系建设,加快发展多层次、多支柱养老保险体系,大力发展银发经济一系列切实改革举措破解养老难题,努力实现老有所养、老
15、有所为、老有所乐。从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口:农村“厕所革命”、城市垃圾分类、防治“小眼镜”、推进清洁取暖件件民生“小事”被摆上中南海的议事案头,成为改革的关注点、着力点。人民心声即改革所向:针对“办事难、办事慢、办事繁”反映强烈的问题,持续深化“放管服”改革;聚焦基层负担过重,持续深化整治形式主义为基层减负;关注“落户难”“迁户难”,深入推进户籍制度改革。多谋民生之利,多解民生之忧。党的十八大以来,全面深化改革从人民群众反映最强烈的问题入手,大到医疗、教育等重大领域改革,细到身份证异地受理、婚姻登记“跨省通办”等便民服务,影响人民群众切身利益的深层次体制机制问题不断得到解决。
16、实现人民利益,站在最广大人民群众的立场上,让“改革红利”落实到最广大人民群众身上。个税改革、上调最低工资标准、深化中央管理企业负责人薪酬制度改革收入分配制度改革不断深化,“蛋糕”切得更好,收入分配差距不断缩小。加快推进跨域立案诉讼服务改革、健全政府购买法律服务机制人民群众对公平正义的更高需求,推动政法机关通过改革提供更加多元、便捷、精细的法律公共服务。从建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,到深化司法体制改革有力维护公平正义;从城镇新增就业年均超过1300万人,到保障性安居工程惠及1.4亿多群众改革精准发力、持续用力,不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。卜多
17、年闯关夺隘,2多个改革方案涉及经济社会各领域,生动记录着全面深化改革造福人民的温暖步伐,深刻印证了改革为民的拳拳之心。三、汇聚改革动力一一依靠人民推动改革,改革成果由人民检验、由人民共享2024年5月23日,山东济南,一场关于改革的企业和专家座谈会在这里召开。习近平总书记开宗明义:“面对面听取大家的意见和建议,请大家畅所欲言。”会场中,有来自国有企业、民营企业、外资企业、港澳台资企业、专精特新“小巨人”企业、个体工商户的代表,有来自经济领域的专家学者,生动体现了“把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来”。从人民中找到根基,从人民中集聚力量,由人民共同完成。改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化
18、改革开放中每一个新生事物的产生和发展,改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累,无不来自亿万人民的智慧和实践。也正是因为充分调动了人民的积极性,确保了改革事业的兴旺发达,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。紧紧依靠人民,从人民的实践创造中汲取力量一一夏日的浙北长兴,村庄宁静、河网密布、翠色绵延,生态之美随处可见。曾几何时,鱼米之乡深受黑水臭气困扰。2003年,浙江省长兴县探索给河流确定“河长”,凡水必治、凡治必清。从小县城发初的一项“护水之计”,不仅改变了当地的环境风貌,也成为全国推广的“治水之策”。2018年6月、12月,河长制、湖长制全面建立,各级河湖长上岗履职、全力治水,让源源碧水在
19、山野田畴间迤遍穿行。基层探索中孕育改革的智裁,人民群众中蕴藏改革的力量。习近平总书记指出,“要充分调动各方面积极性,改革任务越繁重,我们越要依靠人民群众支持和参与”“善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张”。天津“一枚印章管审批”,浙江“最多跑一次”,福建三明综合医改一项项闪烁着基层智慧的改革措施应运而生,并逐渐在更多地方生根发芽,汇聚成全面深化改革的强大动能。在一次次问计于民、广集民智中,改革找到破题的思路,凝聚起奋进的共识,最终以发展成效惠及全体百姓。坚持人民评判,使百姓的获得感、幸福感、安全感成色更足一一“把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。”2015年2
20、月27日,中央全面深化改革领导小组第十次会议上,习近平总书记为全面深化改革定下温暖的基调。改革成效明显不明显,要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善。这是改革事业蓬勃发展的关键。摒弃“唯GDP论英雄”的发展观、政绩观,将资源环境相关指标作为国民经济与社会发展的约束性指标一一标尺的改变,印证了发展理念的变革,表现了守护民生福祉的坚定决心;把推动解决群众反映突出的问题作为重点,抽查回访群众举报问题的整改落实情况,与群众面对面交流、听取意见建议一一有力有序的督办督察机制,确保改有所进、改有所成;大到进一步提高全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平,细到在互联网平台征集问题线索、推动
21、代表委员每件建议提案“落地有声”新时代改革的宏大布局中,人民的获得感始终是改革成效的衡量标尺。正是因为改革成效由人民检睑,进一步保障了改革发展成果由人民共享。坚持人民主体地位,全面深化改革也由此拥有了最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。四、坚定改革指向一一从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革中国式现代化是14亿多人口的现代化,规模大,难度也大。面向未来,从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,中国式现代化的动力才会越来越强劲。习近平总书记深刻指出:“现代化道路最终能否走得通、行得稳,关键要看是否坚持以人民为中心。”在习近平总书记指引下,顺应时代发展新趋势
22、人民群众新期待,进一步全面深化改革正为推动高质量发展、推进中国式现代化、促进共同富裕提供动力和保障。始终着眼于实现人民美好生活一一走进宁夏银川市金凤区长城花园社区,车辆停放整齐,路面干净整洁,生活气息扑面而来。6月19日下午,习近平总书记来到这里了解社区发挥基层党组织作用、优化便民惠民服务等情况,强调“紧紧围绕解决居民的急难愁盼问题,把服务老百姓的各项工作做深做细做到位”。当前,人民对美好生活的向往更加强烈,要紧紧抓住人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,推动各项改革不断取得新进展。梳理“十四五”规划和2035年远景目标纲要,20项主要指标中,直接事关民生福祉的有7项,把
23、保障和改善民生放在更加突出的位置。从“有学上”到“上好学”,教育改革正向优质公平迈进;应对老龄化挑战,改革发力扩大普惠养老供给;以户籍制度改革推进新型城镇化建设和乡村全面振兴;以数字化助力政府职能转变,让百姓少跑腿、数据多跑路推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶不断取得新进展。始终着眼于促进社会公平正义一一2024年深化医改“路线图”近日和医用耗材集中带量采购提质扩面。预计到2024年底,各地国家和省级集采药品将累计达到500个。一系列医改措施接连推出,为的是让更多群众享有公平可及的健康服务。当前,项项惠民生、暖民心的改革举措持续发力:全面深化收入分配制度改
24、革和社会保障制度改革,缩小东西部之间、城乡之间、区域之间、行业之间的收入差距,在做好做大“蛋糕”的同时,进一步分好“蛋糕”;建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系、完善社会治理体系全面深化司法体制和社会体制改革,朝着创造更加公平公正的社会环境迈进;降低托育机构运营成本,加大对中小企业帮扶力度,创新巡PI法庭制度从人民利益出发、从保障和改善民生人手,持续推动改革成果更广泛、更直接惠及人民群众。始终着眼于推动共同富裕一一“收到茉莉花后要浇透水,最好放在光照充足、通风良好的环境里。”镜头前,广西横州市青年莫殿金正耐心地向直播间的观众介绍茉莉花的苗情以及养护知识。今天,从花卉产品电商直播到乡村“文旅IP”
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