建立新污染物协同治理和环境风险管控体系.docx
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1、建立新污染物协同治理和环境风险管控体系党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面 深化改革、推进中国式现代化的决定(以下简称决定), 对新时代新征程上建立新污染物协同治理和环境风险管控体 系作出重要部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央 对新污染物治理工作的高度重视,彰显了新污染物治理在人 与自然和谐共生的中国式现代化建设中的重要地位。我们要 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生 态文明思想为指导,准确把握决定的重大意义和目标任 务,坚决抓好新污染物治理改革任务的贯彻落实。新时代新污染物治理迈出重要步伐党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重 视新污染物治理工作
2、的科学谋划和系统部署,并在多个重要 文件中对新污染物治理作出明确部署。生态环境部积极会同 各有关部门指导各地坚决贯彻党中央决策部署,扎实推进各 项任务落实,开创了新污染物治理新篇章。系统部署新污染物治理。习近平总书记在2018年全国生 态环境保护大会上强调,对新的污染物治理开展专项研究和 前瞻研究。党的十九届五中全会明确要求重视新污染物治理。 2021年印发中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战 的意见,要求加强新污染物治理,并部署了到2025年的任 务目标。2022年5月,国务院办公厅印发新污染物治理行 动方案(以下简称行动方案),对新污染物治理工作进行 全面系统部署。2022年10月,党
3、的二十大报告明确要求开 展新污染物治理。2023年12月,中共中央国务院关于全面 推进美丽中国建设的意见明确了到2035年新污染物环境风 险得到有效管控的任务目标,并从制定治理法规、推进治理 行动、加快数字赋能、加强科技支撑、实施重大工程等方面 作出重要部署,将新污染物治理工作全面纳入美丽中国建设 宏伟蓝图。建立健全工作推进机制。按照行动方案有关要求, 成立了生态环境部牵头,发改、工信等15部门组成的新污染 物治理部际协调小组,组建新污染物治理专家委员会,加强 部门联动,形成协同治理合力。组建双院士牵头的专家团队, 会同有关管理部门,积极推进开展新污染物治理重大专项研 究,为全面开展新污染物治
4、理提供科技支撑。各级党委和人 民政府高度重视,高位推动、系统谋划、细化部署新污染物 治理工作,初步形成了国家统筹、省负总责、市县落实的工 作机制。扎实开展新污染物治理。行动方案全面实施以来,印 发化学物质环境信息统计调查制度,完成122个重点行业中 4000余种潜在高风险化学物质的生产和使用情况调查。开展 新污染物环境监测试点,并逐步在全国铺开。将国际上已禁 限且在我国仍生产使用的化学物质纳入优先评估计划,持续 推进新污染物环境风险评估。联合印发重点管控新污染物清 单,针对14种类具有突出环境与健康风险的新污染物,实施 禁止、限制、限排等全生命周期环境风险管控措施。开展新 污染物治理试点示范。
5、2023年底,全面淘汰8种类重点管控 新污染物的生产、使用和进出口。深入落实新化学物质环境 管理登记制度,着力防范潜在新污染物进入经济社会活动和 生态环境。在修订产业结构调整指导目录、推行清洁生产、 制定绿色产品评价标准等工作中,纳入新污染物治理要求, 促进行业企业高质量发展。建立新污染物协同治理和环境风险管控体系意义重大建立新污染物协同治理和环境风险管控体系,是深入贯 彻落实习近平生态文明思想的重要创新实践,是新时代健全 生态环境治理体系的关键举措,也是实现美丽中国建设目标、 保障人民群众身体健康和生态安全的必由之路。建立新污染物协同治理和环境风险管控体系是深化生态 文明体制改革的重要内容。
6、以习近平同志为核心的党中央高 度重视新污染物治理工作,将其纳入生态文明建设的重要内 容。习近平总书记在2023年全国生态环境保护大会上强调, “持续推进新污染物协同治理和环境风险管控”;在2024年 全国两会期间强调,“新污染物治理,这提的很及时,就是说 要有治理的意识,让我们在这方面不至于落后”。党的二十大 明确要求开展新污染物治理,党的二十届三中全会通过的决 定对建立新污染物协同治理和环境风险管控体系作出明确 部署。这一系列重要指示和决策部署,为新污染物治理工作 指明了工作方向、提供了根本遵循。建立新污染物协同治理 和环境风险管控体系,是推动生态文明体制改革向纵深发展 的重要内容,对于加快
7、完善生态文明制度体系、推动生态环 境治理体系和治理能力现代化具有重要意义。建立新污染物协同治理和环境风险管控体系是深入打好 污染防治攻坚战、维护人民群众健康和生态安全的必然要求。 当前,我国水气土环境质量持续改善,“蓝天白云、鱼翔浅底” 正在逐步成为常态,在生态环境质量从量变向质变的改善过 程中,生态环境健康安全必然成为人民群众日益增长的优美 生态环境需求的重要方面。新污染物具有生物毒性、环境持 久性和生物累积性等特点。随着工业化、城镇化的快速推进, 新污染物的种类和数量不断增加,环境风险日益凸显。在污 染防治攻坚战进入新阶段,加强新污染物治理是延伸深度、 拓展广度的必然要求和重要举措。生态环
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- 关 键 词:
- 建立 污染物 协同 治理 环境 风险 体系
