关于加强我县外商投资项目招引工作的建议.docx

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1、关于加强我县外商投资项目招引工作的建议受美欧鼓励产业回归、发展中国家加大引资力度等外部因素和国内优化经济结构等内部因素影响，当前，我国外资利用工作进入调整期。一方面，部分外资企业在成本上涨压力下被迫撤出中国，但因东南亚及其他一些国家和地区的投资环境、配套设施、人员素质等方面尚不及中国，短期内大规模转移尚未出现；另一方面，随着我国不断开放和与国际接轨，更多的外资企业正将研发设计中心、营销中心落户中国或正在新兴产业中寻找机会。因此，有效招引、利用外资仍是推动县域经济发展和扩大对外开放的重要途径，对我县优化产业结构、推动转型发展具有重大现实意义。一、我县外商投资企业现状截至目前，新芜经济开发区注册外

2、资企业24户，涉及装备制造、汽车零部件、电子电器、医疗机械、现代服务业等众多行业，投资来源地主要为美国、法国、奥地利、西班牙、墨西哥、日本、台湾等国家和地区，代表企业有施耐德工业配电（法国）、银峰铸造（西班牙）、Ames冶金（西班牙）、后藤电子（日本）等。2016年，全县实际利用外资2.34亿美元，同比增长11%。总体来说，我县招引外商工作取得了一定的成效，但与东部先进地区相比仍有较大的差距，主要表现在：一是企业数量少。外资企业仅占园区企业总数的5%。二是大项目缺乏。目前正常经营的外资企业主要以中小企业为主，尤其是以制造业为主，多为技术含量低、附加值较少的加工组装企业，高新技术企业占比小，世界

3、500强、大型跨国公司更少。三是审批手续相对繁琐。登记注册外商投资企业涉及发改、商务、工商、环保、质检、税务、外汇等多部门,受各部门业务操作系统及内部审批权限等方面因素的制约，审批流程相对繁琐。二、我县外商招引工作中存在的主要问题（一）招引外商意识不强我县工业招商重点局限在长三角、珠三角地区，且偏重内资大项目，外资招引工作思路不清晰，停留在“守株待兔”阶段。从已落户园区的外资项目来看，具有很大的随机性，没有积极主动开展有针对性地“敲门招商”来实现外资大项目突破。历年来，我县从未对招商载体下达过招引外商的任务，招商人员对招引外商工作普遍感到陌生，并有畏难情绪。（二）专业招引队伍欠缺工业招商中心1

4、0个专业招商小分队中没有专门外资招商人员，外语专长人员缺失，驻点招商人员普遍缺乏与外商的沟通经验和技巧。先进地区开发区通过专业招引团队，摸清了园区外资企业的经营状况、公司战略等方面内容，尤其是增资扩股意愿方面信息，从而建立了完整的外资企业信息库，为开展“二次招商”收集了第一手资料。反观自身，我们在同园区现有的西班牙银峰铸造（艾德兰）、后藤电子等外资企业的深度对接方面力度不够、功夫不深。（三）专门招引平台空白浙江嘉善经开区通过先期引进阿克苏诺贝尔等荷兰企业，在此基础上打造中荷（嘉善）产业合作园，进而以产业合作园作为招商载体，进一步强化了荷资企业精准招商。而新芜经济开发区早期的“一区多园”规划中，

5、中欧合作产业园”停留在了设想阶段，未能取得实质性进展，致使我县专门招引外商载体平台缺失。在与驻外招商机构深度对接方面，我县仍然做得不够，委托招商领域局限在江浙闽等地，未能在美、欧、日、韩等重要外商来源地设立招商“代理窗口”。（四）招引策略有待改进我县缺少专门针对外资引进的系列优惠政策，致使招引外商的导向不明确。就近几年来的外资招引工作来看，往往是偏重数量扩张、忽略技术引入，导致所招引项目对我县产业结构优化、创新能力提升贡献作用不明显。三、几点建议（一）建立外商招引机制1、紧抓国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知（国发20175号）精神落实，结合我县“深化合作招商工程”部署安排，确

6、定我县外资项目引进近期目标和长远设想，加强组织领导，明确责任主体。2、建议由六大产业招商中心分别牵头，制定外资招引专项行动方案，详细梳理现有外资项目线索，做到“以产业梳理项目，以项目引领招商”。3、不断完善外资项目推进保障措施，在外资项目信息确认后，立即组织得力班子从项目跟踪、洽谈签约、动工促建到项目达产予以强力推进。4、建立每月一次项目分析协调会议制度，对重大利用外商投资项目进行单独研究，确定解决方案，保证项目引进各环节顺利进行。5、相关单位要积极与上级主管外资机构常态化对接，主动建言献策，在外商招引目录制定、外商投资政策完善、中外合作平台搭建等事宜上“发出我们的声音”。（二）建设外商招引队

7、伍1、在全县遴选外语、金融、财务管理等方面专业人才，组建专业涉外招商队伍。2、加强业务培训，使一线招商人员在熟悉一般招商和对外交往知识的基础上，熟悉掌握外商引进通行惯例、投资信息捕捉渠道，着重了解外资引入政策、外资进入方式、跨国公司经营运作与发展战略、外资进入的区位选择等相关知识。3、加强与先进地区招商团队之间的联系与合作，及时获取其园区外资企业转移线索，甄别筛选，为我所用。（三）搭建外资招引平台1、在中德合作方面。根据安徽省推进与德国交流合作工作方案（皖政办秘201641号文件），参照中德（芜湖）中小企业国际合作园和芜湖-德绍中德中小企业技术文化交流中心模式，利用芜湖市建设中德智慧产业园契机

8、在汽车零部件、工业机器人、工程机械、数控机床、成套设备等领域加强与德企深度对接，加大德资企业招引力度。2、在园区共建方面。充分利用与西班牙银峰铸造公司的多年良好合作契机，加强与加泰罗尼亚汽车工业协会联系交流，着力规划建设中欧产业合作园区，为欧洲企业落户园区提供平台载体。3、在招引媒介方面。充分发挥各部门、镇和社会力量的作用，利用商会、侨办、台办等对外联系优势，形成整体合力；积极参加各类国际性较强的招商活动，每年精心组织2-3次境外招商推介会，扩大我县的知名度和影响力；积极与各类中外商会、中国开发区协会等机构对接交流，拓宽项目线索来源渠道；委托专业涉外招商机构进行代理招商，使之成为我县对外招商

9、窗口”。（四）优化外商投资环境1、针对新芜经济开发区第三产业发展滞后、产城融合程度不高的现状，以“宜居宜业”为标准，加大环境整治、基础设施建设工作力度，大力发展现代物流、电子商务等现代服务业，不断完善三产配套设施，为外商投资企业提供良好的生产生活硬环境。2、参照“双联系、入百企、调转促”帮扶机制做法，通过经常性的登门走访，深入了解全县外商投资企业经营情况，帮助其解决生产经营过程中遇到的困难和问题，做深、做细、做实外资企业服务工作，进一步优化投资软环境。3、建议在县企业发展服务中心设立外商投资专门服务科室，以后根据实际需要适时设立“县外资企业服务中心”，为外商投资企业的生产经营活动全程提供“保姆”式的精准服务。要想方设法引进外商服务中介机构（如环评等），并与上级部门联系在新芜经济开发区设立出口检验等机构，以优越的政商服务环境和“亲商、安商”的良好氛围来推动外企增资扩股，促进“以外引外”，实现精准招商，从而让我县外商投资项目的“雪球”越滚越大。