保障性住房现状的分析及思考毕业论文.doc
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1、XX大学毕业设计(论文)评审表题目_XX保障性住房现状的分析及思考_姓 名 X X X 教育层次 XXX 专 业 XXXX X 校XXX校 指导教师 X X X 教 学 点 目 录一、 保障房概述-41. 保障房的定义-42. 保障房主要分类-43. 保障对象-5二、 我市目前保障性住房现状-6三、 我市保障性住房存在的问题-71. 规划布局滞后,配套设施有待完善-72. 质量隐患-73. 管理漏洞,保障房分配不公,居民收入审查形同虚设-74. 后续服务管理难-8四、 对完善我市社会保障性住房体系的建议-81. 关于保障房资金投入和补贴-82. 完善保障性住房的管理运行机制,加大质量监督管理-
2、93. 合理规划布局,防止城市“贫民窟”-9五、 结束语-10参考文献-11我市保障性住房现状的分析及思考【摘 要】保障性住房项目建设工作是党和国家解决城镇低收入住房困难家庭的重要举措,住房保障问题是关系国计民生和社会稳定的重大问题,近年来,我国大力加强保障性住房建设力度,进一步改善人民群众的居住条件,促进房地产市场健康发展。但是,从贵阳市保障性住房的建设与分配运营管理过程中,我们不难看出,无论是在前期建设还是在后期的分配管理上都存在着一些问题亟待解决。但也存在一些法律保障不完善,选址偏僻和保障性住房劣质建设等问题,阻碍了这一民生工程的顺利进行。这需要政府高度重视建立健全保障法律保障体系,严格
3、审查保障性住房申请、退出条件,加大资金投入力度,提高保障性住房质量,保证住房政策真正实施、落实,并惠及人民。关键词 保障性住房 现状 分析 思考自古以来,衣食住行被认为是人类的四大基本要求。改善城市低收入居民的居住条件,是重要的民生问题,加快建设保障性安居工程,对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。住房问题是关系到国计民生的基本经济和社会问题,为低收入者提供住房即是住房保障制度的基本内容,也是构建和谐社会的必然要求。随着社会的发展和社会的进步,人们对住房的需求也不断增长,加强保障性住房建设,进一步改善人民群众的居住条件,促进房地产市场健康发展,是中央政府进一步加强民生建设的重要举措。切实
4、解决住房问题,有利于提高住房供给水平,促进国家的可持续发展。一、我国保障房概述1、保障房的定义保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念,保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。2、保障房主要分类1) 经济适用房:经济适用住房是政府以划拨方式提供土地,免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金,实行税收优惠政策,以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力,购房人拥有有限产权。经济适用房是具有社会保障性质的商品住宅,具有经济性和适用性的
5、双重特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中,能够适应中低收入家庭的承受能力;适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果,而非建筑标准。2) 廉租房介绍:廉租房是政府或机构拥有,用政府核定的低租金租赁给低收入家庭。低收入家庭对廉租住房没有产权,是非产权的保障性住房。廉租房只租不售,出租给城镇居民中最低收入者。在房价疯涨、经济适用房走入困境、百姓居住难的背景下,廉租房便成为了社会关注的焦点,能成为了低收入家庭住房的“救命草”。3) 公共租赁房:指通过政府或政府委托的机构,按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房,同时,政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。其目的是
6、解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。这个概念正好被定格在新出炉的“租赁型经济适用房”。经济适用房以租代售,可以说是将经济适用房变成“扩大版的廉租房”。4) 定向安置房:安置房是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时,对被拆迁住户进行安置所建的房屋。安置的对象是城市居民被拆迁户,也包括征地拆迁房屋的农户。5) 两限商品房:即“限套型、限房价“的商品住房。为降低房价,解决城市居民自住需求,保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应,经城市人民政府批准,在限制套型比例、限定销售价格的基础上,以竞地价、竞房价的方式,招标确定住宅项目开发建设单位,由中标单位
7、按照约定标准建设,按照约定价位面向符合条件的居民销售的中低价位、中小套型普通商品住房。两限房并不是严格意义上的”保障性住房“。6) 安居商品房:指实施国家“安居(或康居)工程”而建设的住房(属于经济适用房的一类)。是党和国家安排贷款和地方自知自筹资金建设的面向广大中低收家庭,特别是对4平方米以下特困户提供的销售价格低于成本、由政府补贴的非盈利性住房。3、保障对象1) 廉租房保障:1999年出台的城镇廉租住房管理办法规定:“城镇廉租住房是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能,向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。”2) 经济适用房:2007年修订后的经济适用住房管理
8、办法规定:“经济适用住房是指政府提供政策优惠,限定套型面积和销售价格,按照合理标准建设,面向城市低收入住房困难家庭供应,具有保障性质的政策性住房。”3) 公共租赁房:2010年颁布的关于加快发展公共租赁住房的指导意见规定:公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。有条件的地区,可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。公共租赁住房的供应范围和供应对象的收入线标准、住房困难条件,由市、县人民政府确定。已享受廉租住房实物配租和经济适用住房政策的家庭,不得承租公共租赁住房。二、我市目前保障性住房现状 根据我市关于保障性住房建设管理工作的评议意见整改落实
9、情况的报告中显示,从2008年开始至2013年6月,贵阳市保障性住房(廉租房、公租房)已累计完成投资89.07亿元。据统计,2007年以来,截至2013年4月底,贵阳市累计开工建设公租房500余万平方米,近10万套,其中,仅2011年至2013年期间,就开工建设了410余万平方米,累计建成约95万平方米,19194套,分配入住了11498套,累计完成投资50多亿元。全市累计纳入保障的家庭达到4.9万户。同时,2014年至2015年全市计划建设的125万平方米公租房已初步落实选址。2013年8月,贵阳市已完成申报明年保障性住房建设计划6800余套,按今年每套15336元/套的补助标准,预计可争取
10、中央补助资金1.04亿元。在8月底全省保障性住房第3次检查排名中,贵阳市位列第一。据了解,在编制的2014年保障性安居工程项目清单中,贵阳市计划明年开建保障性安居工程项目61个,共计20318套(户)保障房。其中,公租房项目包括我市红塔地块公租房项目、高新区金阳科技产业园公租房项目等23个、8668套,棚户区改造项目包括大营坡片区、贵阳发电厂等38个,共涉及11346户,改造面积185.38万平方米,建设安置房740.47万平方米。从2007年开始,我市先后制定出台了中共贵阳市委贵阳市人民政府关于实施“住有所居”行动计划的意见、贵阳市城镇廉租住房管理试行规定、贵阳市经济适用住房管理暂行规定、贵
11、阳市公共租赁住房管理暂行办法等政策规定,配套完善了住房保障制度,构建了中等偏下收入住房困难家庭全覆盖的住房保障政策体系。目前,贵阳市部分在建公租房项目,配套基础设施建设相对滞后。一些保障性住房项目离城市中心较远,交通、商业、医疗、学校等公共服务配套设施建设也相对落后,给生活在小区内的租赁家庭带来了诸多不便,增加了生活成本。为对我市公租房实地情况作进一步了解,对我市建设的南明区中坝、花溪区桐木岭、贵阳市住房保障中心、云岩区茶园村公租房公租房处进行走访,详细情况如下:l 花溪区桐木岭公租房:由于桐木岭公租房所在位置较为偏僻,目前相关配套设施尚未完善。l 南明区中坝公租房:由于中坝公租房所在位置较为
12、偏僻,如果没有车出行很不方便,此外这里的各种设施都没有,也让在此生活的居民感到不便。据相关负责人介绍,日后各种配套设施将会陆续修建,等到修建完毕应该会好一些。l 云岩区茶园村公租房:茶园村公租房各种设施相对完善,紧邻金阳新区也让此处的发展不会落后,居住在此将会非常方便。l 贵阳市住房保障中心:目前,进入城区的公交线路较少,且没有直达贵阳的公交车。三、我市保障性住房存在的问题1、规划布局滞后,配套设施有待完善部分保障性住房选址偏僻,且生活配套设施差。我市部分保障性住房多数选在交通不方便的近郊区,保障性住房主要分布在近郊区,或者是分布在主城区的边缘地带。地方保障性住房规划布局有待改善,交通等外部配
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